農民負擔監(jiān)管工作匯報

減輕農民負擔監(jiān)管工作匯報

今年以來，XXX市XXX鎮(zhèn)全面貫徹執(zhí)行中央、省市減輕農民負擔的政策和規(guī)定，認真落實好各項強農惠農措施，嚴格農村土地承包管理，切實保護農民的合法權益，防止了農民負擔反彈，鞏固了農村基層黨風廉政建設成果，促進了農村社會和諧穩(wěn)定。

一、認真落實工作責任制。充實調整了以鎮(zhèn)長為組長、分管領導為副組長，有關單位負責人為成員的減輕農民負擔領導小組，領導小組下設辦公室，專門負責全鎮(zhèn)的農民負擔監(jiān)督管理工作，同時各辦事處、村也明確專人負責減負工作。鎮(zhèn)政府與有關涉農部門和各村簽訂了減輕農民負擔責任書，并將農民減負結果作為年終評先樹優(yōu)、考核和任用鎮(zhèn)村干部的一項重要依據，進一步嚴格了減負工作責任。

二、全面落實各項強農惠農政策。糧食直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼、能繁母豬補貼、新型農村合作醫(yī)療和農村沼氣建設等各項補貼資金及時、足額發(fā)放到位。對補貼資金的發(fā)放過程全程監(jiān)督，對補貼標準、補貼面積、補貼金額全部張榜公布，做到了公開、公正、透明操作，隨時接受群眾監(jiān)督，補貼款項全部使用農戶惠農資金一折通發(fā)放，確保了補貼資金及時足額發(fā)放到農戶手中，真正使農民得到實惠。

三、扎實做好農村土地承包管理工作。一是認真宣傳土地承包政策，采取以會帶訓的形式，多次對村干部進行法律、法規(guī)的培訓。二是認真開展農村土地承包糾紛調解工作，保證了農戶合理的土地承包經營權權益。三是加快農村土地承包經營權證換補發(fā)工作。四是穩(wěn)妥推進農村土地承包經營權流轉。完善了土地流轉有形市場平臺建設，村會計負責各村土地流轉的信息傳遞、上報和登記，積極引導土地流轉。

四、規(guī)范村級“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)督管理。村級開展“一事一議”籌資籌勞，始終堅持“群眾自愿、共同受益、民主決策、量力而行、上限控制”等原則。指導、督促村委會按照“一事一議”籌資籌勞的范圍、上限控制標準和程序規(guī)范操作。對“一事一議”籌資籌勞資金和勞務的提取、使用情況進行專項審計，確保了�？顚Ｓ谩；I資籌勞和以資代勞金的管理使用情況經村民理財小組審核后，定期張榜公布，接受村民監(jiān)督。

五、嚴格落實減負“四項制度”。一是涉農收費公示制得到落實。建立健全向村級組織收費審核制和村級組織向農民收費申報制。二是認真落實農村義務教育收費“一費制”。三是農村訂閱報刊費用“限額制”得到落實。四是農民負擔監(jiān)督管理責任追究制得到落實。農民負擔“一票否決制”已經落實到了單位部門和村級。

擴展閱讀：關于201*年度農民負擔監(jiān)管工作總結報告

中共嶧山鎮(zhèn)委員會嶧山鎮(zhèn)人民政府

關于201*年度農民負擔監(jiān)管工作總結報告

市減負辦：

今年以來，我鎮(zhèn)農民負擔監(jiān)督管理工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，在市農業(yè)局經管站的指導和領導小組成員單位的支持下，以維護農民合法權益為中心，以防止農民負擔反彈為重點，以構建減輕農民負擔長效機制為目標，全面貫徹落實中央、省、市農村和糾風、減負工作會議精神,按照鎮(zhèn)黨委、政府工作部署，切實落實農村減負的各項政策規(guī)定，抓好支農惠農政策的落實，強化督促檢查，有效遏制亂集資、亂罰款、亂收費和亂攤派等行為，確保農民負擔不反彈，取得了較好成效。現將今年以來我鎮(zhèn)農民負擔監(jiān)督管理工作情況匯報如下：一、主要工作

1．確保各級惠農政策資金的落實到位。我鎮(zhèn)始終把抓好支農惠農政策、資金的落實及防止農民負擔反彈作為減負工作的首要任務。201*年完成種糧綜合直補面積40145.63畝核定工作,發(fā)放綜合直補資金435.38萬元，畝均108.45元，所有補貼資金均通過農村信用社“一卡通”發(fā)放到戶；落實農機購置補貼資金為65萬多元，補貼購置農機具162臺（套），受益農戶72戶；按照玉米、小麥10元/畝，棉花15元/畝的補貼標準，落實良種補貼資金83萬元,補貼全鎮(zhèn)小麥面積41000畝、玉米面積39000畝、棉花面積201*畝。

2．實施“一事一議”項目助推新農村建設。我鎮(zhèn)按照省市各級關于村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作有關文件精神，結合我鎮(zhèn)實情，從各村村民代表提議并通過上報的項目中，在政策規(guī)定的范圍、議事程序、項目實施的可行性等方面重點審核，確定今年重點實施39個項目，籌資籌勞總計974630元，其中籌資553020元，籌勞折資421610元；上級獎補487300元,其中市農財局已撥付的獎補資金379100元，已全部撥付到村，受益群眾能達到40497人。通過農村“一事一議”財政獎補項目的實施，為全鎮(zhèn)農村集體公益事業(yè)的發(fā)展和新農村建設注入了強大動力。

3、受理涉農信訪及案件群眾滿意度上升。牢固樹立“群眾利益無小事”的意識，認真做好農民負擔信訪的接待、處理工作，傾聽群眾的意見和要求，關口前移，化解矛盾。按照“分級負責，歸口管理”的原則及時處理群眾信訪反映的問題，做到事事有調查、事事有回音，件件有著落。由于減輕農民負擔政策宣傳落實比較到位，今年以來，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生涉農負擔惡性案件、嚴重群體性事件和造成重大影響的其他案（事）件，有力地促進了農村社會的安定穩(wěn)定。二、主要做法

1．抓好問題整改，確保農民負擔不反彈。今年以來，我鎮(zhèn)共組織由經管、民政、財政等部門人員參加的4次減負自查，對在自查以及市農業(yè)局7月20日對我鎮(zhèn)半年檢查和財務檢查過程中發(fā)現的問題，及時總結，限時整改。為此，鎮(zhèn)黨委、政府先后4次召開專題減負工作會議通報市鎮(zhèn)檢查情況，要求各村和涉農

部門，認真對待減負檢查組發(fā)現的問題，在全鎮(zhèn)開展減負工作回頭看。并組織7個管區(qū)集合本管區(qū)村負責人、村會計，對他們進行了減負、一事一議申報及財務管理方面的業(yè)務培訓，進一步明確了法規(guī)要求，嚴肅了減負工作紀律。

2．加強組織部署，做好減輕農民負擔工作。為了更好地落實減輕農民負擔工作，確保減負工作取得成效，保證農民負擔不反彈。調整充實了以黨委書記秦曉東同志為組長，鎮(zhèn)長田磊同志、分管減負工作的鎮(zhèn)人大主席李啟欣同志為副組長，減負辦、黨政辦、紀委、教辦、財政所、民政、土管所長等涉農部門負責人為成員的減負工作領導小組。根據濟寧市下發(fā)的檢查通知要求，轉發(fā)了鄒城市、濟寧市減負工作檢查的通知，并根據我鎮(zhèn)實際情況起草下發(fā)了我鎮(zhèn)的減負工作檢查通知，從領導重視情況、惠農政策落實、一事一議籌資籌勞、村務財務公開、財務管理等方面作了具體的要求和檢查標準。12月18日下午召開了由黨政班子成員及各管區(qū)書記和相關部門負責人參加的專題會議，傳達了濟寧市檢查通知要求，部署了我鎮(zhèn)減負工作的具體實施內容。組織財政、經管、農技、紀委等部門精干力量對全鎮(zhèn)50個行政村的減輕農民負擔工作進行自查自糾。

3．加強宣傳培訓，認真落實各項減負政策。一是加強人員培訓，提升業(yè)務素質。12月4日-6日，組織經管、審計業(yè)務人員參加全省農村集體經濟管理培訓班（濟寧班），認真學習減輕農民負擔工作的有關政策；村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政補有關政策；農民負擔監(jiān)測有關規(guī)定等，提高了基層經管干部的政策水平及業(yè)務素質。二是加強政策宣傳，擴大宣傳效果。利用

各種媒體、標語、墻報、宣傳單等形式宣傳涉農價格和收費、支農惠農等減輕農民負擔政策，提高了廣大農民群眾對減負政策的知曉度。向社會公開辦公投訴電話，方便農民咨詢減負政策，舉報減負案件等。三是規(guī)范收費公示，接受群眾監(jiān)督。根據市物價部門規(guī)范的所有涉農收費項目，集中制作了涉農收費公示牌，懸掛在農民群眾經�？吹降奈恢茫�公布收費項目、標準、文件依據等內容。同時，還將水、電、氣、農資價格和征地補償、糧食直補等各項政府管理的涉農價費標準和惠農政策納入宣傳欄公告，便于群眾了解和監(jiān)督，確保中央和各級政府的減負政策落實到位。

4．堅持“五項制度”，強化農民負擔監(jiān)督管理。我鎮(zhèn)認真落實涉農收費“公示制”、農民負擔監(jiān)督卡制和村級報刊訂閱“限額制”。農民義務教育“免費制”、計劃生育、農民建房、農民辦理戶籍和身份證等涉農收費均按上級有關政策嚴格執(zhí)行，不存在亂收費、亂集資、亂罰款、亂攤派等現象。

5．開展“一事一議”，做好財政獎補項目工作。根據省、市有關文件精神，以政府文件形式制定下發(fā)了《關于做好201*年村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作的通知》（嶧鎮(zhèn)發(fā)【201*】39號），規(guī)范開展一事一議財政獎補工作的程序。主要做法:一是嚴審申報項目。對各村所有申報項目的議事程序和項目的合法性、合規(guī)性、可行性進行認真審核、審批。二是規(guī)范獎補程序。嚴格按照“先批后建、先建后補、自下而上、分級負責”的原則開展獎補工作。三是落實獎補資金。市農財局已撥付的獎補資金37元，已全部撥付到村。四是監(jiān)督檢查。多次組織財

政、經管減負部門定期組織對一事一議獎補項目及資金使用的合規(guī)性、真實性和有效性進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)操作截留挪用、騙取村民籌資和獎補資金的行為，責令糾正。五是建立項目檔案制度。將村民一事一議籌資籌勞的會議紀錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項目預算、竣工驗收報告等相關原始材料，裝訂成冊，整理歸檔，以備查用。

6．嚴格執(zhí)行農村集體經濟財務審計制度。健全規(guī)范了審計文檔，在村級換屆選舉前，及時成立以鎮(zhèn)主要領導為組長，紀委、信訪、財政、農經等相關站所組成的審計小組，對村干部任期和離任經濟責任進行審計。包括各種惠農補貼資金、“一事一議”自籌和上級獎補資金、集體資產資源發(fā)包收益和固定資產處置收入等。通過清理、審計，認真做好資產、資源登記，加強管理和監(jiān)控，防止集體資產、資源流失，對資金收支使用情況加強監(jiān)督，防止借村兩委換屆期間突擊花錢。維護了群眾的利益。

7、推行村級財務管理長效機制常抓不懈。首先是規(guī)范運作，創(chuàng)新農村財務管理新機制。制定嶧山鎮(zhèn)《關于加強農村集體財務管理的實施細則》建立健全了現金管理、檔案管理、固定資產管理等10項制度，修訂完善了補償款統(tǒng)兌制度，開支審批制度，報帳審計制度，按時公開制度，定期檢查制度等一系列財務制度，使村級的各項收支全部納入“委托代理中心”統(tǒng)一管理,有效杜絕了村干部坐收坐支和借支挪用公款現象的發(fā)生。其次堅持財務報賬公開通報制度。我們始終對村級財務做到常抓不懈，特別是通過黨委、政府以“督查信息”的形式每季度對各村報賬、公開情況進行通報、跟蹤監(jiān)督，取得了顯著成效。

三、存在問題

我鎮(zhèn)減輕農民負擔的形勢總體平穩(wěn)，農民的社會負擔逐年減輕，但是農民負擔監(jiān)管工作仍然存在著一些不容忽視的問題：一是減負工作有所淡化。個別村和部門干部對減負工作仍存在思想認識不足、重視不夠，對減輕農民負擔工作的認識有所淡化，對防止農民負擔反彈和減負工作有所放松。二是報刊費限額難落實。個別部門報刊變相攤派情況仍有發(fā)生，攤派手段更加隱蔽。三是村級零招待落實難。當前，農村生產生活實際不可能不存在招待費，個別村因為某項工程或招商引資等工作開展的需要，造成招待費數額比輕大。四、下一步工作

結合濟寧市檢查通知精神及我鎮(zhèn)減負工作實際，在今后工作中我們將時刻繃緊農民減負這根弦，嚴格落實各級惠農政策，加大監(jiān)管力度，確保減負工作不留后遺癥。

1、進一步加大宣傳教育力度。充分利用廣播、會議、培訓班等多種形式，廣泛宣傳黨在農村的方針政策。增強鎮(zhèn)村干部法律意識，提高他們執(zhí)行政策水平。增強農民遵紀守法自覺性，并提高保護自身合法權益的能力。

2、健全完善減輕農民負擔工作部門責任制。減輕農民負擔事關農業(yè)和農村工作大局，涉及部門多，是一項宏偉的社會工程，我們將在建立制定減負工作部門責任制的基礎上，進一步健全完善、細化農負擔監(jiān)管部門和涉農部門的工作職責，確保把減輕農民負擔落到實處，確保農村大局穩(wěn)定。

3、落實好各項惠農政策。繼續(xù)落實好國家免征農業(yè)稅的政

策和各項補貼政策，將各種補貼及時足額發(fā)放到農民手中，保護了農民的合法利益，調動了農民從事農業(yè)的生產的積極性。平時工作中堅決做到不該收的堅決不收，需要向農戶收取費用的，要嚴格按照有關工作程序進行，并做好相關的解釋工作，讓農戶明白，確保好事辦好。

4、進一步加大執(zhí)法檢查力度。堅持不懈地抓好農民負擔的清理檢查工作，定期或不定期的組織人員對我鎮(zhèn)農民負擔情況進行抽查，在農村建立農民負擔聯(lián)系戶，向社會公布農民負擔舉報電話。及時了解農民來信來訪情況，發(fā)現農民負擔問題立即調查解決、客觀公正處理。認真落實專項清理部門責任制，誰主管誰負責，問題出在哪個部門，就追究哪個部門主要負責人的責任，決不姑息遷就。

201*年12月23日

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