訥河市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于“走進(jìn)企業(yè)服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)”活動(dòng)情況的總結(jié)
訥河市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于“走進(jìn)企業(yè)服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)”活動(dòng)情況的總結(jié)
根據(jù)齊齊哈爾市國(guó)家稅務(wù)局《走進(jìn)企業(yè)服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》(齊國(guó)稅函[201*]66號(hào))精神,我局結(jié)合實(shí)際,以“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平和效率”為目標(biāo)要求,主動(dòng)深入基層,上門服務(wù)企業(yè),認(rèn)真開(kāi)展系列活動(dòng),完善長(zhǎng)效機(jī)制,F(xiàn)將“走進(jìn)企業(yè)服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)”活動(dòng)具體開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、健全機(jī)制,全面提升大項(xiàng)目服務(wù)水平
(一)健全機(jī)構(gòu),強(qiáng)化理念。我局黨組高度重視本次活動(dòng),將其列入重要議事日程,11月1日接到文件后,馬上召開(kāi)了局長(zhǎng)辦公會(huì)和局務(wù)擴(kuò)大會(huì)議,認(rèn)真部署我局“走進(jìn)企業(yè)服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)”活動(dòng)。經(jīng)過(guò)研究討論,我局成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)付衛(wèi)東為組長(zhǎng),其他黨組成員為副組長(zhǎng),監(jiān)察室、辦公室、征收管理科、稅政科、政策法規(guī)科、收入核算科協(xié)同參與的訥河市國(guó)家稅務(wù)局服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。為了更好地促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮職能,為全市企業(yè)大項(xiàng)目做好服務(wù)工作,11月3日上午,我局召開(kāi)了大項(xiàng)目管理研討會(huì),全體中層干部和部分企業(yè)代表參加了大會(huì)。期間與會(huì)人員積極探索大企業(yè)、大項(xiàng)目服務(wù)管理新思路,確立了“專業(yè)化管理,
個(gè)性化服務(wù),追蹤式協(xié)調(diào)”的理念。并確定了按照“兩步走”的思路來(lái)實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目建設(shè)涉稅服務(wù):第一步,進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和硬件配備;第二步,突出手段創(chuàng)新,抓好軟件建設(shè)。
(二)創(chuàng)新載體,完善機(jī)制。一是建立《訥河市國(guó)家稅務(wù)局大項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員制度》。我局在《訥河市國(guó)家稅務(wù)局稅企聯(lián)系卡》服務(wù)手段的基礎(chǔ)上,深化內(nèi)涵,制定《訥河市國(guó)家稅務(wù)局大項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員制度》,聯(lián)絡(luò)員制度整合稅收專管員管理模式和《聯(lián)系卡》成功經(jīng)驗(yàn),配備高素質(zhì)的業(yè)務(wù)干部和對(duì)應(yīng)后勤保障機(jī)制,建立起“一對(duì)一”的大項(xiàng)目服務(wù)體系,為企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供人員保障和硬件保障。二是明確服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的各部門職能:征收管理科負(fù)責(zé)企業(yè)項(xiàng)目日常稅收征管及稅務(wù)輔導(dǎo)工作;稅政科和政策法規(guī)科負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,輔導(dǎo)企業(yè)規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn),為大項(xiàng)目建設(shè)建言獻(xiàn)策;收入核算科負(fù)責(zé)稅收分析,全面、深入、系統(tǒng)地掌握大企業(yè)稅收發(fā)展動(dòng)態(tài)。三是建立大項(xiàng)目學(xué)習(xí)機(jī)制。要求業(yè)務(wù)骨干及大項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員定期下企業(yè)學(xué)習(xí)生產(chǎn)工藝流程,以便更加切合實(shí)際情況地為大項(xiàng)目建設(shè)提供涉稅服務(wù)。
二、力求實(shí)效,拓寬領(lǐng)域助推大項(xiàng)目建設(shè)
(一)開(kāi)展有針對(duì)性的稅法宣傳。我局針對(duì)企業(yè)大項(xiàng)目的特點(diǎn)和不同需求,積極調(diào)整稅收宣傳的重點(diǎn),突出針對(duì)性和時(shí)效性。針對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的業(yè)務(wù),全面搜集相關(guān)政策規(guī)定,向企業(yè)提供全面準(zhǔn)確的政策信息。我局在全市工業(yè)企業(yè)中,
遴選出港進(jìn)食品科技有限公司、博城北方糖業(yè)股份有限公司、黑龍江北疆集團(tuán)訥河水泥有限公司、訥河市北方食品有限責(zé)任公司與普邦明膠黑龍江有限公司等10家上項(xiàng)目大企業(yè)作為稅收宣傳標(biāo)的,要求稅收征管員全面搜集了解關(guān)于項(xiàng)目開(kāi)展情況的信息,并及時(shí)將各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策送達(dá)企業(yè),特別是在固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍和采購(gòu)材料進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票認(rèn)證等方面重點(diǎn)部署人力和精力,確保企業(yè)及時(shí)了解新政策,提高納稅的前瞻性。普邦明膠黑龍江有限公司是比利時(shí)塔桑德勒集團(tuán)以1.5億元的投資收購(gòu)了中比生物有限公司和訥河市宏立明膠有限公司基礎(chǔ)上成立起來(lái)的外資企業(yè)。該項(xiàng)目在談判過(guò)程中由于設(shè)備購(gòu)銷價(jià)格不統(tǒng)一,一度陷入了僵局。我局得知情況后,主動(dòng)選派業(yè)務(wù)骨干上門了解情況,在對(duì)中比整個(gè)談判方案進(jìn)行詳細(xì)分析后,提出了中方將設(shè)備出售給比方時(shí)繳納的600萬(wàn)增值,根據(jù)現(xiàn)行增值稅政策規(guī)定,可在新成立的普邦明膠公司中抵扣從而獲利。經(jīng)過(guò)我局干部的詳細(xì)講解,比方同意重新交涉,雙方最終達(dá)成了成交價(jià)6000萬(wàn)的合同范本。
(二)幫助企業(yè)建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制。通過(guò)深入調(diào)研,我局服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn),企業(yè)在建設(shè)大項(xiàng)目中往往幫隨的是高涉稅風(fēng)險(xiǎn),如果企業(yè)管理、財(cái)務(wù)人員處理不當(dāng),極易造成不必要的損失。根據(jù)這一情況,我局依據(jù)《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》,為企業(yè)提供建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制的
政策和方法指引,幫助企業(yè)健全相關(guān)機(jī)構(gòu)和指定度,使企業(yè)在加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的基礎(chǔ)上,逐步形成防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)控機(jī)制。11月5日,我局項(xiàng)目管理小組走進(jìn)黑龍江港進(jìn)食品科技開(kāi)發(fā)有限公司,在交流和檢查過(guò)程中,征管人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)8月份記賬憑證中有部分差旅費(fèi)由明細(xì)清單無(wú)原始憑證。通過(guò)與財(cái)務(wù)人員交流,財(cái)務(wù)人員解釋由于企業(yè)屬于總分公司性質(zhì),采取總公司統(tǒng)一核算,費(fèi)用憑證由分公司上報(bào),原始憑證統(tǒng)一轉(zhuǎn)會(huì)總公司核銷,F(xiàn)匯總表已到,原始憑證未到。通過(guò)對(duì)情況的把握,征管人員確認(rèn)企業(yè)財(cái)務(wù)人員可能存在對(duì)費(fèi)用的確認(rèn)與計(jì)量認(rèn)知不清,由此可能會(huì)影響企業(yè)所得稅預(yù)繳。隨后,我局小組當(dāng)場(chǎng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)。截止目前,我局已幫助10余家企業(yè)建立了相關(guān)預(yù)警制度,在企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。
(三)竭力為企業(yè)發(fā)展提供寬松的稅收環(huán)境。經(jīng)濟(jì)是源,稅收是流。在企業(yè)面臨困難的關(guān)鍵時(shí)刻,我局拓寬服務(wù)思路與形式,為企業(yè)開(kāi)通“綠色通道”和涉稅“VIP”服務(wù),及時(shí)的伸出援手,走向了稅企和諧共建的主旋律。一是主動(dòng)落實(shí)惠民政策助企業(yè)減負(fù),變過(guò)去的分批審批為現(xiàn)在的隨時(shí)隨審,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,縮短辦理時(shí)限,最大限度提高服務(wù)效能,為大項(xiàng)目建設(shè)提供助推力。訥河市北方食品有限公司出口給吉爾吉斯斯坦一批凍牛肉,為了使企業(yè)在于外商簽約期內(nèi)能順利辦理涉水手續(xù),享受到稅收優(yōu)惠政策,我局在
企業(yè)手續(xù)齊全的情況下專門開(kāi)辟了涉稅“綠色通道”,幫助企業(yè)到市局進(jìn)行協(xié)調(diào)。一直工作到深夜十一點(diǎn)多,使企業(yè)在申報(bào)期最后一天完成了申報(bào),保證了享受到出口退稅優(yōu)惠政策。截止目前,共為企業(yè)減免稅1,003萬(wàn)元,為企業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)注入了強(qiáng)大的活力。
服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè),是新時(shí)期深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞組織收入中心任務(wù),完善服務(wù)機(jī)制,深化納稅服務(wù)領(lǐng)域,建設(shè)征納雙方橋梁與紐帶的重要任務(wù),是為“十二五”發(fā)展奠定基礎(chǔ)的中心工作,這個(gè)使命只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。我們將繼續(xù)深入、持久的開(kāi)展“服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)”活動(dòng),將這項(xiàng)工作常態(tài)化、制度化,將服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)化為扎實(shí)推進(jìn)稅收工作的強(qiáng)大動(dòng)力,繼續(xù)以與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)向上的精神狀態(tài),以求真務(wù)實(shí)、服務(wù)大局的工作作風(fēng),更好地促進(jìn)稅收工作,為實(shí)現(xiàn)訥河國(guó)稅更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
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關(guān)于對(duì)訥河市國(guó)家稅務(wù)局巡視工作的總結(jié)
齊齊哈爾市國(guó)家稅務(wù)局黨組:
根據(jù)市局黨組部署,巡視組按照201*年對(duì)各縣(市)、區(qū)局的巡視要求,于11月15日11月21日對(duì)訥河市國(guó)家稅務(wù)局班子及其成員201*年以來(lái)的各項(xiàng)工作開(kāi)展情況,進(jìn)行了為期一周的巡視檢查,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍建設(shè)情況。通過(guò)巡視,總體反映出訥河局黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能夠正確貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線方針政策,能夠帶領(lǐng)全局職工認(rèn)真貫徹省局、市局的重大工作部署,較好地完成了各項(xiàng)稅收工作任務(wù)。尤其是付衛(wèi)東局長(zhǎng)到任后的近幾年工作中,能夠科學(xué)統(tǒng)籌,踏實(shí)工作,勤政廉政。訥河局領(lǐng)導(dǎo)班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié),工作講政治、樹(shù)正氣、謀發(fā)展,近年來(lái)訥河局的工作成果得到了訥河市委、市政府認(rèn)可和高度贊譽(yù)。
在干部隊(duì)伍建設(shè)方面,訥河局能夠針對(duì)干部隊(duì)伍存在不穩(wěn)定因素、學(xué)習(xí)和廉政意識(shí)淡漠等問(wèn)題,提出了打造“和諧國(guó)稅”、“書(shū)香國(guó)稅”和“廉政國(guó)稅”的先進(jìn)理念,并以“四型班子”(學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、實(shí)干型集體、廉潔型班子)創(chuàng)建活動(dòng),率先垂范,有效提高了領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭稅收工作的能力,使得全局上下呈現(xiàn)出“人心思上、精神提升、政令通暢、事業(yè)興旺”的良好氛圍。訥河局重視教育培訓(xùn),
在提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)方面做了大量工作,一些方式方法很有建樹(shù),值得借鑒:首先,從領(lǐng)導(dǎo)和制度為教育培訓(xùn)工作順利開(kāi)展提供了保障;其次,在學(xué)習(xí)模式上,注重針對(duì)干部需求開(kāi)展專項(xiàng)學(xué)習(xí)并鼓勵(lì)運(yùn)用各種途徑自學(xué),穩(wěn)定和多元并重,激發(fā)了干部的學(xué)習(xí)爭(zhēng)先意識(shí),學(xué)習(xí)熱情高漲,干部業(yè)務(wù)能力得到提高,崗職得到以優(yōu)化,整體工作積極性大幅度提升。在干部選拔上,訥河局能夠認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,按照公平、公正、公開(kāi)的原則選拔任用干部,從測(cè)評(píng)和與訥河局干部談話過(guò)程中發(fā)現(xiàn),廣大干部職工對(duì)近年來(lái)選拔任用的干部認(rèn)可度較高,群眾信服,反映良好。201*年以來(lái),通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主推薦與組織考察,訥河局卓成金、羅景海同志進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子,4名正股級(jí)干部走上副科領(lǐng)導(dǎo)崗位,有4名副股級(jí)順利晉升為正股級(jí)干部。訥河局尤其把培養(yǎng)年青干部作為先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來(lái)抓,通過(guò)實(shí)施各項(xiàng)富有實(shí)效的舉措,以綜合素質(zhì)培養(yǎng)為主要內(nèi)容,加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)。落實(shí)《齊齊哈爾市新錄用公務(wù)員崗位輪換辦法》,讓新錄用公務(wù)員充實(shí)到稅收一線進(jìn)行輪崗鍛煉。在輪崗過(guò)程中,實(shí)行“一對(duì)一幫教”模式,積極為其創(chuàng)造實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì),讓新錄用公務(wù)員在學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐中不斷提高。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)年輕干部崗位技能的培訓(xùn),在抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化財(cái)會(huì)、稅法、公文寫(xiě)作等知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí),全面培綜合素質(zhì)水平。目前,該局中層干部平均年齡在36歲,
使一批年富力強(qiáng)、開(kāi)拓進(jìn)取、業(yè)務(wù)精湛的年輕干部脫穎而出,成為國(guó)稅干部隊(duì)伍的中堅(jiān)力量,全局干部隊(duì)伍呈現(xiàn)出永葆活力、昂揚(yáng)向上的態(tài)勢(shì),有力地促進(jìn)了各項(xiàng)稅收工作連創(chuàng)佳績(jī),科學(xué)發(fā)展。
二、組織稅收與征管基礎(chǔ)情況。在組織稅收方面,訥河局領(lǐng)導(dǎo)班子遵循“依法治稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,按照省局提出的“總結(jié)、規(guī)范、創(chuàng)新、落實(shí)、提高”工作方法,以全面實(shí)施科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理為主線,優(yōu)化舉措,能夠做好與地方黨委、政府的協(xié)調(diào)工作,積極尋求理解與支持,打破以前組織收入的窘境,連續(xù)多年出色完成了齊局和訥河市政府下達(dá)的組織收入任務(wù),年均增幅近20%,連續(xù)6年獲得訥河市政府的通令嘉獎(jiǎng)。截至今年11月18日完成稅收任務(wù)8,992萬(wàn)元,為年計(jì)劃的8791萬(wàn)元102%,超收199萬(wàn)元。比201*年的3,658萬(wàn)元稅收任務(wù)增收5,334萬(wàn)元,稅收收入翻兩番,開(kāi)創(chuàng)訥河局建局以來(lái)組織收入的新局面,在征管基礎(chǔ)方面,從巡視結(jié)果來(lái)看,訥河局由于注重夯實(shí)征管基礎(chǔ),大力推進(jìn)“信息管稅”工作進(jìn)程,各種稅務(wù)軟件運(yùn)行平穩(wěn)。訥河局征管資料完備健全,各崗位鏈條銜接有序,由此可見(jiàn),該局在征管基礎(chǔ)上下真功夫、要實(shí)效果。訥河局積極探索“四位一體”互動(dòng)機(jī)制應(yīng)用,加大稅收環(huán)境整頓,加大對(duì)稅務(wù)稽查力度,清理漏征漏管業(yè)戶,打擊偷逃騙稅行
為,不但優(yōu)化稅收法制環(huán)境,還拓寬了組織稅收收入途徑。該局通過(guò)強(qiáng)化征管質(zhì)量考核、實(shí)施績(jī)效考核、落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、完善稅收管理員制度的措施,各項(xiàng)征管指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)有關(guān)指數(shù)。
三、政務(wù)公開(kāi)及“兩權(quán)監(jiān)督”情況。訥河局黨組重視政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè),201*年以來(lái),將全市國(guó)稅系統(tǒng)42項(xiàng)管理制度劃分為黨群建設(shè)、行政管理、稅收業(yè)務(wù)與隊(duì)伍建設(shè)四大類進(jìn)行重新分類和刪增,促進(jìn)了政務(wù)的制度化、規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)巡視發(fā)現(xiàn)訥河局辦公室、法規(guī)、征管、人事、財(cái)務(wù)、黨建、監(jiān)察等部門能夠認(rèn)真履行職責(zé),自覺(jué)接受監(jiān)督,從而促使該局政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范化、制度化、程序化。訥河局黨組能夠堅(jiān)持民治集中制原則,在重大決策、干部任免和重大項(xiàng)目安排上,堅(jiān)持集中領(lǐng)導(dǎo)、民主集中和會(huì)議決定原則,各項(xiàng)決策符合規(guī)定,科學(xué)合理。訥河局經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范,領(lǐng)導(dǎo)組織健全,管理制度完善。各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算和支出項(xiàng)目,在黨組會(huì)議紀(jì)錄及局長(zhǎng)辦公會(huì)議記錄均有體現(xiàn),財(cái)務(wù)管理規(guī)范。通過(guò)巡視,可見(jiàn)訥河局在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)方面,執(zhí)法有依據(jù)、操作有規(guī)程、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)控、責(zé)任有追究,實(shí)現(xiàn)了權(quán)力、責(zé)任、制度的有機(jī)結(jié)合
四、訥河局近年來(lái)取得的各項(xiàng)榮譽(yù)。訥河局先后被省委、省政府命名為省級(jí)文明單位標(biāo)兵,連續(xù)兩屆出席齊齊哈爾市勞模集體,連續(xù)多年被訥河市委授予“先進(jìn)基層黨組織”,連續(xù)五年在訥河市行風(fēng)評(píng)議中蟬聯(lián)第一,被齊齊哈爾市委、
市政府命名為“群眾最滿意辦稅服務(wù)廳”榮譽(yù)稱號(hào)。付衛(wèi)東同志個(gè)人在中華民族文化促進(jìn)會(huì)、中華城鄉(xiāng)發(fā)展國(guó)際交流會(huì)、中國(guó)報(bào)紙副刊研究會(huì)等7部門聯(lián)合舉辦的第七屆“陳放杯”中國(guó)十幾大采風(fēng)活動(dòng)中,被授予中華世紀(jì)風(fēng)采人物榮譽(yù)稱號(hào),被授予齊齊哈爾市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)聵s譽(yù)稱號(hào),連續(xù)多年獲得齊齊哈爾市國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)。獲得訥河市第七屆“十佳公仆”、特等勞動(dòng)模范,被訥河市委、市政府授予招商引資先進(jìn)個(gè)人、大項(xiàng)目?jī)?yōu)秀引薦人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、助殘先進(jìn)個(gè)人。
五、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。201*年以來(lái),訥河局以“兩權(quán)監(jiān)督”和警示教育為依托,通過(guò)簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀、認(rèn)真開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月、警示教育、自律教育和懲戒教育等活動(dòng),從思想上筑起反腐倡廉的防線。實(shí)行“一崗兩責(zé)”等措施切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立良好國(guó)稅形象,多年來(lái)始終保持“零違紀(jì)”、“零案件”、“零上訪”的記錄。多年來(lái),全局干部職工一直保持優(yōu)良的作風(fēng),沒(méi)有一個(gè)人因違紀(jì)而掉隊(duì)。
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