司法局大排查大調(diào)解階段性總結(jié)
簡(jiǎn)陽市司法局大排查大調(diào)解階段性總結(jié)
發(fā)布時(shí)間:201*-05-28
我局為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的決策部署,以及全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議和全國(guó)司法廳(局)長(zhǎng)會(huì)議精神,深入貫徹實(shí)施《人民調(diào)解法》,進(jìn)一步深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作,充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用,更加扎實(shí)有效地預(yù)防化解社會(huì)矛盾,為黨的十八大勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,根據(jù)司法部及省司、市的具體要求從201*年2月至12月,在全市開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)。截止目前,共調(diào)處民間糾紛640件,成功調(diào)解594件,調(diào)解率100%,調(diào)解成功率達(dá)93%;排查糾紛241起,避免矛盾糾紛激化125起,防止群體性上訪事件3起、51人,F(xiàn)將活動(dòng)開展情況總結(jié)如下:一、精心部署,確保矛盾糾紛有人排查、有人調(diào)處
我局對(duì)這次“大排查、大調(diào)解”工作十分重視,為確保此項(xiàng)工作扎實(shí)開展,及時(shí)成立了由局黨委書記、局長(zhǎng)姚文君任組長(zhǎng)、局黨委委員、紀(jì)檢組長(zhǎng)樊增軍任副組長(zhǎng)、法制宣傳科、法律援助中心、基層工作科負(fù)責(zé)人為成員的矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在局基層科,分工明確、責(zé)任到人。同時(shí)結(jié)合實(shí)際,制定了《簡(jiǎn)陽市司法局關(guān)于貫徹落實(shí)的實(shí)施方案》,下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各人民調(diào)解委員會(huì),明確任務(wù),細(xì)化措施,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與人民調(diào)解委員會(huì)要立足“早”字,落實(shí)“勤”字,實(shí)施“誠(chéng)”字,加強(qiáng)預(yù)防,使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。二、廣泛宣傳,確保矛盾糾紛不發(fā)生、少發(fā)生
我局多措并舉,加大對(duì)“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)宣傳工作力度,充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,采取開設(shè)專欄、專版,法律條文解讀、釋義,法律知識(shí)競(jìng)賽等多種形式,使社會(huì)各界和廣大群眾了解、支持和參與人民調(diào)解工作。我局不僅通過座談會(huì)形式宣傳“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng),而且還安排各司法所在駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn),設(shè)懸掛宣傳欄、宣傳板,張貼簡(jiǎn)明、直觀、形象生動(dòng)的海報(bào),增強(qiáng)廣大市民對(duì)“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)的知曉度;充分利用“法律六進(jìn)”活動(dòng)這個(gè)宣傳平臺(tái),使專項(xiàng)活動(dòng)深入基層、深入群眾、深入社會(huì),真正做到家喻戶曉,從面減少矛盾糾紛的發(fā)生。此次活動(dòng)中全市共懸掛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)宣傳標(biāo)語60余幅。
三、建立健全制度,確保矛盾糾紛排查早、發(fā)現(xiàn)早一是落實(shí)預(yù)防排查機(jī)制。我局具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)排查調(diào)處工作,一年組織兩次以上的集中排查活動(dòng),堅(jiān)持在“兩會(huì)”、“兩節(jié)”等矛盾糾紛高發(fā)敏感期組織開展專項(xiàng)排查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))調(diào)委會(huì)由司法所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促,每月組織一次以上的矛盾糾紛排查活動(dòng),有效增強(qiáng)了調(diào)處工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是堅(jiān)持調(diào)解例會(huì)機(jī)制。市上每年舉行兩次以上的矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)排查調(diào)處工作指導(dǎo)委員會(huì)成員單位工作例會(huì),定期研究分析調(diào)解工作動(dòng)態(tài)、安排部署調(diào)解工作;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)委會(huì)每季度組織一次以上的調(diào)委會(huì)主任例會(huì),通報(bào)調(diào)解情況、安排調(diào)解工作、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn);村調(diào)委會(huì)每月組織一次以上的村民小組調(diào)解員和信息員會(huì)議,專題研究調(diào)解工作;
三是實(shí)行分塊調(diào)解機(jī)制。充分發(fā)揮人民調(diào)解點(diǎn)多面廣、貼近群眾、方便及時(shí)的優(yōu)勢(shì),認(rèn)真貫徹村(社區(qū))調(diào)解為主的原則,堅(jiān)持將矛盾糾紛控制在源頭、化解在苗頭,有效控制了涉法涉訴上訪問題的發(fā)生。四是推進(jìn)聯(lián)合調(diào)處機(jī)制。對(duì)重大疑難矛盾糾紛和跨區(qū)域的矛盾糾紛,堅(jiān)持由鄉(xiāng)鎮(zhèn)大調(diào)解中心組織司法所、派出所、法庭、行政部門和相關(guān)調(diào)委會(huì)進(jìn)行聯(lián)合研究和調(diào)解,既充分發(fā)揮了各部門的職能作用,又利用了調(diào)委會(huì)貼近百姓、說話方便的優(yōu)勢(shì);既減輕了群眾訴訟負(fù)擔(dān),又收到了事半功倍的調(diào)解工作效果;既解決了部門間互相推諉、扯皮、不負(fù)責(zé)任的問題,又達(dá)到了及時(shí)化解矛盾糾紛、避免矛盾激化的目的。
四、創(chuàng)新工作機(jī)制,確保矛盾糾紛調(diào)解早、調(diào)解好。一是進(jìn)一步推進(jìn)人民調(diào)解“六進(jìn)”。建立機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、車站、碼頭、商場(chǎng)人民調(diào)解工作室或以個(gè)人命名的人民調(diào)解工作室,把人民調(diào)解的觸角延伸到每個(gè)角落,為解決全市矛盾糾紛提供平臺(tái)。
二是完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”報(bào)酬機(jī)制。實(shí)行“一案一登一補(bǔ)”制度,適當(dāng)增加個(gè)案補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員參與矛盾糾紛調(diào)處的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。六是開展規(guī)范制作人民調(diào)解案卷評(píng)查、優(yōu)秀調(diào)解案件評(píng)選等活動(dòng),實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度,不斷提高民間矛盾糾紛調(diào)解率、調(diào)解成功率和調(diào)解協(xié)議履行率。三是建立律師接訪調(diào)處制度。律師事務(wù)所定期指派律師到對(duì)接信訪部門進(jìn)行法律指導(dǎo),協(xié)助信訪部門做好接訪調(diào)處工作;建立研討制度,對(duì)重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛,及時(shí)與信訪部門召開有分管領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)接律師、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的研討會(huì)議,共同研討疑難案件調(diào)解方案。四是創(chuàng)新人民調(diào)解工作。首先,打好“明星牌”。在去年命名“明星人民調(diào)解員”和“人民調(diào)解能手”的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推行“明星人民調(diào)解員”和“人民調(diào)解能手”命名活動(dòng),結(jié)合“星級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)”創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)新推行“調(diào)解明星流動(dòng)紅旗”評(píng)比工作機(jī)制。實(shí)行每年一考核、每年一評(píng)比制度。每次在全市設(shè)置“最佳星級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)流動(dòng)紅旗”6面和“調(diào)解明星流動(dòng)紅旗”10面。給予獲得“最佳星級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)流動(dòng)紅旗”的人民調(diào)解委員會(huì)200元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),給予獲得“調(diào)解明星流動(dòng)紅旗”的明星人民調(diào)解員100元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。調(diào)動(dòng)調(diào)解員積極性,最大限度地激活調(diào)解員工作熱情,促進(jìn)全市人民調(diào)解工作。其次,打好“主動(dòng)牌”。要變過去的“坐下來等”為“主動(dòng)出擊”,在全市創(chuàng)新推行矛盾糾紛“隨手調(diào)”工作機(jī)制。即:制作發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、生產(chǎn)隊(duì)干部和人民調(diào)解員人手一冊(cè)的《隨手調(diào)工作手冊(cè)》,平時(shí)帶在身上,揣在口袋里,一旦遇到或聽到有矛盾糾紛發(fā)生時(shí),或在田邊地頭,或在農(nóng)家小院,現(xiàn)場(chǎng)立即調(diào)解,并簽訂調(diào)解協(xié)議,以方便、簡(jiǎn)單、快捷的方式,確實(shí)服務(wù)老百姓。
我市開展的“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)雖然穩(wěn)步推進(jìn),但離上級(jí)的要求和活動(dòng)的目的還有較大的差距。我們將緊緊圍繞推進(jìn)我市建設(shè)“三區(qū)三帶三基地”這一主題,發(fā)揮基層司法行政工作在矛盾糾紛化解中的基礎(chǔ)性作用,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)“大排查、大調(diào)解”工作,為全面融入成都經(jīng)濟(jì)區(qū)同程、同域、同質(zhì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的良好社會(huì)環(huán)境。
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北郊司法所
矛盾糾紛“大排查大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)總結(jié)
為深入排查化解矛盾糾紛,確保黨的十大大召開期間我鎮(zhèn)諧穩(wěn)定的政治局面,根據(jù)區(qū)司法局統(tǒng)一安排部署,北郊司法所結(jié)合北郊實(shí)際,在全鎮(zhèn)51個(gè)行政村集中開展了矛盾糾紛排查調(diào)處工作,依法有效地排查和調(diào)處了各類矛盾糾紛,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,F(xiàn)將活動(dòng)開展情況總結(jié)如下:
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署
鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)這次大排查大調(diào)處工作非常重視,為確保此項(xiàng)工作扎實(shí)開展,鎮(zhèn)及時(shí)成立了矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由專職副書記王貽棟同志擔(dān)任,鎮(zhèn)司法所、綜治辦和信訪辦具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,做到了分工明確、責(zé)任到人。同時(shí)結(jié)合實(shí)際,制定了《北郊鎮(zhèn)集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)解專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》,下發(fā)到各村和包村干部,對(duì)工作作了明確具體的安排部署。要求各村主要負(fù)責(zé)人為矛盾排查調(diào)解的第一責(zé)任人,人民調(diào)解員為本村矛盾排查和矛盾調(diào)處的直接責(zé)任人,立足“早”字,落實(shí)“勤”字,實(shí)施“誠(chéng)”字,加強(qiáng)預(yù)防,使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。二、突出重點(diǎn),抓住主要矛盾重點(diǎn)排查調(diào)解
針對(duì)我鎮(zhèn)今年進(jìn)行的東塢、西涯、東涯等村的新農(nóng)村規(guī)劃、征地、拆遷補(bǔ)償?shù)戎攸c(diǎn)難點(diǎn)問題深入開展重點(diǎn)排查調(diào)處。對(duì)突出的矛盾糾紛,建立了包案調(diào)處機(jī)制,將具體掛包責(zé)任分配到了每一個(gè)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作人員。司法所、綜治辦、信訪辦等組成的調(diào)處工作組及時(shí)到重點(diǎn)矛盾糾紛產(chǎn)生地點(diǎn)開展調(diào)查、調(diào)處。為進(jìn)一步確保矛
盾排查調(diào)解力度,今年以來,我鎮(zhèn)全面推行了村民事務(wù)代辦制度,11月份又開展了網(wǎng)格化管理工作,在網(wǎng)格化管理工作中,將全鎮(zhèn)共分9個(gè)片,各黨委成員任片長(zhǎng),在全鎮(zhèn)成立了153個(gè)網(wǎng)格,派出了60名機(jī)關(guān)干部,實(shí)現(xiàn)了一村一名包村干部,負(fù)責(zé)指導(dǎo)村社區(qū)的管理和矛盾糾紛排查調(diào)解工作,遇重點(diǎn)問題疑難問題及信訪苗頭及時(shí)向鎮(zhèn)黨委匯報(bào),確保了各類矛盾糾紛的及時(shí)有效處理。三、全面排查,過細(xì)梳理
這次活動(dòng)充分發(fā)揮了村級(jí)綜治機(jī)構(gòu)、調(diào)解委的作用,各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的各種信訪問題、矛盾糾紛及苗頭隱患等社情動(dòng)態(tài)進(jìn)行全面調(diào)查摸底,各村每月排查一次,十八大召開前后,實(shí)行了每日一排查一報(bào)告的工作制度。在排查工作中,各村采取分工負(fù)責(zé)制,組織調(diào)解人員逐村逐戶進(jìn)行地毯式排查,同時(shí)抽調(diào)得力人員對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人進(jìn)行排查,對(duì)重點(diǎn)人采取包案責(zé)任制,針對(duì)排查出來的糾紛隱患,分析情況,及時(shí)化解和調(diào)處,防止了矛盾糾紛的激化、惡化。今年以來,我鎮(zhèn)先后安排布署12輪矛盾糾紛排查工作,共排查出矛盾隱患41宗。對(duì)排查出的有關(guān)問題,現(xiàn)都已根據(jù)相關(guān)的法規(guī)政策采取果斷措施及時(shí)予以解決,有效地預(yù)防了重訪和越級(jí)上訪的現(xiàn)象的發(fā)生。全年共調(diào)解各類矛盾糾紛105起,涉及當(dāng)事人277人。防止群體性上訪3件,涉及39人,有效地化解了各類矛盾,為確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。
四、增強(qiáng)法制觀念,普及法律知識(shí)
在排查調(diào)處中,鎮(zhèn)包村干部和調(diào)解人員堅(jiān)持依法辦事、依法調(diào)處,嚴(yán)格按程序辦理。要求各村按照統(tǒng)一發(fā)放的人民調(diào)解卷宗進(jìn)行調(diào)處,規(guī)范程序,提高調(diào)處質(zhì)量。同時(shí),在進(jìn)村入戶時(shí),不拘形式,
借田間地頭開展普法,走到哪里,就把法律宣傳到哪里,增強(qiáng)群眾的法制觀念和依法維權(quán)意識(shí),大大減少了采用非法手段解決矛盾糾紛的現(xiàn)象,也減少了矛盾糾紛的產(chǎn)生。
201*年12月1日
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