點擊查看更多：發(fā)展現(xiàn)代農業(yè) 培育新型農民 構建和諧農村

繁榮農村文化培育新型農民

繁榮農村文化培育新型農民

中共安陸市委安陸市人民政府

201*年第5期先進文化

安陸有悠久的文化歷史。這里是楚文化的發(fā)祥地，歷史上曾在這里設置鄖子國、安陸郡、德安府，唐代大詩人李白曾在這里隱居十年。這里還是全國聞名的“足球之鄉(xiāng)”、“漫畫之鄉(xiāng)”、“銀杏之鄉(xiāng)”。近年來，安陸市突出“培育新農民，樹立新風尚，建設新農村”的主題，積極推動農村文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展，取得了明顯成效。

建設三大載體鞏固農村文化陣地

為了適應農民日益增長的精神文化生活需求，我市堅持把農村文化設施建設、隊伍建設和中心戶建設，作為發(fā)展農村文化的突破口來抓，為農村文化事業(yè)的發(fā)展提供有效載體。

強化農村文化設施建設。按照“布局合理、設施完善、功能齊備、服務便捷、符合公共文化服務”的要求，我市分步對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心進行改擴建，完善服務功能，增強帶動作用。趙棚鎮(zhèn)投資擴建了可容納400人的小型劇場，文體中心新增了閱覽室，改造了舞廳，購置了攝像機，新辟2間文化店面，鋪設有線光纜100余公里，拓寬了文體活動的內容和空間�，F(xiàn)在，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有功能較為齊全的文體中心，148個村接通了有線電視，81個村建起了村級文化活動室，初步形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心為主的農村文化網絡。

加強農村文化隊伍建設。我市堅持把壯大農村文化隊伍、培育鄉(xiāng)土文化人才，作為發(fā)展農村文化事業(yè)的基礎性工作來抓，努力組建有一定特長、積極性較高、樂于奉獻的文藝隊伍。一是發(fā)展專業(yè)隊伍。采取競爭上崗的辦法，組建農村文化專業(yè)隊伍，并相應提高待遇，充分發(fā)揮他們的積極性和主動性。二是培育鄉(xiāng)土人才。市文體部門對有特長、有一定影響的259名民間藝人記錄在檔，作為推動農村文化發(fā)展的骨干力量，定期組織開展活動，以活動代訓練。三是發(fā)展鄉(xiāng)村文化組織。根據群眾的文化生活需要，組織各種形式的農村演出團體。全市共組建腰鼓隊、說唱隊、放映隊、演出隊等文藝組織217個。

積極培育農村文化中心戶。每個村重點培育一至兩戶文化娛樂型、文化產業(yè)型或文商互補型文化中心戶，將農村精神文明建設的觸角延伸到最基層。201*年，全市以20個市級文明新村試點為依托，采取駐村單位對口扶持等辦法，以村組干部、返鄉(xiāng)青年、科技能人、致富大戶為重點，培育文化科技中心戶，增強示范帶動作用。

采取三種途徑豐富農村文化生活

近年來，為豐富農村文化生活，我市主要采取了以下三種途徑：

以文化下鄉(xiāng)帶動。按照“以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)互動”的要求，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)文化活動，積極開展送戲、送電影、送圖書下鄉(xiāng)活動，將文化資源向農村傾斜。全市涉農部門組織四次文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中活動，送圖書下鄉(xiāng)累計8000余冊，下鄉(xiāng)表演楚劇700余場，下鄉(xiāng)放映電影4500余場，各類小型文藝演出500余場，各類文化展覽100余次，企業(yè)產品形象推介演出3000余場等，觀看群眾達300萬人次。孛畈鎮(zhèn)文體站圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府建設香菇大鎮(zhèn)的工作目標，從中央電視臺購買《農村、農業(yè)、農民》節(jié)目光碟200張，長年到村組巡回播放，鎮(zhèn)電視差轉臺每周播出食用菌生產錄像二次，帶動了種植技術的普及，推動了該鎮(zhèn)食用菌產業(yè)迅速發(fā)展。201*年，該鎮(zhèn)食用菌生產實現(xiàn)產值3200多萬元。

以創(chuàng)建活動拉動。突出“樹新風、講文明”主題，創(chuàng)新和豐富農村精神文明建設內容，廣泛開展爭創(chuàng)文明社區(qū)、文明農戶、文明家園活動。市婦聯(lián)、團市委組織開展“好家庭”、“好妯娌”、“好婆媳”、“文明青年”等評比活動，營造了良好的社會氛圍，促進了家庭和睦、社會和諧。接官鄉(xiāng)蓮花村發(fā)揮中心戶的示范帶動作用，成立“紅白”理事會、道德評議會、禁賭會等，使該村實現(xiàn)了無刑事治安案件、無大操大辦、無封建迷信、無邪教組織、無賭博、無計劃外生育、無適齡兒童輟學的“七無”目標，村風煥然一新。市里還組織30個省、市級文明單位，與30個村結對共建農村文化事業(yè)。市直9個企事業(yè)單位組織編寫群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，深入城鄉(xiāng)演出，宣傳黨的政策，教育引導群眾革除陋習，樹立新風，受到群眾歡迎。

以市場運作推動。按照國家文化政策的要求，引導各類主體興辦文化產業(yè)，實現(xiàn)經濟效益和社會效益的雙贏。一是文體站辦文化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站利用陣地開展特色文體服務，如圖書、光碟借租，經營文化用品，電影投影放映等業(yè)務。二是富裕大戶辦文化。鼓勵一部分先富起來的農民，抓住文化產業(yè)商機，投資經營文化設施。據統(tǒng)計，全市農村共有棋牌活動室、臺球室、卡拉OK廳、影視廳、少兒活動室159個。三是專業(yè)人才辦文化。支持鄉(xiāng)土文化專業(yè)人才發(fā)揮自身優(yōu)勢，組建說唱隊、樂隊、書畫室等，參加農村婚喪嫁娶及有關傳統(tǒng)節(jié)會演出，以活躍農村節(jié)日氣氛。全市有27支農民樂隊進城下鄉(xiāng)，每年演出3000多場次。

完善三項機制繁榮農村文化事業(yè)

近年來，我們堅持從完善“三項機制”入手，努力形成政府主導、社會力量積極參與的農村文化建設新格局。

完善領導工作機制。市委、市政府將農村文化工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關部門績效考核的重要內容，主要領導每年要聽取全市文化工作匯報兩次，專題研究農村基層文化工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導對農村基層文化工作負總責，分管領導具體抓，層層制定工作責任目標，形成一級抓一級的工作局面。宣傳部門負責做好組織、協(xié)調、督辦工作，大張旗鼓地宣傳基層文化工作，樹立和推廣典型，讓全社會理解、關心、重視和支持基層文化工作，為農村現(xiàn)代化建設創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

創(chuàng)新管理機制。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的要求，轉變對農村文化的管辦方式，從“辦文化”向“管文化”轉變，從“送文化”向“種文化”轉變。一是調整機構。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播電視站、報刊投遞站合并，組建文體服務中心，按照市場化、社會化路子進入農村文化市場。二是優(yōu)化人員配置。轉變職工身份，退出財政供養(yǎng)序列，對文體中心職工實行全員聘用、合同管理。三是落實以錢養(yǎng)事辦法。全年事業(yè)經費撥付渠道和管理權不變，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對文體中心實行合同管理、量化考核。四是完善分配制度。按崗位、績效、任務相結合的辦法定酬。

建立多元化投入機制。廣辟投入渠道，廣泛吸引企業(yè)、農戶和社會各界參與農村文化建設。一是政府出資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政將總支出的1%用于發(fā)展農村文化事業(yè)，市財政列支�？睿�用于有線電視以獎代補。二是對上爭取資金。積極向上爭取“文化信息共享工程”、“有線電視村村通工程”和“文化項目建設以獎代補”項目的資金。三是社會捐資。利用親情、鄉(xiāng)情，動員安陸籍在外知名人士、企業(yè)老板，支援家鄉(xiāng)文化建設。目前已通過各種辦法，籌集農村文化建設資金200多萬元。四是招商引資。按照“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵和引導企業(yè)和個人投資興辦農村文化設施和經營文化活動�！�

擴展閱讀：新農村文化建設與新型農民的培育

新農村文化建設與新型農民的培育發(fā)布時間：201*-05-17

［內容提要］農民是新農村建設的主體。建設社會主義新農村與構建和諧社會，必須培養(yǎng)造就大批有道德、有文化、懂技術、會經營的新型農民。我們不得不承認，經過30年的改革開放，農村的經濟、民主、文化、法制等取得了一些驚人的進步和發(fā)展，但我們同時也必須清醒地認識到，與城市相比，農村的文化建設仍相當落后，農民的教育程度和文化素質都比較低，當務之急應該是加強新農村文化建設，培育新型農民。本文結合近幾年提出的幾個中央一號文件，主要從解釋新型農民的內涵、新農村文化建設與新型農民培育之間的關系，以及當前新農村文化建設現(xiàn)狀與新型農民的培育不相適應等方面入手，來探討新型農民培育的方法和途徑。

［關鍵詞］新農村；文化建設；新型農民；培育

一、問題提出的背景

隨著新農村建設的不斷深入，黨中央越來越高度重視新農村文化建設和新型農民的培育問題，并制定出一系列政策措施，旨在更好更快地推進社會主義新農村建設。黨的十六屆五中全會上，國務院明確提出建設社會主義新農村，最根本的是培育“有文化、懂技術、會經營”的新型農民。中國共產黨第十七屆中央委員會第三次全會上提出到2020年農村改革發(fā)展基本目標任務是：“……城鄉(xiāng)基本公共服務均等化明顯，推進農村文化進一步繁榮，農民基本文化權益得到更好落實，農村人人享有接受良好教育的機會……”。201*年中央一號文件也明確指出：“……建立穩(wěn)定的農村文化投入保障機制，推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程建設和綜合利用，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動和農民健身活動。”①中央強調需要通過新農村文化建設，不斷培育具有高科技文化素質的新型農民，因為農民是新農村建設的真正實踐者和受益者，農民科技文化素質的高低直接關系到農村經濟社會的發(fā)展，并最終決定新農村建設的結果。無論是發(fā)展生產，還是改善生活水平，以及加強鄉(xiāng)風文明建設，都離不開新型農民主體作用的發(fā)揮。

然而目前農民整體科技文化素質相對低下，與全面建設小康社會和社會主義新農村建設的總體要求還不相適應。因此，只有加快新農村文化建設，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的思想道德素質、科技文化水平和生產技能，增強農民的文化意識和建設社會主義新農村的主人翁意識，才能有效推進社會主義新農村建設，實現(xiàn)社會主義新農村建設的各項目標。

二、新型農民的內涵

(一)新型農民內涵的界定

201*年中央一號文件提出了新型農民的定義，即“有文化、懂技術、會經營”的農民，目標明確，內涵豐富。有文化要求農民能說會寫、崇尚科學、知法守法、自主自強；懂技術要求農民具有較高的科技素質，即要熟練掌握一定的生產技能和技巧、熟悉掌握農業(yè)生產的專業(yè)知識；會經營要求農民具有一定的經營和管理能力，能在以高效益、高效率為目標的前提下，合理配置手中的各種資源，有序地組織生產和參與市場活動，獲得較高的經濟效益。②

新型農民的內涵并不是固定不變的，隨著社會主義新農村建設的不斷深入，新型農民的標準也會隨之提高。漸漸地要求農民不僅要具備有文化、懂技術、會經營這些素質，還要有開拓創(chuàng)新精神，敢想敢干、敢試敢闖，同時要具有民主法制和現(xiàn)代文明意識，積極倡導社會主義榮辱觀，養(yǎng)成良好的社會公德和家庭美德等等，新型農民的素質要求會隨著農村事業(yè)的發(fā)展不斷提高，今后的農民將是全新的高素質新農村建設者，在整個農村社會事業(yè)建設中占據不可替代的主體作用。

（二）新型農民與傳統(tǒng)農民的區(qū)別

與傳統(tǒng)農民相比，新型農民已不僅僅是“直接從事農業(yè)生產的勞動者”，“有文化、懂技術、會經營”成為新型農民最基本的要求，是新型農民的基本內涵和目標。新型農民是綜合各種要素的新生產者，是農村先進生產力和先進文化的代表，是集經營管理、示范生產、技術服務為一體的農村規(guī)模化、專業(yè)化經營的新一代勞動者，他們是適應社會經濟發(fā)展和新農村建設的需要而產生的，已經不是傳統(tǒng)身份意義上的農民，而是職業(yè)意義上的現(xiàn)代農民。因此，“新型農民”相對于“傳統(tǒng)農民”而言，兩者不僅僅是一種稱謂上的區(qū)分，更是在內涵上有著本質上的區(qū)別。概括來講，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.新型農民具有現(xiàn)代性

新型農民之所以新，是因為他們適應了我國社會經濟發(fā)展和社會主義新農村建設的要求，具有無可比擬的現(xiàn)代性，有著現(xiàn)代的價值觀念和生產方式。首先，新型農民逐漸擺脫聽天由命、自給自足、知足常樂等傳統(tǒng)觀念，逐步樹立現(xiàn)代理念，不斷主動增強信息觀念、市場意識、自我實現(xiàn)感等現(xiàn)代意識。同時新型農民還采用現(xiàn)代化的生產方式，積極將高新技術成果應用于農業(yè)生產中，改變傳統(tǒng)的手工體力勞作，采用機械化的大規(guī)模生產，從而實現(xiàn)生活方式和生產方式的現(xiàn)代轉變。因此新型農民無論是在價值觀念上還是生產方式上都具有傳統(tǒng)農民無法超越的現(xiàn)代性。

2.新型農民具有較高的素質

同傳統(tǒng)農民相比，新型農民必須具備包括人的自主性、能動性、創(chuàng)造性和發(fā)展性等方面的素質。③自主性表現(xiàn)為有自主選擇職業(yè)和勞動方式、自主支配自己的勞動對象和勞動成果、自主參與農村基層政權組織的民主管理和自我管理的權利；能動性表現(xiàn)為在推動自身富裕和農村現(xiàn)代化中的強烈進取心，能夠主動為增加收入、改變自身狀況、推動新農村建設獻言獻策，有一定的積極性和主動性；創(chuàng)造性表現(xiàn)為在改變自己命運和建設社會主義新農村乃至推進農業(yè)現(xiàn)代化中所體現(xiàn)的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)造性勞動，在已有種植經驗的基礎上，通過不斷的試驗，發(fā)展出更先進、更有效的農業(yè)種植方式。發(fā)展性要求農民具備發(fā)展意識，不能滿足于現(xiàn)狀，得過且過，要思進取，不斷謀求更高層次的發(fā)展，這不僅包括自身素質的全面發(fā)展，還包括促進農村事業(yè)發(fā)展的意識。

總之，新型農民是一個歷史的范疇，是一定社會歷史階段的產物，是適應我國社會經濟發(fā)展和社會主義新農村建設的需要，具備基本的科學文化素質，掌握相應的農業(yè)生產技術，懂得經營管理之道的新一代勞動者，是集知識型、技能型和經營型于一身的現(xiàn)代農民。

三、加強新農村文化建設對于培育新型農民的重要意義

新農村需要新型農民，新型農民需要新文化。農村文化的進步會促進農民的全面發(fā)展，提高農民的綜合素質，為新農村建設培養(yǎng)新型農民。農村文化建設的一個重要任務，就是通過精神文化宣傳以提高農民投身于新農村建設的積極性和主動性，增強農民建設新農村的知識和技能，從而為新農村建設提供精神動力和智力支持。新農村文化建設主要通過以下途徑來推進新型農民的培育進程。

1.引領農村社會新風尚，提高農民思想道德素養(yǎng)

提高農民的思想道德素養(yǎng)，是新農村文化建設的重要內容，是農村“四個文明”建設協(xié)調發(fā)展的迫切需要，是建設社會主義新農村的思想基礎。要提高農民的道德素質，需通過新農村文化建設，弘揚健康向上的社會風氣，樹立家庭和睦、孝敬老人、崇尚科學、移風易俗等良好風尚，不斷對農民進行道德紀律的教育，用社會主義先進文化占領農村陣地。④在社會主義核心價值觀指導下，大力加強社會主義新農村文化建設，不僅能使農民增強政治覺悟，提高思想素質，又能引導農民形成崇尚科學、移風易俗、樹立先進的思想觀念，養(yǎng)成良好的生活習慣，進而在農村形成文明和諧、積極進取的社會風尚，增強農民參與新農村建設的積極性和主動性，提高農民思想道德素養(yǎng)。

2.宣傳科技文化知識，提高農民科技文化素質

農民科技文化素質的高低直接決定著農業(yè)科技向現(xiàn)代農業(yè)和農村的轉化程度，決定著農民對新技術、新成果、新產品的接受程度，因此，農民的科技文化素質在農業(yè)科技成果的轉化和農村經濟的發(fā)展中起著關鍵作用。一方面，新農村文化建設通過向農民宣傳和傳播科技文化知識，使農民了解掌握科技文化知識的重要性，高度重視提高自身的科技文化素質。另一方面，通過科技文化知識的宣傳，充分調動農民參與生產和掌握生產技術的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而提高他們的科技文化素質和技能，增強他們認識世界和改造世界的能力。通過科學文化知識的吸收，引導他們科學調整生產結構，推進專業(yè)化、產業(yè)化、標準化生產，促進科學成果快速轉化，提高農業(yè)的科技含量和國際競爭力，從而推進我國農業(yè)和農村經濟發(fā)展。

3.豐富農村文體活動，提升農民身心素質

農民身體健康素質是農村生產力發(fā)展的前提，是農民智力開發(fā)和提高創(chuàng)新能力的基礎，是培育新型農民、建設新農村的重要內容。在新農村文化建設中，組織并引導農民積極參加豐富多彩的文體活動，能使其消除身體疲勞，享受健康快樂文化產品，提高身體素質，增強人體的適應能力，對調節(jié)情緒、緩解壓力具有重要作用。因此，加強新農村文化建設是提高農民身體健康素質的需求，是豐富農村文體活動的需要，是進一步發(fā)揮文化的綜合功能和社會效應、促進人的全面發(fā)展的需要。通過豐富多彩的農村文體活動，培育健康而有活力的新型農民，從而為其成為有文化、懂技術、會經營的新型農民奠定基礎。

4.弘揚開拓進取精神，培養(yǎng)農民積極參與意識

培養(yǎng)農民的積極參與意識對于新農村建設有著不可替代的重要作用。我們需要通過新農村文化建設，弘揚開拓進取精神，進而激發(fā)農民的積極參與意識，讓農民具備思進取、謀發(fā)展的精神，不斷開拓創(chuàng)新，使自己積極參與新農村建設，積極創(chuàng)新。據專家調查分析結果顯示，雖然多數(shù)農民已經認識到建設新農村的重要性，但由于受傳統(tǒng)耕農思想束縛、新農村建設知識貧乏以及民主管理制度建設滯后等因素影響，在實際新農村建設中農民并未積極參與新農村建設過程。因此，應加強新農村建設的宣傳教育，增強農民主體意識，從完善基層民主制度、培育新型農民組織等方面來引導并強化農民的參與意識。

四、當前我國新農村文化建設與新型農民培育工作不相適應

近年來，中央不斷加大促進農村發(fā)展的投入力度，不可否認，我國農村經濟正在以令人驚異的速度在發(fā)展，但我們也越來越發(fā)現(xiàn)，隨著農村經濟的發(fā)展，富裕起來的農民對文化的需求越來越強烈，而農村的文化服務、文化產品卻十分匱乏，農民的文化生活總體上依然很貧乏，存在著文化設施落后、文化權益無法得到保障等突出問題。滯后的農村文化已成為培育新型農民的瓶頸，主要表現(xiàn)在：

1.農村文化設施落后，不能滿足新型農民對文化生活的需求

農村文化設施落后，文化活動嚴重缺失，遠遠不能滿足新型農民對文化生活的需求，直接影響了農民的全面發(fā)展。我國長期以來實行城鄉(xiāng)二元結構，形成了城鄉(xiāng)差別政策和城鄉(xiāng)分別管理，造成文化和教育資源在城鄉(xiāng)間的分配不公，使得農村文化和教育建設投入明顯不足，農村文化設施嚴重缺失。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化設施陳舊簡陋，多年沒有維修改善，且多數(shù)是“名存實亡”；而村一級的文化設施數(shù)量更是少，甚至沒有，農民難以正常開展文化活動，對文化生活的需求得不到滿足，直接影響農民對精神生活的向往，縮小了農民提升自身素質的空間，最終阻礙了農民的全面發(fā)展。據調查數(shù)據顯示，從農民自有的文化設備情況來看，普及率最高的是電視機，約90．5%的農民家庭擁有一臺電視機，62．4%的農民家庭擁有一臺VCD或DVD機。隨著電視機在農民家庭中的普及和國家廣播電視“村村通”工程的快速推進，約74．0%的農民所在村莊已連通有線電視，另有24．1%的農民家庭安裝了衛(wèi)星接收設備，但是能夠在家中上網的農民家庭只達到0．9%，⑤可見農民接受先進文化和信息的主要途徑還只是依靠電視機，不能滿足農民對各種精神文化的需求。文化和教育基礎設施落后，使原本就滯后的農村文化和教育事業(yè)雪上加霜。

2.農民受教育程度低下，不符合“有文化”的新型農民要求

由于地區(qū)的差異和歷史的原因，我國農民平均受教育年限較短，農民科學文化水平較低。據最近調查數(shù)據顯示，我國現(xiàn)有農業(yè)勞動力4億多人，占全國勞動力總量的近70%。其中，文盲或半文盲勞動力約占7%，小學文化程度約占30%，初中文化程度約占40%多，高中文化程度約占10%，中專文化程度約占3%，大專以上文化程度大約不到1%。⑥同時，我國農村絕大多數(shù)農民基本上仍屬于體力型和傳統(tǒng)經驗型農民，缺乏現(xiàn)代化大生產和現(xiàn)代農業(yè)所必需的勞動技能和專業(yè)技能，因此多數(shù)農民只能從事簡單的傳統(tǒng)農業(yè)耕作，對新技術、新知識的接受能力較低，直接影響和制約著他們對專業(yè)技能、勞動技能、法律知識等的學習和掌握，因此不能符合新農村建設對“有文化”的新型農民的需要，更不能適應農村現(xiàn)代化對高素質勞動者的要求。

3.農民職業(yè)技能培訓機制不完善，與“懂技術”的新型農民不相適應

目前我國的新農村文化建設，對農民的技能培訓并沒有引起足夠的重視，使農民的技能培訓存在很多問題，不能適應“懂技術”的新型農民的要求。據201*年國務院研究室發(fā)布的《中國農民工調研報告》顯示：目前我國農村勞動力中接受過短期職業(yè)培訓的為20%，接受過初級職業(yè)技術培訓或教育的為3．4%，接受過中等職業(yè)技術教育的為0．13%，沒有接受過技術培訓的為76．4%。⑦另外，農村科技人員更是奇缺。究其原因，是由于目前我國農民職業(yè)技能培訓機制還很不完善，主要表現(xiàn)有：①培訓規(guī)模偏小，投入不足。農業(yè)人口多，農民文化素質低，需接受培訓的受眾面大，而當前農民科技培訓面窄、規(guī)模小、師資力量不足，無法滿足廣大農民對科學技術的要求。②培訓內容與農民需求不相一致。目前農民職業(yè)培訓工作中普遍存在的一個問題便是培訓內容理論知識偏多，由于農民的文化程度較低，基礎較差，農民學員很難掌握其中的內容，而他們真正所需的得不到有效的培訓。③培訓形式單調，培訓對象流動性大。開展的培訓形式基本以課堂理論傳授為主，培訓形式和內容單調，培訓時的紀律松散，隨意流動性大。

4.受傳統(tǒng)文化和習慣思維束縛，與“會經營”的新型農民不相適

應受傳統(tǒng)思想的束縛，我國農村數(shù)千年來形成了生產規(guī)模小、思想保守、居住分散而又封閉的局面。農民特別是年齡大的老一輩，對土地有著嚴重的依賴意識，滿足于以種田為業(yè)，靠天吃飯和“不求富貴，但求平安”的安逸生活，缺乏創(chuàng)新精神，思想觀念尤其是市場觀念和商品意識較為淡薄，不能適應社會主義市場經濟的發(fā)展需要和市場競爭的要求。同時，由于傳統(tǒng)文化和習慣思維在農民的頭腦中已根深蒂固，農民的傳統(tǒng)價值觀念異常頑固，對新事物的態(tài)度一般都是抵制的，這使得農業(yè)生產的新技術和“會經營”的市場意識很難在當前農村中推廣�？梢娫谀壳拔覈�的新農村文化建設中，還沒有很好地引導農民擺脫傳統(tǒng)文化思想和習慣思維的束縛，沒有通過市場經濟環(huán)境的營造，來引導他們樹立市場經濟觀念，并參與市場經濟活動。觀念的落后加上農村信息傳播途徑的閉塞，直接導致了他們不能夠了解最新市場經濟信息，也就不能夠根據市場的需求來進行生產。

五、加強新農村文化建設，培育新型農民的對策建議

通過以上分析我們可以看到，當前在我國社會主義新農村文化建設過程中，農民道德和文化素質的現(xiàn)狀，遠遠不能適應農村社會主義精神文明建設發(fā)展的要求，不能適應全面建設小康社會和大力構建社會主義和諧社會的要求，不能適應發(fā)展農村社會主義市場經濟的要求。因此，當務之急必須從各個方面加強新農村文化建設，提高農民的道德和科技文化素質，努力建立一支既有一定專業(yè)技能又有較高思想道德素質、積極向上的新型農民隊伍。

1.提高思想認識，高度重視新農村文化建設與新型農民的培育工作

我們要認識到，加強新農村文化建設，培育新型農民，是一項長期的艱巨的系統(tǒng)工程，它涉及方方面面。為此政府相關職能部門應提高認識，統(tǒng)一思想，充分認識新農村文化建設和培育新型農民的重要性、長期性和艱巨性；同時，充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡等大眾媒體的傳播手段，使全社會增強對提高農民道德和文化素質的重要性的認識。

一要認識到培育新型農民是社會主義新農村建設的首要問題。新農村建設歸根到底要由千千萬萬的農民來組織實施，新型農民的素質決定了最終的成效，而新型農民的培育工作需要在新農村文化建設中才能得到切實有效實施；二要認識到培育新型農民具有公益性，政府責無旁貸。各級政府要加大政府的扶助和支持力度，加大財政投入，把新農村文化建設和培育新型農民納入新農村建設的總體規(guī)劃，采取有效措施，多渠道、多層次、多形式地進行;⑧三要認識到新農村文化建設、培育新型農民是一項長期的歷史過程。建設社會主義新農村需要經過幾十年的艱苦努力，新農村文化建設和新型農民的培育將貫穿于整個過程的始終；四要提高對農村文化教育事業(yè)的重視程度。農村文化教育事業(yè)的發(fā)展將直接影響著農民科學文化素質的提高，新型農民必須用先進科學文化知識來武裝，應切實重視農村實用人才的培養(yǎng)。

2.加強農村公共文化建設，繁榮農村文化事業(yè)

目前，農村基層文化生活比較單調，也比較匱乏，網絡在農村還是奢侈品，各種文藝活動基本上很少，有些除了看電視，主要是打麻將和賭博，這使農村社會風氣復雜化。所以，必須加強鄉(xiāng)村文化設施和文化活動場所建設，以填補農民的公共生活空間，豐富農民群眾精神文化生活。

首先，加強農村文化設施建設，盡快建立起適應新農村建設的新型文化教育模式，從而增強農村文化教育服務功能。加強縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設施建設，加強包括農村廣播電視網、村鎮(zhèn)文化站、圖書室、閱報欄、電影放映點以及農民夜校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校等各種思想文化陣地建設，逐步形成覆蓋農村各個層面的陣地網絡，解決好農民看書難、看戲難、看電影難和收聽廣播難等問題，用健康向上的思想文化占領農村陣地，為農民提供精神食糧，提升農民知識素養(yǎng)并豐富農民的精神文化生活。

其次，要立足于滿足農民的精神需求，積極開展農村群眾文化活動。當?shù)匚幕�部門要積極開展貼近生活、貼近實際、貼近群眾的文化娛樂活動，在滿足農民文化娛樂需求的同時，要大力弘揚社會主義榮辱觀，積極倡導團結友愛、勤儉持家、勤勞致富、誠實守信的社會公德、公民道德和家庭美德。同時，要引導、鼓勵和支持農民開展業(yè)余文化體育活動，用豐富多彩的群眾文化滿足農民的精神文化需求，把廣大農民從牌桌上引導到書桌上來，從消極頹廢的文化活動中引導到積極的、健康的文化體育生活中來，在農村樹立起新風尚，實現(xiàn)農民思維方式和價值觀念的現(xiàn)代化，養(yǎng)成科學文明健康的生活方式，從而全面提升廣大農民的素質和農村社會的文明程度。

3.積極實施農村教育體制改革

提高農民素質的根本途徑是發(fā)展農村教育，我們要建立健全農村教育體系，提高農民的受教育程度和科技文化素質。通過加快發(fā)展農村義務教育，提高農村人口的科學文化素質，使其成為“有文化”的新型農民。

首先，要加強農村基礎教育。切實把農村基礎教育擺到整個教育發(fā)展的重要位置和整個農村社會事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領域，確保農村基礎教育階段適齡兒童和青少年學習發(fā)展的基本權利。通過進一步鞏固和完善現(xiàn)行農村義務教育管理體系，明確各級政府在農村教育發(fā)展過程中的責任和義務，鞏固以財政投入為主的經費保障機制，加大對農村基礎教育的投入力度。此外，農村基礎教育要與農村社會經濟發(fā)展實際相適應，結合農村現(xiàn)實中存在的問題，有針對性地幫助農村青少年提高認識社會、理解社會的能力。

其次，要實現(xiàn)教育公平。國家的教育資源應向農村傾斜，通過改革農村教育體制，實現(xiàn)教育公正，為農村提供良好的教育環(huán)境，切實為塑造“有文化”的新型農民提供制度保障。同時，各地方教育局應該從解決輟學率較高和教育質量較低這兩方面問題入手，采取切實可行的措施保證農村義務教育的質量，真正保證人人平等享受義務教育的權利。

4.加強對農民的職業(yè)技能培訓

在新農村文化建設當中，我們需要提高對農民職業(yè)技能培訓的重視程度，因為農民獲得新知識、新技術，最直接的途徑就是參加職業(yè)技術能力培訓。在全面推進新型農民科技培訓工作的同時，要對農民的知識與科技培訓應該有長遠和持續(xù)的規(guī)劃，不僅要對農民實施長期教育與培訓計劃，而且還要對農民實施終身教育計劃，從而改善和提高農民的文化水平和技術水平，使之成為“懂技術”的新農民。

現(xiàn)階段，應從農民迫切需要技術培訓與落后的培訓機制嚴重脫節(jié)的實際出發(fā)，逐步建立起一個適應需求、服務農民、手段先進、靈活高效的農民科技教育培訓體系，形成政府統(tǒng)籌、農業(yè)部門牽頭、相關部門協(xié)作配合、社會廣泛參與的新型農民科技培訓運行機制。按照《201*－201*年全國新型農民科技培訓規(guī)劃》的要求有針對地開展各種形式的農業(yè)實用技術培訓、職業(yè)技能培訓、勞動力轉移培訓。培訓要堅持滿足農民實際需求為基點，以全面提高農民就業(yè)技能和文明素養(yǎng)為重點，全面實施農村勞動力素質培訓工程。如進一步大力實施“綠色證書工程”、“跨世紀青年農民科技培訓工程”、“新型農民創(chuàng)業(yè)培植工程”、“農村富余勞動力轉移就業(yè)培訓工程”和“農業(yè)遠程培訓工程”五大“工程”⑨，從而建立健全農民科技教育培訓體系，為塑造“懂技術”的新型農民奠定基礎。

5.實現(xiàn)農民價值觀念和思維方式的現(xiàn)代化超越

農民作為新農村建設的主體，必須融入到現(xiàn)代化潮流之中去，全面消除傳統(tǒng)文化和習慣思維對他們的負面影響。農業(yè)產業(yè)化經營已經把農民推向了市場，把小家小戶經營的農民與千家萬戶的大生產連貫起來，使農民不得不學習更多的農業(yè)生產技術和經營管理方面的知識，增強市場意識、開放意識、競爭意識、合作意識等等。因此，農民必須對其價值觀念進行超越和重構，并以不同形式不斷豐富自己，實現(xiàn)農民價值觀念和思維方式的現(xiàn)代化超越，使其成為“會經營”的農民。

我們要通過新農村文化建設，讓農民更積極地走出自給自足的封閉社會，融入現(xiàn)代社會，在參與經濟、政治、文化、社會各方面現(xiàn)代化實踐的過程中，不斷地實現(xiàn)農民的自我發(fā)展和超越，汲取優(yōu)秀的傳統(tǒng)人文精神，增強現(xiàn)代的獨立、自主、民主、法治、競爭、合作、開放、創(chuàng)新等人文精神，與時俱進，不斷獲得現(xiàn)代性，跟上時代發(fā)展的腳步，成為與現(xiàn)代化大生產相適應的“會經營”的新型農民，在現(xiàn)代化進程中實現(xiàn)自身的全面發(fā)展。

六、結論與展望

新農村文化建設的根本任務在于造就新型農民。通過新農村文化建設可以轉變農民的思想觀念，培養(yǎng)出“有文化、懂技術、會經營”的新型農民，促進農村的精神文明和思想道德建設，最終實現(xiàn)農村的全面進步和農民的終身發(fā)展。雖然農村文化生活對農民的思想觀念、道德情操和精神世界有著潛移默化的作用，但這不是一蹴而就的，需要長時間的積淀，隨著農村文化事業(yè)的發(fā)展，農村人文環(huán)境的改善和優(yōu)化，“有文化、懂技術、會經營”的新型農民將不斷涌現(xiàn)，這既是新農村建設取得進展的重要標志，也是把新農村建設不斷推向前進的基本保證。

總結過去展望未來，我國政府已經持續(xù)并不斷加大對解決“三農”問題的投入力度，社會各階層也充分發(fā)揮自己的力量，在農村宣傳積極進取的思想，推廣先進的科學技術，從而大力發(fā)展農村的精神文明，改善農民的文化素質現(xiàn)狀。我相信，經過舉國上下的努力，我國新農村文化建設和新型農民的培育工作將取得驚人的實效，新農村建設將呈現(xiàn)一片繁榮景象。

注釋：

①201*年中央一號文件《中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》，201*(01)．

②201*年中央一號文件《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，201*(01)．

③陳慶立．中國農民與新農村［M］．群言出版，201*：137－139．

④劉毅．加強農村文化建設，提高農民整體素質［J］．達州新論，201*(02)：117－120．

⑤王家新，黃永林，等．中國農村文化建設的現(xiàn)狀分析與戰(zhàn)略思考［J］．華中師范大學學報(人文社會科學版)，201*，(04)：101－111．

⑥杜建國．當前農民道德和文化素質現(xiàn)狀探析［J］．內蒙古電大學刊，201*(3)：87－89．

⑦林興初．農村文化建設與新型農民的培育［J］．中共臺州市委黨校，201*(06)：35－37．

⑧談家水．培育新型農民的途徑［J］．現(xiàn)代農業(yè)科技，201*(02)：52－55．⑨全國新型農民科技培訓規(guī)劃(201*201*年)［EB/OL］．http：//www．zjagri．gov．cn，201*(07)．

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作者：楊振姣，羅玲云

SpringerNetherlands，June201*．

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