雞西市：關(guān)于延長201*年度事業(yè)單位招聘工作人員計劃上報時間的通知

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雞西市人事局

關(guān)于延長201*年度事業(yè)單位招聘工作人員

計劃上報時間的通知

各區(qū)人事局，市直各單位人事（政工）科（處），各有關(guān)單位：

《雞西市人事局關(guān)于上報201*年度事業(yè)單位招聘工作人員計劃的通知》（雞人[201*]34號）印發(fā)后，全市各相關(guān)單位高度重視，按時上報了有關(guān)招聘材料，但仍有部分單位一直要求補充工作人員卻遲遲沒有報送招聘計劃。市領(lǐng)導(dǎo)指示，今后事業(yè)單位必須通過公開招聘的方式補充人員，對未經(jīng)批準私自使用的人員一律不予承認。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示和部分單位的實際，現(xiàn)將事業(yè)單位招聘計劃上報時間延長至9月末。今年的事業(yè)單位招聘人員工作將于年內(nèi)全部結(jié)束，沒有上報招聘計劃的單位，年內(nèi)不再考慮補充人員問題。希望急需補充人員的單位按照雞人[201*]34號文件的要求，務(wù)于9月末前將201*年度事業(yè)單位招聘工作人員計劃報至市人事局。

受理科室：市人事局人才中心合同鑒證科聯(lián)系電話：2386635

雞西市人事局

二ОО九年九月十五日

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雞西市事業(yè)單位補充工作人員實行聘用合同制度管理暫行辦法

第一章總則

第一條為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的事業(yè)單位人事管理體制，逐步推行并規(guī)范事業(yè)單位聘用合同管理制度，保障事業(yè)單位及其工作人員的合法權(quán)益，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱工作人員是指事業(yè)單位與之建立聘用關(guān)系的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員。

第三條本辦法適用于全市各級各類事業(yè)單位（含財政全額撥款、差額撥款、自籌自支事業(yè)單位）和與之建立聘用關(guān)系的工作人員（參照國家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位除外）。

第四條事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員的聘用，按有關(guān)規(guī)定和程序辦理。事業(yè)單位專職黨務(wù)工作者和專職工會工作者等由上級部門直接任命或按規(guī)定選舉產(chǎn)生的人員，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條聘用合同制度是事業(yè)單位的基本用人制度，它以崗位需要為前提，通過單位與工作人員簽訂聘用合同，明確工作崗位，確定單位與工作人員的聘用關(guān)系及合同雙方應(yīng)履行的責任、權(quán)利、義務(wù)和享受的待遇。聘用合同一經(jīng)簽訂即具有法律效力。

第六條事業(yè)單位補充聘用合同制工作人員，要本著公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照德才兼?zhèn)涞臉藴�，通過崗位競爭、考試、考核等方式進行。

第七條各級政府人事部門是實施本辦法的行政管理部門。各級主管部門負責本系統(tǒng)事業(yè)單位的聘用管理工作。

第二章聘用權(quán)限

第八條事業(yè)單位推行聘用合同制度，應(yīng)當根據(jù)工作需要科學設(shè)崗，明確不同崗位的職責、權(quán)限和聘用條件。

第九條事業(yè)單位補充工作人員，必須實行凡進必考，采取考試或考核的辦法進行公開招聘。招聘具有副高職以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員或急需的專業(yè)技術(shù)人才可采取考核的辦法進行，招聘其他工作人員采取考試的辦法進行。

第十條事業(yè)單位補充工作人員的考試、考核工作由政府人事部門統(tǒng)一組織。事業(yè)單位補充工作人員要在機構(gòu)編制部門和人事行政部門核定的編制、職數(shù)、崗位限額內(nèi)進行。

第十一條聘用合同由事業(yè)單位法定代表與受聘人員簽訂。簽訂聘用合同必須遵守國家

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有關(guān)法律法規(guī)，堅持平等自愿、協(xié)商一致的原則。聘用合同采取書面形式一式三份，經(jīng)審核、鑒證后，合同雙方各執(zhí)一份，存入本人檔案一份。

第三章聘用計劃

第十二條事業(yè)單位補充工作人員，要制定聘用計劃。市直事業(yè)單位和區(qū)屬事業(yè)單位要在市編委下發(fā)的《事業(yè)單位編制使用通知單》限定的編制數(shù)額內(nèi)制定聘用計劃，由各主管部門或區(qū)人事局匯總后向市人事局呈報�？h（市）所屬事業(yè)單位的聘用計劃，由縣（市）人事局審批，報市人事局備案。

第十三條聘用計劃的主要內(nèi)容。

（一）用人單位的名稱、編制數(shù)、現(xiàn)有在編各類人員數(shù)、空編空崗數(shù)及人員經(jīng)費渠道等；（二）擬聘用崗位的名稱、聘用人數(shù)及競聘條件；（三）現(xiàn)有人員基本情況；（四）其它要求。

第四章聘用程序

第十四條事業(yè)單位補充工作人員，要遵照《雞西市事業(yè)單位公開招聘工作人員暫行辦法》進行操作。

第十五條涉密崗位補充工作人員，在符合崗位聘用的基本條件下，按國家和省有關(guān)規(guī)定進行聘用和管理。

第五章聘用合同及內(nèi)容

第十六條聘用合同必須包括以下內(nèi)容。（一）聘用崗位及職責；（二）聘用合同期限；

（三）工資、保險、福利等待遇；（四）工作紀律；

（五）勞動保護與工作條件；

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（六）聘用合同變更、解除、終止的條件；（七）違反聘用合同的責任；（八）雙方約定的其他事項；（九）爭議的處理；（十）合同的鑒證。

第十七條聘用合同期限分為固定期限和任務(wù)期限。固定期限一般為35年；任務(wù)期限按完成一定任務(wù)的情況而定。高級人才聘用期限可根據(jù)用人單位需要適當延長。聘用合同期

限不得超過退休年齡的截止日期。

第十八條違反法律、法規(guī)或采取欺詐、威脅等手段訂立的聘用合同無效。聘用合同的無效，由人事行政仲裁機構(gòu)確認。確認聘用合同部分無效的，若不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。

第十九條聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同，可以約定試用期。試用期一般為3個月，最長不得超過6個月。被聘人員為應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生的，試用期可延長至12個月。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。

第六章聘期考核

第二十條聘用單位對聘用工作人員在聘期內(nèi)實行考核管理。考核分年度考核和聘期考核。年度考核是指每年末或次年初對受聘人員當年工作業(yè)績的考核；聘期考核是指一個聘用期滿后，對受聘人員整個聘期內(nèi)德、能、勤、績的全面考核。年度考核由受聘人員所在單位負責；聘期考核由上級主管部門和單位共同負責。

第二十一條考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4個等次。

第二十二條考核必須客觀、準確、公正、實事求是�？己私Y(jié)果作為聘期內(nèi)受聘人員崗位調(diào)整、職務(wù)升降、獎勵懲罰和合同期滿解聘、續(xù)聘的主要依據(jù)。

第七章聘期待遇

第二十三條受聘人員的工資收入要貫徹按勞分配和按生產(chǎn)要素參與分配的原則，遵循

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國家、省、市有關(guān)規(guī)定，按照所從事工作和崗位由合同雙方簽定。事業(yè)單位根據(jù)其性質(zhì)、特點和發(fā)展需要，可實行內(nèi)部工資制、工資總額包干、工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤等不同的分配形式和管理辦法。

第二十四條受聘工作人員在聘期內(nèi)享受國家規(guī)定的有關(guān)福利待遇。

第八章社會保險

第二十五條聘用單位和受聘工作人員要按照國家有關(guān)規(guī)定參加社會保險,同時按規(guī)定享受保險待遇。

第二十六條事業(yè)單位新聘用人員的社會保險按實發(fā)工資標準和規(guī)定比例繳納。其中財政全額撥款事業(yè)單位新聘人員的社會保險費由財政和個人按比例繳納。繳費標準和比例參照事業(yè)單位現(xiàn)行相關(guān)保險政策執(zhí)行。

第二十七條未參加社會保險的事業(yè)單位，應(yīng)從國家規(guī)定的繳費之日起參加社會保險并補繳社會保險費。繳費標準和辦法按國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九章培訓

第二十八條受聘工作人員在聘期內(nèi)要參加國家規(guī)定的培訓和繼續(xù)教育。

第十章轉(zhuǎn)崗離崗

第二十九條聘期內(nèi)，年度考核結(jié)果有一次不合格的，可以轉(zhuǎn)崗或離崗培訓；年度考核結(jié)果有兩次基本合格的，可以調(diào)整崗位或限期培訓提高。

第十一章解聘辭聘

第三十條聘用單位、受聘人員雙方協(xié)商一致，可以解除聘用合同。

第三十一條受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以單方面解除聘用合同。（一）在試用期內(nèi)不符合條件的；（二）在聘期內(nèi)不履行合同的；

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（三）連續(xù)兩年考核不合格的或聘期考核不合格的；

（四）嚴重失職、瀆職，給聘用單位利益造成重大損害或違法違紀的；（五）連續(xù)超過1個月或1年內(nèi)累計超過兩個月無故曠工的；（六）被勞動教養(yǎng)或被依法追究刑事責任的。

第三十二條有下列情況之一的，事業(yè)單位應(yīng)解除聘用合同，但要提前30天以書面形式通知受聘工作人員。

（一）經(jīng)崗位考核，受聘工作人員不能勝任崗位工作，經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位仍不勝任的。

（二）受聘工作人員患病或非因工（公）負傷，規(guī)定的醫(yī)療期滿后，仍不能從事原工作又不服從聘用單位安排其他工作的。

（三）年度考核不合格又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的。

（四）聘用合同簽訂時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無法履行，與當事人協(xié)商不能就變更合同達成協(xié)議的。

第三十三條受聘工作人員有下列情況之一的，聘用單位不能解除聘用合同。（一）受聘工作人員患病或者因工(公)負傷在國家規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；（二）女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；（三）國家法律法規(guī)另有規(guī)定的。

第三十四條有下列情況之一的，受聘工作人員可以單方解除聘用合同，聘用單位應(yīng)予以辦理合同解除手續(xù)。

（一）在試用期內(nèi)的；

（二）單位不能履行聘用合同或違反國家有關(guān)政策規(guī)定的；（三）考入普通高等院校的；（四）依法服兵役的；

（五）符合國家規(guī)定要求，被招考或選調(diào)到國家機關(guān)工作的；（六）公派出國學習或勞務(wù)輸出的。

第三十五條受聘工作人員提出解除聘用合同，必須以書面形式向聘用單位提出申請。聘用單位要在接到申請后30天內(nèi)予以答復(fù)，對申請人同意承擔違約責任的，應(yīng)予辦理合同解除手續(xù)。

第三十六條受聘工作人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當繼續(xù)履行聘用合同，堅持正常工作。三個月后再次提出解除聘用合同仍未能與聘用單位協(xié)商一致，聘用單位又沒有提出不解除聘用合同的正當理由，受聘人員可單方面解除聘用合同，

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聘用單位應(yīng)予辦理合同解除手續(xù)，但受聘人員要承擔相應(yīng)的違約責任。

第三十七條聘用從事或曾從事國家秘密工作，在規(guī)定的保密期內(nèi)的員工，執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

第三十八條對申請人在未解除聘用合同前擅自離職的，聘用單位可按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責任。

第三十九條聘用合同不能因單位法定代表人的變更而解除。

第十二章違約責任

第四十條合同雙方任何一方違反已簽訂的聘用合同，應(yīng)當承擔合同約定的違約責任。第四十一條受聘工作人員經(jīng)聘用單位出資培訓的，雙方應(yīng)當根據(jù)實際情況約定培訓后的服務(wù)期及違約責任。沒有約定違約責任的，受聘工作人員違約后向單位賠償培訓費，以不高于培訓后每服務(wù)一年遞減20%的比例標準賠償。

第四十二條屬下列情況之一解除聘用合同的，聘用單位應(yīng)根據(jù)受聘工作人員在本單位的工作年限，發(fā)給一定的經(jīng)濟補償金。

（一）受聘工作人員不能勝任工作，經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作，經(jīng)聘用合同雙方協(xié)商一致，由用人單位解除聘用合同的，聘用單位應(yīng)根據(jù)受聘工作人員在本單位的工作年限，每滿1年發(fā)給相當于1個月工資的經(jīng)濟補償金，最多不超過12個月。

（二）聘用合同訂立時依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原聘用合同無法履行，經(jīng)聘用合同雙方協(xié)商不能就變更合同達成協(xié)議，由聘用單位解除合同的，聘用單位應(yīng)按其在本單位的工作年限，每滿1年發(fā)給相當于1個月工資的經(jīng)濟補償金。

經(jīng)濟補償金的標準為受聘工作人員本人在解除合同的上一年的月平均工資。受聘工作人員月平均工資低于聘用單位月平均工資的，均按聘用單位月平均工資標準執(zhí)行。工作年限不滿1年的，按1個月工資額發(fā)放。

（三）受聘工作人員患病或非因工（公）負傷，規(guī)定的醫(yī)療期滿仍不能從事原工作而解除合同的，除按本條（二）款執(zhí)行外，還應(yīng)同時發(fā)給不低于6個月工資標準的醫(yī)療補助費，患重病和絕癥的還應(yīng)增加醫(yī)療補助費。患重病的增加部分不低于醫(yī)療補助費的50%，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補助費的100%。

第四十三條按第三十條解除聘用合同的，不予經(jīng)濟補償。

第十三章工齡計算

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第四十四條實行聘用合同管理的事業(yè)單位受聘人員，其原身份及工作年限仍然在人事檔案中保存。符合國家有關(guān)政策規(guī)定的，承認其連續(xù)工齡。受聘工作人員的工作年限以在本單位連續(xù)聘用的時間計算。聘用單位與受聘工作人員首次簽訂聘用合同前的連續(xù)工齡視作受聘工作人員在本單位的工作年限。

第十四章回避制度

第四十五條事業(yè)單位在補充工作人員的過程中要實行回避制度。受聘人員與聘用單位負責人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的，不得被聘用從事該單位負責人的秘書或者人事、財務(wù)、紀律監(jiān)察崗位的工作，也不得在有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位工作。聘用單位領(lǐng)導(dǎo)在辦理人員聘用事項時，遇有與自己有上述親屬關(guān)系的，也應(yīng)當回避。

第十五章爭議仲裁

第四十六條事業(yè)單位和受聘工作人員發(fā)生聘用合同糾紛時，由人事爭議仲裁機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進行調(diào)解或仲裁。

第十六章附則

第四十七條本辦法如與上級規(guī)定有抵觸之處，按上級規(guī)定執(zhí)行。第四十八條本辦法由雞西市人事局負責解釋。第四十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。

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