道路運(yùn)輸業(yè)201*年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃

道路運(yùn)輸業(yè)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃

為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣道路運(yùn)輸行業(yè)的安全生產(chǎn),通過(guò)安全發(fā)展推動(dòng)道路運(yùn)輸業(yè)的轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步固本強(qiáng)基、穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，不斷提升道路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，特制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列安排部署，牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”理念，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，緊緊圍繞“三個(gè)突出”（突出預(yù)防為主、突出加強(qiáng)監(jiān)管、突出落實(shí)責(zé)任）、“三個(gè)加強(qiáng)”（加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)），繼續(xù)推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”（執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)）、“三項(xiàng)建設(shè)”（法制體制建設(shè)、保障能力建設(shè)、安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)），加強(qiáng)責(zé)任單位、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體監(jiān)管人員責(zé)任“三落實(shí)”，夯實(shí)基礎(chǔ)管理，深化隱患排查治理，創(chuàng)新和完善工作機(jī)制，著力解決滋生安全隱患的深層次矛盾，鞏固專項(xiàng)整治成果，切實(shí)提升我縣道路運(yùn)輸安全工作整體水平，確保道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)各項(xiàng)安全監(jiān)管工作的有序開(kāi)展，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全管理層次，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)建立預(yù)防為主、自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作

機(jī)制，有效防范和堅(jiān)決遏制特大事故、減少和杜絕一般事故，繼續(xù)保持全縣道路運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)平穩(wěn)的良好態(tài)勢(shì)，確保201*年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

三、任務(wù)計(jì)劃㈠安全組織保障

⒈加強(qiáng)所安委會(huì)的組織建設(shè)，根據(jù)情況及時(shí)調(diào)整充實(shí)安委會(huì)組成人員，及時(shí)對(duì)部分職務(wù)調(diào)整和一批政治意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的人員充實(shí)到安全組織機(jī)構(gòu)，全面提高安委會(huì)對(duì)全縣道路運(yùn)輸安全形勢(shì)的掌控能力。

⒉加強(qiáng)各企業(yè)安全機(jī)構(gòu)的建設(shè)，對(duì)人員職務(wù)發(fā)生變化的要及時(shí)調(diào)整，并鼓勵(lì)企業(yè)聘用有文化、會(huì)管理、懂業(yè)務(wù)的人員從事安全工作。

㈡工作例會(huì)

⒊所安全例會(huì)每月至少組織一次，分析階段安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，傳達(dá)部署上級(jí)文件、會(huì)議精神，研究相應(yīng)工作措施，對(duì)安全工作進(jìn)行安排和總結(jié)。例會(huì)實(shí)行參會(huì)人員簽到。

㈢學(xué)習(xí)教育

⒋組織全所安全監(jiān)管人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)（全年不少于10次），教育采取傳達(dá)文件、舉辦講座、觀看視頻等靈活多樣的形式，不斷提高職工的安全意識(shí)和安全監(jiān)管操作能力。

⒌組織企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)教育，針對(duì)企業(yè)安全工作人員的不同素質(zhì)、不同時(shí)期反映出的問(wèn)題，有針對(duì)性的進(jìn)行車輛例檢、隱患排查、組織會(huì)議、開(kāi)展教育等方面的教育培訓(xùn)，切實(shí)提高企業(yè)管理人員的工作水平，確保各項(xiàng)規(guī)定要求落在實(shí)處。

⒍組織從業(yè)人員的崗位技術(shù)培訓(xùn)，以所至少組織一次以駕駛員為主要對(duì)象的崗位培訓(xùn)，各企業(yè)要制定全年教育培訓(xùn)計(jì)劃，至少每月組織一次（全年不得少于20小時(shí)），教育內(nèi)容要涵蓋行業(yè)法律法規(guī)、操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、違規(guī)究責(zé)等內(nèi)容，并做好相應(yīng)記錄，由本人親自簽到，不斷提高從業(yè)人員的規(guī)范操作水平，消除事故隱患。

㈣制度建設(shè)

⒎所安全辦對(duì)安全工作制度進(jìn)行一次全面的審核，對(duì)不適應(yīng)安全生產(chǎn)政策形勢(shì)、無(wú)操作性的制度進(jìn)行修訂，并經(jīng)所安委會(huì)討論后下發(fā)執(zhí)行，保證制度適用有效。

⒏各企業(yè)要對(duì)制度進(jìn)行及時(shí)修訂，重點(diǎn)做好本企業(yè)各崗位操作規(guī)程和從業(yè)人員獎(jiǎng)懲制度的細(xì)化規(guī)范，并保證制度的貫徹落實(shí)。

㈤隱患排查

⒐堅(jiān)持一崗雙責(zé)的原則，客貨維駕各部門(mén)繼續(xù)實(shí)行客運(yùn)危貨重點(diǎn)企業(yè)周排查、一般企業(yè)月排查制度，在春運(yùn)、五一、十一等黃金周和主要節(jié)假日實(shí)行專項(xiàng)排查。所安委會(huì)每季組織一次全面的檢查。隱患排查工作執(zhí)行所隱患排查治理制度規(guī)定的程序和表格，由安全辦建立臺(tái)帳，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患由安全辦登記，整改完畢由企業(yè)寫(xiě)出整改報(bào)告、責(zé)任部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收、驗(yàn)收合格出具驗(yàn)收結(jié)論報(bào)安全辦銷號(hào)。

⒑各運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行逐日例檢制度和隱患排查制度，嚴(yán)格落實(shí)所安全隱患排查治理制度，并將每月3日前將上月隱患排查情況上報(bào)所安全辦。

㈥應(yīng)急保障

⒒以所對(duì)八項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行審核，不適應(yīng)的要及時(shí)修訂。指導(dǎo)企業(yè)完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。以所組織一次應(yīng)急演練。

㈦宣傳報(bào)道

⒓加強(qiáng)安全宣傳，特別是安全月要組織一次規(guī)模較大的宣傳活動(dòng)，通過(guò)各種途徑宣傳安全的重要性，使安全成為全民意識(shí)。

⒔加強(qiáng)新聞報(bào)道，及時(shí)報(bào)道我所安全工作的工作動(dòng)態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡。所安全辦出安全工作簡(jiǎn)報(bào)，每月至少一期。

㈧責(zé)任落實(shí)

⒕所長(zhǎng)與各分管所長(zhǎng)、監(jiān)管人員簽定“三落實(shí)”責(zé)任書(shū)，明確各自的工作職責(zé)和責(zé)任。

⒖各運(yùn)輸企業(yè)簽定年度安全承諾書(shū)；并與從業(yè)人員全部簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，從業(yè)人員變更及時(shí)簽定（時(shí)間銜接不留空白），將安全責(zé)任落實(shí)到各個(gè)崗位。

⒗加大責(zé)任追究，對(duì)所安全監(jiān)管人員、企業(yè)管理人員及從業(yè)人員工作不到位、責(zé)任不落實(shí)形成安全隱患或造成責(zé)任事故的，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院493號(hào)令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》“四不放過(guò)”原則，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

㈨經(jīng)費(fèi)保障

⒘多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，保障安全監(jiān)管工作的正常開(kāi)展。各運(yùn)輸企業(yè)按營(yíng)業(yè)額0.5%或單車每月不少于50元提取經(jīng)費(fèi)，�？顚ｍ�(xiàng)用于安全生產(chǎn)工作的支出。

㈩專項(xiàng)活動(dòng)

⒙繼續(xù)開(kāi)展客貨運(yùn)輸車輛交通安全重點(diǎn)整治活動(dòng),所安全辦每月到交警隊(duì)抄錄一次運(yùn)輸企業(yè)交通違法信息,以所文件向

運(yùn)輸企業(yè)抄告,各運(yùn)輸企業(yè)須認(rèn)真落實(shí)違法駕駛員的教育、懲戒措施，并以文件報(bào)告所安全辦，安全辦匯總反饋公安交警部門(mén)。

⒚認(rèn)真落實(shí)危貨、客運(yùn)車輛GPS監(jiān)管措施，出現(xiàn)不在線情況一律停運(yùn)收回運(yùn)輸證，待恢復(fù)上線方可營(yíng)運(yùn)。

⒛扎實(shí)開(kāi)展上級(jí)安排的各項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)。(十一)加大對(duì)違法行的查處

21.加大對(duì)非法從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及無(wú)從業(yè)資格證、私自改裝營(yíng)運(yùn)車輛、不按規(guī)定線路行駛、不按時(shí)參加技術(shù)性能評(píng)定和二級(jí)維護(hù)等違法行為的查處力度，消除隱患，防止反彈。(十二)信息報(bào)送

22.各業(yè)務(wù)部門(mén)、運(yùn)輸企業(yè)要按規(guī)定時(shí)間上報(bào)各類方案、報(bào)表。所安全辦要按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)送各種材料報(bào)表。

(十三)檔案管理

23.所安全辦、各企業(yè)要按照安全檔案規(guī)范的要求，做好安全工作資料的收集、整理和保管。

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附件4201*年交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管重點(diǎn)工作安排一、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合治理，著力深化隱患排查治理和打擊非法違法行為

1.會(huì)同公安、交通等部門(mén)深入開(kāi)展道路運(yùn)輸安全綜合治理。大力宣傳貫徹落實(shí)《道路交通安全“十二五”規(guī)劃》，研究制訂全面加強(qiáng)道路交通安全工作的政策措施；以“道路客運(yùn)安全年”為有效載體，以長(zhǎng)途客車、旅游客車、臥鋪客車和縣級(jí)客運(yùn)企業(yè)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展道路客運(yùn)安全專項(xiàng)整治；進(jìn)一步加強(qiáng)道路安全隱患排查整治，深入開(kāi)展道路安全設(shè)施生命防護(hù)工程；繼續(xù)以客貨運(yùn)車輛為重點(diǎn)，開(kāi)展集中整治超速、超員、超載、疲勞駕駛違法行為的“三超一疲勞”專項(xiàng)行動(dòng)。

2.會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)深入開(kāi)展建筑施工安全隱患排查和專項(xiàng)整治。深入開(kāi)展以起重機(jī)、腳手架等施工設(shè)施設(shè)備安全隱患為重點(diǎn)的排查治理，加強(qiáng)對(duì)在建工程涉及的深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)的重點(diǎn)整治，及時(shí)消除安全隱患，防范坍塌等事故發(fā)生；規(guī)范工程承包行為，嚴(yán)厲打擊違法分包、轉(zhuǎn)包，以及施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)證書(shū)等非法從事建筑活動(dòng)的行為。

3.指導(dǎo)協(xié)調(diào)公安等部門(mén)開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治。大力實(shí)施社會(huì)消防安全“防火墻”工程，建立“清剿火患”的長(zhǎng)效機(jī)制；以高層地下建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“三合一”場(chǎng)所及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，集中整治重大火災(zāi)隱患。

4.會(huì)同鐵道部門(mén)深入開(kāi)展高鐵安全專項(xiàng)整治。結(jié)合“723”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告和高鐵安全大檢查報(bào)告中提出的整改建議，開(kāi)展以信號(hào)設(shè)備研發(fā)、上道，機(jī)車車輛維修，高鐵防雷防震，行車調(diào)度、電務(wù)、工務(wù)人員按章操作，職工安全培訓(xùn)教育，高鐵運(yùn)行環(huán)境隱患，以及鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任制落實(shí)情況等為重點(diǎn)的高鐵安全專項(xiàng)整治。

5.會(huì)同交通運(yùn)輸部門(mén)深入開(kāi)展渡口渡船專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊“三無(wú)”渡船和渡船超載、混載等嚴(yán)重違法行為，全面落實(shí)渡船安全航行責(zé)任制，切實(shí)消除影響渡運(yùn)安全的各種隱患，健全完善渡口渡船安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

二、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力提高企業(yè)安全管理水平

6.推進(jìn)道路運(yùn)輸客運(yùn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。會(huì)同交通運(yùn)輸部、公安部出臺(tái)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確�？瓦\(yùn)安全。

7.推進(jìn)水上運(yùn)輸企業(yè)體系審核標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極配合交通運(yùn)輸部海事局建立健全船舶安全管理體系審核制度，督促航運(yùn)公司提高安全管理水平，完善安全條件，保障船舶安全。

8.推進(jìn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)建設(shè)。會(huì)同鐵道部通過(guò)實(shí)行管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化，全面提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全管理水平。

9.推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)建設(shè)、交通、鐵路、水利、電力等部門(mén)，依據(jù)有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查評(píng)估和分級(jí)考核，督促企業(yè)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全過(guò)程控制。

10.推進(jìn)船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。指導(dǎo)配合工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)防科工局開(kāi)展軍工船舶、民用船舶、漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，在制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，研究制定相應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn)和評(píng)審辦法，推進(jìn)船舶制造行業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)能力建設(shè)和程序化管理。

11.推進(jìn)電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。會(huì)同電監(jiān)會(huì)督促指導(dǎo)電力企業(yè)全面開(kāi)展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培育一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)發(fā)電企業(yè)。

三、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的安裝應(yīng)用，著力提高科技保障安全的能力

12.強(qiáng)化道路交通動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用工作。會(huì)同交通運(yùn)輸部、公安部聯(lián)合制定道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作管理辦法，督促運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)用好動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。力爭(zhēng)到201*年底動(dòng)態(tài)監(jiān)控終端完好率達(dá)到85%，在線率達(dá)到80%。

13.進(jìn)一步推進(jìn)漁船安裝防碰撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)。海洋運(yùn)輸船舶和60馬力以上機(jī)動(dòng)漁船在201*年底前安裝防碰撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)的比例分別達(dá)到80%和50%。

14.加快推進(jìn)大型起重機(jī)械安全監(jiān)控系統(tǒng)的安裝應(yīng)用工作。會(huì)同質(zhì)檢總局加大試點(diǎn)推廣運(yùn)用力度，研究制定推廣使用的政策措施。

四、加強(qiáng)平安創(chuàng)建工作，著力強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作

15.深入開(kāi)展“平安暢通縣市”創(chuàng)建工作。會(huì)同公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)研究制定201*年度部級(jí)平安暢通縣市評(píng)價(jià)檢查工作方案，對(duì)平安暢通縣市進(jìn)行驗(yàn)收。

16.深入開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（區(qū)、市）創(chuàng)建活動(dòng)。支持配合農(nóng)業(yè)部繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（區(qū)、市）活動(dòng)，計(jì)劃對(duì)100個(gè)平安農(nóng)機(jī)示范縣進(jìn)行檢查驗(yàn)收。17.深入開(kāi)展“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)。聯(lián)合農(nóng)業(yè)部繼續(xù)推動(dòng)各地區(qū)將漁業(yè)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)納入政府工作考核內(nèi)容，在重點(diǎn)漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置負(fù)責(zé)漁業(yè)安全管理的工作機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)安全責(zé)任制。

五、加強(qiáng)事故查處和掛牌督辦，著力用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作18.更加注重建立健全掛牌督辦工作機(jī)制。及時(shí)總結(jié)交流各地經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)工作制度和程序，研究建立“現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合督導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)查、聯(lián)合通報(bào)警示、重點(diǎn)約談檢查、跟蹤整改落實(shí)”的督辦工作機(jī)制。

19.更加注重事故掛牌督辦的效果，充分發(fā)揮綜合監(jiān)管的作用，進(jìn)一步提高時(shí)效性和嚴(yán)肅性。進(jìn)一步嚴(yán)查事故、嚴(yán)格追究、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，及時(shí)公布事故查處結(jié)果。

20.更加注重整改措施的落實(shí)。繼續(xù)把整改措施的落實(shí)作為督辦的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。

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