應急救援聯(lián)動機制

南大港管理區(qū)應急救援聯(lián)動機制

為有效整合南大港管理區(qū)相關力量和社會公共資源，對管理區(qū)范圍內的突發(fā)事件和應急求助進行應急處置的職能機構和指揮平臺。南大港管理區(qū)成立應急聯(lián)動中心，其職責是統(tǒng)一受理管理區(qū)各類突發(fā)事件和應急求助的報警，組織、協(xié)調、指揮、調度相關聯(lián)動單位應急處置一般突發(fā)事件和求助；遇有重特大突發(fā)事件，協(xié)助領導統(tǒng)一組織、協(xié)調、指揮、調度相關聯(lián)動單位開展應急處置。牽頭負責對管理區(qū)應急聯(lián)動工作的機構、隊伍、裝備、預案、制度、經費等方面工作進行規(guī)劃、組織、協(xié)調。

應急聯(lián)動中心的職責：

（1）受理管理區(qū)范圍內突發(fā)公共事件的報警。應急聯(lián)動中心受理通過“110”報警電話或者其他方式的突發(fā)公共事件報警后，應當立即予以核實，啟動相應的應急聯(lián)動處置專項預案，并向有關聯(lián)動單位的指揮機構下達指令，組織，協(xié)調，指揮，調度有關聯(lián)動單位進行處置。

（2）負責應急聯(lián)動處置一般突發(fā)公共事件。在處置過程中，應急聯(lián)動中心應當收集，匯總突發(fā)公共事件有關情況，根據(jù)現(xiàn)場實際或征詢有關專家意見，對突發(fā)公共事件進行綜合研判，確定突發(fā)公共事件的等級。屬于一般突發(fā)公共事件的，要直接組織、協(xié)調、指揮、調度有關聯(lián)動單位開展應急

聯(lián)動處置。

（3）負責組織聯(lián)動單位對重特大突發(fā)事件進行先期應急處置，并協(xié)助管委會組織實施緊急處置。

對屬于重大以上突發(fā)公共事件的，要立即組織實施先期應急處置，同時上報管委會同意后，征詢有關專家意見，做好后續(xù)應急處置隊伍和資源的組織，調度等準備工作，協(xié)助管委會組織、協(xié)調、指揮、調度有關聯(lián)動單位實施緊急處置；屬于特大突發(fā)公共事件的，還應當立即通知有關聯(lián)動單位指揮人員和專家進駐應急聯(lián)動中心。

發(fā)生重特大突發(fā)公共事件時，應急聯(lián)動中心可以根據(jù)現(xiàn)場處置的工作需要，開設現(xiàn)場指揮部�，F(xiàn)場指揮部負責現(xiàn)場處置的組織、協(xié)調、指揮、調度。應急聯(lián)動中心配合現(xiàn)場應急聯(lián)動處置，負責現(xiàn)場外應急處置隊伍、資源的組織、協(xié)調、調度。有關單位應當為現(xiàn)場指揮部的開設提供必要的場地，并提供現(xiàn)場指揮部運作所需的后勤保障。

（4）負責對南大港管理區(qū)應急聯(lián)動工作的指導。（5）政府授予的其他職責。應急聯(lián)動單位的職責

公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、建設、交通等部門以及各企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱為聯(lián)動單位），在各自職責范圍內負責下列的應急聯(lián)動處置工作：

（1）設立應急處置指揮機構，建立24小時值班備勤機

制，做好應急處置準備；

（2）加強對突發(fā)公共事件的預測和預警，對發(fā)生或者可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，及時報告南大港管理區(qū)應急聯(lián)動中心；

（3）按照應急處置的實際需要，組建和管理應急處置隊伍，專家隊伍，組織開展應急處置隊伍的訓練和演練；

（4）按規(guī)定配備、管理、使用應急處置的專業(yè)設備，器材、車輛、通信工具等裝備、物資和經費，保持應急處置裝備，物資的完好，確保應急通信的暢通；

（5）根據(jù)應急聯(lián)動中心指令，按照職責分工和應急聯(lián)動處置預案的要求，迅速指揮，調度本單位應急處置隊伍，專家隊伍和資源，相互協(xié)同，密切配合，快速高效的處置突發(fā)公共事件。處置過程中，應及時向應急聯(lián)動中心反饋處置情況和有關信息。

（6）加強突發(fā)公共事件應急處置信息資源的交流與共享，為突發(fā)公共事件的預防，預警和應急處置提供及時、準確、全面的基礎材料、數(shù)據(jù)、情況及其他有關信息；

（7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。其他工作

發(fā)生重特大突發(fā)公共事件，由應急聯(lián)動中心向管委會匯報，管委會按照國家有關規(guī)定辦理。

應急聯(lián)動處置工作終止后，有關聯(lián)動單位應當及時向應

急聯(lián)動中心報告處置情況和有關信息。應急聯(lián)動中心匯總后，按照規(guī)定報告上級政府和部門。

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登封市市應急協(xié)調救援聯(lián)動機制

為全面整合我市現(xiàn)有的應急協(xié)調救援力量，建立統(tǒng)一、完善的應急協(xié)調救援指揮調度體系，使各部門、各社會協(xié)調救援力量在處各類災害和突發(fā)事件中能密切協(xié)同、形成合力，圓滿完成各類應急協(xié)調救援任務，特制定登封市市應急協(xié)調救援聯(lián)動機制。

一、建立健全市應急協(xié)調救援指揮機構

（一）市突發(fā)事件應急委員會（以下簡稱應急委）統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調全市各有關部門開展較大以上突發(fā)事件應對處工作。主要職責是：

1．健全組織機構，完善預警聯(lián)動機制和應急協(xié)調救援工作機制；

2．掌握各類應急協(xié)調救援隊伍建設和突發(fā)事件情況，制定完善應急協(xié)調救援預案并組織聯(lián)合演練；

3．協(xié)調專業(yè)、志愿、企（事）業(yè)應急協(xié)調救援隊伍，將其納入綜合應急協(xié)調救援隊伍的動員、訓練、調度、作戰(zhàn)體系；

4．加強各類應急協(xié)調救援隊伍的培訓、訓練、演練及管理；

5．組織應急協(xié)調救援裝備、物資配備和儲備，建立健全應急協(xié)調救援物資、應急處裝備和生活必需品等應急物資的儲備

保障制度，統(tǒng)籌各類應急物資日常準備和應急狀態(tài)時的生產、調配、供應，并建立全市范圍內跨區(qū)域的應急物資調劑供應渠道；

6．組織應急知識普及宣傳教育活動；

7．及時收集、核實、上報突發(fā)事件相關信息，根據(jù)災情需要及時調度、指揮相關力量進行處；

8．依照相關規(guī)定，發(fā)布應急協(xié)調救援信息。

（二）應急委下設應急指揮中心，具體履行應急委統(tǒng)一指揮應對處突發(fā)事件職責�？傊笓]長由分管應急協(xié)調救援工作的政府領導擔任（必要時由市政府主要領導擔任），指揮長由政府各分管領導擔任，副指揮長由市政府辦、政府應急管理、公安、安監(jiān)、駐地人民武裝警察部隊、應急協(xié)調救援支隊和突發(fā)事件相關單位負責人擔任，承擔應急協(xié)調救援職責的部門、單位負責人為成員。應急指揮中心設在市政府辦，應急指揮中心辦公室主任由市政府辦分管負責人兼任。應急指揮中心辦公室指導、督辦各專項應急指揮部辦公室開展應急協(xié)調救援工作。

二、應急協(xié)調救援聯(lián)動單位職責

（一）依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《湖南省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《湖南省應急協(xié)調救援實施辦法》和《湖南省人民政府辦公廳關于組建綜合應急協(xié)調救援隊伍的通知》精神，在

對全市各社會應急協(xié)調救援力量進行整合的基礎上，成立以公安消防部隊為主體的應急協(xié)調救援力量體系。

（二）市應急協(xié)調救援聯(lián)動成員單位包括市委宣傳部、登封市軍分區(qū)司令部、市公安局、市民政局、市財政局、市國土資源局、市建設局、市交通局、市公路局、市海事局、市林業(yè)局、市商務局、市衛(wèi)生局、市急救中心、市應急協(xié)調救援支隊（消防支隊）、武警市支隊、市交警支隊、市政府應急辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市人防辦、市地震局、市文化廣電新聞出版局、市質監(jiān)局、市城市行政執(zhí)法管理局、登封市日報社、登封市電視臺、市氣象局、市政府新聞辦、登封市電業(yè)局、登封市市中燃城市燃氣發(fā)展有限公司、市自來水公司、電信登封市分公司、移動登封市分公司、聯(lián)通登封市分公司、中石化登封市分公司、中石油登封市分公司、廣鐵集團登封市車務段、廣鐵集團登封市工務段、省機場管理集團有限公司荷花機場分公司、高速公路交警支隊天門山中隊、高速公路交警支隊慈利中隊等單位和部門。

（三）各成員單位共同職責

1．組織制訂和完善本單位應急協(xié)調救援方案、制度，明確人員職責。

2．加強本單位應急協(xié)調救援力量的管理、訓練，不斷提高相應的應急協(xié)調救援技術、技能。

3．督促檢查本單位應急協(xié)調救援力量、裝備，按要求落實值班、備勤制度。

4．定期參加市應急委組織召開的應急協(xié)調救援工作會議，落實上級關于應急協(xié)調救援工作的相關指示和工作措施；參與綜合應急協(xié)調救援隊伍統(tǒng)一組織的聯(lián)合訓練、演練和應急協(xié)調救援作戰(zhàn)。

5．本單位應急協(xié)調救援人員和力量發(fā)生變動時，及時上報市應急委備案。

6.突發(fā)事件各專項應急指揮部辦公室所在單位，在接到突發(fā)事件情況報告后，必須第一時間報告指揮部領導，按照指揮部決定，迅速啟動應急預案，通知各成員單位參與應急協(xié)調救援。

7．接到應急協(xié)調救援指揮部或應急委（應急指揮中心）的命令后，指揮本單位應急協(xié)調救援力量和裝備迅速出動，按要求到達現(xiàn)場，受領并完成總指揮部分配的作戰(zhàn)任務。

（四）各應急協(xié)調救援聯(lián)動單位內部職責市政府應急辦

1．按照相關法律法規(guī)完善應急預案。

2．協(xié)調應急委各成員單位和應急協(xié)調救援聯(lián)動成員單位參與應急協(xié)調救援工作。

市委宣傳部、市政府新聞辦

1．督促市直各新聞媒體做好經常性應急協(xié)調救援宣傳報道工作。

2．發(fā)生各類災害事故和突發(fā)事件后，及時組織各新聞媒體組織宣傳報道人員趕赴現(xiàn)場，開展正面宣傳報道工作，正確引導社會輿論。

3．大力宣傳報道應急協(xié)調救援英雄模范人員的事跡。市公安局

1．發(fā)生較大以上火災和突發(fā)災害事故時，市局領導到場，擔任滅火協(xié)調救援和災害事故處指揮工作，市委、市政府領導到場后，移交指揮權，參與指揮決策；

2．根據(jù)較大以上火災和災害事故現(xiàn)場需要或按現(xiàn)場指揮部的命令，調集治安、交警、派出所等相關單位警力到現(xiàn)場承擔警戒、人員疏散、轉移、維護現(xiàn)場秩序等工作任務；

3．涉及縱火、暴力破壞活動的突發(fā)災害事故，迅速到場控制現(xiàn)場，現(xiàn)場取證，調查案情。

4．視情參與事故調查。登封市軍分區(qū)司令部

發(fā)生較大以上突發(fā)事件時，根據(jù)上級命令調動轄區(qū)內的駐軍或民兵、預備役部隊參與災害和事件處。

市應急協(xié)調救援支隊（市公安消防支隊）

1．組織指揮或指導較大以上突發(fā)事件搶險協(xié)調救援工作。

2．組織以搶救人員生命為主的危險化學品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災害、建筑坍塌、安全生產事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險事件的應急協(xié)調救援工作，并參與配合處水旱災害、氣象災害、地質災害、森林火災等自然災害，礦山、水上事故，重大環(huán)境污染、核輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

3．統(tǒng)籌制定各類綜合應急協(xié)調救援預案，并組織演練。4．負責市應急協(xié)調救援支隊的日常工作。市武警支隊

1．發(fā)生較大以上突發(fā)事件時，參與事件處。2．根據(jù)現(xiàn)場總指揮部的決策，進行協(xié)調救援現(xiàn)場的警戒、疏散群眾和搶救物資。

3．協(xié)助執(zhí)行道路交通管制或者現(xiàn)場管制。

4．對聚眾妨礙協(xié)調救援行動和協(xié)調救援現(xiàn)場秩序、危害協(xié)調救援力量、物資和對象安全的，采取必要措施予以制止、驅散。

市安全監(jiān)管局

1．參與較大以上生產安全事故現(xiàn)場指揮；

2．處較大以上生產安全事故時為指揮部科學決策提供技術支持和服務，并調集相關專家、技術人員到場；

3．執(zhí)行指揮部的決策和部署，協(xié)同各參戰(zhàn)單位完成較大以上生產安全事故的處任務；

4．參與生產安全事故原因調查。市財政局

統(tǒng)籌安排各類應急協(xié)調救援日常準備和應急狀態(tài)時的資金。

市民政局

發(fā)生較大以上自然災害時，負責調配現(xiàn)場急需的救災、救濟物資，保障災民的基本生活，做好災民的轉移和安工作。

市旅游局

1．負責景區(qū)各企業(yè)及相關從業(yè)人員的協(xié)調配合；2．與民政部門一道做好事故發(fā)生后的善后處理工作。市建設局

1．指導因災被損毀的房屋修復和重建工作；2．發(fā)生較大以上火災、建筑物倒塌、燃氣泄漏等惡性事故時，參加滅火協(xié)調救援指揮部，參與決策；

3．應現(xiàn)場總指揮部的要求，調集施工工程車輛和大型機械到現(xiàn)場參與搶險協(xié)調救援。

4、負責督促指導因災損壞的燃氣、供水等設施的修復和重建。

市林業(yè)局

1．發(fā)生較大以上森林火災事故時，擔負現(xiàn)場主要滅火協(xié)調救援組織工作；

2．參加森林火災撲救現(xiàn)場指揮部，制定滅火措施及方案；3．按指揮部的命令，組織和調集人員、森林滅火器材裝備到場；

4．與到場的消防部隊協(xié)作，合力控制和撲救森林火災。市環(huán)保局

1．承擔災害和事故協(xié)調救援現(xiàn)場對環(huán)境的監(jiān)測工作；2．發(fā)生可能導致引發(fā)環(huán)境污染事件的火災、突發(fā)災害等事故后，為現(xiàn)場處提供技術和專業(yè)人員支持；

3．發(fā)生化危物品和放射性物品泄漏、燃燒、爆炸等事故后，為指揮部進行科學決策提供依據(jù)；

4．化危物品和放射性物品泄漏、燃燒、爆炸事故等搶險協(xié)調救援任務完成后，協(xié)同消防部隊對現(xiàn)場進行洗消和清理，清除環(huán)境危害隱患。

市衛(wèi)生局、市急救中心

1．在可能發(fā)生人員傷亡事故的滅火協(xié)調救援現(xiàn)場待命，隨時準備實施現(xiàn)場急救和傷員轉運；

2．對在滅火協(xié)調救援和處突發(fā)事件中的受傷消防指戰(zhàn)員、受傷群眾實施現(xiàn)場急救，迅速控制傷情，視情轉送醫(yī)院進行急救；

3．在處危險物品泄漏、燃燒、爆炸事故現(xiàn)場為作戰(zhàn)人員安全防護工作提供合理化建議。

市交通局、市公路局

1．根據(jù)處較大以上突發(fā)事件的需要，按照現(xiàn)場總指揮部的統(tǒng)一部署，負責提供事故現(xiàn)場的交通運輸保障。

2．負責組織協(xié)調因災被損毀公路的搶修，確保道路暢通。市質監(jiān)局

負責對食品生產、加工環(huán)節(jié)造成的突發(fā)食品安全事故原因調查處理和相關技術鑒定。

市城市行政執(zhí)法管理局

1．負責組織因災被損毀的城市道路搶修，指導因災被損毀的城市房屋修復和重建工作；

2．協(xié)助相關部門執(zhí)行交通管制和現(xiàn)場秩序維護。市地震局

1．隨時掌握本市及周邊地區(qū)地震災害情況；2．負責建立地震監(jiān)測預報工作體系，會同有關部門建立震災預防工作體系和緊急協(xié)調救援工作體系；

3．承擔市人民政府抗震救災指揮機構的辦事機構職能；

4．為現(xiàn)場指揮部組織開展地震災害及次生災害事故提供技術服務。

市國土資源局

1．隨時掌握本市及周邊地區(qū)地質災害情況；2．負責建立地質災害預防預報工作體系和緊急協(xié)調救援工作體系；

3．承擔市人民政府地質災害指揮機構的辦事機構職能；4．為現(xiàn)場指揮部組織開展地質災害事故提供技術服務。市人防辦

1．發(fā)生較大以上與之相關的突發(fā)事件時，負責發(fā)布警報和組織實施燈火管制；

2．組織與之相關突發(fā)事件的人員疏散和隱蔽；3．協(xié)助相關部門做好生活供應和其他保障工作；4．協(xié)助有關部門恢復正常的生產和生活秩序。市氣象局

1．隨時掌握氣象變化情況，做好災害天氣的預警預報服務，及時向社會發(fā)布較大以上自然災害時期的天氣預報工作。

2．發(fā)生較大以上自然災害事故和火災及其他災害事故時，向現(xiàn)場指揮部提供有關氣象信息，為指揮部進行科學決策提供技術支持和參考。

市海事局

1．承擔水上搜救、船舶大面積污染水域應急處的日常組織、指揮和協(xié)調工作；

2．負責調動專業(yè)和社會資源參與水上搜救；3．發(fā)生水上交通事故、火災、爆炸等事故時，根據(jù)指揮部的部署，調集水上交通工具、協(xié)調救援設備到現(xiàn)場，與消防部門協(xié)同撲救火災和處事故。

登封市電視臺、市文化廣電新聞出版局、登封市日報社1．制定市直廣播電視、報紙等媒體宣傳報道方案，加大應急宣傳力度，正確引導社會輿論；

2．組織廣播電視、報紙等媒體廣泛開展應急公益宣傳，普及應急知識，提高全民應急意識。

電信登封市分公司、移動登封市分公司、聯(lián)通登封市分公司

1．突發(fā)事件發(fā)生后，確保和隨時維護通信設施的安全和正常運行；

2．保障應急協(xié)調救援現(xiàn)場通信暢通，優(yōu)先傳遞各類應急協(xié)調救援指揮、調度信息。

登封市電業(yè)局

1．承擔城市電力基礎設施維護、事故應急搶修；2．發(fā)生電力火災、事故后，為現(xiàn)場處提供技術、搶險隊伍支持；

3．在可能引發(fā)電擊事故的火災、建筑倒塌、群體性事件、暴力恐怖事件現(xiàn)場提供技術支持和服務，隨時排除險情，確保電力設施、設備安全；

4．完成應急協(xié)調救援指揮部部署的現(xiàn)場斷電、緊急供電任務。

5．組織調度全市電力專業(yè)技術力量協(xié)助各級政府和有關部門對較大以上突發(fā)事件的搶險協(xié)調救援實施緊急處。

6．協(xié)助公安消防機構實施消防監(jiān)督檢查和火災事故調查。

登封市市中燃城市燃氣發(fā)展有限公司

1．承擔城市天燃氣基礎設施維護、事故應急搶修；2．發(fā)生天燃氣泄漏、燃燒、爆炸事故后，為現(xiàn)場處提供技術、搶險隊伍支持；

3．在可能引發(fā)燃氣次生災害的火災、建筑物倒塌、群體性事件、暴力恐怖事件現(xiàn)場提供技術支持和服務，隨時排除險情，確保燃氣安全；

4．完成應急協(xié)調救援指揮部部署的其他任務。市自來水公司

1．發(fā)生較大以上火災和與之相關的突發(fā)事件時，關注和維護市政供水管網的運行狀況；

2．按現(xiàn)場指揮部的命令，根據(jù)突發(fā)事件（事故）現(xiàn)場的需要，到現(xiàn)場對市供消火栓系統(tǒng)進行維護，對事故現(xiàn)場供水管網進行局部增壓，確�，F(xiàn)場滅火協(xié)調救援供水保障。

中石化登封市分公司、中石油登封市分公司1．發(fā)生火災和其他災害事故，消防部隊長時間作戰(zhàn)時，按總指揮部的命令，出動油罐車至現(xiàn)場，確保滅火協(xié)調救援作戰(zhàn)車輛的作戰(zhàn)油料保障；

2．發(fā)生石油化工產品火災，油罐、槽罐車、加油站等火災事故時，按指揮部的要求，調集專家、技術人員到達現(xiàn)場，參加總指揮部，為指揮部現(xiàn)場決策提供技術支持；

3．指導參戰(zhàn)消防部隊現(xiàn)場滅火，展開關閥、堵漏、斷源、防爆、洗消等工作；

4．調集石油槽罐車，為實施現(xiàn)場倒罐作業(yè)提供支持。高速公路交警支隊天門山中隊、高速公路交警支隊慈利中隊

1．轄區(qū)內高速公路發(fā)生交通事故和其他災害事故時，迅速掌握事故和災害情況，全力搶救人員，維護現(xiàn)場交通，疏散事故區(qū)人員和車輛，防止災情進一步擴大；

2．引導消防部隊搶險協(xié)調救援力量正確、及時、安全的進入事故地段；

3．根據(jù)現(xiàn)場協(xié)調救援工作的實際需要，視情制定高速公路管制措施，維護協(xié)調救援現(xiàn)場秩序，確保安全；

4．調集事故清障車輛，清理事故現(xiàn)場。三、應急協(xié)調救援工作制度（一）應急協(xié)調救援聯(lián)席會議制度

1．應急協(xié)調救援聯(lián)席會議每半年召開一次。遇有特殊情況，可隨時召開。聯(lián)席會議在報經市應急指揮中心總指揮長同意后，由市應急協(xié)調救援支隊負責人組織召開。

2．應急協(xié)調救援聯(lián)席會議可以通過工作總結會、工作部署會、電視電話會、座談會、研討會或現(xiàn)場會等形式召開，每次會議應明確主題和具體內容。

3．聯(lián)席會議主要分析研究全市在貫徹執(zhí)行應急法律法規(guī)方面存在的突出問題，協(xié)調解決應急工作中的難點問題，研究表彰、獎勵應急協(xié)調救援工作先進集體和先進個人等。

4．聯(lián)系會議議定事項以《登封市市應急指揮中心會議紀要》的形式公布。

（二）年度工作會議制度

市應急指揮中心每年召開一次年度工作會議，由總指揮長主持，市應急委成員單位、應急協(xié)調救援聯(lián)動單位和區(qū)縣相關人員參加，會議主題是總結講評年度工作，安排部署下一年度應急管理工作。

（三）應急協(xié)調救援聯(lián)絡員工作制度

1．市應急委和應急協(xié)調救援聯(lián)動單位要確定一名聯(lián)絡員，參與市應急指揮中心辦公室的日常工作。聯(lián)絡員一般由負責安全管理和保衛(wèi)工作的綜合業(yè)務部門負責人擔任。聯(lián)絡員姓名、職務、聯(lián)系電話等基本情況應書面報市應急指揮中心備案。

2．聯(lián)絡員應保持相對穩(wěn)定，如確需變更，必須及時將變更情況書面報市應急指揮中心。

3．聯(lián)絡員的主要職責是：收集本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位的應急管理工作情況，反饋應急管理工作的建議和意見，落實應急指揮中心交辦的各項任務。

（四）應急協(xié)調救援工作督查制度

1．重要節(jié)日、重要活動、特殊季節(jié)期間，市應急協(xié)調救援支隊可以對各縣(市)區(qū)、各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位的應急協(xié)調救援工作情況進行督查。

2．工作督查實行指定成員單位帶隊負責制，可采取聯(lián)合督查、分片包干督查和本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)應急工作督查等形式進行。工作督查主要對督查對象落實應急工作責任制以及專項工作任務完成情況進行督促、檢查和指導。

3．每次督查結束后，應寫出督查情況報告，并及時向督查對象通報，提出改進和加強工作的意見；

4．市應急協(xié)調救援支隊要及時對督查情況進行收集，并形成總結材料上報市應急委和市人民政府。

（五）應急協(xié)調救援值班工作制度

1．各應急協(xié)調救援聯(lián)動單位應制定日常值班制度，設值班專用電話，安排和落實專門的值班人員。

2．值班人員要確保24小時聯(lián)絡暢通。

3．接到應急指揮中心或現(xiàn)場總指揮部的調集命令后，值班人員應迅速向本單位主管應急協(xié)調救援工作的領導匯報，并按要求調集相關人員、器材裝備迅速出動，趕赴現(xiàn)場。

4．本單位應急協(xié)調救援力量出動后，值班人員應隨時保持與參戰(zhàn)人員的前后方通信聯(lián)絡。

5．市應急指揮中心根據(jù)需要，應不定期對各單位值班和通信聯(lián)絡工作進行抽查。

6．各聯(lián)動單位值班人員、聯(lián)系方式有變化時，應在第一時間內向應急指揮中心報告，并備案。

四、應急協(xié)調救援現(xiàn)場指揮體系

發(fā)生突發(fā)事件后，根據(jù)事故類型和事故等級迅速成立現(xiàn)場總指揮部。

總指揮：現(xiàn)場最高政府首長（一般情況下，發(fā)生較大突發(fā)事件，市政府分管副市長必須第一時間趕赴現(xiàn)場指揮應急協(xié)調救

援；發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件，市政府常務副市長、市長必須第一時間趕赴現(xiàn)場指揮應急協(xié)調救援）。

副總指揮：到場的應急指揮中心成員（或到場的各應急協(xié)調救援聯(lián)動單位負責人）。

指揮部職責：制定處理突發(fā)事件的處方案和戰(zhàn)略決策，根據(jù)需要調集各聯(lián)動單位相關力量到場協(xié)同作戰(zhàn)。

指揮部下設7個工作組：（一）應急協(xié)調救援作戰(zhàn)組組長：應急協(xié)調救援支隊負責人。

成員：應急協(xié)調救援支隊主管應急協(xié)調救援工作的副支隊長、參謀長，參與控制險情、處事故的各聯(lián)動單位現(xiàn)場負責人，事故單位負責人等。

職責：迅速掌握現(xiàn)場險情、災情，制定科學合理的處措施和方案，全面貫徹落實現(xiàn)場總指揮部的戰(zhàn)略決策，有效控制現(xiàn)場局勢和險情，防止事態(tài)和險情擴大；正確處，將災害事故造成的人員傷亡和財產損失降低到最低限度。

（二）應急協(xié)調救援專家組

組長：突發(fā)事件所涉及到的主管單位分管負責人。成員：應現(xiàn)場指揮部的命令調集到現(xiàn)場的市應急協(xié)調救援專家組相關專家和技術人員。

職責：對現(xiàn)場險情、災情和突發(fā)事件的性質進行全面分析，確定科學合理的現(xiàn)場應急協(xié)調救援處措施，指導作戰(zhàn)力量安全、科學的處，隨時針對現(xiàn)場出現(xiàn)的突發(fā)事件進行研究，防止事態(tài)進一步擴大和險情進一步惡化。

（三）應急協(xié)調救援現(xiàn)場警戒組組長：市公安局分管負責人。

成員：市交警支隊支隊長、市武警支隊支隊長（或帶隊負責人）、市應急協(xié)調救援支隊防火處處長及調集到現(xiàn)場的駐軍、治安、派出所等警戒組警力。

職責：維護市區(qū)主要道路、事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的交通秩序，確保參戰(zhàn)各單位力量及時、迅速、安全到達現(xiàn)場；按指揮部的命令，在事故區(qū)域內設警戒線，疏散警戒區(qū)域內的人員,維護現(xiàn)場正常秩序,確保應急協(xié)調救援工作的順利進行。

（四）應急協(xié)調救援宣傳報導組組長：市政府新聞辦負責人。

成員：登封市電視臺、登封市日報社主管負責人，應急協(xié)調救援支隊政治處主任及各參戰(zhàn)單位宣傳報導工作負責人。

職責：組織各新聞單位、媒體趕赴現(xiàn)場進行正面宣傳報導,正確引導社會輿論;適時召開新聞發(fā)布會,根據(jù)現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一安排,發(fā)布實時新聞。

（五）應急協(xié)調救援聯(lián)勤保障組

組長：市建設局分管公用事業(yè)科負責人。

成員：電力、自來水、環(huán)保、城管、氣象、燃氣、交通、公路、海事等各聯(lián)動單位現(xiàn)場負責人。

職責：各單位按各自應急協(xié)調救援現(xiàn)場職責展開工作，完成總指揮部部署的各項工作。

（六）應急協(xié)調救援后勤保障組組長：市財政局分管負責人。

成員：各參戰(zhàn)單位后勤保障部門負責人。

職責：保證現(xiàn)場參戰(zhàn)單位和人員的飲食、飲水和各項物資供應；按現(xiàn)場總指揮部的命令，向現(xiàn)場調運作戰(zhàn)物資器材等。

（七）應急協(xié)調救援善后工作組組長：市民政局分管負責人。

成員：民政局下屬各機構，各社會保險單位。職責：完成突發(fā)事件中受傷、死亡人員及受災群眾的妥善安和事后處理工作，維護社會穩(wěn)定。

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