經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作匯報

匯聚發(fā)展型人才建設(shè)發(fā)展型黨組織走科學(xué)發(fā)展之路

畢節(jié)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展型黨組織建設(shè)暨人才工作匯報材料

畢節(jié)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委

畢節(jié)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)于201*年7月經(jīng)省人民政府批準成立。自籌建以來，緊緊圍繞“園區(qū)發(fā)展”主旋律，努力探索“匯聚發(fā)展型人才、建設(shè)發(fā)展型黨組織、服務(wù)發(fā)展型企業(yè)、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”新路子，有效促進園區(qū)健康、快速發(fā)展，實現(xiàn)了黨建工作和經(jīng)濟發(fā)展的“互動”和“雙贏”。現(xiàn)將工作情況簡要匯報如下：

一、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基本情況

畢節(jié)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于畢節(jié)市小壩鎮(zhèn)，東接大方縣八堡鄉(xiāng)，西鄰畢節(jié)市海子街鎮(zhèn)，北毗畢節(jié)市小吉場鎮(zhèn)，南以青龍山為界，總規(guī)劃面積為20.13平方公里。201*年，這里河谷深切、耕地破碎、植被稀少，人民窮困，經(jīng)濟社會發(fā)展基于邊緣化。201*年，這里黨員干部形影匆匆、高端人才逐漸匯聚、重型機械轟然鳴響、大小車輛往來穿梭、標準廠房拔地而起、園區(qū)公路不斷延伸，一座以力帆時駿振興集團汽車制造產(chǎn)業(yè)為龍頭，集先進制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，配套現(xiàn)代物流、商業(yè)開發(fā)、生活居住等多功能復(fù)合的現(xiàn)代化工業(yè)新城已初見雛形。

目前，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)征地4623畝、建成面積3459畝、拆遷安置300余戶，招商引資協(xié)議投資金額175億元，實際投資近36億元。在工業(yè)項目方面。年產(chǎn)31萬輛載貨汽車的力帆時駿振興集團已于9月6日建成并正式投產(chǎn)。為汽車配套零部件的23戶企業(yè)正有條不紊地建設(shè)，其中：興國金科燈具公司、汽車貨箱公司已正式投產(chǎn)。華銳風(fēng)電、九天高原等8戶獨立企業(yè)已陸續(xù)

動工建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。畢海大道、小壩大道、力帆路、駿馬路、振興路、主三路、次五路已開工，次一路、主一路、主二路正在設(shè)計。投資8000萬元的小壩輸變電工程變電站已投入使用，中屯-力帆1500噸/日供水工程已投入使用，開發(fā)區(qū)4200噸/日供水工程已完成設(shè)計。

二、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主要做法

一是選強領(lǐng)導(dǎo)，配齊發(fā)展型班子。領(lǐng)導(dǎo)班子是開發(fā)區(qū)建設(shè)的火車頭，地委著力在“能發(fā)展、會發(fā)展、敢擔(dān)當”上下功夫。圍繞發(fā)展需要，緊扣發(fā)展大局，不拘一格，選拔具有發(fā)展眼光，具備發(fā)展?jié)摿Φ母刹砍鋵嵉介_發(fā)區(qū)黨工委、管委會班子里，當前開發(fā)區(qū)有發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子有5人，其中引進工學(xué)博士2人，規(guī)劃博士1名。

二是培養(yǎng)黨員，帶好發(fā)展型隊伍。我們既強調(diào)“火車跑得快，全憑機頭帶”，也懂得“火車跑得快，節(jié)節(jié)都要快”的道理。將培養(yǎng)發(fā)展型黨員作為黨建的基礎(chǔ)，在發(fā)展中注重從發(fā)展能手、工作業(yè)績能手等培養(yǎng)，做到成熟一個，發(fā)展一個。201*年以來，開發(fā)區(qū)共吸納新黨員75名，培養(yǎng)入黨積極分子15人，為黨組織注入新鮮血液，黨員隊伍結(jié)構(gòu)得到明顯改善。

三是引進人才，培養(yǎng)發(fā)展型干部。開發(fā)區(qū)現(xiàn)有干部19人，其中，本科學(xué)歷的有16人，占84.2%。在引進人才，培養(yǎng)發(fā)展型干部方面，黨工委不拘一格，調(diào)、借、聘、考、掛等多措并舉，簡化手續(xù)，超常規(guī)調(diào)入綜合人才2名，高薪聘用急用人才、高端人才3名，掛職兼用專業(yè)人才1名，計劃公開招考對口人才30名，形成一定規(guī)模的博士、碩士、學(xué)士群體。另外，選調(diào)方式進入的3名（工科類），青年志愿者服務(wù)計劃引進7名（工科類5名、行政管理1名、數(shù)學(xué)教育1名）。

開發(fā)區(qū)在抓好黨工委、管委會、各職能部門人才，干部建設(shè)的同時，還

積極指導(dǎo)、幫助入駐企業(yè)做好人才規(guī)劃、引進、培訓(xùn)、使用等工作。目前，開發(fā)區(qū)超前完成10萬產(chǎn)業(yè)工人的規(guī)劃，并和畢節(jié)技術(shù)學(xué)校達成共識，根據(jù)企業(yè)所需，已開始籌劃建設(shè)的力帆汽車職業(yè)學(xué)院，將形成一萬余人的培養(yǎng)規(guī)模，將源源不斷地向開發(fā)區(qū)企業(yè)輸送各類專業(yè)人才，為企業(yè)解除人才后顧之優(yōu)。在建成投產(chǎn)的三戶企業(yè)中：畢節(jié)力帆時駿振興集團達產(chǎn)后需員工201*0人，現(xiàn)已上崗的員工有1185名，其中機械高級工程師人才3名，機械類本科47名、�？�69名，中專438名。畢節(jié)興國金科實業(yè)有限公司已于201*年8月建成投產(chǎn)。現(xiàn)有員工160名，其中研究生人才1名，高薪聘用機電專業(yè)類本科以上人才20名。

四是抓“兩新”黨建，強化發(fā)展型基礎(chǔ)。開發(fā)區(qū)黨工委將“兩新”組織黨的建設(shè)作為建設(shè)發(fā)展型黨組織的基礎(chǔ)工作，與抓招商、抓服務(wù)同安排，同部署，積極建立健全民營企業(yè)黨的建設(shè)。目前成立的力帆時駿振興集團黨委，直接參與工廠的建設(shè)和管理，黨建工作已經(jīng)成為一個亮點。在貴州省慶祝建黨90周年大會上，集團黨委書記兼副董事長的李豫滇說：“力帆時駿振興集團在畢節(jié)投資取得成功，讓我感到，在民營企業(yè)，黨建工作不僅要做，而且大有可為”。為有效保障了黨組織活動開展，黨委每月為下屬8個黨支部落實活動經(jīng)費16800元。黨委書記說：“比起黨組織作用發(fā)揮給企業(yè)帶來的效益，花這點錢那是太劃算了�！�

以發(fā)展型黨組織建設(shè)為契機，在開發(fā)區(qū)組織開展在職黨員進企業(yè)、進社區(qū)活動，發(fā)揮在職黨員在企業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用，做到了黨建和發(fā)展雙輪驅(qū)動、同步發(fā)展。

三、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)下一步人才工作打算

按照《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（201*-2020年）》文件精神和省、地人才工作會議的相關(guān)要求，根據(jù)其“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”24字方針，結(jié)合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展實際：

（一）規(guī)劃人才，科學(xué)發(fā)展�？茖W(xué)預(yù)測人才需求，編制人才需求目錄，

做好人才規(guī)劃。通過技術(shù)合作、協(xié)作、講學(xué)、咨詢、學(xué)術(shù)交流、科研流動站、科技項目招標等非落戶型的服務(wù)形式引進一批；通過請地委組織部，地區(qū)人事局按干部考試錄用的相關(guān)規(guī)定、程序考錄一批；從相關(guān)單位抽調(diào)一批等多種方式充實力量，為開發(fā)區(qū)的科學(xué)發(fā)展提供組織和人才保障。

（二）規(guī)范管理，合理使用。建立科學(xué)的人才使用機制，制定科學(xué)的人才分類使用辦法，對于尖端人才實現(xiàn)柔性流動，加大對干部交叉任職的力度，政府部門的企業(yè)相互掛職學(xué)習(xí)鍛煉，比鄰工業(yè)園區(qū)相互掛職學(xué)習(xí)鍛煉，地直各部門和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)互相交叉掛職學(xué)習(xí)鍛煉；選派開發(fā)區(qū)干部到發(fā)達地區(qū)開發(fā)區(qū)掛職學(xué)習(xí)鍛煉等。既要有引進人才，又要有意識地從現(xiàn)有隊伍中選拔培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

（三）教育培訓(xùn)，提升素質(zhì)。一是建立和完善“使用與培訓(xùn)考核相結(jié)

合，待遇與業(yè)績貢獻相聯(lián)系”的培訓(xùn)激勵機制和約束機制，將培訓(xùn)效果納入經(jīng)濟考核，直接與個人收入掛鉤，充分調(diào)動員工參與教育培訓(xùn)的積極性，變“要我培訓(xùn)”為“我要培訓(xùn)”，變“要我學(xué)習(xí)”為“我要學(xué)習(xí)”。二是以“干工作的過程就是培養(yǎng)人才的過程，不善于培養(yǎng)人才就不是合格的管理”為基本理念，從實際出發(fā)，組織干部到高等院校、發(fā)達開發(fā)區(qū)進行脫產(chǎn)培訓(xùn)，使其不斷開闊視野，豐富知識，增長才干。

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加快建設(shè)人才特區(qū)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

近年來，XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)始終堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以時不我待、求才若渴的精神和扎實的作風(fēng)、務(wù)實的舉措加快建設(shè)人才特區(qū)，著力構(gòu)筑人才集聚高地，不斷推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，呈現(xiàn)出高度重視、措施有力、推進有序、成效初顯的良好工作局面。

一、XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基本現(xiàn)狀及發(fā)展前景

XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立于1991年，1993年被批準為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，是XX省沿江地區(qū)重點發(fā)展的15大園區(qū)之一，并先后被評為“中國精細化工開發(fā)園區(qū)”、“全球精細化工產(chǎn)業(yè)集群基地”、“省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”、“省重點物流基地”和“XXXX新材料產(chǎn)業(yè)園”。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分優(yōu)越。開發(fā)區(qū)按功能定位劃分為精細化工園、高新產(chǎn)業(yè)園、港口物流園、化工裝備制造園及行政商務(wù)中心，形成了氯堿產(chǎn)業(yè)、煤化工、精細化工、醫(yī)藥農(nóng)藥、油脂加工、光電能源、港口物流、化工裝備制造等多種支柱產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的格局。其中，氯堿產(chǎn)業(yè)在全國化工園區(qū)中最具特色，上下游配套齊全，產(chǎn)業(yè)鏈較為充分，其下游產(chǎn)品已延伸至醫(yī)藥、農(nóng)藥、化學(xué)助劑、工程塑料等多個領(lǐng)域，經(jīng)濟規(guī)模占全區(qū)經(jīng)濟總量的50%以上。

經(jīng)濟實力不斷壯大。隨著新浦、愛森等100多家國內(nèi)外知名企業(yè)的落戶和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，目前區(qū)內(nèi)現(xiàn)擁有超億元企業(yè)47家，其中，超30億元企業(yè)2家，超20億元企業(yè)3家，超5億元企業(yè)12家。201*年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值122億元、工業(yè)國稅開票銷售收入284億元、工業(yè)總產(chǎn)值529億元，完成協(xié)議利用外資3.96億美元，實際利用外資9531萬美元。今年上半年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值87億元、國稅開票銷售收入178億元，完成協(xié)議利用外資1.7億美元，實際利用外資6234萬美元。

發(fā)展前景：“十二五”期間,XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以項目開發(fā)為核心，以優(yōu)化環(huán)境為保障，以體制機制和科技創(chuàng)新為動力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程，力求到“十二五”期末，在現(xiàn)有區(qū)域范圍內(nèi)，圍繞氯堿、高端精細化學(xué)品、煤化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造工程塑料、高端精細化學(xué)品新材料和煤化工新材料三大板塊，最終實現(xiàn)由基礎(chǔ)化工向化工新材料產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)向非化工產(chǎn)業(yè)的重大轉(zhuǎn)變，以最少的資源消耗，實現(xiàn)總量翻番，進入XX省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)第一方陣，努力創(chuàng)建國家級化工新材料產(chǎn)業(yè)園和循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)，加快躋身國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)行列。

二、人才開發(fā)工作情況

人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才戰(zhàn)略是經(jīng)濟社會發(fā)展的核心戰(zhàn)略。近年來，作為XX市“人才

特區(qū)”試點區(qū)，開發(fā)區(qū)大力實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才三個環(huán)節(jié)，全力打造“人才特區(qū)”。目前，全區(qū)共培養(yǎng)引進各類人才3000多名，碩士以上學(xué)歷或副高以上職稱的高層次人才130多名，其中享受國務(wù)院津貼對象2名、省“333工程”培養(yǎng)對象1名、泰州“311”工程培養(yǎng)對象7名、泰州突出貢獻的中青年專家3名、“XX市高層次人才培養(yǎng)工程”對象9名。各類人才作用發(fā)揮也日益明顯，近兩年共申報專利211項，其中發(fā)明專利54項，部分成果達到了國內(nèi)國際先進水平。

1、以優(yōu)化配套政策為關(guān)鍵，不斷夯實人才特區(qū)建設(shè)的發(fā)展基礎(chǔ)

一是高起點搭建政策平臺。201*年9月，市委市政府出臺了《關(guān)于在市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（園區(qū)）開展人才特區(qū)試點工作的意見》這一指導(dǎo)性文件，區(qū)工委也先后出臺了《XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“人才特區(qū)”工作實施辦法》、《XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“十一五”人才資源發(fā)展規(guī)劃》及《XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“十二五”人才資源發(fā)展規(guī)劃》等操作性文件，正式啟動了“人才特區(qū)”建設(shè)，為高層次人才準入、優(yōu)待和重用等配套政策措施的制定和實施高起點搭建了政策平臺。

二是高標準出臺配套政策。為進一步推動開發(fā)區(qū)“人才特區(qū)”建設(shè)，我們主動與市委、市政府及相關(guān)部門溝通，制定了一系列配套政策和措施，如發(fā)放人才待遇，在子女入學(xué)、家屬工作安排、技術(shù)職務(wù)評審、科技項目資助及獎勵申報等

方面給予照顧，初步形成了“人才特區(qū)”建設(shè)的政策服務(wù)體系。通過開辟“綠色通道”，提供“保姆式”服務(wù)，切實增強了對高層次人才的吸引力和凝聚力。對實績明顯的優(yōu)秀人才，打破人員身份界限，選拔他們進入園區(qū)重點崗位，并享受事業(yè)人員工資待遇。

三是高水平加大資金投入。舍得“大手筆投入”，設(shè)立了開發(fā)區(qū)“人才特區(qū)”建設(shè)專項資金，除市里給予的各種津貼外，對引進的創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新團隊再給予一定的資金獎勵。如顧煥博士來區(qū)創(chuàng)辦XX晶化天成新材料公司，我們予以了高度的重視和資金的扶持。公司創(chuàng)辦三年來，已擁有研發(fā)人員28人，201*年產(chǎn)值為3億元，今年產(chǎn)值預(yù)計可翻番。201*年獲市、區(qū)財政資助的李軍秀碩士創(chuàng)新團隊“牽手”XX凱力克公司，其研發(fā)產(chǎn)品年產(chǎn)值超十億元。

四是高要求做實基礎(chǔ)工作。我區(qū)制定了《引進高層次人才“一站式”服務(wù)工作流程》、“雙創(chuàng)人才計劃”《資助申報工作流程》、《XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“十二五”高層次人才引進計劃》和《人才評價標準》；建立了《XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高層次人才信息庫》；并在開發(fā)區(qū)網(wǎng)站設(shè)立人才政策和信息發(fā)布平臺，實現(xiàn)了人才項目的在線引進。

2、以形成集聚效應(yīng)為目標，努力建立廣攬高層次人才的良好平臺

一是強化“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”培育活動。我區(qū)依托非公企業(yè)服務(wù)中心，每年財政列支6萬元，邀請省內(nèi)外各大院校的

專家學(xué)者對區(qū)內(nèi)各大企業(yè)的負責(zé)人進行強化培訓(xùn)，涉及“戰(zhàn)略管理、納稅籌劃、績效管理、品牌營銷”等內(nèi)容。近兩年，先后組織開展了海外博士泰州行、省內(nèi)博士XX行、浙江工業(yè)大學(xué)博士XX行，組織參與了XX“上海招商會”、“深圳招商會”和“銀杏藝術(shù)節(jié)”等活動，16名博士與7家企業(yè)簽約合作項目14項。

二是建立“校企合作”長效機制。中丹集團在南京工業(yè)大學(xué)建立了“藥物研究院”，江神藥物公司建立了“院士工作站”，凱力克公司與南京航空航天大學(xué)建立了新能源材料聯(lián)合實驗室。各企業(yè)依托“校企合作”平臺，定向引進了施波博士、馮亞兵博士等一批知名高層次領(lǐng)軍人才。三是加大柔性引才力度。近三年，區(qū)域創(chuàng)新體系加快完善，創(chuàng)辦省級技術(shù)中心3家、泰州市級技術(shù)中心4家、精細化工檢測中心1家、產(chǎn)學(xué)研合作企業(yè)21家，共柔性引進技術(shù)專家80人次。去年底，我們與中國石油大學(xué)簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，共同籌建精細化工研究所，一個投資1億元的油氣綜合站項目將落戶開發(fā)區(qū)。

四是開展高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)工作。目前，我區(qū)已建立濟川集團等見習(xí)基地8家。這些見習(xí)基地共提供了涉及醫(yī)藥、化工等見習(xí)崗位，今年初步確定100名畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。根據(jù)“企業(yè)主導(dǎo)、政府扶持、鼓勵發(fā)展”的創(chuàng)建模式，我區(qū)初步選定了新浦、卡萬塔等幾家大的企業(yè)，通過建立大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，將現(xiàn)有的大學(xué)生資源加

以有機整合，形成團隊，更好地激勵大學(xué)生在企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮作用。

3、以體制機制建設(shè)為抓手，逐步建立人才引進工作的制度體系

按照“指導(dǎo)有方、協(xié)調(diào)有序、保障有力、運轉(zhuǎn)有效”的要求，積極創(chuàng)新特區(qū)建設(shè)聯(lián)動模式，建立健全各項工作機制，初步構(gòu)建了“人才特區(qū)”人才引進的制度體系。

一是建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。明確XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“人才特區(qū)”建設(shè)在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下實施，成立了由市委組織部、人社局等多個職能部門及開發(fā)區(qū)組成的人才工作協(xié)調(diào)小組，負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和決策重大事項；區(qū)內(nèi)也相應(yīng)成立了“XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人才特區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，承擔(dān)高層次人才具體工作協(xié)調(diào)的職責(zé)，負責(zé)“雙創(chuàng)人才”引進和培養(yǎng)工作的組織實施；各協(xié)調(diào)小組成員單位根據(jù)職責(zé)分工，采取切實有效措施支持“人才特區(qū)”建設(shè)。通過健全領(lǐng)導(dǎo)體制，提供組織保障，形成“團結(jié)協(xié)作，密切配合，齊抓共管”的工作格局，確�！叭瞬盘貐^(qū)”建設(shè)工作“特事特議、特事特批、特事特辦”。

二是建立督辦落實機制。制定《領(lǐng)導(dǎo)干部與重點高層次人才聯(lián)系制度》、《關(guān)于建立實施“雙創(chuàng)人才計劃”目標責(zé)任制的意見》、《重點高層次人才定期回訪制度》、《重點人才項目引進工作督辦落實制度》等規(guī)章制度，通過實地走訪、電話約談、座談了解和上門慰問等方式，經(jīng)常性地傾聽

人才心聲，了解人才需求，收集人才建議，推進人才成長，將工作落實完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核范圍，切實保障各項工作任務(wù)落實到位。

4、存在的問題：

一是人才總量偏少，整體素質(zhì)還不夠高。雖然近年來在加大引進力度后，我區(qū)高層次人才有所增加，但與兄弟園區(qū)特別是蘇南地區(qū)相比，還有很大差距，人才總量過少的問題較為突出，人才隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高。二是人才結(jié)構(gòu)不合理，分布不均衡。如，現(xiàn)代管理等行政人才比較充實，而新技術(shù)與現(xiàn)代化知識應(yīng)用方面的專業(yè)技術(shù)人才還比較匱乏，而且大部分專業(yè)技術(shù)人員集中在外資及大型企業(yè)，在一些成長型企業(yè)中專業(yè)技術(shù)人員相對較少。三是存在人才斷檔現(xiàn)象，高層次人才比較緊缺。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，對高層次人才提出了更高的要求。尤其是各大企業(yè)，面對發(fā)展過程中存在的問題，對高層次人才，如高水平研發(fā)人才、企業(yè)管理人才等方面，現(xiàn)有人員與需求現(xiàn)狀存在較大差異。另外，在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域中，領(lǐng)軍型高層次人才明顯不足，科技項目帶頭人和學(xué)術(shù)界知名人士比較稀缺。

三、下步目標任務(wù)及工作思路

目標任務(wù)：“十二五計劃”期間，全區(qū)人才總量達到5000人，新引進高層次“雙創(chuàng)”人才項目100名，形成人才綜合競爭優(yōu)勢，吸引和促進各類人才快速聚集、快速生效，使XX

開發(fā)區(qū)成為人才層次高、體制機制活、創(chuàng)新能力強、科技貢獻大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展快的區(qū)域人才高地。

1、著眼“引得進”，進一步優(yōu)化人才招引平臺一是實現(xiàn)信息對接資源共享。協(xié)調(diào)省市相關(guān)單位和科研院所等，依托現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)資源，進一步完善XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高層次人才信息庫；主動爭取省市有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持，與他們的信息庫聯(lián)網(wǎng)，逐步實現(xiàn)信息對接、資源共享，建成規(guī)模較大、專業(yè)齊全的高層次人才信息庫。

二是發(fā)揮企業(yè)引才主體作用。通過深入動員，進一步宣傳國家及省市有關(guān)引才政策；積極發(fā)揮政策杠桿的導(dǎo)向作用，鼓勵支持企業(yè)不斷加大引才育才投入；重點跟蹤服務(wù)有關(guān)人才項目，幫助企業(yè)解決引才困難等方式，深入了解重點企業(yè)的高層次人才需求，調(diào)動企業(yè)引才積極性，增強企業(yè)引才信心，充分發(fā)揮企業(yè)引才主體作用。

三是拓寬各種識才引才渠道。充分利用前期引進的高層次人才的各種關(guān)系，積極薦才引才；依托專業(yè)人才中介機構(gòu)的信息優(yōu)勢和渠道優(yōu)勢，開展海外高端人才尋訪活動；發(fā)揮與高校、科研院所聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，通過專家教授推薦企業(yè)需要的高層次人才；爭取省市有關(guān)部門支持，進一步拓寬高層次人才的引進渠道。

2、立足“留得住”，進一步優(yōu)化人才服務(wù)平臺一是創(chuàng)新人才服務(wù)措施。我區(qū)將依托投資200萬元的非公企業(yè)服務(wù)中心，設(shè)立“高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才服務(wù)中心”，

為高層次人才提供“一站式”服務(wù)，進一步落實“雙創(chuàng)人才”相應(yīng)的科研資助、創(chuàng)業(yè)扶持、貼息貸款、購房資助、生活津貼以及子女入學(xué)、配偶安置等優(yōu)惠待遇。

二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)載體。鼓勵和支持高新企業(yè)與各大高校、科研院所共建博士后科研基地，設(shè)立工作站科研補貼資金；優(yōu)先推薦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才入選省市“333工程”、“311工程”、“XX市高層次人才培養(yǎng)工程”人才培養(yǎng)工程；依托重大科研和重大工程項目、重點科研基地、學(xué)術(shù)交流合作項目，擇優(yōu)對引進的創(chuàng)新人才和團隊進行重點培養(yǎng)。三是創(chuàng)新分配激勵機制。對“雙創(chuàng)人才計劃”引進的領(lǐng)軍人才取得的省市政府獎勵或獎勵性津貼及取得的一次性補助，視同國家獎金免征個人所得稅；引進的領(lǐng)軍人才在開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦的企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓，并在省內(nèi)產(chǎn)業(yè)化的，其技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的免征企業(yè)所得稅，超過500萬元的部分減半征收企業(yè)所得稅。

3、保證“用得好”，進一步優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)平臺

一是抓好產(chǎn)學(xué)研資源整合平臺建設(shè)。在現(xiàn)有校地、院地合作的基礎(chǔ)上，強化與國內(nèi)外高校、科研院所推進產(chǎn)學(xué)研合作，并搭建化工科研實驗室等科技公共平臺，最大程度整合優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供良好科研工作條件。

二是大力強化投融資平臺建設(shè)。建立開發(fā)區(qū)企業(yè)與國際國內(nèi)資本接軌的渠道，重點通過風(fēng)險投資、政府資助等多種途徑，增強中小科技企業(yè)的融資能力，激發(fā)風(fēng)險資本、民間

資本投資高科技企業(yè)的積極性，建立以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)和社會投入為主體的市場化新型科技投融資體制。

三是進一步優(yōu)化創(chuàng)新型人才服務(wù)環(huán)境。建立完善人才工作聯(lián)席會議制度等一系列有效的工作機制，在人才引進、使用、流動等方面采取更為靈活的政策措施，保護好、發(fā)揮好科技人才創(chuàng)業(yè)的積極性，切實營造有利于優(yōu)秀科技人才特別是年輕人才脫穎而出、發(fā)揮才干的環(huán)境。

四是大力加強發(fā)明專利保護。積極實施專利和標準戰(zhàn)略，增加高新技術(shù)企業(yè)專利補貼，鼓勵原始性發(fā)明專利，重點支持有望形成新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準的項目，不斷推進專利成果迅速轉(zhuǎn)化。四、請求支持事項

1、在拓寬識才引才渠道上給予支持。請求上級部門通過掌握的高層次人才信息，為開發(fā)區(qū)引進領(lǐng)軍人才或創(chuàng)新團隊提供幫助。

2、在搭建科研平臺資金上給與支持。請求上級部門給與在搭建區(qū)公共科研平臺一定的資助，解決初建的資金短缺的難題。

4、在人才項目科技項目上給予支持。請求上級部門，在“333工程”、“311工程”、“XX市高層次人才培養(yǎng)工程”等人才項目上給予一定傾斜，以吸引更多的高層次人才。

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