關于加強煤礦安全計量工作的意見
關于加強煤礦安全計量工作的意見
國質檢量聯(lián)〔201*〕285號
國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家煤礦安全監(jiān)察局
關于加強煤礦安全計量工作的意見
各省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構，中國計量科學研究院，各大區(qū)國家計量測試中心，國家礦山安全計量站，國家礦山安全計量站烏魯木齊分站，各省、自治區(qū)、直轄市計量科學（測試技術）研究院（所）及其他各有關單位：
加強煤礦安全計量工作，確保煤礦安全計量器具量值準確可靠，是保障煤礦安全生產的重要基礎性工作，是全面貫徹實施《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國安全生產法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》，全面貫徹落實全國安全生產工作會議精神，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，防范煤礦重特大事故發(fā)生的重要措施。為加強煤礦安全計量工作，完善煤礦安全計量體系建設，促進煤礦安全生產，解決當前煤礦安全計量器具配備率和受檢率較低、檢定機構布局不盡合理等問題，現(xiàn)提出以下意見：
一、嚴格按照計量法律、法規(guī)，開展煤礦安全計量器具計量檢定工作
計量法律、法規(guī)規(guī)定，煤礦企業(yè)使用的瓦斯測定儀、瓦斯報警器、風速表和粉塵測量儀等計量器具為強制檢定的工作計量器具。煤礦企業(yè)應當依法登記造冊，向當地縣（市）級質量技術監(jiān)督部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構備案，并依法向質量技術監(jiān)督部門授權的計量檢定機構申請周期檢定。煤礦企業(yè)已經取得計量檢定授權的，應當由企業(yè)在授權范圍內自主開展相關計量器具的計量檢定工作。
根據相關計量檢定規(guī)程規(guī)定，瓦斯測定儀、瓦斯報警器、粉塵采樣器的檢定周期為一年，風速表的檢定周期為半年。在檢定周期內，煤礦企業(yè)應當采取措施保證各類煤礦安全計量器具的正常使用，認真做好煤礦安全計量器具的日常調校工作。未按照規(guī)定申請檢定、檢定不合格或者超過檢定周期的計量器具不得使用。
開展煤礦安全計量器具計量檢定工作，應當嚴格執(zhí)行當地物價、財政主管部門批準的計量檢定收費標準，不得亂收費或違規(guī)收取其他費用。
二、進一步完善煤礦安全計量器具量傳體系建設
根據當前煤炭行業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產工作的需要，在原有煤礦安全計量器具量傳體系的基礎上，統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴格把關、合理配置計量資源，逐步形成布局合理、質量體系完備、量值傳遞暢通、滿足煤礦安全生產實際需要的計量技術機構保障體系。支持重點產煤�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建立跨地區(qū)服務的國家礦山安全計量分站，支持國有重點煤礦、重點產煤地區(qū)建立為當地服務的地方礦山安全計量站。其中需要建立國家礦山安全計量分站的，由國家煤礦安全監(jiān)察局與國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局共同協(xié)商提出建站方案，并由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局組織考核和授權；需要建立地方礦山安全計量站的，由駐地省級煤礦安全監(jiān)察機構與省級質量技術監(jiān)督部門共同協(xié)商提出建站方案，并由省級質量技術監(jiān)督部門組織考核和授權。在對國家礦山安全計量分站和地方礦山安全計量站的建標、建站考核工作中，應當按照《專業(yè)計量站管理辦法》的規(guī)定，充分發(fā)揮國家礦山安全計量站或分站的作用。
三、加強煤礦安全計量工作的計量監(jiān)管
各級質量技術監(jiān)督部門要采取措施，加強對煤礦企業(yè)的計量監(jiān)管，引導和幫助煤礦企業(yè)提高計量法制意識；指導煤礦企業(yè)建立和完善與企業(yè)生產相適應的計量檢測體系，建立健全相關的計量管理制度；提高煤礦安全計量器具的受檢率，加大對煤礦計量違法案件的查處力度，對未按照規(guī)定申請檢定、經檢定不合格或者超過檢定周期繼續(xù)使用煤礦安全計量器具的煤礦企業(yè)，要及時予以糾正并依法予以查處。
各級質量技術監(jiān)督部門要加強對煤礦安全計量器具計量檢定人員的考核、發(fā)證和后續(xù)監(jiān)管工作。對偽造檢定數據、違反計量檢定規(guī)程進行計量檢定、未取得計量檢定證件執(zhí)行檢定的計量檢定人員，要依法予以查處。鑒于煤礦安全計量器具檢定工作專業(yè)性較強且涉及防爆安全等問題，各級質量技術監(jiān)督部門可委托國家礦山安全計量站具體承擔煤礦安全計量器具計量檢定人員的培訓工作。
四、加強煤礦安全計量工作的監(jiān)察
各級煤礦安全監(jiān)察機構要將煤礦安全計量工作的監(jiān)察作為實施煤礦安全國家監(jiān)察的重要內容，列入監(jiān)察執(zhí)法計劃。對未按規(guī)定配備、配齊煤礦生產所必需并經檢定合格的計量器具的煤礦，應責令其限期改正；對使用不符合計量法律、法規(guī)或者國家、行業(yè)標準規(guī)定的煤礦安全計量器具的煤礦企業(yè)，應責令其立即停止使用；對煤礦安全計量器具未按照規(guī)定按期檢定的，應責令其限期申請檢定；對未按規(guī)定進行定期調校的，應責令其停止使用并限期改正。
五、加強對煤礦安全計量器具計量檢定機構的監(jiān)督管理
各級質量技術監(jiān)督部門要依據各自職責加強對煤礦安全計量器具計量檢定機構的監(jiān)管，強化日常檢查，強化授權后的監(jiān)督。對未經授權、超過授權期限或者授權范圍開展相關煤礦安全計量器具檢定的計量檢定機構，要及時予以糾正；對未嚴格按照計量檢定規(guī)程的有關要求進行計量檢定、不嚴格執(zhí)行檢定周期或者不檢定出具檢定證書等違法行為的，要依法予以查處，情節(jié)嚴重的，要依法吊銷其計量授權證書。對目前尚不具備計量檢定條件的瓦斯傳感器等計量器具，各級計量檢定機構不得強制要求企業(yè)進行檢定。各級質量技術監(jiān)督部門應當督促和要求煤礦安全計量器具計量檢定機構建立相應的計量器具檢定管理檔案，定期將檢定結果報當地縣（市）級質量技術監(jiān)督部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構，并抄報省級質量技術監(jiān)督部門和煤礦安全監(jiān)察機構。各級煤礦安全監(jiān)察機構要加強對煤礦安全計量器具計量檢定機構的業(yè)務指導。
各省級質量技術監(jiān)督部門要會同省級煤礦安全監(jiān)察機構，根據本通知要求抓緊制定本地區(qū)加強煤礦安全計量工作的計劃和目標。根據分類指導、分工合作的原則，共同研究解決煤礦安全計量方面的有關問題，制定相關的煤礦安全計量監(jiān)督具體管理措施，并形成定期磋商機制，有計劃、有步驟地聯(lián)合組織開展對煤礦企業(yè)的計量監(jiān)督檢查，推動煤礦安全計量監(jiān)督管理工作的深入開展。
二六年六月二十六日
主題詞：計量煤礦安全意見
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國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家煤礦安全監(jiān)察局
關于加強煤礦安全計量工作的意見
國質檢量聯(lián)〔201*〕285號
各省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構，中國計量科學研究院，各大區(qū)國家計量測試中心，國家礦山安全計量站，國家礦山安全計量站烏魯木齊分站，各省、自治區(qū)、直轄市計量科學（測試技術）研究院（所）及其他各有關單位：
加強煤礦安全計量工作，確保煤礦安全計量器具量值準確可靠，是保障煤礦安全生產的重要基礎性工作，是全面貫徹實施《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國安全生產法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》，全面貫徹落實全國安全生產工作會議精神，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，防范煤礦重特大事故發(fā)生的重要措施。為加強煤礦安全計量工作，完善煤礦安全計量體系建設，促進煤礦安全生產，解決當前煤礦安全計量器具配備率和受檢率較低、檢定機構布局不盡合理等問題，現(xiàn)提出以下意見：
一、嚴格按照計量法律、法規(guī)，開展煤礦安全計量器具計量檢定工作
計量法律、法規(guī)規(guī)定，煤礦企業(yè)使用的瓦斯測定儀、瓦斯報警器、風速表和粉塵測量儀等計量器具為強制檢定的工作計量器具。煤礦企業(yè)應當依法登記造冊，向當地縣（市）級質量技術監(jiān)
督部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構備案，并依法向質量技術監(jiān)督部門授權的計量檢定機構申請周期檢定。煤礦企業(yè)已經取得計量檢定授權的，應當由企業(yè)在授權范圍內自主開展相關計量器具的計量檢定工作。
根據相關計量檢定規(guī)程規(guī)定，瓦斯測定儀、瓦斯報警器、粉塵采樣器的檢定周期為一年，風速表的檢定周期為半年。在檢定周期內，煤礦企業(yè)應當采取措施保證各類煤礦安全計量器具的正常使用，認真做好煤礦安全計量器具的日常調校工作。未按照規(guī)定申請檢定、檢定不合格或者超過檢定周期的計量器具不得使用。
開展煤礦安全計量器具計量檢定工作，應當嚴格執(zhí)行當地物價、財政主管部門批準的計量檢定收費標準，不得亂收費或違規(guī)收取其他費用。
二、進一步完善煤礦安全計量器具量傳體系建設
根據當前煤炭行業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產工作的需要，在原有煤礦安全計量器具量傳體系的基礎上，統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴格把關、合理配置計量資源，逐步形成布局合理、質量體系完備、量值傳遞暢通、滿足煤礦安全生產實際需要的計量技術機構保障體系。支持重點產煤�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建立跨地區(qū)服務的國家礦山安全計量分站，支持國有重點煤礦、重點產煤地區(qū)建立為當地服務的地方礦山安全計量站。其中需要建立國家礦山安全計量分站的，由國家煤礦安全監(jiān)察局與國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局共同協(xié)
商提出建站方案，并由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局組織考核和授權；需要建立地方礦山安全計量站的，由駐地省級煤礦安全監(jiān)察機構與省級質量技術監(jiān)督部門共同協(xié)商提出建站方案，并由省級質量技術監(jiān)督部門組織考核和授權。在對國家礦山安全計量分站和地方礦山安全計量站的建標、建站考核工作中，應當按照《專業(yè)計量站管理辦法》的規(guī)定，充分發(fā)揮國家礦山安全計量站或分站的作用。
三、加強煤礦安全計量工作的計量監(jiān)管
各級質量技術監(jiān)督部門要采取措施，加強對煤礦企業(yè)的計量監(jiān)管，引導和幫助煤礦企業(yè)提高計量法制意識；指導煤礦企業(yè)建立和完善與企業(yè)生產相適應的計量檢測體系，建立健全相關的計量管理制度；提高煤礦安全計量器具的受檢率，加大對煤礦計量違法案件的查處力度，對未按照規(guī)定申請檢定、經檢定不合格或者超過檢定周期繼續(xù)使用煤礦安全計量器具的煤礦企業(yè)，要及時予以糾正并依法予以查處。
各級質量技術監(jiān)督部門要加強對煤礦安全計量器具計量檢定人員的考核、發(fā)證和后續(xù)監(jiān)管工作。對偽造檢定數據、違反計量檢定規(guī)程進行計量檢定、未取得計量檢定證件執(zhí)行檢定的計量檢定人員，要依法予以查處。鑒于煤礦安全計量器具檢定工作專業(yè)性較強且涉及防爆安全等問題，各級質量技術監(jiān)督部門可委托國家礦山安全計量站具體承擔煤礦安全計量器具計量檢定人員的培訓工作。
四、加強煤礦安全計量工作的監(jiān)察
各級煤礦安全監(jiān)察機構要將煤礦安全計量工作的監(jiān)察作為實施煤礦安全國家監(jiān)察的重要內容，列入監(jiān)察執(zhí)法計劃。對未按規(guī)定配備、配齊煤礦生產所必需并經檢定合格的計量器具的煤礦，應責令其限期改正；對使用不符合計量法律、法規(guī)或者國家、行業(yè)標準規(guī)定的煤礦安全計量器具的煤礦企業(yè)，應責令其立即停止使用；對煤礦安全計量器具未按照規(guī)定按期檢定的，應責令其限期申請檢定；對未按規(guī)定進行定期調校的，應責令其停止使用并限期改正。
五、加強對煤礦安全計量器具計量檢定機構的監(jiān)督管理各級質量技術監(jiān)督部門要依據各自職責加強對煤礦安全計量器具計量檢定機構的監(jiān)管，強化日常檢查，強化授權后的監(jiān)督。對未經授權、超過授權期限或者授權范圍開展相關煤礦安全計量器具檢定的計量檢定機構，要及時予以糾正；對未嚴格按照計量檢定規(guī)程的有關要求進行計量檢定、不嚴格執(zhí)行檢定周期或者不檢定出具檢定證書等違法行為的，要依法予以查處，情節(jié)嚴重的，要依法吊銷其計量授權證書。對目前尚不具備計量檢定條件的瓦斯傳感器等計量器具，各級計量檢定機構不得強制要求企業(yè)進行檢定。各級質量技術監(jiān)督部門應當督促和要求煤礦安全計量器具計量檢定機構建立相應的計量器具檢定管理檔案，定期將檢定結果報當地縣（市）級質量技術監(jiān)督部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構，并抄報省級質量技術監(jiān)督部門和煤礦安全監(jiān)察機構。各級煤礦安
全監(jiān)察機構要加強對煤礦安全計量器具計量檢定機構的業(yè)務指導。
各省級質量技術監(jiān)督部門要會同省級煤礦安全監(jiān)察機構，根據本通知要求抓緊制定本地區(qū)加強煤礦安全計量工作的計劃和目標。根據分類指導、分工合作的原則，共同研究解決煤礦安全計量方面的有關問題，制定相關的煤礦安全計量監(jiān)督具體管理措施，并形成定期磋商機制，有計劃、有步驟地聯(lián)合組織開展對煤礦企業(yè)的計量監(jiān)督檢查，推動煤礦安全計量監(jiān)督管理工作的深入開展。
二六年六月二十六日
主題詞：計量煤礦安全意見
抄送：局領導，辦公廳、計量司，存檔（2）。國家質檢總局辦公廳201*年6月28日印發(fā)錄入：周春慧校對：朱美娜
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