愛輝區(qū)法院創(chuàng)建省文明單位標兵匯報材料

愛輝區(qū)法院創(chuàng)建省級文明單位標兵

匯報材料

愛輝區(qū)人民法院現(xiàn)有干警71人，平均年齡39歲，內設11個庭科室、3個派出法庭，肩負轄區(qū)14400平方公里、20余萬人口的各類一審案件審判、執(zhí)行工作任務，年均受案2500余件。我院自1994年首次晉升省級文明單位以來，始終堅持以創(chuàng)建促發(fā)展的方針，堅定不移地貫徹落實《黑龍江省文明單位建設條例》和《公民道德建設實施綱要》精神，堅持為大局服務，為人民司法工作主題，以提高法官文明素質為核心，立足審判工作，不斷推進全院三個文明建設，樹立了法院良好的社會形象。一、強化組織領導，鞏固創(chuàng)建工作基礎

三個文明建設在一定程度上反映了一個單位的管理水平和人員的綜合素質，我們始終堅持把文明創(chuàng)建工作當作一件大事來抓，納入了法院改革與發(fā)展的總體規(guī)劃，擺在突出位置，常抓不懈。（一）統(tǒng)一思想、提高認識。創(chuàng)建省級文明單位標兵的目標確定后，首要的任務就是要提高全院干警對創(chuàng)建工作的認識。只有提高了認識，才能更好的行動，也才能最終實現(xiàn)創(chuàng)建的目標。我們通過思想教育、會議動員、討論交流、知識測試等方式，加強對《黑龍江省文明單位建設條例》和《公民道德建設實施綱要》的學習，強化干警的創(chuàng)建意識。全院上下形成了創(chuàng)建的良好氛圍。

（二）強化領導，形成合力。成立了以院長為組長的文明單位創(chuàng)建工作領導小組，做到一把手負總責，其他領導分工負責，黨支部配合抓，團支部協(xié)助抓，形成互相聯(lián)動，齊抓共管的工作體系。先后制定了愛輝區(qū)法院《文明單位創(chuàng)建工作長遠規(guī)劃》、《創(chuàng)建省級文明單位標兵工作年度規(guī)劃》以及《工作目標考評細則》、《違法辦案責任追究》等規(guī)章制度，做到全院有目標，部門有任

務，人人負責任，使創(chuàng)建工作做到經�；�、規(guī)范化和制度化。

（三）嚴格考核、狠抓落實。圍繞創(chuàng)建目標，以重在建設、貴在堅持、務求實效的要求，將創(chuàng)建工作納入到目標管理考評，班子成員與各庭科室負責人層層簽訂責任狀，按推進任務指標，一季度一研究，一項一對照，一項一考核，按進度通報，確保創(chuàng)建工作的有效落實，使創(chuàng)建工作有條不紊、扎實有序地向前推進。

二、提高整體素質，打造文明健康團隊

我院把每位干警的全面發(fā)展作為落實科學發(fā)展觀和建設和諧社會的目標，以此為出發(fā)點和落腳點，通過四項教育，強化四種意識，努力提高隊伍的整體素質，打造文明健康的創(chuàng)建團隊。

（一）開展思想教育，提高宗旨意識。將集中培訓與主題教育相結合，相繼開展了讀書月、法官宣誓、黨員重溫入黨誓詞、愛國主義教育、黨課輔導、理論研討等活動，并成立了學習教育督查組，確保教育內容與形式、時間與效果雙向落實到位，使干警的思想政治覺悟和黨性修養(yǎng)顯著提高，宗旨意識明顯增強。

（二）開展廉政教育，提高自律意識。院黨組倡導隊伍管理100-1=0理念，積極培育院興我榮，院衰我恥的集體榮譽感，確保不讓一名干警掉隊。在院內顯著位置懸掛五個嚴禁的牌匾，為干警制作警示卡，懸掛倡廉警句，向社會公布舉報監(jiān)督電話，設置舉報信箱，創(chuàng)立了一課、一片、一書、一記、一章的五個一學習形式，進一步增強干警的廉潔自律意識，促進了隊伍建設健康發(fā)展。

（三）開展培訓教育，提高責任意識。組織開展庭審評查、法律文書展評、速錄員技能比賽、法警技能訓練，通過崗位練兵活動，教育干警忠實履行職責。鼓勵干警參加學歷教育，提高司法水平，在本職崗位上有所作為，扎扎實實為人民服務。三年來，我院有1名干警取得了碩士學位，4名干警通過司法考試，54名

干警取得了法律本科學歷，27名干警被評為全市法院辦案能手，干警責任意識明顯提高。

（四）開展職業(yè)道德教育，提高服務意識。通過報告會、交流會、專題演講等形式，廣泛開展了向先進典型學習的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，教育干警自覺樹立全心全意為人民服務的思想。培養(yǎng)樹立了享譽全省的藍曉娜這位優(yōu)秀法官代表，充分發(fā)揮先進典型的示范教育作用，借助全市法院系統(tǒng)巡回報告契機，運用電視臺、報刊等媒體資源，努力營造濃厚的輿論宣傳氛圍，提高干警司法為民的服務意識。

三、強化環(huán)境和載體建設，樹立文明行業(yè)新風

為全面提升文明單位創(chuàng)建工作的整體水平，我院緊密結合審判工作實際，率先以各級文明辦活動為主體，強化領導干部的帶頭作用，下大力氣抓好環(huán)境和載體建設，進一步樹立司法文明新形象。

（一）優(yōu)化人文環(huán)境，推進創(chuàng)建步伐。先后投入400余萬元裝修辦公樓和審判法庭，新建和改建會議室2個、中小型審判庭7個，法院使用面積達到5300平方米，形成辦公區(qū)、審判區(qū)、立案區(qū)、執(zhí)行區(qū)四區(qū)分立的辦公格局。并投資20余萬元對信息網、局域網進行了專網升級，建成了電子檔案管理系統(tǒng)。目前，法院干警每人一間辦公室、一部電話、一臺電腦、四人一輛公務用車。

堅持以人為本，推出四項舉措，進一步優(yōu)化從優(yōu)待警。為法官落實了法官津貼，為干警定期體檢，購買健康保險，設立廉政保證金，充分展現(xiàn)對干警的人文關懷，最大限度地激發(fā)了干警干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，推進文明單位創(chuàng)建步伐。

（二）強化窗口服務，樹立便民形象。院黨組研究制定了五個一服務要求和五心服務標準，進一步增強干警服務意識。實行一站式服務、首問責任制和服務承諾制。在立案大廳設立

公告顯示屏、引導臺，開辟接待室和休息室，配齊便民常備用品。全力打造文明、便捷、優(yōu)質、高效的司法服務品牌。三年來，為經濟困難當事人緩、減、免訴訟費20余萬元，巡回法庭登門處理糾紛500余件，訴前調解案件近百件。群眾滿意率達95％以上。（三）創(chuàng)新活動載體，打造創(chuàng)建亮點。在上級部門的組織領導下，我院以創(chuàng)建三優(yōu)文明城、愛黑河、講文明、文明過馬路，禮讓斑馬線、四走進活動為契機，緊緊圍繞區(qū)委構建民心工程，不斷創(chuàng)新活動載體，全力打造創(chuàng)建工作亮點，促進各項工作的蓬勃發(fā)展。一是開展青年文明號、辦案能手、文明干警、文明庭室、優(yōu)秀共產黨員評比活動。制定文明干警、文明庭室評比條件及標準，規(guī)范文明用語和審判忌語，在立案大廳的電子顯示屏上予以公示。提升干警的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。二是開展走訪慰問、參觀學習、徒步健身、文體競賽、文明禮儀、美化亮化等系列活動，積極營造講道德、講誠信、講奉獻、講服務的濃厚氛圍。三是在傳統(tǒng)節(jié)日，開展詩歌朗誦、演講比賽、籃球比賽、棋類競賽、春節(jié)聯(lián)歡、春游、戶外徒步、滑雪等豐富多彩的文體活動，在全市政法系統(tǒng)率先組建籃球隊、鼓樂隊和舞蹈隊，打造健康向上的法院文化品牌。四是深入軍營開展多種形式的法律擁軍活動，為部隊官兵宣講法制課、解答法律咨詢，進行文藝聯(lián)歡，舉進籃球比賽，得到部隊領導和廣大官兵的熱烈歡迎。開通法律擁軍綠色通道對涉軍案件，快立、快審、快執(zhí)，有效維護了軍人軍屬合法權益。五是積極發(fā)動黨員、干部、團員青年開展包村幫扶活動，活動中，對貧困家庭和貧困學生進行捐助，并出資10萬余元，為該村購置健身器材、修建文化廣場、出資抗旱打井、購置電腦桌椅等辦公設備，開展送法送醫(yī)下鄉(xiāng)活動，進行森林防火知識宣傳，切實為村民辦實事，辦好事，積極為文明村建設做貢獻。六是積極參加各類社會捐助和社會公益活動。捐款捐物折合人民幣6萬余元，無償獻

血50余人次，各種形式助學20余人次，義務植樹80余人次，義務清理環(huán)境衛(wèi)生100余人次，把獻愛心工作落到實處。七是通過法律六進、法律大集等形式，積極開展五五普法活動，累計發(fā)放宣傳單1萬余份，法律咨詢聯(lián)系卡1000余張，開展法制講座60余場次，受教育群眾達5000多人，讓公民。積極營造知法、守法的法治輿論氛圍。

（四）廣泛征求意見，加強社會監(jiān)督。積極拓寬司法與民意溝通渠道，通過聘請執(zhí)法監(jiān)督員、上門走訪調查，以及主動邀請來院旁聽觀摩庭審和座談等形式，廣泛征詢社會各界的意見和建議，對各界反饋的問題，一經查實，嚴肅處理。四、強化業(yè)務職能，確保創(chuàng)建見實效

在創(chuàng)建文明單位活動中，我們把創(chuàng)建活動與服務大局緊密結合起來，把一切方便當事人、一切為大局服務作為文明創(chuàng)建的重要內容，并時時貫徹到審判工作中，取得了長足發(fā)展。

（一）司法審判成績顯著。依法嚴厲打擊各類刑事犯罪，有效化解各類糾紛，促進社會穩(wěn)定和諧。圍繞重點工作開展審判工作，結合我區(qū)春秋防火形勢，加大對該類案件的打擊力度，通過依法打擊一批人，真正起到警示作用。充分發(fā)揮審判職能作用，依法判處一起侵害外國游客的人身財產安全的案件，保護了外國游客的合法權益，維護我市開放形象。201*年以來，共受理各類一審訴訟案件6981件，審結6772件，結案率97%，調解、撤訴率74.2%，共受理執(zhí)行案件2170件，執(zhí)結1984件，執(zhí)結標的額達1.2億元。

（二）司法服務堅強有力。妥善處理合同、侵權、拆遷補償、土地承包、勞資等各類糾紛2250件。深入開展訪企業(yè)、提建議、促發(fā)展活動，對市區(qū)重點企業(yè)，上門開展法律咨詢服務，幫助企業(yè)解決涉法問題，防范法律風險；對確有困難的企業(yè)實行有效的司法援助，予以減緩訴訟費；對涉及企業(yè)的案件，優(yōu)先立案、

優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。三年來，共走訪企業(yè)35家，為地方經濟發(fā)展積極創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

（三）司法管理科學健全。不斷完善院內各項規(guī)章制度，先后出臺了包括案件質量監(jiān)督管理、審委會議事規(guī)則、車通管理、財務管理、檔案管理、考勤制度等26項制度，進一步加強日常管理，加大業(yè)務監(jiān)督指導，加快信息化建設步伐，加強后勤保障。通過制度建設，提高管理效能；運用培養(yǎng)和激勵手段，發(fā)揮司法政務工作人員的積極性、主動性、開創(chuàng)性，使我院各項工作有章可循、有條不紊。

近年來，愛輝區(qū)法院堅持三個文明建設全面、協(xié)調、科學發(fā)展，全院上下形成了濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，三個文明建設取得了豐碩成果。201*年以來，我院先后被評為全國維護國防利益和軍人軍屬合法權益工作先進單位、全國老年維權示范崗、全省法院涉訴信訪工作先進單位、全省打擊刑事犯罪‘秋風行動’先進基層單位、全省法官廉政建設工程示范單位、全省維護婦女兒童權益先進集體、全市愛國擁軍先進集體等100余項國家、省、市、區(qū)級榮譽稱號；院黨組班子連續(xù)兩年被愛輝區(qū)委評為實績突出領導班子；在全市法院系統(tǒng)主要工作考評連續(xù)七年名列首位；干部隊伍連續(xù)七年無違紀；黨支部連續(xù)十年獲得先進基層黨支部。

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XX市XX區(qū)人民法院

關于創(chuàng)建省級文明單位標兵工作情況的匯報

尊敬的各位領導：

我們XX區(qū)人民法院現(xiàn)有13個庭室局科隊，66名法官及工作人員，平均年齡41.6歲，具有本科學歷占干警總數(shù)的92.4%，具有研究生學歷5人，總數(shù)的7.6%。班子有四名正副院長，平均年齡45.5歲，全部具有法律大學以上學歷，其中一名具有研究生學歷，三名具有本科學歷。自一九九八年我院被授予省級文明單位稱號以來，尤其是在201*、201*年通過了省級文明單位復檢后，我們明確樹立爭創(chuàng)省級文明單位標兵的奮斗目標，始終把創(chuàng)建工作作為一項重要的戰(zhàn)略性工作來抓,不斷創(chuàng)新工作思路,加大創(chuàng)建力度,取得了精神文明創(chuàng)建工作與審判工作的雙贏。自201*年起,XX區(qū)人民法院先后被授予“XX省青年文明號”,“XX省優(yōu)質服務金獎單位”,“全省集中處理涉法涉訴信訪工作先進集體”,“全市人民滿意的政法單位標兵”,“全省黨風廉政建設先進集體”,“全市青少年維權崗”等多項榮譽稱號.

一、提高認識，增強整體創(chuàng)建意識

我院被授予省級文明單位以來，根據(jù)法院系統(tǒng)文明單位建設的總體要求，結合我院實際，院黨組提出要把文明單位建設和審判工作擺在同等重要位置，以“公正效率”這一世紀

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主題、“三個至上”重要思想為指導,在獲省文明單位建設的基礎上，認真查找差距，擺正關系，使廣大干警進一步認識到創(chuàng)建活動的重要性、迫切性，增強了整體創(chuàng)建意識。

（一）領導重視，把文明單位建設納入重要議事日程。幾年來，院領導始終把創(chuàng)建活動放在首要位置來抓，尤其是領導班子調整后，我院重新組建了以院長、黨組書記為組長，副院長、政工科長、辦公室主任等為成員的文明建設領導小組，重新完善了創(chuàng)建規(guī)劃。在創(chuàng)建中形成了“四抓”。一是一把手全面抓。黨組書記、院長把這項活動牢牢抓在手上，親自組織制定活動計劃和方案，全面抓活動的落實，并親自參與活動。二是主管院長具體抓。確定了爭創(chuàng)目標，落實了責任，使爭創(chuàng)活動形成合力。三是政工科專門抓。我院成立了以政工科為主的創(chuàng)建文明單位辦公室，專門抓這項工作，有效果的保證了創(chuàng)建活動常抓不懈，持之以恒。四是各庭室嚴格抓。把文明單位建設工作作為各庭室局科隊和各條戰(zhàn)線的重要工作，要求必須堅持不懈地抓好，并作為考核各中層干部政績的主要內容，建立責任制，一級抓一級，層層簽定責任狀。領導小組定期召開會議，分析文明單位建設形勢，檢查措施的落實情況，從而在組織上保證了對文明單位建設的領導，在工作中干警對文明建設予以高度重視。

（二）注重宣傳，把干警的思想統(tǒng)一到創(chuàng)建活動中。院黨組定期召開全院干警動員大會，明確提出創(chuàng)建文明單位的奮斗目標和工作任務。幾年來我們堅持經常性地在全院廣泛

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開展爭創(chuàng)文明單位，爭創(chuàng)文明庭室，爭做文明干警及爭創(chuàng)“三優(yōu)”（優(yōu)秀法院、優(yōu)秀庭室、優(yōu)秀法官）的宣傳教育活動，較好地解決了三種錯誤觀點和模糊認識，堅定了全體干警對文明單位創(chuàng)建活動的信心。一是注意解決重物質文明建設輕精神文明、政治文明建設的思想，擺正三者的關系。在實際工作中，尤其在審判工作任務重的情況下，有的同志認為審判工作上去了，政治文明、精神文明建設自然就上去了，不用投放更多的精力去抓。每當這種思想出現(xiàn)，我們就組織干警學習中央領導關于精神文明建設的論述和《中共中央關于社會主義精神文明建設方針的決議》，及時解決錯誤認識。深刻認識三個文明是辯證的統(tǒng)一，是衡量社會進步和一個單位發(fā)展水平的綜合標志，三個文明建設是一個系統(tǒng)工程，忽略哪一方，偏重哪一方都是不能取得好效果的。二是注意解決重表面輕實質的模糊認識，正確處理文明單位建設形式與內容的關系，做到軟件硬件一起抓、一起上。有些干警認為文明建設就是搞環(huán)境衛(wèi)生、養(yǎng)花、貼標語牌子，講文明用語，不講業(yè)務“忌語”，只有這些硬件上去了，文明標準就達到了。針對這些思想，我們經常組織干警學習文明單位標準和先進單位經驗，逐步加深對文明單位建設的真正用意和實質內涵的認識，充分認識到良好的衛(wèi)生環(huán)境是文明建設的一個方面，更重要的是要把提高人的兩個素質和培育“四有”新人放在首位，把充分發(fā)揮群眾的社會主義積極性、創(chuàng)造性作為一項硬任務。三是注意解決好重重點部門，輕齊抓共管的思想傾向，

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處理好主抓和齊抓的關系，做到齊抓共管，共同推進。一些干警認為文明單位建設，就是主管院長和政工部門的事，別人不需過問。為了解決這一思想認識，我們不斷組織干警認真分析文明單位建設的形勢，開展文明建設與本人的成長進步、崗位工作關系的討論，深刻認識到了精神文明建設是一項龐大的系統(tǒng)工程，它滲透在全院工作的每一方位、每一崗位，不單單是某個人、某個部門的事，而是全院干警的共同任務，從而正確擺放了自己在文明建設中的位置，形成了良好的創(chuàng)建勢態(tài)。我們還采取相應措施，制做文明單位建設揭示板，將文明單位建設的內容，目標公諸于眾，定期或不定期進行檢查、抽查，并且利用院內情況反映及時把文明單位建設中的工作開展情況進行通報。使全院干警明確了晉升目標，增強了創(chuàng)建意識，擺正了審判工作和文明單位建設的關系，統(tǒng)一思想和行動，為文明單位建設打下了良好的思想基礎。

（三）嚴格管理，把干警行為納入文明規(guī)范。我們對全院文明單位建設情況進行了系統(tǒng)的、認真的分析。充分地認識到，加大精神文明建設的力度，必須從整頓警風警紀入手，把干警的行為納入文明規(guī)范。一是為樹立法官良好形象。自201*年初實施標準化建設管理規(guī)則以來，院黨組結合法院自身實際制定出臺了三十項規(guī)章制度。明確要求黨組要做到六個加強、做六個模范，即領導班子要加強政治理論學習，做踐行科學發(fā)展觀的模范；加強品格修養(yǎng)，做講道德的模范；

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加強司法實踐學習，做“人民法官為人民”的模范；加強自身示范影響，做廉潔自律的模范；加強民主工作建設，做團結互助的模范；加強開拓創(chuàng)新，做創(chuàng)“三優(yōu)”的模范。二是為做到文明辦公。我們明確要求干警在接待作風上，要對當事人做到來有迎聲，去有送聲；在工作作風上，要雷厲風行，做到今日事今日畢，提高工作效率；在生活作風上要求干警上崗必須著法官服裝或司法警察服裝，嚴禁濃裝艷沫等等。為全面實現(xiàn)爭創(chuàng)省級文明單位標兵的奮斗目標，我們在全院實施了“標準化管理規(guī)則”，確立了審判管理、隊伍建設、廉政建設等實施細則，做到精細化管理。三是保證創(chuàng)建活動的經常性。我們把創(chuàng)建“文明庭室”活動作為整個創(chuàng)建活動的重點，堅持定期評比，有效地調動了全體干警參與文明建設，爭創(chuàng)文明庭室、文明干警的積極性，推動了全院文明單位建設活動的開展。（部門、個人）在創(chuàng)建人民滿意的好法院、好庭室活動中，被省市院評為最佳文明單位，有效地帶動了全院的創(chuàng)建活動，使我院在創(chuàng)建活動中邁出了堅實的一步。

二、提高素質，為文明單位建設打下良好的基礎要使干警的行為真正達到精神文明要求的規(guī)范化，就必須在治本上下功夫，從提高干警素質入手。基于這樣的認識，201*年初以來，我們加大了對干警政治教育和干警業(yè)務學習的力度，為全方位開展創(chuàng)建活動奠定了良好的基礎。

（一）強化對干警的政治思想教育。對干警的思想教育，我們做到了“三個注重”。一是注重教育的系統(tǒng)性。我們堅持每

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周五下午1個半小時學習，進行系統(tǒng)的政治、業(yè)務學習。黨組成員分別就當前政治形勢，中國特色的社會主義理論，“三個代表”、“科學發(fā)展觀”重要思想的理論，建設高素質干部隊伍的論述，黨的基本路線等內容進行專題講座。相繼開展了“學習實踐科學發(fā)展觀”、“人民法官為人民”、“大學習大討論”、“司法公正樹形象”等教育活動，對干警進行系統(tǒng)的思想理論教育。二是注重教育的經常性。利用各種會議，堅持經常性的教育，做到逢會必講，以會代訓，及時組織學習上級有關文件，指示精神。開展了向金桂蘭學習的事跡演講等活動，學習上級法院通報的干警違紀案例，從正反兩方面提要求、敲警鐘，始終繃緊思想教育這根弦。三是注重教育的專題性。針對社會反映強烈的干警吃、拿、卡、要、報等傾向性問題，我們及時組織廣大干警學習中紀委、最高院下發(fā)的案例選編，組織廣大干警觀看《走上被告席的大法官》、《法槌下的瘋狂》等紀實片，在全院范圍內展開了“向不文明行為告別”活動，進行專題討論，查擺腐敗現(xiàn)象，挖掘思想根源，對照查擺，進行自我教育。通過多種形式的教育，使干警更加注重從全局的高度理解執(zhí)法和執(zhí)行黨的政策的關系，樹立了人民法官的良好形象，提高了干警的政治素質。

（二）強化干警的業(yè)務學習。幾年來，我們一直把業(yè)務學習做為提高隊伍素質的重要內容，一是開設“法官大講堂”。通過副院長、調解精英經驗交流、審判業(yè)務庭正職業(yè)務指導和法官大講堂授課評選等一系列工作，使干警樹立正確司法

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理念，提高業(yè)務能力。二是繼續(xù)推行以賽促學。三年來，我們相繼組織開展了標準化建設研討會、書記員基本技能競賽、疑難案例分析、示范庭糾錯、法律文書點評、執(zhí)法藝術交流等活動，把學習、競賽與工作有機的結合起來，通過競賽檢驗隊伍執(zhí)法水平，調動干警學習積極性，激勵干警不斷進取創(chuàng)優(yōu)的熱情。三是加強在職繼續(xù)教育。繼續(xù)鼓勵符合條件的法官及其他工作人員，特別是中青年法官，本著學用一致的原則，積極參加法學碩士研究生學歷教育，擴大報考人數(shù)，提高我院研究生人數(shù)比例，努力培養(yǎng)一批具有高、精、尖專家型法官。四是嚴格考核。我們?yōu)槊棵�干警建立了學習檔案，將干警在學習中的出勤、平時作業(yè)、考試成績統(tǒng)一作為檔案資料留存，并直接與“標準化管理規(guī)則”考評掛鉤，做為干警提職任用的重要依據(jù)，增強了干警學習的壓力感，使全院干警的業(yè)務素質有了明顯的提高。

（三）強化基礎訓練。一是設立了法律文書展評欄。由審監(jiān)庭每月收繳各審判庭已生效的法律文書，按最高院規(guī)定的訴訟文書樣式逐一核對，進行評比，并將不規(guī)范的法律文書公開展評，予以通報，從而提高訴訟文書質量。二是定期召開案件質量研討會。選擇典型案例，組織干警公開研討，提高干警分析、解決問題的能力。三是在干警學習方面舍得投入。院內為每名干警訂閱了《人民司法》、《審判研究》、《司法文件選編》等各類刊物、書籍，購書款達近萬元，為干警學習新知識創(chuàng)造了很好的條件。同時我們積極倡導和大力支

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持干警參加國家司法考試，充分保證干警的學習時間，對成績合格者給予獎勵。目前。我院在編干警中，取得法學碩士學位2人，通過國家統(tǒng)一司法考試8人。

三、加強黨建，發(fā)揮黨員在文明單位建設中的作用（一）注重黨員隊伍建設。先后開展了一系列黨員先鋒模范教育活動，開展了重溫入黨志愿與重新入黨宣誓等活動。三年來，我們以黨小組為單位相繼開展了“手拉手”幫扶活動，第一黨小組給五星街道辦事處特困戶周興華、湯作勇送去大米、豆油等慰問品，并長期包扶這兩戶特困家庭。第二黨小組在柴市社區(qū)設立了“學習實踐科學發(fā)展觀送法進社區(qū)法律服務站”，為社區(qū)群眾長期提供義務法律咨詢。第三黨小組赴東村送法下鄉(xiāng)，就當?shù)卮迕裼嘘P人身損害等28個問題給予了法律咨詢并提供了相關的法律援助。第四黨小組到轄區(qū)清福小學為孩子們舉力了義務法律知識講座，用身邊活生生的犯罪事例對孩子們進行了警示教育，力求將少年犯罪消滅在萌芽狀態(tài)。我們還以支部為單位向汶川、玉樹災區(qū)捐款，捐贈棉衣、書籍等物資，充分發(fā)揚“一方有難、八方支援”的精神，奉獻法官黨員的溫暖與愛心。幾年來，為貧困戶及災區(qū)人民捐款捐物近20萬元。為30多個特困企業(yè)提供專項法律服務500余次。

（二）注重干部隊伍建設。為了激發(fā)全院爭做文明干警的熱情，建立了能上能下、能官能民的隊伍標準化動態(tài)管理新格局，適用全新的用人觀念。一是出臺了領導班子標準化

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考核評價方案。從政績落實黨組決策到本人工作量等方面詳細進行考核，并對考核結果進行利用。二是下發(fā)了中層正職“一崗雙責”標準化管理規(guī)則。從抓業(yè)務、隊伍兩方面，增強中層干部的雙重責任意識，明確規(guī)定，年底只要有兩項指標不達標就要引咎辭職。三是對全院有法職的人員實行標準化動態(tài)考評。把審判質量、執(zhí)法作風、機關紀律、業(yè)務能力等量化成分數(shù)對每個庭室和干警進行考核，并把考核成果作為干部任免、評先選優(yōu)的重要依據(jù)，規(guī)定了中止、降低法職的硬性指標。今年初，我們在區(qū)委、區(qū)人大的支持下，啟動了“XX區(qū)法院中層干部競爭上崗、一般干警雙向選擇”工作。通過全部空崗、自愿申報、公開比選、現(xiàn)場亮分、民意測評、黨組評定、擇優(yōu)選擇的方式，共調動中層正、副職干部20人，晉升正科級干部4人、副科級干部8人，有效地促進了我院干警年齡結構和專業(yè)結構的進一步優(yōu)化，促進了XX區(qū)法院整體工作的進一步提升，使我院真正建立了能上能下、能進能出、獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的干部管理新格局，大大激發(fā)了全院爭做文明干警的熱情。目前全院各庭室都按自己的承諾，努力完成各項工作，全院上下形成了搶著干，比著干的局面，加班加點是常事。

（三）注重干警的自身廉政建設。幾年初來，根據(jù)最高院提出的“人民法官為人民”主題實踐活動和“五個嚴禁”規(guī)定及省院“司法管理年”活動的有關要求，結合法院具體情況，為搞好法院干警的廉政建設，我們先后出臺了《廉政勤政保

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證金制度》、《機關三項管理制度》。在強化執(zhí)法監(jiān)督，執(zhí)紀監(jiān)督，建立內外兩個方面的監(jiān)督制約機制上下功夫，選準突破口。

1、以案件標準化管理規(guī)則為主線，強化內部監(jiān)督。一是制定了《案件流程管理規(guī)則》。我們按照審判流程，通過計算機局域網將審判程序劃分了32個環(huán)節(jié)，立案庭通過網絡對案件的立案、審判、送達、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的時限進行監(jiān)督，對臨近審限的案件亮紅燈警示，保證了案件的時效性、規(guī)范性。我們還不斷強化立案庭的內部監(jiān)督，在立案的同時由立案庭向雙方當事人發(fā)放《廉潔執(zhí)法監(jiān)督卡》，注明請當事人監(jiān)督的事項和發(fā)現(xiàn)問題的舉報方法，在院內紀檢監(jiān)察設立了具有24小時自動錄音功能的舉報電話，暢通了發(fā)現(xiàn)問題的渠道。二是實施了“廉潔執(zhí)法評估報告制度”。干警個人、部門對執(zhí)法辦案情況進行自查和評估，承諾做到無違規(guī)違紀問題。三是開展日常性的審判監(jiān)督。審判監(jiān)督庭通過開展案件質量評查、法律文書評查、更審改判案件評查、判決案件前置監(jiān)督等工作，對全院審結案件質量實行全程監(jiān)督，對存在問題的案件責任人通報批評，扣減考評分值。

2、以四個主動接受為載體建立外部監(jiān)督機制。我們明確提出，法院工作要主動接受人大的法律監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督，新聞單位的輿論監(jiān)督，人民群眾的社會監(jiān)督。按照這一工作思路，一是制定了《主動接受人大監(jiān)督的標準化管理規(guī)則》。做到大要案和重點工作及時向人大通報，隨時接受

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監(jiān)督，按法定程序定期報告工作，定期接受監(jiān)督，人大交辦或過問的案件及時查清處理，認真接受監(jiān)督。三年來，我們堅持每周由專人負責把《排期開庭計劃表》報送給區(qū)人大、政協(xié)等監(jiān)督機關及執(zhí)法監(jiān)督員，主動邀請他們入庭聽審進行監(jiān)督。堅持把院長接待日制度落到實處，采取排期接訪、預約接訪和集中接訪的方式開展院長接待日工作，認真傾聽民眾呼聲，及時發(fā)現(xiàn)審判工作中存在的問題。堅持每年初向區(qū)人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員發(fā)出征求意見函，面對面懇請對法院工作提出意見和建議，累計收到192位人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員的書面答復，除滿意和表揚外，提出意見和建36條。全部納入年度工作計劃進行了實施，有效地促進了執(zhí)法水平的提高。二是從人大代表、政協(xié)委員中聘請6名執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員，確定監(jiān)督范圍，制發(fā)監(jiān)督證。規(guī)定監(jiān)督員持證可隨時對干警執(zhí)法執(zhí)紀行為予以監(jiān)督，同時對疑難復雜的案件及時邀請監(jiān)督員入庭聽審，并定期召開監(jiān)督員會議，征求意見，聽取監(jiān)督情況。三是進一步推行“陽光審判”，創(chuàng)建公信型法院。在深化標準化管理的基礎上，圍繞以公開聽民意、以公開糾不足、以公開促公正、以公正保清廉的司法要求，通過在《XX政務公開網》內“陽光審判”一欄強力推行審判活動的“十大公開”（即：立案公開，訴訟費收費標準公開，庭審公開，裁判文書公開，執(zhí)行案件和執(zhí)行過程公開，法官、執(zhí)行員名單公開，涉訪訴訟案件公開，司法技術案件辦理公開，審判紀律公開，責任追究、信息反饋，公開院長

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信箱，自覺接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督評判，努力實現(xiàn)新時期人民群眾對司法審判的新要求，創(chuàng)建公信型法院。

四、開展活動，為文明單位建設創(chuàng)建良好的氛圍我們把開展各種有效的活動貫穿于創(chuàng)建文明單位的始終。

一是開展談心活動。院長親自設立問卷，在全院干警中進行思想摸底，了解干警思想動向，分別找干警談心，征求意見。在他的帶領下，副院長、庭長找干警談心已形成制度，養(yǎng)成習慣。

二是開展各種娛樂活動。幾年來我們把活躍干警的業(yè)余文化生活，作為創(chuàng)建文明單位工作的重要工作來抓。自201*年起，連續(xù)舉辦了三屆“XX區(qū)法院乒乓球、羽毛球比賽”，既鍛煉了干警的體魄，又激勵了干警奮發(fā)向上的士氣。我們的乒乓健兒在中級法院舉辦的全市法院“天平杯”乒乓球賽中連續(xù)多年名列前茅。在XX區(qū)“社區(qū)運動會”中，我院全體干警以飽滿的熱情參與比賽，充分展現(xiàn)出人民法官的精神風貌，連續(xù)多年榮獲精神文明獎。201*年，我院法警大隊的法警們通過一個月的集中強化訓練，在全市法院司法警察“以公開促公正、創(chuàng)建公信型法院”考核競賽中獲得總分第三名的好成績。為增強干警體能，今年春、夏之際我們還利用周五下午1小時的時間組織干警進行戶外登山、徒步拉練等活動。這些活動的開展既活躍了干警的文化生活，又增強了法院集體戰(zhàn)斗力。

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三是關心干警生活。我們堅持從優(yōu)待警的原則，除在政治和工作上關心外，在生活上還給予無微不至的關懷和照顧。第一，堅持搞好福利，堅持開展活動，凡干警或其親屬有病、有事，院領導都去探望，送去溫暖。干警外出家里有困難，也都及時幫助解決，使干警在緊張的工作中，感受到了集體的溫暖和黨的關懷。第二，增設了通勤車，解決了干警上下班不便的狀況。我院干警分居我市各區(qū)，大部分都集中在橋南的東西兩部，院里在財力緊張的情況下，新購置了一臺中巴車，接送干警上下班。即解決了干警的上下班不便的辛苦，又杜絕了上下班遲到早退的現(xiàn)象。第三，為事業(yè)編干警辦理養(yǎng)老保險、開滿工資。因辦案人員不足種種原因，經市編委批準，我院有一部分干警屬事業(yè)編性質，即他們的工資福利、醫(yī)療保險都由院里自行解決。多年來，這部分干警除開有限的工資外，其他有關他們切事利益的事情，特別是關系他們退休后如何生存的養(yǎng)老保險，無人管無人過問。新班子組建后，千方百計想辦法把他們的養(yǎng)老保險補辦了并為他們全額發(fā)放工資，解除他們的后顧之憂。第四，為每個干警定期檢查身體，建立干警身體狀況檔案�？紤]到我院干警大部分都到了中年期，加上工作量大，身體狀況處于各種疾病多發(fā)期，為使干警每個人對自己身體狀況有個基本了解，防止意外的情況發(fā)生，院黨組決定每年為每個干警定期進行身體檢查，建立干警身體健康狀況檔案。院黨組結合本院實際，力所能及地從干警的切身利益出發(fā)，實心實意為他們辦實事。

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四是發(fā)展現(xiàn)代化審判工作。今年初在資金極為困難的情況下，院黨組多方想辦法先后投入30萬元，在短短的兩個月中，把現(xiàn)代化“硬件”基礎建設不斷向前推進。第一建立審判區(qū)，把審判與辦公完全脫離開來。建成了5個小公判庭，完成了法院辦公樓改造、樓內采光、墻面粉刷、樓面修繕清洗、樓前花草美化等工程；重新整修了公判庭、院史館；在辦公區(qū)懸掛了文明用語，積極營造莊重、整潔、文明的執(zhí)法辦公環(huán)境；修繕了公告欄，在審判庭入口增設了“公判庭示意圖”，在立案大廳設置了導訴臺，指導當事人訴訟，幫助當事人消除茫然無助的緊張心態(tài)，增強司法的親和力。院內設有監(jiān)控系統(tǒng)，院里對重大案件審判可隨時進行錄像；院領導可隨時監(jiān)控每個案件，并將庭審情況錄像，然后召開干警大會進行播放，對每名干警駕馭庭審，業(yè)務水平都有很大促進作用。第二建立數(shù)字化法庭。為提高現(xiàn)代化辦公水平，我們建立了數(shù)字化法庭，實現(xiàn)了庭審同步錄像；配備了信息查詢系統(tǒng)“觸摸屏”，方便了當事人查詢與案件相關的各項信息；改版升級了局域網，配合中院完成網絡系統(tǒng)技術整合；安裝了樓外電子屏；建立了電子檔案系統(tǒng)，全面實現(xiàn)了檔案載體電子化。第三建立安全暢通的信息保證。法院安裝大型電子顯示屏、安檢門和門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、院外LED電子屏，辦公大門、車庫進行了安全改造。干警上、下班期間不間斷地把各類案件開庭時間、審判人員、地點通過電子屏進行顯示，予以告知當事人；院里各項通報、通知，也可隨時播放，極

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大的方便了當事人的訴訟活動。第四實現(xiàn)三級局域網開通。設立XX法院網站，開通標準化、機構設置、信息簡報、各項制度、工作動態(tài)、案例分析、優(yōu)秀文書等多個欄目。每人一臺微機、各庭室一個打印機，院內設立了互聯(lián)網，方便了干警學習。第五全部安裝了鐵通電話，每室一臺。以上基礎建設達到了現(xiàn)代化、標準化辦公的要求，充分顯示了新班子辦實事、辦大事的魄力。第五實現(xiàn)了人文關懷。我們在立案大廳為當事人準備了桌椅、筆墨、花鏡、飲水機便民設施，解決了前來訴訟的當事人可能遇到的種種不便；開設了接待殘疾人、老年人、軍人等特殊群體專門立案窗口，方便了弱式群體參加訴訟；對群眾比較關心的法院收費標準、受案范圍、訴訟風險提示、權利義務等內容通過樓外電子屏予以公示，并印制了百余份《便民手冊》，發(fā)放到來我院的當事人手中，增強當事人對訴訟結果的可預見性，幫助當事人謹慎選擇訴訟手段，防止不必要的訴累。

五、抓創(chuàng)建，求發(fā)展，有效地促進審判工作任務的完成和隊伍整體水平的提高

我們以文明創(chuàng)建活動為載體，把促進審判工作任務的完成和隊伍整體水平的提高作為一項硬任務，通過創(chuàng)建活動提供精神動力和思想保障，有效促進了審判工作、隊伍建設和行政管理不斷發(fā)展。

（一）以發(fā)展經濟優(yōu)化環(huán)境為宗旨，努力完成各項審判任務。通過文明單位創(chuàng)建活動，使全體干警增強了宗旨意識、

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大局意識和服務意識，激發(fā)了拼搏進取、樂于奉獻的革命精神和優(yōu)良作風，充分發(fā)揮審判工作的職能作用，為改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了良好的法制保障。三年來，共受理各類案件4830件，審結4733件，綜合結案率98%，案件標的5.2億元。今年收案1284件，結案1094件，結案率85.2，平均審限17.8天，比去年同期比縮短3.7天。值得一提的是我院的少年法庭，我院少年法庭于1992年成立，1999年1月1日正式接受XX省高級人民法院、XX市中級人民法院指定管轄全市四城區(qū)未成年人刑事犯罪案件。指定管轄的十余年，共審理未成年人犯罪案件435件673人，無1人重新犯罪。在未成年犯審判中，少年法庭始終貫徹“教育、感化、挽救”的方針，堅持“寓教于審、懲教結合”的原則，同時創(chuàng)建了“三表一報告”制度，少年法庭推出了未成年犯“成長啟示錄”，建立起個人檔案，由法官定期對該未成年犯進行回訪、考察。少年法庭先后開辟了法制第二課堂，開展了小律師協(xié)會、模擬小法庭和學生小交警“三小活動”，還與團市委共同舉辦未成年人模擬法庭，將挽救失足青少年工作從庭上延伸到庭下，從法院延伸到社會。為此，我院少年法庭先后榮獲市級青年文明號、市級社會治安綜合治理先進集體、全省未成年人保護工作先進集體、省級優(yōu)秀青少年維權崗、全國未成年人保護工作先進集體、國家級優(yōu)秀青少年維權崗等榮譽稱號。201*年6月，省人大內司委及團省委的領導來我市視察未成年人保護工作，對我院未成年刑事審判工作給予了充分的

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肯定，為打造“平安XX、和諧XX”貢獻了力量。

（二）以社會形象占位為目的，干警隊伍的整體素質明顯增強。在文明單位創(chuàng)建活動中，把提高干警的兩個素質和培養(yǎng)“四有”新人與審判工作結合起來，至力于形象重塑，使干警隊伍的整體素質明顯增強。一是廉政建設取得了顯著成果，全體干警自覺接受教育，自覺遵守各項廉政建設規(guī)定，有效地抵制了吃拿卡要報等不良行為的影響，清正廉潔，無私奉獻的優(yōu)良作風不斷加強。二是勤奮努力，不畏艱難，求實務實的工作作風明顯增強。文明創(chuàng)建活動，培養(yǎng)了作風，鍛煉了意志，造就了一支堅強有力的干警隊伍。我們有審理千余起案件無上訪、無更改的民一庭副庭長XX同志這一老典型。其先后被市政府授予“市勞動模范”，被省高院授予“人民滿意好法官標兵”、被團省委授予“XX省優(yōu)秀青年衛(wèi)士”稱號、被最高院授予“全國人民法庭優(yōu)秀法官”等榮譽稱號，并榮記個人二等功。還有新涌現(xiàn)的新典型民一庭副庭長XX同志，兢兢業(yè)業(yè)工作十余年，連續(xù)多年辦案超百件，最多一年結案達163件。三年共審結案件408件，無一超審限、無一差錯更改、無一上訪，受到了院領導和轄區(qū)群眾的肯定和好評，先后被授予“XX區(qū)公正執(zhí)法先進個人”、“XX市政法系統(tǒng)優(yōu)秀干警”、“XX市法院系統(tǒng)金桂蘭式的優(yōu)秀法官標兵”、“全省優(yōu)秀法官”、“全省廉潔司法十佳法官”等榮譽稱號，并榮記個人二等功、三等功各一次，今年XX同志作為全市唯一的“全國優(yōu)秀法官”候選人已推薦至最高人民法院。在審理任務日益繁重，

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涉及的知識領域越來越廣泛，關系越來越復雜，審理難度越來越大的情況下，全院干警克服重重困難，攻克一個個難關，取得了一個個勝利，圓滿完成了審判任務，今年先后收到表揚信、錦旗20多面。三是秉公辦案，嚴肅執(zhí)法。干警們嚴格遵守職業(yè)道德，堅持以法律為準繩，以事實為根據(jù)，以“科學發(fā)展觀”、“三個至上”重要思想為標準，以“人民法官為人民”為目標，做到了公正執(zhí)法、嚴肅執(zhí)法，以人民法官的神圣職責維護了法律的尊嚴，促進了社會主義民主法制建設，在多次人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)界人士、轄區(qū)群眾及勝、敗訴方座談會上及征求意見中，均受到好評。XX區(qū)法院連續(xù)三年在中院“標準化”管理考評中獲達標優(yōu)勝單位。

（三）以爭創(chuàng)“人民滿意”法院為目標，法院管理水平不斷提高。我們堅持靠文明單位創(chuàng)建活動，促進法院建設和發(fā)展的原則，緊緊抓住科學化管理，使法院管理水平不斷登臺階上水平。一是隊伍建設已步入“標準化管理”方式，促進了干警自我加壓、自我管理、自我完善、自我提高，使隊伍建設全面上檔次，整體上水平。二是審判工作已經形成了審判大流程管理方式。不斷建立和完善了目標運行競爭機制、獎罰相兼的激勵機制、檢查監(jiān)督的制約機制，有效地保證了審判任務的完成。三是行政管理形成了規(guī)范化、科學化、制度化、標準化的管理辦法，增強了責權利聯(lián)系緊密，互相制約的管理機制，為文明建設向更高的水平發(fā)展，加速“人民滿意”法院的建設步伐，打下了良好的基礎。

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各位領導，雖然，我們在創(chuàng)建工作中做了一些努力，取得了一些成效，但是，我們也清醒地認識到還存在一些問題，如：個別干警在思想上對創(chuàng)建工作的認識還不完全到位，在行動上還與創(chuàng)建工作的要求有一定差距；個別干警的政治素質和業(yè)務能力還不能適應新時期審判工作的需要，還要通過一段較長的學習過程逐漸提高；經費的嚴重困擾使我們許多好的設想受到了阻滯等，相信這些問題會隨著我們的不斷努力和司法環(huán)境的進步得到緩解和改善。我們一定以此次文明單位標兵驗收工作為新的起點，認真接受考核組的檢驗，虛心聽取考核組的意見，努力改進不足，爭取取得更大進步。

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