創(chuàng)建國家衛(wèi)生應急綜合示范縣工作匯報

××縣人民醫(yī)院創(chuàng)建國家衛(wèi)生應急示范縣工作匯報

衛(wèi)生應急工作涉及社會穩(wěn)定大局和保障人民群眾身體健康安全，縣委、縣政府和衛(wèi)生局高度重視該項工作，堅持以人為本，以關(guān)注群眾生命健康為目的，切實加強領(lǐng)導，廣泛動員，精心組織，加大投入，不斷完善各項基礎設施，提高衛(wèi)生應急管理水平。縣人民醫(yī)院作為全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務的重要一員，通過建立健全組織機構(gòu)、修編各類應急預案、加強培訓演練、及時處理應急突發(fā)事件等工作措施，衛(wèi)生應急管理工作取得了顯著成效�，F(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報如下：

一、領(lǐng)導重視，完善體系，不斷健全突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急機制我院高度重視衛(wèi)生應急工作，每年年初對全年的工作進行規(guī)劃，制定年度工作計劃、年度科普教育計劃，做到有針對、有目的地開展工作；及時總結(jié)應急工作，包括每項活動、每次講座、每次事件，及時進行總結(jié)，以求發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進后工作，并將衛(wèi)生應急工作納入年終考核，作為醫(yī)院年度工作評估的一部分。

為創(chuàng)建國家衛(wèi)生應急綜合示范縣，我院專門召開會議，安排部署醫(yī)院應急管理工作，成立了以院長任組長、其他班子成員為副組長、醫(yī)務科、護理部、公衛(wèi)科、感染科、藥劑科、器械科、總務科等科室負責人為成員的突發(fā)公共事件應急工作領(lǐng)導小組，設立了應急組織機構(gòu)，領(lǐng)導小組下設辦公室，設醫(yī)療救護組、專家組、消殺組、心理干預組、后勤保障組、心理干預組、信息報告組和宣傳教育組，主要負責本院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮；決定實施處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的措施，做好突發(fā)事件控制和醫(yī)療救治；組織展開突發(fā)事件監(jiān)測和流行病學調(diào)查及時發(fā)現(xiàn)診斷和救治病人，控制傳染源，落實醫(yī)務人員防范措施及醫(yī)院內(nèi)部防交叉感染措施；組織開展業(yè)務技術(shù)指導工作；進行突發(fā)事件的上報等工作。與此同時，醫(yī)院組織臨床、護理、檢驗、公共衛(wèi)生等各類專業(yè)技術(shù)人員組成應急機動組，確保能夠在第一時間承擔轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的現(xiàn)場衛(wèi)生應急處置工作。

為有效應對可能發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，減少突發(fā)公共事件給各級組織及個人帶來的損失，醫(yī)院制定了《縣人民醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》和《縣人民醫(yī)院突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》。結(jié)合實際，制定并下發(fā)了在本縣內(nèi)較常見的重點傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒及地質(zhì)災害等一系列專項應急預案，以及突發(fā)事件等級劃分、應急反應原則、應急反應措施、信息報送制度等。為了做好衛(wèi)生應急工作，我院成立了醫(yī)療救護組，由分管醫(yī)療的副院長分別擔任組長、副組長，并組織醫(yī)務科負責人及全院各科室主任、副主任等骨干力量成立了院內(nèi)醫(yī)療救治專家?guī)�，護理部負責人及各科室護士長成立了院內(nèi)護理專家?guī)欤�組織院內(nèi)醫(yī)療、護理、公共衛(wèi)生、檢驗等專業(yè)人才成立醫(yī)院應急隊伍及應急救援隊伍，特別由我院急診科人員成立了院外救治隊，通過整合專業(yè)救援力量，逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應急救援體系。通過完善各類醫(yī)療應急預案，建立健全突發(fā)事件預警機制和處置細則，整合應急隊伍人員配置，保證了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理常備不懈、反應及時、措施果斷、處置合理。

二、組織培訓，開展演練，提升應對突發(fā)事件的能力和水平為了進一步加強我院應對突發(fā)事故的快速反應能力、應急處理能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，及時、有效的應對和采取有效措施處置，我院把隊伍建設和提高應急管理能力作為一項重要的基礎性工作來抓。對應急救援隊伍成員每年進行定期培訓與不定期抽查，201*年，我院組織相關(guān)人員開展徒手心肺復蘇培訓2次，衛(wèi)生應急干部培訓2次，手足口病培訓1次；201*年上半年進行手足口培訓2次，衛(wèi)生應急干部培訓1次。同時，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則，根據(jù)實際情況和工作需要，結(jié)合應急預案，統(tǒng)一組織開展突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急演練。201*年，我院進行了甲型H1N1流感的應急防控演練；201*年，我院組織進行了一次“大批量車禍、溺水傷員救治應急演練”。通過應急演練，充分鍛煉了應急隊伍處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，提高了反應速度，提升了衛(wèi)生應急水平。

三、加強監(jiān)測，報送信息，有效遏制疫情

我院設有專門的感染性疾病科門診，做到專室專用，專人專用，從預檢分診到樣品采集均有專人負責，嚴格規(guī)定發(fā)熱病人及腸道病人的就診流程；配備有專科醫(yī)生負責，提高了傳染病的診斷水平；對發(fā)熱病人及腸道病人開展主動監(jiān)測，對病人進行詳細登記，采集樣品送檢。201*年10月，我院公衛(wèi)科對感染科手足口病患者異常增加的情況進行了統(tǒng)計、分析，及時上報給CDC，縣衛(wèi)生局和CDC及時組織專家到我院實地查看，組織救治，部署了全縣的防控措施，使疫情得到有效遏制。

在開展監(jiān)測工作的同時，我院建立院內(nèi)傳染病、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度；對院內(nèi)醫(yī)生進行培訓，提高傳染病報告卡填報質(zhì)量；指定科室責任人，將傳染病報告納入個人年終考核，減少漏報、不報、遲報等情況；建立通暢上報渠道，完善相關(guān)科室網(wǎng)絡建設。

四、設施齊全，物資充足，保障應急工作的順利開展

醫(yī)院配置個人防護、醫(yī)療救援、后勤保障、現(xiàn)場調(diào)查、消殺器材及藥品等器材裝備，為衛(wèi)生應急工作提供物質(zhì)保障；專人負責器材的保管、清點、保養(yǎng)工作，保持器材性能良好；定期進行清點，及時處理過期物品，補充不足物品。在經(jīng)費緊張的情況下，醫(yī)院堅持每年單列伍萬元�？铑A備費用于正常預算外的緊急醫(yī)療救援費用，應對突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急。

五、重視宣傳教育，加強聯(lián)動，積極應對風險隱患及突發(fā)公共事件發(fā)生

為強化醫(yī)院職工的衛(wèi)生應急意識，我院采取多種形式宣傳衛(wèi)生應急工作。定期組織重點崗位工作人員學習培訓，每年邀請縣CDC的專家到醫(yī)院對職工進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的培訓，醫(yī)務人員中提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。201*年以來，共開展相關(guān)培訓3次，培訓人次達1000多人次。除每年通過新員工崗前培訓、醫(yī)院感染和急救知識講座等方式對職工進行教育外，還以條幅、宣傳欄、標語等方式營造氛圍。

我院積極加強與本縣內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強與、消防等部門的聯(lián)系，在遇到突發(fā)公共事件時，及時形成各部門的聯(lián)動機制，更加有效地處置突發(fā)事件。我院急診科、青年志愿者積極參與社區(qū)、學校、部隊等單位組織的突發(fā)公共事件宣傳和培訓，演練院前急救知識。201*年，先后到縣武警中隊、縣一中進行院前急救知識培訓，收到了良好效果。

六、存在的問題和不足

一是實戰(zhàn)經(jīng)驗不足。雖然機構(gòu)已經(jīng)建立起來，人員隊伍也已經(jīng)落實，但是由于我縣目前為止未發(fā)生突發(fā)公共事件，各級隊伍的應急救援能力未經(jīng)實戰(zhàn)檢驗，實戰(zhàn)經(jīng)驗不足。

二是經(jīng)費偏少。目前我院搬遷新醫(yī)院工程啟動以來，各項工程還在建設中，各項支出較多，雖然每年均有突發(fā)公共事件列支，但用于公共安全的投入仍然相對偏少，應急裝備水平較低，應急物資儲備還達不到相關(guān)要求。

突發(fā)公共衛(wèi)生應急工作任重而道遠。在今后的工作中，我們將嚴格按照縣委、縣政府的要求抓好該項工作中的薄弱環(huán)節(jié)，加強管理和督查，實現(xiàn)應急管理工作“無急可應，有急能應”的目標。

縣人民醫(yī)院201*年8月25日

擴展閱讀：國家衛(wèi)生應急綜合示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作指導方案

衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)《國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工

作指導方案》的通知衛(wèi)辦應急發(fā)〔201*〕135號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局，中國疾病預防控制中心，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心，中國健康教育中心：

根據(jù)衛(wèi)生部、發(fā)展改革委《關(guān)于加快突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急體系建設和發(fā)展的指導意見》（衛(wèi)應急發(fā)〔201*〕57號）等文件要求，為提升基層衛(wèi)生應急管理水平，我部決定在全國范圍內(nèi)開展國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作�，F(xiàn)將《國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作指導方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

二一一年十月二十五日

國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作指導方案

為提升基層衛(wèi)生應急管理水平和衛(wèi)生應急能力，確保衛(wèi)生應急工作有力、有序、有效開展，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于加強基層應急管理工作的意見》（國辦發(fā)〔201*〕52號）、衛(wèi)生部、發(fā)展改革委《關(guān)于加快突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急體系建設和發(fā)展的指導意見》（衛(wèi)應急發(fā)〔201*〕57號）等文件精神和落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)要求，衛(wèi)生部決定開展國家衛(wèi)生應急綜合示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作。

一、目標

利用3到5年時間，在全國創(chuàng)建100個左右以區(qū)/縣級行政區(qū)劃為單位的國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū)），以點帶面，總結(jié)推廣先進基層衛(wèi)生應急綜合管理模式，全面提升我國基層衛(wèi)生應急能力。

二、原則國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū)）的創(chuàng)建工作，堅持國家主導、省級推進、屬地負責的原則；堅持以評促建、評建結(jié)合，擇優(yōu)推薦的原則；堅持公平、公開、公正的原則；堅持服務大局、注重實效、穩(wěn)步推進、動態(tài)管理的原則。

三、衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū)）的創(chuàng)建內(nèi)容和要求國家衛(wèi)生應急綜合示范縣(市、區(qū))的創(chuàng)建和評估內(nèi)容主要包括：衛(wèi)生應急組織體系、指揮協(xié)調(diào)、預案體系、應急準備、監(jiān)測預警、應急處置、總結(jié)評估、社會動員等8個方面。

(一)組織體系�？h級人民政府成立突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急領(lǐng)導組織和工作機構(gòu)，將衛(wèi)生應急體系建設納入政府相關(guān)規(guī)劃，將衛(wèi)生應急工作考核納入政府目標責任書；轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府成立衛(wèi)生應急領(lǐng)導組織，轄區(qū)內(nèi)的村（社區(qū)）指定公共衛(wèi)生信息員負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息收集與上報等工作�？h級衛(wèi)生行政部門成立有獨立編制的衛(wèi)生應急辦公室；轄區(qū)內(nèi)二級以上醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)設立或指定部門、人員負責衛(wèi)生應急工作；其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)明確專人負責衛(wèi)生應急工作。

(二)指揮協(xié)調(diào)。在縣級人民政府突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作機構(gòu)的領(lǐng)導下，衛(wèi)生行政部門與相關(guān)部門建立突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)、有關(guān)重點企事業(yè)單位建立衛(wèi)生應急聯(lián)絡網(wǎng)；建立縣級衛(wèi)生應急指揮與決策信息系統(tǒng)，具備信息共享、決策支持和視頻會商等基本功能。

(三)預案體系�？h級人民政府制定《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》和《突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》；縣級衛(wèi)生行政部門結(jié)合本地實際制定各類單項衛(wèi)生應急預案；轄區(qū)內(nèi)二級以上醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)制定相關(guān)衛(wèi)生應急預案、技術(shù)方案或行動方案，各類預案和方案實現(xiàn)動態(tài)更新；縣級衛(wèi)生行政管理人員、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員應熟知本縣、本單位衛(wèi)生應急預案和方案的內(nèi)容及要求；轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府制定《突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應急預案》；轄區(qū)內(nèi)重點企事業(yè)單位制定符合本單位實際的衛(wèi)生應急預案或行動方案。初步形成政府專項預案、部門單項預案、企事業(yè)單位預案為架構(gòu)的突發(fā)事件衛(wèi)生應急預案體系。

(四)應急準備。縣級人民政府將衛(wèi)生應急專項工作經(jīng)費列入政府財政預算，并能根據(jù)衛(wèi)生應急處置需要及時安排臨時處置經(jīng)費�？h級衛(wèi)生行政部門組建突發(fā)事件衛(wèi)生應急專家咨詢委員會和分類的專業(yè)衛(wèi)生應急處置隊伍，配備相應的裝備；制定衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍、衛(wèi)生應急管理干部和醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓、演練計劃，并按計劃落實，定期進行效果評估；制訂衛(wèi)生應急物資儲備目錄并落實儲備，相關(guān)制度完備；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當具有一定的衛(wèi)生應急資源擴增能力，能迅速及時做好收治傷病員的準備。

(五)監(jiān)測預警。縣級衛(wèi)生行政部門有完整的傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、實驗室檢測、健康危害因素監(jiān)測、救災防病信息網(wǎng)絡直報等監(jiān)測網(wǎng)絡，并指定專業(yè)機構(gòu)負責監(jiān)測工作，建立監(jiān)測基礎信息數(shù)據(jù)庫，定期組織專家對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險進行常規(guī)和專題評估，提出評估意見、預警和干預措施；縣級疾病預防控制機構(gòu)有專人負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡報告與管理工作，每月至少匯總分析1次數(shù)據(jù)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告率、報告及時率、網(wǎng)絡直報率、報告完整率、事件評估率均達到100％。

(六)應急處置。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，縣級衛(wèi)生行政部門能及時組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)對事件進行初步核實、確認，采取必要措施，并及時向同級人民政府和有關(guān)上級專業(yè)部門報告；縣級人民政府能迅速啟動或配合上級部門啟動相應級別的應急響應；醫(yī)療機構(gòu)能及時高效承擔病人現(xiàn)場救治、接診、收治和轉(zhuǎn)運工作，并能有效開展事件相關(guān)病例上報工作；縣級疾病預防控制機構(gòu)能按要求采取相應的應急措施；衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能及時開展飲用水、公共場所衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)督工作，能協(xié)助衛(wèi)生行政部門及時調(diào)查處理應急處置工作中的違法行為；職能部門能利用大眾媒體及時發(fā)布經(jīng)授權(quán)可由其發(fā)布的應急處置相關(guān)信息，有效開展面向公眾的風險溝通。

重大活動開展前，縣級衛(wèi)生行政部門和專業(yè)機構(gòu)能有效開展公共衛(wèi)生風險評估工作，提出排查治理意見和干預措施，制定相應的衛(wèi)生應急保障預案和工作方案；重大活動期間，縣級醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能相互配合，有效完成醫(yī)療救治、流行病學調(diào)查、實驗室檢測、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，保障措施得力、效果良好。

(七)總結(jié)評估。突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置和重大活動保障結(jié)束后，縣級政府或縣級衛(wèi)生行政部門均能對衛(wèi)生應急準備與保障、應急處置與救援措施、危害及處置救援效果等內(nèi)容進行評估，并形成評估報告。按同級政府的統(tǒng)一部署，開展轄區(qū)內(nèi)恢復重建工作的衛(wèi)生學評估及衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)的恢復重建工作。制定并執(zhí)行合理的補助標準；對因參與應急處置和醫(yī)療救援而致病、致殘、致死人員，配合有關(guān)部門按國家標準給予補助和撫恤，做好相關(guān)善后工作。

(八)社會動員�？h級衛(wèi)生行政部門應當制定衛(wèi)生應急知識宣傳教育年度計劃。利用多種形式開展衛(wèi)生應急知識的宣傳、教育，居民衛(wèi)生應急知識知曉率達80%以上，提高轄區(qū)內(nèi)居民的衛(wèi)生應急知識素養(yǎng)�？h級政府或其相關(guān)部門組建衛(wèi)生應急救援志愿者隊伍，制定管理制度并能定期開展培訓、演練，志愿者能掌握基本救援知識與技能。

四、職責分工

衛(wèi)生部衛(wèi)生應急辦公室負責國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū)）的組織領(lǐng)導和管理工作，統(tǒng)籌規(guī)劃全國衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作，成立領(lǐng)導小組、工作組和專家組，組織對省級衛(wèi)生行政部門推薦的國家衛(wèi)生應急示范縣（市、區(qū)）的復核、命名和督查。中國疾病預防控制中心設立管理辦公室，負責國家衛(wèi)生應急示范縣（市、區(qū)）資料審查、技術(shù)支持等具體工作。

省級衛(wèi)生行政部門按照本工作方案，負責組織本轄區(qū)內(nèi)國家、省級衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū)）建設工作，制定本轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū)）的建設方案，在本行政轄區(qū)內(nèi)選擇有代表性的3-5個省級衛(wèi)生應急綜合示范縣(市、區(qū))，向衛(wèi)生部推薦申報國家衛(wèi)生應急綜合示范縣(市、區(qū))。

地市級和縣級衛(wèi)生行政部門在本級政府的領(lǐng)導和支持下，在上級衛(wèi)生行政部門的指導下，按照相關(guān)標準開展衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū)）的建設，自評符合申報條件的，按相關(guān)程序向省級衛(wèi)生行政部門申報省級衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū)）。五、實施步驟

國家衛(wèi)生應急綜合示范縣(市、區(qū))的創(chuàng)建步驟為：縣級衛(wèi)生行政部門對照相關(guān)標準開展創(chuàng)建，自評符合申報條件，經(jīng)本級政府和上級衛(wèi)生行政部門蓋章同意后，向省級衛(wèi)生行政部門申報省級衛(wèi)生應急綜合示范縣(市、區(qū))。省級衛(wèi)生行政部門從中評估選出有代表性的省級衛(wèi)生應急綜合示范縣(市、區(qū))，向衛(wèi)生部推薦申報國家衛(wèi)生應急綜合示范縣(市、區(qū))。衛(wèi)生部不定期組織對申報國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū)）的區(qū)/縣進行復核，對通過復核的命名為國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū)）。

國家衛(wèi)生應急綜合示范縣(市、區(qū))的創(chuàng)建周期分為4個階段：第一階段：201*年，部署工作。衛(wèi)生部啟動衛(wèi)生應急綜合示范縣(市、區(qū))建設工作，印發(fā)《國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū)）評估標準》（內(nèi)容見附件）。各地對照本標準，結(jié)合本地實際，開展省級衛(wèi)生應急綜合示范縣(市、區(qū))建設工作。

第二階段：201*年-201*年，開展評估。各省級衛(wèi)生行政部門按分配的名額，可以不定期從省級衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū)）中擇優(yōu)申報國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū)）。

第三階段：201*年-201*年，復核命名。由衛(wèi)生部衛(wèi)生應急辦公室不定期組織對各�。▍^(qū)、市）申報的示范縣（市、區(qū)）進行復核，對通過復核的申報縣（市、區(qū)）按程序命名為國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū)）。

第四階段：201*年-201*年，鞏固推廣。各地繼續(xù)加強示范區(qū)建設，衛(wèi)生部、省級衛(wèi)生行政部門組織對已命名為國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū)）進行不定期抽查，不斷鞏固成效，總結(jié)經(jīng)驗，逐步在全省（區(qū)、市）、全國范圍推廣示范縣(市、區(qū))建設成果，擴大示范效應。抽查中不符合標準的，要求限期整改，整改不合格的，撤銷國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū)）的命名。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，穩(wěn)步推進。實施衛(wèi)生應急綜合示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作是落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求，提升突發(fā)事件衛(wèi)生應急能力的抓手。各地政府及衛(wèi)生行政部門要增強做好衛(wèi)生應急管理工作的責任感、使命感和緊迫感，要把衛(wèi)生應急綜合示范縣(市、區(qū))建設作為近五年衛(wèi)生應急工作的重點工作之一，切實落實政府公共衛(wèi)生任務財政補助，加大投入，明確工作進度，保障衛(wèi)生應急綜合示范縣(市、區(qū))建設工作落到實處，達到預期目標。

（二）綜合協(xié)調(diào)，突出重點。國家衛(wèi)生應急綜合示范縣創(chuàng)建的目的是通過加強對衛(wèi)生應急的依法科學規(guī)范管理，逐步提升有力有序有效處置突發(fā)事件的衛(wèi)生應急綜合能力。各地要按照示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建的核心內(nèi)容抓緊建設，注重與政府、有關(guān)部門形成合力，并加強對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及有關(guān)單位的指導，切實提升衛(wèi)生應急的綜合能力和各專業(yè)能力。

（三）措施有力，扎實推進。各地要制訂工作計劃，采取有力措施，統(tǒng)籌推進衛(wèi)生應急綜合示范縣(市、區(qū))建設。在組織實施省級衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作的基礎上，有計劃、有重點地支持本轄區(qū)國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū)）建設工作。循序漸進，扎實推進衛(wèi)生應急能力建設。

（四）規(guī)范管理，加強督導。各地在推進衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū)）建設過程中，要加大對基層衛(wèi)生應急示范縣（市、區(qū)）重點建設內(nèi)容的指導力度，加強工作督導，提高基層衛(wèi)生應急管理工作的規(guī)范化、科學化、制度化水平。同時，注意在建設過程中應當符合當?shù)貙嶋H，避免鋪張浪費、形式主義和走過場。切實通過示范縣的建設帶動衛(wèi)生應急綜合能力的提升。

附件：國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū)）評估標準.doc附件

國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū)）評估標準

省（區(qū)、市）地（州、市）縣（市、區(qū)）

項目1.1政策保障具體內(nèi)容與要求評估辦法分值評分標準得分1.1.1縣（市、區(qū)）政府將衛(wèi)生應急體系建設納入當?shù)貒�民�?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及當?shù)亍锻话l(fā)公共事件查閱兩個規(guī)劃文件。2應急體系建設“十二五”規(guī)劃》。查閱有關(guān)組織成立文1.2.1縣（市、區(qū)）政府成立突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急領(lǐng)導件、政府目標責任書組織，將衛(wèi)生應急工作納入政府目標責任書。等。2納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃得1分；納入《突發(fā)公共事件應急體系建設“十二五”規(guī)劃》得1分。成立領(lǐng)導組織得1分；納入政府目標責任書得1分。1.組織體系（23分）1.2領(lǐng)導組織工作機構(gòu)1.2.2縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門成立有獨立編制的衛(wèi)生應急辦公機構(gòu)；縣（市、區(qū)）疾病預防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、二級以上醫(yī)療機構(gòu)設立或指定部門、人員負責衛(wèi)生應急工作；社區(qū)衛(wèi)生服務中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)明確專人負責衛(wèi)生應急工作。上述部門辦公用房、設施設備符合工作需要(有專線電話、傳真、網(wǎng)絡等)，工作人員熟知工作職責，工作記錄完備�，F(xiàn)場考評衛(wèi)生行政部門、疾控、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，抽查3個醫(yī)療機構(gòu)（2級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)服務12中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院），查閱編辦文件、機構(gòu)設置及職責分工、工作記錄等文件。衛(wèi)生行政部門有獨立編制得2分（未獨立設置應急辦的不參加評估）；疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、抽查的醫(yī)療機構(gòu)設立或指定部門、人員各得1分，辦公設施設備符合要求、工作人員熟知職責、工作記錄完備各得1分。1.2.3縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、村（社區(qū)）查閱文件，抽查轄區(qū)成立衛(wèi)生應急領(lǐng)導或管理組織，指定專人負責衛(wèi)內(nèi)60%鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生應急信息上報等日常工作，負責人員熟知工作和村（社區(qū)）。6職責，工作記錄完備。1.2.4縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)餐飲、學校、托幼、建筑工地、礦業(yè)企業(yè)以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用查閱文件，現(xiàn)場考評等重點企事業(yè)單位成立衛(wèi)生應急管理組織，做好2個單位(其中應當有2本單位日常衛(wèi)生應急管理工作，及時向有關(guān)部門一所學校)。上報突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。2.1.1縣（市、區(qū)）政府建立突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置多部查閱文件、工作記錄門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。等。2轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府領(lǐng)導組織成立率≥60%得1分，指定專人率≥60%得1分；村（社區(qū)）管理組織成立率≥60%得1分，指定專人率≥60%得1分；被抽查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）符合要求各得1分。被抽查單位符合要求各得1分。政府建立相關(guān)部門聯(lián)動機制得1分，運行良好得1分。衛(wèi)生行政部門與政府其他部門建立聯(lián)動機制得1分，運行良好得1分；衛(wèi)生行政部門與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立聯(lián)動機制且運行良好得1分；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)間建立聯(lián)動機制且運行良好得1分。建立聯(lián)動機制得1分，運行良好得1分。建成且基本功能齊備得2分；與部、省、市對接得1分；與本級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對接得2分；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對接得1分。縣（市、區(qū)）政府專項預案每件1分(任一項未制定不得參與本評估)；轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府預案制定率≥60%得1分；被抽查的社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）情況均屬實得1分。2.1協(xié)調(diào)聯(lián)動機制2．指揮協(xié)調(diào)（15分）2.1.2縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門與本級政府其他部門、與各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)間建立突發(fā)事件衛(wèi)生應查閱文件、工作記錄6急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等現(xiàn)場考評。間建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。2.1.3縣（市、區(qū)）緊急醫(yī)學救援機構(gòu)(包括120)與110、消防隊、交通安全122等專業(yè)機構(gòu)建立信息互通和應急聯(lián)動機制。2.2.1縣（市、區(qū)）衛(wèi)生應急指揮與決策系統(tǒng)實現(xiàn)與地市級、省級、衛(wèi)生部突發(fā)事件衛(wèi)生應急指揮與決策系統(tǒng)、本級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及其醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)系統(tǒng)對接，信息共享、決策支持和視頻會商等基本功能完備。3.1.1縣（市、區(qū)）政府制定《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》和《突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》；轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府制定《突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應急預案》。查閱文件、工作記錄2等現(xiàn)場考評。2.2指揮決策系統(tǒng)現(xiàn)場考評。63.預案體系3.1政府專項（17分）預案查閱預案等文件，現(xiàn)場復核2個已制定預4案的社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。3.2衛(wèi)生系統(tǒng)預案3.2.1縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門制定符合實際需要的單查閱預案、管理制度項衛(wèi)生應急預案，建立預案管理制度，定期評估，文件、預案修訂記錄3更新及時。等。3.2.2縣（市、區(qū)）疾病預防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、二級以上醫(yī)療機構(gòu)制定本單位衛(wèi)生應急預案、技術(shù)方案或行動方案，種類與本單位基本職責相適應，更新及時。3.3.1縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)餐飲、學校、托幼、建筑工地、礦業(yè)企業(yè)以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用等重點單位制定符合本單位實際需要的衛(wèi)生應急預案或工作方案。4.1.1縣（市、區(qū)）政府將衛(wèi)生應急專項工作經(jīng)費列入政府財政預算，并能根據(jù)衛(wèi)生應急處置需要及時安排臨時經(jīng)費。查閱預案、技術(shù)方案、工作方案等文件，抽6查2個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。抽查2個單位。2結(jié)合當?shù)貙嶋H，預案基本種類適宜得1分；建立預案管理制度得1分；有修訂記錄得1分。未制定任何類別衛(wèi)生應急預案，不得參與本評估。被抽查的疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療機構(gòu)預案、技術(shù)方案種類適宜且能及時更新各得1分。被抽查單位預案、工作方案完備各得1分。3.3重點單位預案4.應急準備4.1專項經(jīng)費（27分）4.2人力儲備查閱文件、記錄。4列入預算得3分；能及時安排臨時經(jīng)費得1分。建立專家咨詢委員會得1分；組建隊伍且級別、種類齊全得1分，裝備齊全得1分。未組建任何類別衛(wèi)生應急處置隊伍，不得參與本評估。有年度計劃得1分；衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍培訓次數(shù)≥4次/年得1分；年度培訓率≥85%得1分，總合格率≥90%得1分。衛(wèi)生行政部門有年度演練計劃得1分；實戰(zhàn)演練有方案和總結(jié)得2分，桌面演練有方案和總結(jié)得1分。查閱咨詢委員會、專4.2.1縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門組建縣（市、區(qū)）突發(fā)業(yè)處置隊伍名單；現(xiàn)事件衛(wèi)生應急專家咨詢委員會，組建分類專業(yè)處3場考評隊伍裝備情置隊伍，配置相應的裝備。況。4.2.2縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門有年度人員培訓計劃，查閱培訓計劃、培訓組織對專業(yè)隊伍、管理干部和醫(yī)療衛(wèi)生人員的分方案、培訓總結(jié)、培4類培訓，培訓有考核。訓考核記錄等。4.2.3縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門有年度演練計劃，縣查閱演練計劃；各抽（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門和轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)查1次實戰(zhàn)演練和桌4能將實戰(zhàn)演練與桌面演練相結(jié)合，有演練方案和面演練方案和總結(jié)。演練效果評估。4.2.4縣（市、區(qū)）政府重視衛(wèi)生應急交流與科研工作，積極組織、支持縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參與衛(wèi)生應急的合作、交流和科研活動。4.3.1縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門制定本級物資儲備目錄并落實儲備，物資采購、驗收、保管、領(lǐng)用、補充、更新、安全等制度完備。4.3物力準備查閱科研、交流活動記錄。4有科研專項經(jīng)費得1分；科研、交流活動開展良好得3分。有儲備目錄和管理制度得1分；物資儲備符合目錄要求得1分。有裝備目錄和管理制度得1分；隊伍裝備符合目錄要求得1分。被抽查醫(yī)療機構(gòu)物資儲備齊全各得1分，臨時增加床位能力符合要求各得1分。各類網(wǎng)絡直報覆蓋率達100%得2分，部分達到得1分；運轉(zhuǎn)良好得1分。突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報覆蓋率不達100%不得參與本評估。被抽查醫(yī)療機構(gòu)符合要求各得1分�！拔迓省泵恳粋�達100%得0.5分；每月至少分析一次數(shù)據(jù)得0.5分。發(fā)現(xiàn)謊報、瞞報的情況不得參與本評估。被抽查醫(yī)療機構(gòu)符合要求各得1分。被抽查單位符合要求各得1分。查閱相關(guān)目錄、制度文件；現(xiàn)場考評儲備2情況。查閱相關(guān)目錄、制度4.3.2各類衛(wèi)生應急處置隊伍有裝備目錄，且裝備齊全。文件；現(xiàn)場考評裝備2情況。4.3.3縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)二級以上醫(yī)療機構(gòu)物資儲備和現(xiàn)場考評，抽查2個4應急情況下臨時增加床位能力符合需求。醫(yī)療機構(gòu)。5.1.1疾控機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)以上醫(yī)查閱報告記錄等文件療機構(gòu)等的網(wǎng)絡直報覆蓋率100%，且設備設施運3現(xiàn)場考評。轉(zhuǎn)良好。5.1.2縣(市、區(qū))轄區(qū)內(nèi)各類醫(yī)療機構(gòu)和急救中心(120)按要求報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息和突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息。5.1.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測數(shù)據(jù)每月至少匯總分析1次，突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告率、報告及時率、網(wǎng)絡直報率、報告完整率、事件評估率均達到100％。5.1.4縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)二級以上醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范開展預檢分診工作,設立規(guī)范的發(fā)熱門診、腸道門診（或合并為感染性疾病科），有效開展監(jiān)測工作。5.1.5縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)中小學、托幼機構(gòu)建立晨午檢全日觀察和因病缺課登記制度并執(zhí)行良好。現(xiàn)場考評，抽查2個醫(yī)療機構(gòu)。查閱信息2報告記錄等文件�，F(xiàn)場考評，查閱數(shù)據(jù)分析、信息報告記錄3等文件�，F(xiàn)場考評，抽查3個3醫(yī)療機構(gòu)。5.監(jiān)測預警5.1監(jiān)測（20分）現(xiàn)場考評，抽查中學、3小學、幼兒園各1所�，F(xiàn)場考察、抽查1所5.1.6當?shù)丶部貦C構(gòu)每年對醫(yī)療機構(gòu)和學校的突發(fā)公共醫(yī)療機構(gòu)和1所學校2衛(wèi)生事件報告與監(jiān)測工作進行指導。指導記錄。被抽查單位符合要求各得1分。5.2風險評估5.2.1縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門組織專家對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)查閱評估報告、工作公共衛(wèi)生事件風險進行常規(guī)和專題評估，提出評記錄等文件。估意見、預警和干預措施。5.3.1縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門及監(jiān)測機構(gòu)制定適合當?shù)貙嵡榈耐话l(fā)公共衛(wèi)生事件最低級別預警線指標，相關(guān)部門能據(jù)此發(fā)布預警。5.3.2國家傳染病自動預警系統(tǒng)的響應率與響應及時率均達到100%6.1.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置率達100%。2能定期開展風險評估，評估報告、工作記錄完備得2分。制定預警線指標得2分。響應率與響應及時率符合要求各得0.5分。處置率達100%得2分，處置率達不到100%，不得參與本評估。(未發(fā)生事件的直接得分)。5.3預警查閱預警線指標文件、預警發(fā)布工作記2錄。現(xiàn)場考評，抽查記錄。1查閱工作記錄。26.1.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門能及時組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對事件進行初步核實、確認，采取必要措施，并及時向有關(guān)部門報告，能利用大眾媒體及時發(fā)布經(jīng)授權(quán)可由其發(fā)布的應急處置信息，有效開展面向公眾的風險溝通�？h（市、區(qū)）政府能迅速啟動或配合上級部門啟動相應級別的應急響應。6.1突發(fā)公共6.1.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，縣（市、區(qū)）疾病預防衛(wèi)生事件處置6.應急處置控制機構(gòu)能及時開展流行病學調(diào)查，提出預防控（39分）制方案，在自身能力范圍內(nèi)盡快開展實驗室檢測，必要時及時送樣至上級專業(yè)機構(gòu)。6.1.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，縣（市、區(qū)）醫(yī)療機構(gòu)能及時高效承擔現(xiàn)場救治、接診、收治和轉(zhuǎn)運工作，能有效開展和事件相關(guān)病例的上報工作。6.1.5突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，縣（市、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能及時開展飲用水等環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作，能協(xié)助衛(wèi)生行政部門及時調(diào)查處理應急處置工作中的違法行為。6.2突發(fā)公共6.2.1縣（市、區(qū)）轄區(qū)120、醫(yī)療機構(gòu)迅速、有效開展事件醫(yī)學救援突發(fā)事件傷病員現(xiàn)場救治、轉(zhuǎn)運和收治工作。抽查3次突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置記錄、視6頻資料等；訪談3名群眾。被抽查的3次中每一次符合要求得2分。(未發(fā)生事件的直接得分；不夠3次的按實際發(fā)生事件評估)。抽查3次突發(fā)公共衛(wèi)3生事件處置記錄。抽查3次突發(fā)公共衛(wèi)3生事件處置記錄。抽查3次突發(fā)公共衛(wèi)3生事件處置記錄。抽查3次突發(fā)公共事3件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作被抽查的3次中每一次符合要求得1分。(未發(fā)生事件的直接得分；不夠3次的按實際發(fā)生事件評估)。被抽查的3次中每一次符合要求得1分。(未發(fā)生事件的直接得分；不夠3次的按實際發(fā)生事件評估)。被抽查的3次中每一次符合要求得1分。(未發(fā)生事件的直接得分；不夠3次的按實際發(fā)生事件評估)。被抽查的3次中每一次符合要求得1分。(未發(fā)生事件的直接得分；不夠3次的按記錄。6.2.2突發(fā)公共事件醫(yī)學救援行動中，縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門能迅速啟動或配合上級部門啟動相應級抽查3次突發(fā)公共事別的醫(yī)療衛(wèi)生救援響應，成立或配合上級部門成件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作3立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導組織，該組織能每日或記錄。定期向上級衛(wèi)生行政部門報告?zhèn)�病員情況、醫(yī)療救治進展等信息，重要情況能隨時報告。6.2.3突發(fā)公共事件醫(yī)學救援行動中，縣（市、區(qū)）醫(yī)療抽查3次突發(fā)公共事應急救援隊伍能及時到達現(xiàn)場開展醫(yī)學救援工件醫(yī)療衛(wèi)生救援工3作，檢傷分類、救治操作符合標準，傷員轉(zhuǎn)運方作記錄。案合理、行動迅速。6.2.4突發(fā)公共事件醫(yī)學救援行動中，縣（市、區(qū)）疾病預防控制機構(gòu)能及時有效開展衛(wèi)生學調(diào)查和評價。抽查3次突發(fā)公共事縣（市、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能有效開展飲用水等環(huán)件醫(yī)療衛(wèi)生救援。3境衛(wèi)生監(jiān)督工作，能協(xié)助衛(wèi)生行政部門及時調(diào)查處工作記錄。理醫(yī)療救援工作中的違法行為。6.2.5突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和突發(fā)公共事件醫(yī)學救援抽查3次處置和救援3中，能有效開展心理援助和健康教育工作。工作記錄。6.3.1重大活動開展前，縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門和醫(yī)抽查3次重大活動保療衛(wèi)生機構(gòu)能有效開展公共衛(wèi)生風險排查和評估障衛(wèi)生應急工作記3工作，能制定本部門或單位衛(wèi)生應急保障預案或錄。工作方案。6.3.2重大活動期間，縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)抽查3次重大活動保能有效完成醫(yī)療救治、流行病學調(diào)查、實驗室檢障衛(wèi)生應急工作記3測、衛(wèi)生監(jiān)督等工作。錄。7.1.1衛(wèi)生應急處置、醫(yī)學救援和重大活動保障結(jié)束后，抽查3次衛(wèi)生應急行3縣（市、區(qū)）政府或衛(wèi)生行政部門能針對應急準動的評估報告、衛(wèi)生實際發(fā)生事件評估)。被抽查的3次中每一次符合要求得1分。(未發(fā)生事件的直接得分；不夠3次的按實際發(fā)生事件評估)。被抽查的3次中每一次符合要求得1分。(未發(fā)生事件的直接得分；不夠3次的按實際發(fā)生事件評估)。被抽查的3次中每一次符合要求得1分。(未發(fā)生事件的直接得分；不夠3次的按實際發(fā)生事件評估)。被抽查的3次中每一次符合要求得1分。(未發(fā)生事件的直接得分；不夠3次的按實際發(fā)生事件評估)。被抽查的3次中每一次符合要求得1分。(未有重大活動的直接得分；不夠3次的按實際發(fā)生活動評估)。被抽查的3次中每一次符合要求得1分。(未有重大活動的直接得分；不夠3次的按實際發(fā)生活動評估)。被抽查的3次中每一次符合要求得1分。(未有重大活動的直接得分；不夠3次的6.3重大活動保障7.總結(jié)評估7.1評估恢復（9分）備、保障、處置和醫(yī)學救援措施、救援效果等內(nèi)學評估報告及恢復重按實際發(fā)生活動評估)。容進行評估，并形成評估報告；縣（市、區(qū)）衛(wèi)建工作計劃、總結(jié)等。生行政部門能按本級政府的統(tǒng)一部署，開展恢復重建工作的衛(wèi)生學評估及衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)的恢復重建工作。7.2.1縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門協(xié)助政府及時歸還征用抽查3次衛(wèi)生應急行被抽查的3次中每一次符合要求得1分。7.2群眾征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地，對損動后征用補償工作記3(未有重大活動的直接得分；不夠3次的補償毀、損失的征用財產(chǎn)給予合理補償。錄。按實際發(fā)生活動評估)7.3.1縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門制訂并執(zhí)行對參加衛(wèi)生應急處置和醫(yī)學救援行動的工作人抽查3次衛(wèi)生應急行被抽查的3次中每一次符合要求得1分。(未7.3工作人員員合理補助的標準；對致病、殘、死的工作人員，動后的補助獎勵工作3有重大活動的直接得分；不夠3次的按實補助和獎勵配合有關(guān)部門按國家標準給予補助和撫恤；制定記錄。際發(fā)生活動評估)。并有效執(zhí)行對做出突出貢獻的先進集體和個人的表彰和獎勵制度。8.1.1縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門制定衛(wèi)生應急健康教育查閱年度計劃、活動記有年度計劃得2分；活動開展良好得2分；年度計劃，能利用媒體開展宣傳、講座、發(fā)放和錄;抽查中、小學各16被抽查學校開設衛(wèi)生應急健康教育課程張貼宣傳資料、中小學開設課程等。所現(xiàn)場考評課程開設各得1分。情況。8.社會動員（10分）8.1健康教育8.1.2健康教育效果良好，居民熟知突發(fā)公共衛(wèi)生事件相現(xiàn)場隨機抽查1個鄉(xiāng)關(guān)知識，掌握自救、互救基本技能，熟知突發(fā)公鎮(zhèn)或社區(qū)的10名常2共衛(wèi)生事件報告途徑并能及時報告。住居民。制度、工作8.2.1縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門組建衛(wèi)生應急救援志愿查閱文件、者隊伍，并制定管理制度，定期開展志愿者的培記錄；現(xiàn)場提問32名志愿者。訓、演練，志愿者能掌握基本救援知識與技能。160覆蓋率≥80%得1分，知曉率≥60%得1分。8.2志愿者合計

組建志愿者隊伍得1分，制度完備、能定期開展培訓演練，被抽查者知識技能掌握良好得1分。

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