社會管理創(chuàng)新中加強檢察機關網絡輿情工作的思考

在社會管理創(chuàng)新中加強檢察機關網絡輿情工作的思考

深入推進社會管理創(chuàng)新是黨中央從改革發(fā)展穩(wěn)定全局出發(fā)，著眼于鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、促進經濟社會發(fā)展而作出的重大戰(zhàn)略部署。中共中央總書記胡錦濤在201*年2月19日省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強調“要進一步加強和完善信息網絡管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網上輿論引導機制”。如何依托國家賦予我們檢察機關的法律監(jiān)督職能來對應待輿論監(jiān)督，應對涉檢輿情，是擺在檢察機關在社會管理創(chuàng)新面前的一個全新課題。

一、網絡輿情的特點

網絡輿情是指公眾通過互聯網對自己關心的或關涉自身利益的社會公共事業(yè)所表達的意見、態(tài)度的總和，反映公眾的情緒和社會政治態(tài)度。網絡輿情信息來源于網站新聞評論、論壇與社區(qū)bbs、qq、msn、博客、微博等信息。其特點如下：

1.突發(fā)性：網絡輿情的形成非常迅速，往往一個熱點事件的存在加上情緒化得意見，就可以成為點燃一片輿論的導火索，其事先的征兆極其微小。

2.破壞性：由于網上輿論傳播迅速并且波及范圍很廣，所以一經傳播破壞性就很大。

3.緊迫性：輿情危機必須要求涉及的相關當事人迅速作出正確的

反應，防止事態(tài)的擴大，減少損失。

4.偏差性：網絡由于缺少規(guī)則限制和有效監(jiān)督，網民會利用網絡宣泄情緒，容易發(fā)布不利于社會穩(wěn)定的言論。

5.多元性：從輿情主體的范圍來看，網民分布于社會各階層和各個領域；從輿情的話題來看，涉及政治、經濟、文化、軍事、外交以及社會生活的各個方面；從輿情來源上看，網民隨時可以在網上發(fā)布，發(fā)表后的言論還可以被任意評論和轉載。二、做好網絡輿情工作的對策

近幾年網絡最突出的事件有“云南躲貓貓”、“貴州甕安事件”、“遼陽檢察院書記員掌摑女童”、?“貧困縣女檢察長被曝開百萬豪車”等等，這些案件都是涉及司法的網絡輿情案件，都是通過網絡熱炒，引起政府重視，再作出順乎民意的處理�？梢娋W絡輿情正在發(fā)揮著越來越大的作用。如果對負面的網絡輿情發(fā)現不及時，反映遲緩，措施不當，會給檢察機關帶來非常不利的影響。筆者就如何做好涉檢網絡輿情工作提出以下建議：（一）高度重視網絡輿情工作

一是加強組織與領導，將建立健全網絡輿情管理機構擺上重要議事日程，成立網絡輿情領導小組，全面負責網絡輿情工作的組織部署、督導落實，并明確某個部門重點負責網絡實時監(jiān)控，保持對內對外的溝通聯系，保障網絡輿情處置工作聯動順暢；二是建立健全涉檢網絡輿情逐級報告制度、輿情處理預案制度等制度，提升網絡

輿情危機的化解能力；三是加強自身網絡化建設，配備充足人員第一時間進行網絡輿情管理。（二）科學理性應對涉檢網絡輿情

英國危機公共專家里杰斯特提出危機處理應對必須遵循的的三t原則為：以我為主提供情況、提供全部情況、盡快提供情況，即主動、迅速、充分的溝通原則。結合檢察實例，可以從以下幾個方面應對網絡輿情：

一是大力推行陽光檢務，加強網絡輿情引導。充分利用各類檢察宣傳途徑、門戶網站、手機短信等載體向當事人和社會公開及時、客觀、依法公開日常檢察工作、檢察機關職能、檢務流程和處理結果，積極開展“檢察開放日”活動，接受人民群眾來訪，邀請人民群眾參觀，主動公開檢察機關工作職責、辦案流程等不涉密的事項和程序，不斷拓寬人民群眾了解檢察工作的渠道，最大限度地保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。二是提高執(zhí)法水平，打造一支忠誠、公正、清廉、文明的檢察隊伍。檢察機關要努力提升執(zhí)法公信力，做到“自身正、自身硬、自身凈”，對于群眾關注的檢察工作中的敏感問題、熱點話題，要及時公布事實真相，表明處理態(tài)度，回應群眾質疑。在執(zhí)法辦案過程中做到規(guī)范執(zhí)法，依法辦案，堅持維護群眾合法權益和法律尊嚴，用人民群眾信服的方式文明執(zhí)法、依法辦案，以實實在在的工作成效取信于民。全力打造檢察機關執(zhí)法為民的形象，爭取最大限度地

消除涉檢網絡輿情的負面影響，維護檢察機關的良好形象。三是加強溝通協調，形成處置合力。與上級檢察機關建立密切聯系，加強請示報告和溝通協調，提升輿情信息防控水平。同時，加強與黨委宣傳、公安網絡安全管理機構等部門的聯系協調，拓寬與網絡媒體的溝通渠道，爭取其理解、支持和配合，建立良好的合作關系，主動開展輿論引導，營造良好的網絡輿論環(huán)境。四是積極應對、及時處理網絡輿情。要在第一時間將涉檢網絡輿情上報領導小組，快速建立起與相關部門穩(wěn)定、順暢、高效的聯動機制。新聞發(fā)言人在第一時間，向有效媒體直截了當地披露有效信息。同時對涉檢輿情進行分析、判斷，準確查找輿情信息產生的原因。根據輿情事件的發(fā)展態(tài)勢和走向，同時爭取媒體支持，發(fā)布最及時、權威的信息，引導網絡輿情的正確走向，使涉檢網絡輿情危機得到及時化解和妥善處置。

五是善于總結經驗，拓展辦案思路。要把網絡輿情作為聽取民聲的渠道，吸取其中的建設性意見和建議，努力使網絡輿情成為促進科學決策、改進檢察工作的助推力量。對于網絡輿情中揭露社會事件背后涉及職務犯罪的輿情進行分析，從而從中發(fā)現案件線索，拓展查案途徑。

（三）合理借助技術手段監(jiān)控及分析網絡輿情

由于網絡信息存在來源復雜、信息量大、更新快速、傳播廣泛等特點，單純依靠人工來處理極易造成網絡輿情信息收集、分析和處

置工作滯后。特別在應對突發(fā)的負面網絡輿情事件時，經常因為不能全面和及時掌握輿情信息而錯失應對和引導的良機。因此，還需要加強相關信息技術的研究，并配套相應的科技手段來進行網絡輿情監(jiān)控和分析。參考文獻：

[1]王天意.網絡輿論引導與和諧論壇建設[m].人民出版社,201*.[2]張純良.加強網絡輿情的掌握和引導促進檢察機關規(guī)范執(zhí)法[j].盤錦檢察官(第三期).

擴展閱讀：重視涉檢網絡輿情 推進社會管理創(chuàng)新

重視涉檢網絡輿情推進社會管理創(chuàng)新

作者:來源:技術科時間:201*-8-201*:18:47瀏覽:636次大中小

【內容摘要】近年來，互聯網上涉檢網絡輿情日益增多，不斷的沖擊著基層檢察機關的公信力和執(zhí)行力，影響了檢察工作的開展和檢察隊伍的建設。高度重視涉檢網絡輿情，建立健全應對、引導等機制，成為深入推進三項重點工作的必然要求。本文試圖從涉檢網絡輿情的特點、涉檢網絡輿情形成的主要原因，以及如何建立涉檢網絡輿情的應對機制等方面，為基層檢察院應對網絡輿情危機提供一些參考意見。

【關鍵詞】涉檢網絡輿情三項重點工作特點原因應對機制

當今時代，互聯網蓬勃發(fā)展的速度是世人有目共睹的，網絡的迅速發(fā)展催生了一種新的生活方式，人們獲得信息的方式不僅僅依靠傳統的紙質媒體，可獲取的信息量也極大地豐富了，互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器。如何對涉檢網絡輿情進行有效的引導，使和諧的網絡環(huán)境為構建和諧社會發(fā)揮重要作用，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，已成為各級檢察機關面臨的首要任務之一。

一、涉檢網絡輿情的特點

“涉檢網絡輿情”指的是可能引起或已經引起國內外網絡媒體和網絡受眾關注的，對檢察工作或檢察隊伍的事或人有一定影響力的、帶有傾向性的意見或言論。目前，涉檢網絡輿情主要是通過網絡論壇、新聞評論和影響日益強大的博客網站三種途徑共同反映而形成，作為對國家法律監(jiān)督機關履行法律監(jiān)督職能的社會監(jiān)督形式，涉檢網絡輿情具有自身的特點：

1.對象的特定性。涉檢網絡輿情對象的特定性是指涉檢網絡輿情的對象只能是可能引起或已經引起國內外網絡媒體和網絡受眾關注的、與檢察工作相關的人或事。

2.輿情的難控性。涉檢網絡輿情的難控性是指在網絡媒體上對輿論進行控制是比較困難的，一旦出現非理性的涉檢網絡輿情，要想運用技術手段進行控制是不太現實的。

3.傳播內容的易失真性。涉檢網絡輿情內容的失真性是指任何事關檢察工作的一個細小的案件或事件，通過網絡的傳播和放大后，其傳播的結果均可能與已經存在的事實有較大的出入。

4.事件評價的否定性。涉檢網絡輿情評價的否定性是指已經傳播或正在傳播的輿情是對與檢察工作中有關的人或事進行的一種否定性評價，其目的在于加強對檢察機關執(zhí)法辦案及社會形象的監(jiān)督。

二、涉檢網絡輿情形成的主要原因1、檢察工作網絡宣傳的缺失。

在近年的檢察工作中，部分檢察領導干部和宣傳人員囿于對檢察機關地位和檢察工作的傳統認識，忽略了網絡宣傳工作，忽視了與網絡媒體的深入溝通，忽視了對檢察工作的在網絡平臺上的主動宣傳，使進行輿論引導的主流媒體難為“無米之炊”，當人們對涉檢的一些問題最需要了解事實真相，而又得不到及時的合理解釋和聽不到任何來自正規(guī)渠道的消息時，網絡輿論便會成倍放大并慢慢獲取人們的信任，進而使檢察機關陷入網絡輿情之中。

2、執(zhí)法辦案中的失誤與瑕疵。

隨著近年來職務犯罪手段越來越高明、行為越來越隱蔽、關系越來越復雜、查辦阻力越來越大的工作實際，個別檢察工作人員在執(zhí)法辦案中不講究方法，疏于化解，只片面追求實體上“精益求精”，而忽略了當事人的合法權益，忽略了案件的法律效果和社會效果的有機統一，在執(zhí)法辦案中造成一些失誤和瑕疵，被個別人在網上快速放大和炒作，進而嚴重損害檢察機關的執(zhí)法公信力。

3、檢察隊伍建設中負面性的人或事。

檢察隊伍是整體素質高，執(zhí)法公正的群體，但由于隊伍中個別檢察人員不注重自身形象，濫施檢察權，給檢察隊伍帶來了不良的社會影響。而在對待這些事情上，檢察機關長期存在“家丑不可外揚，自身問題內部解決”的認識誤區(qū)，讓許多事情的真相得不到媒體的正面引導，引起不明真相事實的網民在網上高度關注，甚至炒作，從而放大了隊伍形象的負面影響。4、網絡輿情監(jiān)督管理不到位。

黨和政府是網絡輿情的管理主體。而自從網絡文化快速發(fā)展以來，網絡輿情的管理僅僅停留在行業(yè)和網民自律的基礎上。網絡輿情理論研究的貧乏使得網絡輿情管理舉步維艱。檢察機關對網絡輿情的監(jiān)督管理缺乏行之有效的手段，各項工作正處于起步階段。

三、涉檢網絡輿情的應對機制

1、重視檢察網絡內容建設，搶占網絡輿情主動權。當前，各地基層檢察機關在全面推進信息化應用的過程中，往往把信息化應用局限于檢察專線網和辦公辦案應用上，而忽略了互聯網的應用，特別是對檢察法律宣傳方面的應用。作為對外交流和機關形象宣傳的基層院門戶網站，只有真正建立在互聯網基礎上才能把嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、高效執(zhí)法、為民執(zhí)法的檢察形象充分展現出來，搶占到化解網絡輿情危機的主動權。

（1）讓網絡成為推進檢務公開的窗口。在網上試點檢務公開，既能及時地聽取到群眾意見和建議，解決群眾最迫切的、最急需的問題，又能讓群眾充分了解檢察機關的職權范圍和工作內容，這對于促使檢察機關轉變執(zhí)法觀念，提高檢察人員素質起著十分重要的意義。檢務公開后，檢察干警不得不加強偵查策略和藝術的學習，更加注重犯罪心理研究，摒棄粗暴、野蠻辦案方式，有效預防因工作不當而造成公眾關注的熱點事件。（2）讓網絡成為宣傳規(guī)范執(zhí)法的陣地。圍繞執(zhí)法監(jiān)督這一中心工作，采取靈活多樣的宣傳方式，讓社會更深入地了解檢察機關批捕、起訴、查辦和預防職務犯罪、民行檢察、監(jiān)所檢察等各項職能，讓群眾知曉貪污賄賂、瀆職侵權等犯罪的立案標準，知曉每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)和每一個執(zhí)法行為都是處在嚴密的制度規(guī)范和指導之下的。通過深入宣傳檢察機關在強化法律監(jiān)督、維護公平正義方面作出實在的工作成效取信于民。

（3）讓網絡成為展現檢察文化的平臺。所謂"檢察文化"，是指在長期的檢察工作實踐中，逐漸形成并為廣大檢察干警所普遍接受和遵守的價值觀念、執(zhí)法理念、職業(yè)道德、行為規(guī)則和其他文化的總和。不斷加強和推進檢察文化建設，既是檢察機關營造一種積極向上的精神力量和廣泛認同的價值取向，展現檢察干警良好的精神風貌，增強檢察機關的影響力和公信力的內在要求，也是密切檢民關系、擴大檢察機關的社會影響、加強同其它部門的聯系、開展公共關系活動的行之有效途徑。

2、建立涉檢網絡輿情危機的工作機制

（1）建立應對涉檢網絡輿情的硬實力。投入一定資金，研發(fā)一套網絡輿情監(jiān)控系統，實現對網頁、論壇、博客、新聞評論等網絡資源的精確采集和解析，提供涉檢網絡輿情采集和分析以及熱門發(fā)現、熱門跟蹤、敏感信息監(jiān)控、輔助決策支持、輿情預警等多種服務或應用抽調政治素質高、工作責任心強、具有一定網絡操作水平的檢察工作人員作為網絡評論員，建立一支上下一體，統一聯動的檢察網絡評論員隊伍，全面開展網絡宣傳和網絡輿情的收集、監(jiān)測、預警和評估工作；及時與網絡輿情發(fā)生的源頭媒體進行溝通，做好解釋說明工作，爭取在源頭上控制輿情的擴散；根據輿情具體情況，協調宣傳主管部門，尋求互聯網管理部門、新聞單位、網絡媒體的支持，公布事實真相，澄清負面不實言論，消除負面影響。

（2）建立應急預警機制。對于搜集到的大量信息，輿情工作人員首先進行篩選、綜合分析；然后根據涉檢網絡輿情的性質、危害程度、涉及范圍，將其初步確定輿情的危機等級，并根據危機程度確定相應的處置方案。輿情種類與危機等級確定后，網絡輿情工作辦公室迅速組織輿情分析人員對已搜集的相關信息進行集中研判，包括根據網絡轉帖數量、網民瀏覽跟帖數量的統計，來初步判斷事件的傳播速度與范圍和影響力，根據網民頂貼所表現出的各種不同觀點所占的比重來分析可能產生的現實危機的走向、規(guī)模進行判斷，及早通知各有關職能部門共同做好應對危機的準備。

（3）強化輿情引導機制。在輿情危機事件發(fā)生后，應當堅持以“主動引導”為主的處置原則，在第一時間將涉檢網絡輿情上報領導小組，快速建立起與相關部門和單位穩(wěn)定、順暢、高效的聯動機制，及時在網站主頁上發(fā)布權威信息，進行有針對性地解答和跟帖。對有重大影響的輿情，要協調主流媒體，推出相關報道，引領社會輿論。總之，檢察機關應對輿論發(fā)生，要掌握權威信息發(fā)布的主導權，并最大程度地爭取傳統媒體的支持，積極采用輿論引導的方式應對和化解網絡輿情危機。只有引導社會熱點，疏導公眾情緒，及時加強檢察正面宣傳引導，才能解決問題，促進檢察工作科學發(fā)展。

（4）形成化解輿情危機的長效機制。建立健全重大涉檢輿情快速反應機制和溝通協調機制，一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，迅速啟動應急處置機制，相關部門各司其職、各負其責。為確保網絡輿情監(jiān)督各項工作能及時落實到位，對工作中的各項責任都予以分解，并明確規(guī)定，對不按時落實或落實不到位的，嚴格進行責任追究。

面對網絡信息傳播和輿論導向的新格局，檢察機關應當重視涉檢網絡輿情，加大網絡正面宣傳力度，牢牢把握正面輿論導向，發(fā)揮好網絡這個窗口、紐帶的積極作用，把握社情民意，才能確保檢察機關落實三項重點工作，推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，提高檢察機關公信力，不斷推動檢察工作科學發(fā)展。

(株洲市炎陵縣人民檢察院)

友情提示：本文中關于《社會管理創(chuàng)新中加強檢察機關網絡輿情工作的思考》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，社會管理創(chuàng)新中加強檢察機關網絡輿情工作的思考：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來源：網絡整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產生版權問題，請聯系我們及時刪除。

《社會管理創(chuàng)新中加強檢察機關網絡輿情工作的思考》由互聯網用戶整理提供,轉載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://m.7334dd.com/gongwen/697710.html

• 上一篇：檢察宣傳和輿情應對機制
• 下一篇：食品安全隱患排查月報表