201*年新堡鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作匯報材料

201*年新堡鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作

匯報材料

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今年以來，在縣委、政府和縣紀委的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)工作以全面貫徹落實《中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃》和區(qū)、市、縣《實施辦法》為重點，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，堅持與時俱進，突出重點，強化教育，立足防范，標本兼治，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，確保全鎮(zhèn)的各項工作全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮了紀委教育、監(jiān)督、保護、懲處職能，較好地完成了各項工作任務(wù)�，F(xiàn)將一年來的工作匯報如下，不妥之處，請指正。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，層層分解，抓好落實。

一年來，鎮(zhèn)黨委認真貫徹落實中紀委十七屆三次、區(qū)紀委十屆三次和全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想，明確目標，落實責任，加強了黨委對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹執(zhí)行了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，站所各負其責，黨員積極參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。做到三個強化：一是強化責任分解。對全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)工作明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責任人，并進一步完善和細化，確保責任分解到位、到人。09年的黨風廉政建設(shè)責任制繼續(xù)延伸到各村黨支部和鎮(zhèn)機關(guān)工作人員。年初，縣黨風廉政建設(shè)工作會議之后，及時召開黨委會進行了傳達貫徹，并結(jié)合本鎮(zhèn)實際，研究制定了《新堡鎮(zhèn)201*年黨風廉政工作安排意見》。修訂完善了《黨風廉政建設(shè)責任書》，黨委書記與各分管領(lǐng)導(dǎo)、各村黨支部書記，分管領(lǐng)導(dǎo)與各站所人員簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》，與各村黨支部支委以上干部簽訂了《廉潔從政承諾書》和廉政家庭責任書，從而使黨風廉政建設(shè)責任制落實到人、到崗。二是強化責任落實。要求鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部按照責任分解的內(nèi)容，堅持原則用好權(quán)、負好責，一級抓一級，層層抓落實。三是強化責任追究。對未按規(guī)定履行責任制，對下屬失教、失管造成嚴重后果和不良影響的，將一查到底，從嚴追究，給予組織處

理和黨紀、政紀處分，果斷維護黨風廉政建設(shè)責任制的嚴肅性和權(quán)威性，確保黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入推進。真正做到了黨風廉政工作與經(jīng)濟工作、黨建工作、精神文明建設(shè)工作同計劃、同安排、同考核、同落實。

二、健全和完善各項懲治和預(yù)防腐敗體系制度。

加強制度建設(shè)，是標本兼治、逐步加大反腐敗治理力度的根本保證、是建立預(yù)防腐敗體系的有效機制。一是按照縣紀委的要求，通過學習借鑒彭陽的有效做法和貫徹落實全區(qū)農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作會議精神，根據(jù)中央及區(qū)、市、縣的有關(guān)規(guī)定，堅持以正面教育預(yù)防和事前監(jiān)督為主的原則，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運行實行多角度、全方位的監(jiān)督，修訂完善了基層黨風廉政建設(shè)18項制度、黨委政府11項制度、機關(guān)效能建設(shè)4項制度和村兩委11項制度，并裝訂成冊。制度的建立進一步完善了領(lǐng)導(dǎo)及黨員干部監(jiān)督與約束機制，強化了約束力度，規(guī)范了權(quán)力運行監(jiān)督體系。二是積極推行村干部勤廉承諾和勤廉“雙述”制度。從年初開始，就要求村干部根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的安排，將年度完成工作任務(wù)，勤政廉政等方面作出承諾，半年，村黨支部書記、村委會主任就履行職責和廉潔自律等情況向全體黨員和村民進行述職述廉，對本職工作、執(zhí)行農(nóng)村基層黨風廉政制度，遵守農(nóng)村基層黨員、干部行為規(guī)范“六要六不要”等情況進行了匯報，進一步規(guī)范了村干部的行為。結(jié)合半年檢查，鎮(zhèn)上由各包村領(lǐng)導(dǎo)主持，召開有村“兩委”成員和村民代表參加的會議，各村支部書記或村主任就半年以來工作和重大問題向黨員和村民代表匯報，同時通過發(fā)放《村干部勤政廉政情況測評表》，進行了民主測評，測試結(jié)果在村務(wù)公開欄中進行公示，并將測試結(jié)果作為年終責任考核的重要依據(jù)。

三、活化形式，突出載體，切實提升鎮(zhèn)紀委委員和村紀檢員工作水平。

充分利用冬季黨員輪訓班、七一黨員培訓，在全體黨員中開展了“宣傳倡廉、培訓助廉、活動促廉、考核保廉”的體系建設(shè)。結(jié)合縣紀委下發(fā)《關(guān)于開展向王瑛同志學習活動意見》，鎮(zhèn)黨委、紀委立即行動，

制定學習活動方案，安排部署學習活動，積極組織黨員干部學習王瑛同志的先進事跡，要求鎮(zhèn)村干部撰寫學習心得，并在全鎮(zhèn)干部會上進行了演講。鎮(zhèn)上每月召開一次紀檢員會議，組織紀委委員學習業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)，通過學習，不斷提高鎮(zhèn)紀檢員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。同時明確工作職責，建立健全考核管理辦法、責任追究等制度，充分發(fā)揮了紀委委員和村紀檢員的監(jiān)督作用，對村級重大建設(shè)項目，集體開支、征地、拆遷補償費用管理、經(jīng)濟承發(fā)包指標、村干部報酬、村民救濟、救助款等涉及村民切身利益等重大問題進行監(jiān)督。鎮(zhèn)紀委對村紀檢員實行目標管理和月報告制度，聽取工作匯報，及時了解群眾的呼聲、意見和建議。

四、積極推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開。

（一）在鎮(zhèn)政府辦公樓內(nèi)及樓外，設(shè)立了公示欄。公示黨員干部及群眾關(guān)心的鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)及財務(wù)等事項。

（二）加強便民服務(wù)中心建設(shè)。本著“便民、利民、公開、高效”的原則，加強便民服務(wù)中心和便民服務(wù)站點的建設(shè)，公示了便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站的主要服務(wù)內(nèi)容，建立和完善了工作流程圖，規(guī)范工作程序，完善檔案資料，做到掛牌上崗、規(guī)范操作、資料齊全、文明接待。并建立健全服務(wù)承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制等各項規(guī)章制度，實行了“八公開”。

（三）大力推行財務(wù)公開。一是依托鎮(zhèn)財經(jīng)所，借助財經(jīng)所的專業(yè)優(yōu)勢，成立了“三資代理”服務(wù)中心，在堅持村(組)“三資”所有權(quán)、使用權(quán)和受益權(quán)不變的前提下，中心統(tǒng)一設(shè)立資金賬戶和資產(chǎn)資源臺帳，對各村(組)資金、資產(chǎn)、資源實行動態(tài)管理。各村取消了會計和出納，只設(shè)一名報賬員，負責報賬和村“三資”日常管理工作。在實施的過程中，實行集體決策制、預(yù)算支出制和審核備案制。二是各村成立了3-5人的民主理財小組，每月28日為民主理財日，全面推行“五牙子章“民主管理制度，充分發(fā)揮理財小組成員威信高、懂政策、熟悉本村民風民俗的優(yōu)勢，送政策、送消息、送技術(shù)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活方面的問題，達到了理財、理事、理民心的有機結(jié)合。8月份對各村的財務(wù)進行了全面檢查和審計。以上工作均按照縣紀委的要求，對村財務(wù)全面

實行了規(guī)范化、制度化管理。

（四）積極推行“陽光政務(wù)”。對涉及群眾切身利益的村集體債權(quán)債務(wù)、機動地承包租賃、集體資產(chǎn)資源處置、“一事一議”、籌資籌勞、良種補貼、農(nóng)村合作醫(yī)療、計劃生育指標、救災(zāi)救濟款物發(fā)放、村干部報酬等事項都全部予以及時公開，在工作中，做到了“五個規(guī)范”（規(guī)范公開內(nèi)容、公開領(lǐng)域、公開形式、公開時間和規(guī)范檔案管理）。

五、對重大工程項目及資金使用情況實施全程監(jiān)督。

去冬今春，縣委、政府對109復(fù)線拓寬建設(shè)，涉及到劉營、新堡兩個村100多戶群眾的土地征用和房屋拆遷，由于賠償資金不能全部到位，隨時都引起群眾上訪。為了做好群眾的工作，防止激化矛盾，鎮(zhèn)紀委全體成員主動介入，要求干部在做工作時要堅持做到“三公開一監(jiān)督一到位”（即評估公開、標準公開、賠償公開，紀委委員全程監(jiān)督，資金分批統(tǒng)一到位），要使群眾明白，雖然資金一次性不到位，但要讓群眾從思想感到公平、公心，從而達到拆遷工作順利，由于透明度增加，群眾對鎮(zhèn)政府的信譽度提高，整個拆遷工作在規(guī)定的時限內(nèi)順利完成。

紅梧山幸福村土地分配和紅棗栽植，是一項時間緊、任務(wù)重，涉及到198戶弱勢群體的切身利益，為了做到公開、公正、公平地把三類田分下去，保質(zhì)保量完成696畝紅棗的栽植任務(wù)，鎮(zhèn)黨委決定由鎮(zhèn)紀委牽頭，土地、林業(yè)、民政干部參與，全程監(jiān)督鎮(zhèn)村干部，完成土地分配和各包扶單位完成栽植任務(wù)的落實情況，由于措施到位，監(jiān)督有力，在規(guī)定的時間內(nèi)，全面完成各項任務(wù)，并順利通過紅梧山管委會、林業(yè)局檢查驗收。

六、開展形式多樣的宣傳教育活動。

以托鎮(zhèn)黨校、農(nóng)民文化學校為陣地，以鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部為教育重點，加強理想信念和從政道德教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，以干部群眾喜聞樂見的文化形式為載體。1、繼續(xù)推進廉政文化進機關(guān)。在鎮(zhèn)政府院內(nèi)，在原有基礎(chǔ)上又新張貼漫畫噴繪3幅，65平米，使干部群眾受到了很好的反腐倡廉教育。2、繼續(xù)推進廉政文化進社區(qū)。在集鎮(zhèn)四條街懸掛字畫噴繪26幅。3、全面推進廉政文化進農(nóng)村。在鎮(zhèn)西街

建立了一條長260平米的“漫畫長廊”，在吳橋劉莊村主干道懸掛字畫23幅。在新堡村四、五隊張貼漫畫4幅，80平米。在S101線、迎賓大道兩邊刷寫標語480平方米，制作展板6塊。通過這些有效載體的宣傳，從而提高了廣大黨員干部的廉政意識，有力推動了全鎮(zhèn)廉潔教育的深入開展。通過多種多樣的宣傳形式，營造了一種全社會關(guān)心和支持廉政、勤政工作的良好氛圍。

七、利用現(xiàn)代先進信息手段，服務(wù)于群眾。

遵照縣紀委的要求，在縣財政局的對口幫助下，投資5萬余元，安裝了電子信息觸摸查詢屏和顯示屏等現(xiàn)代信息工具，建立了廉政信息平臺。經(jīng)常性的播放中央及區(qū)、市、縣的支農(nóng)惠農(nóng)政策和群眾關(guān)心的一些重大問題。大大加快了群眾辦事的效率，節(jié)省了群眾辦事的時間，極大地方便了群眾。

八、抓效能，打造高效機關(guān)建設(shè)

1、抓機關(guān)效能建設(shè)。一是調(diào)整了機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是深入宣傳，強化教育。引導(dǎo)黨員干部以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機，學好文件，領(lǐng)會精神，統(tǒng)一思想，提高認識；三是健全制度，強化督查。加強制度建設(shè)是提高機關(guān)效能建設(shè)的基礎(chǔ)工程，我鎮(zhèn)結(jié)合實際，修訂完善各種規(guī)章制度，努力培養(yǎng)和造就一支紀律嚴明、作風過硬、業(yè)務(wù)精通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍；四是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風。在這方面工作中，鎮(zhèn)黨委注重從著力解決機關(guān)站所存在的“事難辦”問題入手，開展了“十查十看”活動。通過查中心意識、服務(wù)態(tài)度、工作效率、工作實績等切實轉(zhuǎn)變干部作風，同時開設(shè)了便民服務(wù)中心，進一步提高干部辦事效率，更加便于群眾零距離辦事監(jiān)督。從而使干部切實擺正與人民群眾的關(guān)系，增強公仆意識，提高為人民群眾服務(wù)的主動性；五是規(guī)范機關(guān)行為。要求干部在工作中要以法律為準繩，以規(guī)章為依據(jù)，堅持依法行政，照章辦事，規(guī)范干部行為；六是提升干部素質(zhì)。加大干部培養(yǎng)鍛煉和交流使用力度，進一步完善能者上、平者讓、庸者下的競爭機制。一年共調(diào)整干部工作崗位5名；七是抓住重點，強化服務(wù)，緊扣效能建設(shè)工作實質(zhì)，抓住重點，開展工作，努力改進機關(guān)工作作風和服務(wù)質(zhì)量。

2、政府效能建設(shè)有序開展。根據(jù)縣紀委的安排部署，一是成立了政府效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是制定了政府效能建設(shè)安排意見及實施

方案；三是修定完善了效能建設(shè)十項制度；四是認真貫徹落實效能建設(shè)“四牌”工作通知，鎮(zhèn)黨委共計投資3000多元，制作門牌35個，胸卡47個，公示臺24個，工作人員去向牌1塊，政務(wù)公開板面8塊，通過各項措施的執(zhí)行，進一步提高了干部的辦事效率以及為民服務(wù)意識。

一年來，我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足：一是在學習理論知識方面，缺乏系統(tǒng)性；二是發(fā)揮監(jiān)督職能促進黨風廉政建設(shè)的力度還不夠；三是對新形勢下的黨風廉政建設(shè)工作理解的不深、不透。

二、201*年工作的思路

在新的一年工作里，我們將認真貫徹中紀委十七屆四次全會精神，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真總結(jié)經(jīng)驗，切實改進工作方式、方法，突出特點，開拓思路，積極探索從源頭上預(yù)防、治理腐敗的新路子，不斷取得農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作新成效，為構(gòu)建和諧社會作出新貢獻。

1、繼續(xù)深化反腐倡廉教育，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。2、全面落實農(nóng)村黨風廉政建設(shè)責任制，深入推進治本抓源頭工作。3、全面深化政務(wù)公開、黨務(wù)公開、村務(wù)公開工作。4、扎實開展好民主評議政風行風活動。5、繼續(xù)推進廉政文化“六進”活動。

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雞西市國土資源局201*年紀檢監(jiān)察工作總結(jié)

按照市紀檢委安排部署，現(xiàn)將201*年我市國土資源各項管理工作的開展情況及201*年工作安排匯報如下：一、201*年主要工作開展情況

201*年，雞西市國土資源局在市委市政府和廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，努力打造“辦事效率最高、審批時間最短、工作作風最優(yōu)、行政執(zhí)行力最強、群眾辦事最方便”的國土資源管理機關(guān)，為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展積極服務(wù)，各項管理工作穩(wěn)步推進，實現(xiàn)了漸進式前進、積累式發(fā)展。

一、精心部署，高度重視，扎實開展“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評議工作

今年以來，我局在市紀檢委和省廳紀檢組組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀為重點，以開展“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”活動和以“講黨性、樹新風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風建設(shè)活動為突破口，以健全和完善內(nèi)外部監(jiān)督制約機制和防治不正之風長效機制，不斷解放思想，改革創(chuàng)新為手段，有力地推動了黨風廉政、機關(guān)效能、行業(yè)作風建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

一是制定工作方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我局黨組對“關(guān)注民

生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動高度重視，做到早部署，早啟動，切實擺上日程，抓在手上。按照省廳《群眾最滿意單位評議工作方案》的要求，制定下發(fā)了實施方案，成立了以局長為組長、紀檢組長為副組長，紀檢監(jiān)察、機關(guān)黨委等部門為成員的專門領(lǐng)導(dǎo)小組，負責評議工作。同時，召開了全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)工作會議，對做好群眾最滿意單位評議工作和黨風廉政建設(shè)工作做了具體的部署，提出了明確的要求。

二是明確工作目標，實行目標責任制，確保評議工作扎扎實實開展。為做好評議工作，市局與三縣市局和各分局、科室簽訂了行風和評議工作目標責任狀，提出了具體的工作目標，。并實行領(lǐng)導(dǎo)負責制、責任追究制和一票否決制。局領(lǐng)導(dǎo)按分管戰(zhàn)線實行包片負責，各有關(guān)科室作為牽頭單位具體負責各項服務(wù)措施的落實，市局評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期監(jiān)督檢查，催辦督辦，切實將責任落實到每個人頭，增強了全局干部職工開展好評議工作的緊迫感和責任感。

三是完善機制，狠抓落實。我們把做好201*年“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評議工作的立腳點放在強化服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量上，結(jié)合“講黨性、樹新風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的建設(shè)活動，并把加強基層站所工作人員的作風建設(shè)作為重點，通過制定基層所的工作制度和工作人員的行為規(guī)范，把評議工作與日常的管理與服務(wù)工作結(jié)合起來，嚴格實行責任追究制，增強紀律和制度約束，使基層所能夠充分發(fā)揮國

土資源管理前沿陣地的作用，主動為企業(yè)服務(wù)，為群眾服務(wù)，為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)，為社會和諧穩(wěn)定服務(wù)。

四是加強監(jiān)督檢查，督促評議工作。我們要求三縣市局和各分局分別制定了評議工作實施方案，公開了服務(wù)承諾，設(shè)立了舉報信箱，接受社會對全系統(tǒng)行風和評議工作的監(jiān)督，及時糾正工作中存在的問題。市局紀檢監(jiān)察室抽調(diào)專門人員組成了監(jiān)督檢查小組，負責全局作風建設(shè)及糾風專項治理工作，經(jīng)常深入縣市局和各分局，監(jiān)督檢查行風和評議工作進展情況，做到上情下達，下情上達。

通過扎扎實實開展“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動，不斷提升行政機關(guān)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，使國土資源工作更好地為推動科學發(fā)展、促進社會和諧、實現(xiàn)地方經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展服務(wù)。

二、大力宣傳，廣泛造勢，為穩(wěn)步推進行風建設(shè)提供輿論支持

在民主評議行風活動中，我們始終堅持將宣傳教育作為行風建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。局黨組高度重視宣傳教育在行風建設(shè)中的作用，強調(diào)宣傳教育必須超前運作，思路要寬，起點要高，手段要多。市局抽調(diào)專人負責全市國土資源系統(tǒng)行風建設(shè)的宣傳教育工作，制定了《開展以“講黨性、樹新風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風建設(shè)活動方案》，明確了宣傳教育的指導(dǎo)思、工作方法和宣傳重點。同時，我們還召開了全市國土資源系統(tǒng)行風建設(shè)動員大會，傳達學習省廳會議精神，對系統(tǒng)行風建設(shè)

進行了全面部署，對行風建設(shè)進行動員，要求廣大干部職工提高認識，統(tǒng)一思想，增強緊迫感和責任感，扎實工作，務(wù)求實效。從4月16日至4月26日，利用10天的時間組織機關(guān)和事業(yè)單位全體干部職工認真學習了行風建設(shè)的有關(guān)文件，明確了行風建設(shè)的目的意義，方法步驟，認真總結(jié)前段成功做法和經(jīng)驗，查找差距和不足，進一步提高了認識，統(tǒng)一了思想，為搞好民主評議行風活動打下堅實的基礎(chǔ)。

為了確保宣傳教育活動取得實效，我們密切結(jié)合當前國土資源管理工作實際，采取靈活多樣的措施，充分利用各種新聞媒體，開展多角度、多方面的立體式的廣泛宣傳。我局在《雞西日報》上刊登了《雞西市國土資源局服務(wù)承諾書》，公布了行風建設(shè)監(jiān)督電話，向社會作出了莊嚴承諾；在雞西日報、雞西電視臺、雞西廣播電臺上刊發(fā)我局為全市大項目服務(wù)的具體措施和成效，制作“6、25”土地日專題片反映我市土地復(fù)墾工作取得的成績；充分利用市參加“行風熱線”專題節(jié)目，在與群眾交流，咨詢回答聽眾的提問的同時，大力宣傳國土資源法律法規(guī)和政策，并在最短的時間內(nèi)處理和解決群眾提出的問題，在贏得了群眾的贊譽的同時，使社會各界對國土資源管理工作有了更深的了解和理解；在宣傳工作中，我們還十分重視發(fā)揮典型的作用，通過播放專題片的形式，以正面的典型引導(dǎo)人，鼓舞人，以反面典型警示人，鞭策人。同時，我們還建立了信息報送制度，紀檢監(jiān)察室專人專門負責信息工作，充分利用簡報，對上對下報道抓行風建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的先進典型和成

功經(jīng)驗，做到上情下達，下情上達。

三、切實加強黨風廉政建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)和反腐倡

廉意識

一年來，我們始終“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管、業(yè)務(wù)科室各負其責，群眾積極參與，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，把黨風廉政建設(shè)責任制的落實與國土資源業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，進一步完善了“一崗雙責”的工作格局，切實加強黨風廉政建設(shè)。

一是加強廉政教育，樹立廉潔從政意識。在全系統(tǒng)開展

了以“正確認識和行使手中權(quán)利，筑牢防腐思想防線”為主題的廉政教育活動，利用周五機關(guān)學習日，組織干部職工收看警示教育片，學習有關(guān)廉潔自律規(guī)定，引導(dǎo)干部職工“常懷律己之心，常思貪欲之害”，使全局干部職工充分認識到了反腐倡廉工作的重要意義和作用，統(tǒng)一了思想，提高了認識，從思想上筑牢反腐防線，做到了警鐘長鳴，為我局反腐倡廉工作的順利開展奠定了扎實的基礎(chǔ)。

二是建立健全制度，構(gòu)筑反腐敗體系。先后制定了《黨組會議制度》、《廉政建設(shè)制度》、《學習制度》、《工作人員制度》、《機關(guān)風紀制度》、《重大問題集體決策制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨風廉政建設(shè)制度》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政工作失職責任追究制度的實施意見》《加強群眾監(jiān)督評議的有關(guān)規(guī)定》《工作人員工作紀律規(guī)定》《黨員干部保持清正廉潔的規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部

抓黨風和廉政建設(shè)責任制》《雞西市國土資源局黨風廉政建設(shè)“十個不準”、“十個嚴禁”規(guī)定》等黨風廉政建設(shè)規(guī)定。通過建立完善一系列的內(nèi)外部監(jiān)督制約的制度，增強對干部職工制度的約束力，有效的防止了各種違紀行為的發(fā)生。

三是突出重點，著重解決國土資源管理領(lǐng)域廉政建設(shè)方面存在的突出問題。重點清查了征地補償方面存在的問題，完善征地制度，切實維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益；實行了用地用礦聯(lián)合會審制度，切實加強了制度約束和相互監(jiān)督，有效地防止了土地使用權(quán)出讓和礦政管理中出現(xiàn)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易問題；認真落實經(jīng)營性土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招拍掛制度，規(guī)范協(xié)議出讓制度，加強了土地整理項目和環(huán)境治理等項目的監(jiān)管，防止項目招投標和資金使用方面出現(xiàn)問題；全面推行政務(wù)公開，加強了對行政審批、財務(wù)管理、執(zhí)法辦案等重點事項和部位的監(jiān)督管理，完善監(jiān)督制約機制，提高機關(guān)工作效率，認真實行首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和責任追究制等制度，簡化辦事程序，提高工作效率。

四是嚴格依法行政，進一步規(guī)范依法行政行為。為了進一步規(guī)范行政審批行為，切實做到依法行政，今年，我局還按照國家關(guān)于土地使用權(quán)招拍掛和礦產(chǎn)資源審批的有關(guān)政策規(guī)定和要求，對201*年以來，全市土地使用權(quán)出讓情況、礦業(yè)權(quán)審查報批情況進行自查自糾，對自查中發(fā)現(xiàn)的違反程序、違反政策規(guī)定的問題及時進行糾正，發(fā)現(xiàn)違紀行為嚴厲查處，認真查找管理工作中存在的問題和隱患，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題，使

各項管理工作更加的規(guī)范，從而實現(xiàn)依法依規(guī)行政。

四、進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，全面推進基層國土資源所規(guī)范化建設(shè)

為了全面推進基層國土所的規(guī)范化建設(shè)，不斷的優(yōu)化為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的軟硬件措施和服務(wù)環(huán)境，我局采取有效措施，不斷加大基層所得建設(shè)力度。雞東、密山、虎林局都投入大量的資金和設(shè)備建立了服務(wù)辦公大廳。市局也在原來的交易大廳的基礎(chǔ)上，在新的辦公樓一樓設(shè)置了政務(wù)大廳，配備了大屏幕顯示器、內(nèi)線和外線網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施。近期正準備設(shè)立專門的服務(wù)窗口，統(tǒng)一受理各項用地用礦申請和登記發(fā)證，真正實現(xiàn)“窗口接待，內(nèi)部一條龍辦公”。同時，我們還將與群眾關(guān)系密切的相關(guān)辦事項目、辦事程序、免費事項、收費項目和標準制成了圖板上墻并在市局一樓的公開辦事觸摸屏進行全方位的公開，使來辦事的群眾一目了然，心中有數(shù)。通過《雞西日報》、政務(wù)信息網(wǎng)等途徑，將應(yīng)該向社會公開的事項全部公開，從而實現(xiàn)了陽光政務(wù)，公開辦公；進一步完善了六項制度，在全系統(tǒng)堅持繼續(xù)推行首問負責和限時辦結(jié)、“提前介入，現(xiàn)場辦公”等服務(wù)措施，急事急辦，特事特辦，最大限度的簡化辦事程序，提高工作效率。

在全市國土資源系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所中，全面加強了標準化和規(guī)范化建設(shè)活動，從人員配備、設(shè)備配備和辦公場所建設(shè)中都投入了大量的資金和人員，并在全系統(tǒng)開展了“七有七無”和“十佳國土所”創(chuàng)建活動�！捌哂衅邿o”即：“有干凈整潔的服務(wù)場

所，無亂堆亂放現(xiàn)象；有健全的內(nèi)部管理制度，無制度管理死角；有完善的執(zhí)法監(jiān)察管理體系，無一起事實上的違法行為；有優(yōu)質(zhì)服務(wù)的保障機制，無一起責任投訴；有依法行政的具體措施，無行政不作為、亂作為現(xiàn)象；有完備的辦公設(shè)備，無因工作低效而影響部門形象現(xiàn)象；有精干的管理隊伍，無違法違紀行為”�！笆�佳國土所”即：“目標明確，組織領(lǐng)導(dǎo)佳；履行職責，完成任務(wù)佳；勤奮學習，政治素質(zhì)佳；規(guī)范管理，執(zhí)行制度佳；業(yè)務(wù)精通，高效勤政佳；保護資源，嚴格執(zhí)法佳；保障發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境佳；完善設(shè)施，提供服務(wù)佳；轉(zhuǎn)變作風，隊伍建設(shè)佳；廉潔從政，文明形象佳”。通過創(chuàng)建十佳國土所活動，進一步促進全市所有基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)所的管理、服務(wù)提檔升級，密切與群眾的聯(lián)系，樹立良好的基層國土資源所形象。

五、創(chuàng)新管理手段和方式，積極參加行風熱線，從根本上杜絕違紀行為的發(fā)生

為了進一步規(guī)范各項管理工作和管理行為，實現(xiàn)現(xiàn)代化、科學化和規(guī)范化管理，有效地防止各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，今年，我們進一步加大了“數(shù)字國土”的工作力度，通過建立雞西市國土資源業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和礦產(chǎn)資源動態(tài)信息系統(tǒng)、建設(shè)用地網(wǎng)上審批和上報系統(tǒng)、儲量動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、土地災(zāi)害預(yù)防系統(tǒng)、土地登記公開查詢系統(tǒng)、現(xiàn)代化辦公平臺等方面的創(chuàng)新和突破，推動審批辦事方式的轉(zhuǎn)變和資源配置方式、資源監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變�！皵�(shù)字國土”實現(xiàn)后，各種土地、礦產(chǎn)資源的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、各項業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié)都將被輸入系統(tǒng)中，各項審批環(huán)節(jié)也將在網(wǎng)

上進行�？茖W規(guī)范的手段將使管理更加公開和透明，從而達到了從根本上防止各種違紀行為發(fā)生的目的。

行風熱線是我們進一步接受社會和外部監(jiān)督的有效途徑之一，通過行風熱線，我們可以發(fā)現(xiàn)工作和作風上存在的問題和不足。通過解決群眾反映的問題，可以密切與群眾的關(guān)系和聯(lián)系。因此，近年來，我們對群眾通過行風熱線反映的問題高度重視，迅速解決并在第一時間向當事人進行反饋。今年的行風熱線，我們周密組織，妥善安排，精心協(xié)調(diào)，充分利用“行風熱線”解決群眾關(guān)心的難點熱點問題。7月22日，我局主要領(lǐng)導(dǎo)、各分局局長、各科室負責人及相關(guān)人員作客直播間，對于聽眾提出來的問題能夠立即解決的，現(xiàn)場予以答復(fù)，對于情況復(fù)雜需要調(diào)查核實的，在行風熱線后立即組織人員進行調(diào)查核實，所有反映問題的群眾都得到了滿意的答復(fù)。

在切實轉(zhuǎn)變工作作風，加強行政監(jiān)督方面，我們根據(jù)實際工作的需要，將《雞西市機關(guān)作風建設(shè)五條禁令》、《雞西市國土資源局行政監(jiān)察投訴中心公告》以桌牌、建議卡和提示卡片的形式進行印制下發(fā)，以便于社會各界進行監(jiān)督。把抓好日常監(jiān)督檢查作為強勢推進機關(guān)效能建設(shè)、作風建設(shè)和廉政建設(shè)的一項有力手段，注重日常管理，強化執(zhí)法守紀監(jiān)督，定期或不定期地對各部門、各單位工作人員在崗情況、工作情況以及日常行為規(guī)范的執(zhí)行情況等進行明查暗訪；對制度落實、規(guī)范執(zhí)法等方面進行高頻率、全方位跟蹤監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保各項工作按照規(guī)定程序和承諾時限完成。在此基礎(chǔ)上，切

實加強對糾風工作的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視查處各種不正之風和黨員干部違紀違法案件，嚴格按照案件審理工作的基本原則和制度，認真處理。對上級交辦的信件、案件及時進行調(diào)查和處理，對署名的案件及時向投訴人反饋處理結(jié)果并落到實處，對群眾反映的政風行風問題進行及時的受理和處理。對這些案件實行了限期督辦，明確承辦人，明確辦理期限，明確責任追究，做到了件件有回音，件件有結(jié)果，反映的問題都得到了圓滿解決。

六、推進權(quán)力運行監(jiān)督機制，建立健全政風行風監(jiān)督管理我們把“行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力”作為規(guī)范行政權(quán)力運行的工作目標，利用一個月時間，對掌握的所有行政權(quán)力事項進行了全面清理。在權(quán)力事項清理中，首先由各科室對各自的權(quán)力事項進行全面清理，把好初審關(guān)；再由紀檢監(jiān)察室和政策法規(guī)科對照有關(guān)法律法規(guī)和政策文件，逐項審查各科室上報的權(quán)力事項，把好對照審核關(guān)；然后由市局專門成立的行政權(quán)力公開透明運行辦公室組織會審，逐項甄別，把好集體會審關(guān)后審核上報。為了加大對象征行為的監(jiān)督力度，今年我局成立了行政監(jiān)察投訴中心。主要受理用地、用礦單位和個人對國土資源系統(tǒng)工作人員影響行政效能問題的投訴，對全系統(tǒng)各部門權(quán)力運行的日常監(jiān)督檢查，規(guī)范各項審批行為；對嚴格履行辦事程序進行監(jiān)督，及時糾正和處理權(quán)力運行過程出現(xiàn)的問題；受理各種違紀案件。嚴肅查處拖拉推諉、刁難勒卡、亂收亂罰、違法行政等行為，切實解決不求人辦不

了事，不給好處辦不了事、給了好處亂辦事等突出問題；負責對首問負責制、收費公示制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、投訴問責制等制度的落實和監(jiān)督檢查。行政監(jiān)察投訴中心投訴中心設(shè)立舉報電話，并對用地用礦審批、辦證、年檢咨詢等六項違規(guī)問題進行了公告，投訴人可以通過來信、來訪、舉報電話、電子郵件等多種形式投訴。堅持快速反應(yīng)、快速出擊、快速處理的原則，做到有訴必接、有接必辦、有辦必果。行政效能投訴處理結(jié)果在適當范圍內(nèi)公開，接受社會全面監(jiān)督。行政監(jiān)察投訴中心的成立，對于推進權(quán)力運行監(jiān)督機制的建設(shè)，提高國土資源管理系統(tǒng)的工作效率和辦事能力，有效防止各種腐敗行為的發(fā)生，更好地為用地用礦單位和群眾服務(wù)，促進我市經(jīng)濟快速平穩(wěn)發(fā)展都有著十分重大的意義。

七、充分發(fā)揮職能作用，積極主動為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)正確處理保護與發(fā)展、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，充分發(fā)揮國土資源部門管理與服務(wù)的雙重職能作用，積極為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，是開展堅強行風建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運行的一項重要內(nèi)容。今年以來，我們在通過“雙�！毙袆又�，在全面加強行風建設(shè)和行政監(jiān)督的同時，在嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃、嚴格保護耕地紅線的同時，把位大項目服務(wù)擺上工作的首位，通過保障大項目用地，促進地方經(jīng)濟快速平穩(wěn)發(fā)展。隨著國家拉動內(nèi)需的一系列政策相繼出臺，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)設(shè)的投入力度。我市也先后確定了201*年度能夠落地的重點項目25個，用地審批類

型分為三種：分別為城市批次用地3個項目、村鎮(zhèn)批次用地1個項目、單獨選址用地21個項目，用地范圍涉及到能源交通、污水處理、棚戶區(qū)改造和民生工程，占地總面積達到了1239、6公頃。這些項目的實施，對于拉動我市的內(nèi)需，促進經(jīng)濟快速發(fā)展和社會和諧和穩(wěn)定，都具有十分重大的意義。為了支持全市經(jīng)濟發(fā)展出發(fā)，最大限度的保障全市的重點項目用地。針對我市重點工程項目建設(shè)用地需求量大、用地指標不足的問題，我們在國家開展“雙保”行動，即保增長、保耕地紅線，強化宏觀調(diào)控、嚴控建設(shè)用地總量的情況下，積極轉(zhuǎn)變工作作風，實行了局領(lǐng)導(dǎo)按戰(zhàn)線分工，對重點項目一對一負責制度，提前介入，實地勘察，并爭取省廳有關(guān)處室來我市現(xiàn)場辦公，力爭使符合條件的項目通過預(yù)審后先期開工。如興凱湖飛機場、大唐熱電B廠、鶴大公路雞牡段等項目，經(jīng)過我局的積極溝通和協(xié)調(diào)，提前預(yù)審，提前開工。目前25個項目中已審批項目用地7個，已通過預(yù)審需要用地審批的項目11個，項目符合土地利用總體規(guī)劃通過立項或可研審批正申報省廳預(yù)審的項目1個，不符合規(guī)劃需要調(diào)整規(guī)劃的項目3個，項目可以進行規(guī)劃調(diào)整，在審批時該項目不符合單獨選址條件，如果按城市批次報批，不符合城市總體規(guī)劃，不確定能否審批的項目2個。其它項目正在申請規(guī)劃預(yù)審、調(diào)整和完善相關(guān)手續(xù)。

同時，我們還在全市范圍內(nèi)開展了打擊非法盜采礦產(chǎn)資源行為，全市共摸排無證無照非法煤井150個（其中，非法小煤

頭150個，非法小煤井8個），其它盜采資源2處。共對47處非法小煤井、非法小煤頭采進行了填平或炸毀。全市共發(fā)生非法盜采礦產(chǎn)資源刑事案件8起，立案7起，破案3起。發(fā)生治安案件5起，立案5起，破案5起。處理人犯46人，其中刑事拘留21人，行政拘留12人，逮捕3人，起訴3人；大力推進土地復(fù)墾整理和地質(zhì)環(huán)境治理項目的實施，全面開展土地二次調(diào)查和土地利用總體規(guī)劃修編工作；采取有效措施，全面加大各項收費工作力度。截止目前，全市已完成各項收費1.4176億元，是去年同期的95%。其中，土地出讓金完成1.0765億元，是去年同期的95%，礦產(chǎn)資源補償費完成1466萬元，是去年同期的96%，土地二級市場收費完成1651萬元，是去年同期的94%，各項規(guī)費完成303萬元。到年末還有2個多月的時間，經(jīng)過努力，基本上可以完成我局年初下達的全年收費1、64億元任務(wù)，做到了收費形勢艱難，目標任務(wù)不減，圓滿的完成了工作目標任務(wù)。

二、201*年工作思路

為進一步鞏固我市國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作成果，大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，按照市紀委部署和我局實際工作情況，下半年我局將在黨風廉政建設(shè)和政府行風建設(shè)方面重點開展以下幾項工作。

一、黨風廉政建設(shè)工作方面

一是健全黨風廉政建設(shè)工作制度。認真貫徹落實黨的十

七大和市紀委十一屆四次全會精神，以鄧小平理論和“三個代

表”重要思想為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以落實懲防腐敗體系《工作規(guī)劃》為重點，以黨風廉政建設(shè)責任制為牽動，結(jié)合本部門、本單位的實際，健全和完善黨風廉政建設(shè)工作制度，形成嚴格按規(guī)定辦事的工作機制。

二是強化黨風廉政建設(shè)責任制。對201*年黨風廉政建設(shè)責任目標進行分解，要任務(wù)目標具體，責任分工明確，考核標準適當，的，按照“誰主管、誰負責”、“抓行業(yè)管理、必須抓廉政建設(shè)”的原則，部門正職、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負其責。

三是加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，認真貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，根據(jù)中央紀委重點抓好“五個嚴禁”，認真執(zhí)行廳黨組“十個不準”、“十個嚴禁”的規(guī)定和雞西市委黨政機關(guān)五項操作規(guī)則，努力構(gòu)建政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的干部隊伍，充分發(fā)揮模范帶頭作用。

四是認真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，在干部任用中實行民主、公開、公示制度，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督，堅持杜絕借選拔和任用干部之機謀取私利、任人唯親，跑官賣官等問題發(fā)生。

五是繼續(xù)保持查辦案件工作力度。以查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違規(guī)案件為重點，查辦濫用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)謀取私利的案件為核心，嚴厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴重侵

害群眾利益的案件；嚴肅查辦非法批地批礦、低價出讓土地和礦產(chǎn)資源或違反土地規(guī)劃獲取利益的案件；對重大案件要及時上報。貫徹落實《國土資源信訪規(guī)定》，實行主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，要做到當年問題當年辦結(jié)。

六是深入開展專項治理工作。加大對土地出讓情況專項執(zhí)法監(jiān)察和礦產(chǎn)開發(fā)秩序治理整頓工作的力度，認真治理國土資源管理中商業(yè)賄賂問題，及時糾正土地征收征用和礦產(chǎn)資源開發(fā)中損害群眾利益的不正之風，嚴格執(zhí)行經(jīng)營性土地使用權(quán)和探礦權(quán)采礦權(quán)招標拍賣掛牌出讓的各項規(guī)定和要求，做到領(lǐng)導(dǎo)干部不干預(yù)、不插手，杜絕違反和程序、濫用職權(quán)批地批礦問題。

七是嚴格遵守財經(jīng)紀律。大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風，認真執(zhí)行財政財務(wù)支出及專項資金管理和使用的各項規(guī)定，加強對重大項目和大額度資金的監(jiān)管力度，積極推進職務(wù)消費改革。不私設(shè)“小金庫”，嚴禁濫批濫發(fā)濫花濫支，做到濫支，做到依法管財理財。

八是認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，不斷增強黨內(nèi)監(jiān)督的實效性。認真召開民主生活會，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，定期召開干部職工大會進行民主測評，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。

九是努力提高紀檢監(jiān)察工作能力。紀檢監(jiān)察干部按照勤奮學習、愛崗敬業(yè)、執(zhí)紀為民、團結(jié)務(wù)實、廉潔自律的要求，認真履職盡職。

二、行風建設(shè)方面

一是全面貫徹科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局、保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的總體目標，根據(jù)雞西市委、市政府201*年重點工作，制定切實可行的服務(wù)措施，認真落實并取得較好的成效。

二是堅持立黨為公、執(zhí)政為民。認真履行各項工作職責，切實貫徹實施“六項制度”和國土資源部行政為民“十項措施”、“五條禁令”和省“十個嚴禁”“十個不準”，下大氣力解決好群眾反映強烈的突出問題，以求真務(wù)實的作風推進各項工作。

三是實行政務(wù)公開，不斷提高服務(wù)效能。堅持求真務(wù)實的工作作風，積極解決工作中存在的問題，繼續(xù)完善政務(wù)大廳服務(wù)功能，做到政務(wù)公開、依法辦事、文明服務(wù)，實行“一條龍”服務(wù)和“一站式”辦公，簡化辦事程序，提高工作效率，自覺接受社會各界的監(jiān)督，逐步降低對服務(wù)質(zhì)量的投訴率。

四是加強基層國土資源所標準化建設(shè)。進一步提高基層國土資源所隊伍素質(zhì)，各項配套設(shè)施、業(yè)務(wù)流程、工作制度要達到標準，符合要求。

五是認真做好信訪工作。始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，加大查辦案件工作力度，及時處理解決損害群眾利益的突出問題，加強治理商業(yè)賄賂專項工作的力度，嚴厲查處違法行政、領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，全年杜絕越級上訪事件發(fā)生。

六是積極參加“行風熱線”。主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，干部職工全員參與，對群眾反映的問題，在規(guī)定時間內(nèi)處理解決、跟蹤問效，做到事事有落實，件件有回音。

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