二�？茖W(xué)員警務(wù)督察工作實施辦法

二�？茖W(xué)員警務(wù)督察工作實施辦法

（試行稿）

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第一章總則

第一條為加強公安學(xué)校正規(guī)化建設(shè)，依據(jù)《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》結(jié)合學(xué)校實際制定本條例。

第二條上海公安高等�？茖W(xué)校是培養(yǎng)訓(xùn)練公安民警的重要基地，必須堅持從嚴(yán)治警、從嚴(yán)治校的方針，堅持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格考核，實行警務(wù)化管理。

第三條本條例依據(jù)《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》對我校全體二�？茖W(xué)員的各種行為實行督察檢查，其基本任務(wù)是通過建立規(guī)范的工作學(xué)習(xí)，生活秩序，加強養(yǎng)成教育，繼承發(fā)揚學(xué)校優(yōu)良校風(fēng)，并保證各項教學(xué)訓(xùn)練任務(wù)的完成。

第二章警務(wù)督察隊機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

第四條警務(wù)督察隊由思想素質(zhì)硬、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)、文化素質(zhì)高、公正意識強、執(zhí)法嚴(yán)明的學(xué)員組成。設(shè)隊長一名，副隊長一至二名，隊員為每中隊一名。督察隊員由各大隊推薦，學(xué)員一部審核、批準(zhǔn)，報學(xué)管處備案。

第五條警務(wù)督察隊在學(xué)管處指導(dǎo)下，學(xué)員一部具體領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，實行分組值班制，向部領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)。

第六條主要職責(zé)

（一）依據(jù)《第二�？茖W(xué)員手冊》及《標(biāo)兵中隊評比辦法》，檢查督察全體二�？茖W(xué)員遵守情況。

（二）制定督察工作細(xì)則和檢查計劃，完成學(xué)管處、學(xué)員一部布置的督察任務(wù)。

（三）督察、檢查各學(xué)員大隊、中隊、學(xué)員貫徹執(zhí)行警務(wù)化管理規(guī)定的各項制度落實情況，對違紀(jì)行為進(jìn)行制止、糾正及處理。

（四）檢查評比各大隊警容風(fēng)紀(jì)、隊列行進(jìn)、教室衛(wèi)生、寢室內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、禮儀崗、校園夜巡、安全值班、課堂紀(jì)律、就寢紀(jì)律、一日生活制度等執(zhí)行情況。

（五）督促、檢查自修課、晚自習(xí)、午休、就寢等時段寢室物品擺放、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生以及熄燈等情況。

（六）負(fù)責(zé)維護食堂就餐、浴室、活動中心的紀(jì)律秩序。

第三章督察隊、隊員工作規(guī)范

第七條警務(wù)督察隊每半月定期召開工作例會，分析總結(jié)前階段督察檢查情況，布置下階段工作及要求。

第八條督察隊長每周向?qū)W員一部領(lǐng)導(dǎo)匯報工作情況，如遇緊急、重大情況立即上報。

第九條工作要求

（一）嚴(yán)格遵守學(xué)校各項規(guī)章制度，注意自身形象，嚴(yán)格要求自己，做到警容嚴(yán)整，著裝整齊，認(rèn)真履行職責(zé)。（二）文明督察。上崗期間統(tǒng)一佩帶學(xué)員督察標(biāo)志，嚴(yán)肅認(rèn)真，以理服人，文明上崗。

（三）堅持公正、公平、公開原則，嚴(yán)禁徇私舞弊，嚴(yán)禁私改檢查內(nèi)容。

第十條督察隊員如有違反規(guī)定或在督察工作中有違反規(guī)定的，從嚴(yán)處罰，直至開除，并實施紀(jì)律處分。

第四章督察隊工作方式

第十一條學(xué)員督察分為常規(guī)督察和隨機督察。常規(guī)督察時，督察人員不得少于二人，應(yīng)著制式服裝，帶警帽、白手套，佩帶督察標(biāo)志。隨機督察不受時間、地點、人員的限制，隨機實施督察。常規(guī)督察每天不少于二次，隨機督察視情況和任務(wù)需要而定。

第十二條在督察中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象的，應(yīng)立即予以制止，糾正，并當(dāng)場根據(jù)違紀(jì)情況書面記載，當(dāng)事人簽字認(rèn)可，報相關(guān)大隊處理。

第十三條對不服督察、違紀(jì)行為較重但不夠成警告以上處分的，督察人員可直接開具《違紀(jì)通知單》，并報學(xué)員一部通報批評。

第十四條督察隊每周將檢查情況公布于學(xué)員一部公告欄，每月匯總并公布“標(biāo)兵中隊紀(jì)律作風(fēng)”評比成績，每月將督察情況通報給各大隊。

第五章附則

第十五條建立復(fù)議制度。各大隊、中隊、學(xué)員對警務(wù)督察隊在檢查中的處置、評分有異議的，可以在督察隊每周例會上提出申請，由學(xué)員一部綜合科根據(jù)所提情況展開調(diào)查，在三個工作日內(nèi)給予答復(fù)，再有異議的，向?qū)W管處督察科提出復(fù)議申請。

第十六條學(xué)校及學(xué)員一部可根據(jù)警務(wù)化管理的要求，適時調(diào)整督察隊的職責(zé)，制定實施細(xì)則。

備注：本辦法報學(xué)管處批準(zhǔn)并備案；自頒布之日起執(zhí)行；由學(xué)員一部負(fù)責(zé)實施并解釋。

上海公安高等�？茖W(xué)校學(xué)員一部二○○七年五月十五日

擴展閱讀：警務(wù)督察工作暫行辦法

警務(wù)督察工作暫行辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強對監(jiān)獄人民警察的管理和監(jiān)督，促進(jìn)監(jiān)獄人民警察隊伍革命化、專業(yè)化和正規(guī)化建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平。根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國監(jiān)獄法》、《司法部關(guān)于加強警務(wù)督察工作的意見》和《安徽省司法廳警務(wù)督察工作暫行辦法》、《安徽省監(jiān)獄管理局警務(wù)督察工作辦法（試行）》，結(jié)合監(jiān)獄實際，制定本暫行辦法。

第二條警務(wù)督察由專門督察機構(gòu)和人員，依照有關(guān)規(guī)定，對監(jiān)獄及監(jiān)獄人民警察在執(zhí)法執(zhí)勤活動中依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和檢查。

第三條警務(wù)督察工作堅持依法治警、從嚴(yán)治警方針，以事實為依據(jù)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，依法履行職責(zé)，正確行使職權(quán)。

第四條警務(wù)督察工作與監(jiān)獄日常管理工作、紀(jì)檢監(jiān)察工作、執(zhí)法監(jiān)督工作和信訪工作密切結(jié)合，相互促進(jìn)。

第五條警務(wù)督察實行層級定期報告和警務(wù)督察情況通報等制度，建立健全指揮統(tǒng)一、政令暢通、反映迅速、運轉(zhuǎn)高效、責(zé)權(quán)明確、上下聯(lián)動的指揮協(xié)調(diào)工作機制。第二章組織機構(gòu)和職責(zé)

第六條在監(jiān)獄黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)獄成立警務(wù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），成員由監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)獄紀(jì)委監(jiān)察室、政治處、機關(guān)黨委、辦公室、法制科、獄政管理科、刑罰執(zhí)行科等部門的負(fù)責(zé)同志組成。監(jiān)獄紀(jì)委書記任組長。主要職責(zé)是：（一）制定頒發(fā)警務(wù)督察工作的規(guī)定、決定；

（二）研究部署全監(jiān)獄警務(wù)督察工作，并加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作；（三）審議批準(zhǔn)警務(wù)督察工作年度計劃和執(zhí)行情況報告；（四）定期聽取警務(wù)督察工作辦公室工作匯報；（五）應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組行使的其他職責(zé)。

第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)警務(wù)督察工作辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設(shè)在監(jiān)獄紀(jì)委監(jiān)察室。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，及時報告工作落實情況；（二）協(xié)調(diào)監(jiān)獄警務(wù)督察工作；

（三）制定警務(wù)督察工作方案并組織實施；（四）對警務(wù)督察人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（五）向監(jiān)獄局警務(wù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作；（六）履行警務(wù)督察工作其他職責(zé)。

第八條監(jiān)獄成立警務(wù)督察組，在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。警務(wù)督察組從有關(guān)單位和部門抽調(diào)政治強、作風(fēng)正、熟悉監(jiān)獄管理工作的人員組成。

第九條監(jiān)獄黨委要加強對警務(wù)督察工作的領(lǐng)導(dǎo)，警務(wù)督察辦公室具體負(fù)責(zé)本單位警務(wù)督察工作，并積極配合上級機關(guān)開展工作。第三章督察內(nèi)容和程序

第十條警務(wù)督察的內(nèi)容包括：

（一）重要警務(wù)部署、措施、活動的組織實施情況；（二）重點時段、重點部位、重點環(huán)境執(zhí)法情況；（三）獄內(nèi)突發(fā)事件處置情況；

（四）使用武器、警械具、警用車輛和警用標(biāo)志情況；（五）遵守警容風(fēng)紀(jì)情況；（六）執(zhí)法、執(zhí)勤活動中嚴(yán)格、依法、文明執(zhí)法和履行崗位職責(zé)情況；

（七）執(zhí)行司法部“六條禁令”、省政法委“五條禁令”和省司法廳“六不準(zhǔn)”情況；（八）上級機關(guān)指令和領(lǐng)導(dǎo)批辦的其他警務(wù)督察事項。第十一條警務(wù)督察按照下列程序進(jìn)行：（一）對需要督察的事項予以立項；

（二）制定警務(wù)督察工作方案并組織實施；

（三）作出警務(wù)督察決定或提出警務(wù)督察建議；（四）向本級黨委和上級機關(guān)報告警務(wù)督察情況。第四章督察工作方式和要求

第十二條警務(wù)督察組可根據(jù)實際情況和不同督察事項，采取隨警督察、重點督察和專項督察，定期督察和不定期督察，明查和暗訪等方式進(jìn)行警務(wù)督察。

第十三條開展明查時，警務(wù)督察人員應(yīng)著警服，并佩戴督察標(biāo)志；進(jìn)行暗訪時，警務(wù)督察人員應(yīng)著便裝，同時出示督察證件。

第十四條警務(wù)督察人員執(zhí)行警務(wù)督察任務(wù)時必須做到：（一）模范執(zhí)行法律法規(guī)和工作紀(jì)律；

（二）服從命令、聽從指揮，不得濫用職權(quán)；

（三）嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)勤，清正廉潔、不徇私情；（四）警容嚴(yán)整、著裝規(guī)范、舉止端正。

第十五條警務(wù)督察機構(gòu)及其人員應(yīng)自覺接受監(jiān)獄及監(jiān)獄人民警察和群眾的監(jiān)督，警務(wù)督察機構(gòu)和人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法依紀(jì)予以處理。

第十六條涉及警務(wù)督察事項的重大或突發(fā)事件，事件發(fā)生單位除按現(xiàn)有規(guī)定上報外，應(yīng)同時報告上級警務(wù)督察機構(gòu)。

第十七條監(jiān)獄警務(wù)督察機構(gòu)每月至少開展兩次警務(wù)督察活動，每月向省監(jiān)獄管理局警務(wù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報一次工作情況。第五章督察權(quán)限和處理

第十八條執(zhí)行警務(wù)督察任務(wù)時，警務(wù)督察人員有權(quán)查閱、復(fù)制與督察事項有關(guān)的資料和對督察現(xiàn)場進(jìn)行錄音、攝像；現(xiàn)場督察時，警務(wù)督察人員不得少于二人。第十九條警務(wù)督察人員在現(xiàn)場督察中，可當(dāng)場采取下列處置措施：

（一）對情節(jié)輕微的違法違紀(jì)行為或違反警容風(fēng)紀(jì)規(guī)定的監(jiān)獄人民警察，給予批評教育并予以制止和糾正；

（二）對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的違法違紀(jì)行為或拒絕、阻礙執(zhí)行警務(wù)督察任務(wù)的監(jiān)獄人民警察，停止其執(zhí)行職務(wù)、帶離現(xiàn)場，并移交有關(guān)部門或單位處理；

（三）對違反規(guī)定使用武器、警械具、警用車輛和警用標(biāo)志的監(jiān)獄人民警察，給予批評教育并予以制止和糾正；必要時可扣留其武器、警械具、警用車輛和警用標(biāo)志，并移交有關(guān)部門處理。

第二十條對上級警務(wù)督察機構(gòu)指令下級警務(wù)督察機構(gòu)專門事項進(jìn)行警務(wù)督察，應(yīng)按照要求完成交辦事項，并及時將結(jié)果上報警務(wù)督察機構(gòu)。

第二十一條對上級警務(wù)督察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄警務(wù)督察機構(gòu)對警務(wù)督察事項處理不當(dāng)?shù)�，可停止�?zhí)行，并予以變更或撤消。

第二十二條警務(wù)督察中，監(jiān)獄及監(jiān)獄人民警察有下列情形之一的，應(yīng)依法依紀(jì)追究責(zé)任：

（一）拒絕警務(wù)督察人員依法進(jìn)行警務(wù)督察的；（二）隱瞞事實真相，偽造、隱匿或毀滅證據(jù)的；（三）包庇違法違紀(jì)人員的；（四）無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行警務(wù)督察決定或建議的；（五）打擊、報復(fù)檢舉人、舉報人和警務(wù)督察人員的。

第二十三條警務(wù)督察組應(yīng)做好督察記錄、證據(jù)保存，認(rèn)為監(jiān)獄人民警察違法違紀(jì)需給予組織處理、行政處分、降低或取消警銜的，可提出建議，移交相關(guān)職能部門按規(guī)定處理；對涉嫌犯罪的，建議移送司法機關(guān)依法處理。

第二十四條警務(wù)督察組對監(jiān)獄相關(guān)單位及監(jiān)獄人民警察違法違紀(jì)的，下發(fā)《警務(wù)督察通知書》；違法違紀(jì)的監(jiān)獄單位及其人民警察應(yīng)嚴(yán)格落實警務(wù)督察決定或建議，并在15個工作日內(nèi)以書面形式報告整改情況。

第二十五條監(jiān)獄及監(jiān)獄人民警察對警務(wù)督察處理決定不服的，可在接到通知書之日起3個工作日內(nèi)向作出決定的警務(wù)督察機構(gòu)提出復(fù)查申請，作出決定的警務(wù)督察機構(gòu)應(yīng)在10個工作日內(nèi)作出復(fù)查決定；對復(fù)查決定仍不服的，可在接到復(fù)查決定之日起5個工作日內(nèi)向上級警務(wù)督察機構(gòu)申請復(fù)核，上一級警務(wù)督察機構(gòu)應(yīng)在30個工作日作出復(fù)核決定。復(fù)查、復(fù)核期間不停止原決定的執(zhí)行。

上一級警務(wù)督察機構(gòu)的復(fù)核決定為最終決定。第六章附則

第二十六條警務(wù)督察應(yīng)配備必要的交通、通訊、取證等設(shè)備，必要督察經(jīng)費列入單位預(yù)算。

第二十七條警務(wù)督察標(biāo)志、證件和《警務(wù)督察通知書》格式文本統(tǒng)一制發(fā)。第二十八條本暫行辦法由監(jiān)獄警務(wù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十九條本暫行辦法自下發(fā)之日起施行。

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