201*年國土局黨風廉政建設工作總結(jié)

201*年國土局黨風廉政建設工作總結(jié)

201*年，我局黨風廉政建設和反腐敗工作在市國土資源局黨組和縣紀委的領導下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊密結(jié)合我局黨組分解的目標任務，深入開展了黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持做到標本兼治，綜合治理，突出重點，狠抓落實，取得了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，為我局各項工作的開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。我們主要做了以下幾方面的工作：

一、加強領導、明確責任，精心安排部署黨風廉正建設和反腐敗工作。局黨組十分重視黨風廉政建設和反腐敗工作，根據(jù)市國土資源局黨組和縣紀委工作安排，及時召開了專門會議，對縣國土資源局黨風廉政建設和反腐敗工作做了具體安排，確立了由局長、局黨組書記負總責。年初，我局根據(jù)黨紀政紀有關規(guī)定，結(jié)合實際，組織召開全系統(tǒng)股級以上干部述職述廉報告會：各股室負責人根據(jù)自己所在的崗位進行了述職述廉。其次，又召開了全系統(tǒng)工作人員法律、法規(guī)知識培訓會。邀請省、市、縣紀委領導來為我們上課，使全系統(tǒng)工作人員增強了法律、法規(guī)、黨性意識，取得良好效果。

二、創(chuàng)新形式、強化學習，開展形式多樣的反腐倡廉宣傳教育活動。宣傳教育是黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎。局黨組從學習入手，提高廣大干部自身素質(zhì)，增強防腐拒變的能力。認真組織學習上級機關有關文件精神、學習有關法律知識、學習了《廉政準則》內(nèi)容，并就學習內(nèi)容進行測試，有效預防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三、健全制度、強化措施，做好領導干部廉潔自律工作。

一是完善反腐倡廉的制度建設。我局黨組根據(jù)縣紀委要求，出臺了《廉政培訓制度》、《黨風廉政巡查制度》、《領導班子和領導干部監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、完善了《政務公開制度》等制度，對我局黨風廉政建設的總體目標、具體工作、考核分值、獎懲措施和監(jiān)督辦法做出了明確規(guī)定。我局黨組在完善黨風廉政建設各項制度的同時，先后又制定完善了《服務承諾制度》、《首問負責制度》、《一次性告知制度》、《限時辦結(jié)制度》等制度。通過以上有效措施，使黨員領導干部自律意識進一步增強，行為進一步規(guī)范。

二是開辟“整風整紀”活動專欄。重點將國土資源系統(tǒng)的工作職責、辦事流程、執(zhí)法程序、監(jiān)督辦法等向社會公開、承諾，真正做到公開透明，虛心接受群眾的監(jiān)督。

四、強化監(jiān)督、落實制度，建立反腐倡廉長效機制。

一是通過建立完善干部管理教育機制，狠抓干部職工的管理教育，重點抓好股級以上干部的思想道德教育，強化監(jiān)督和管理，教育干部職工在國土資源管理工作中正確用權，廉潔從政，堅決克服“三難”（門難進、臉難看、事難辦）現(xiàn)象，杜絕吃、拿、卡、要、等問題。

二是完善領導干部民主生活會制度，強化了民主集中制原則。凡涉及重大決策，重大事項安排和大額度資金的使用，都通過局黨組集體討論決定。

三是在人事上，對干部的提拔任用認真按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求，紀檢監(jiān)察全程參與，堅持民主推薦，黨組審議，用前公示，做到公正、公開、公平。以來，我局根據(jù)工作需要，輪崗交流了40名同志，提拔任用了15名同志，對提拔任用和輪崗交流的同志嚴格實行了任前公示、廉政談話等制度。

四是在接待上嚴格執(zhí)行上級的有關規(guī)定，做到“定點、定量、定標準、對口接待、減少陪客人數(shù)、統(tǒng)一安排，一支筆審批、勤儉節(jié)約”的原則，同時嚴格執(zhí)行工作日中午禁酒的規(guī)定。今年，無一人違反工作日中午禁酒規(guī)定而受到處理。

五是強化內(nèi)部監(jiān)督。在強化外部監(jiān)督的同時，我局不斷強化內(nèi)部監(jiān)督，局紀檢監(jiān)察對全系統(tǒng)干部職工在保護資源、保障發(fā)展、依法行政、維護群眾利益、轉(zhuǎn)變工作作風和效能建設等方面進行了明察暗訪。今年，共進行了3次明察暗訪，對明察暗訪情況寫出了調(diào)查報告。

六是認真實施了廉政談話制度。針對工作檢查中發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題及時啟動廉政談話，通過談話該提醒的提醒，該批評的批評。使被談話者認清問題，放下包袱，理清思路，一心一意把精力集中在工作中。今年，對2人進行了廉政談話，收到了很好的效果。

五、建立機制、齊抓共管，加強信訪工作力度。

為鞏固和完善信訪共同責任機制，切實增強局機關股、室、隊、所、中心負責人責任意識和社會穩(wěn)定意識，今年，我局在局機關開展了“信訪體驗周”活動，通過開展此項活動，形成了國土資源信訪工作多方參與、齊抓共管的局面。

六、強化舉措、預防為主，從源頭防止腐敗的發(fā)生。一是從土地拍賣、礦產(chǎn)資源管理入手，狠抓源頭防范。加強對土地使用權拍賣傭金的管理，今年以來成功拍賣土地25宗，面積393103平方米，共得價款23353萬元。

二是進一步規(guī)范國土資源所規(guī)費征收行為，加強國土資源所行政審批事項收費管理，我局于3月份，從局機關內(nèi)部和基層所抽調(diào)專人組成三個檢查組，對全縣22個基層國土資源所是否嚴格執(zhí)行國土資源行政審批項目收費的各項規(guī)定、是否有收費不開票據(jù)而打白條現(xiàn)象、收取的規(guī)費是否按時全額報帳、是否擅自增加收費標準以及以各種形式超標準收費而增加農(nóng)民負擔、是否私設小金庫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關部門是否搭車收費、國土資源行政審批涉農(nóng)收費、基層所工作人員廉潔自律等情況進行

了專項檢查。通過檢查，進一步規(guī)范了基層國土資源所的收費行為，加強了國土資源管理力度，維護了廣大人民群眾的切身利益，樹立了國土資源部門的良好形象。

總之，這一年來，我局在抓黨風廉政建設方面雖然做了大量工作，取得了一些成效，但與上級的要求還有一定差距，存在一些問題：一是廉政宣傳教育力度不夠，效果不是很突出。二是制度落實不夠好，量化不夠到位。在獎罰方面還存在平均主義現(xiàn)象。部分制度不夠完善，對制度追究還缺乏力度，防范工作仍有漏洞。

下半年，我局將針對存在的問題，以更完善的制度、更扎實的工作和更有效的舉措，全面推進黨風廉政建設。著重抓好以下幾方面的工作：

一是深入開展學習有關政策法律知識，開展談心、談話活動，開展廉政教育，繼續(xù)按照責任分工，抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實工作，真正把黨風廉政建設寓于國土資源各項工作之中。

二是加強教育，規(guī)范管理，狠抓監(jiān)督，加強對土地和礦業(yè)權中介機構的監(jiān)管，加大檢查力度和違規(guī)懲戒力度，嚴肅查辦違法違紀案件。

三是積極探索行風建設長效機制。認真總結(jié)我局在開展行風建設中一些好的做法和典型經(jīng)驗，堅持抓源頭、抓根本，健全和完善各項規(guī)章制度、把轉(zhuǎn)變作風、強化服務意識變成干部職工的自覺行為，形成行風建設的長效機制。

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雙江自治縣國土資源局201*年半年黨風廉政建

設工作總結(jié)

半年來，我局黨風廉政建設工作在縣委、政府和縣紀委及市國土局的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實中紀委十七屆五次全會、省紀委八屆五次全會、市紀委二屆五次全會和縣紀委全會精神，緊緊圍繞年初與縣人民政府和市國土資源局簽訂的《黨風廉政建設責任書》目標任務，以貫徹落實教育、制度、監(jiān)督實施綱要，解決損害群眾利益等突出問題為重點，加強土地和礦產(chǎn)資源管理，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，完善監(jiān)督機制，努力完成黨風廉政建設各項工作任務，現(xiàn)將半年來履行工作情況總結(jié)如下：

一、主要成效

（一）切實加強組織領導，全面落實黨風廉政建設責任制。一是黨組高度重視，建立健全機構。為提高全局干部職工的政治思想覺悟和黨風廉政建設責任目標意識，確保黨風廉政建設工作取得成效，我局明確抓好黨風廉政建設工作是黨組的首要責任，將黨風廉政建設列入黨組重要議事日程工作，成立了由黨組書記、局長任組長，副局長任副組長，各股室、基層管理所負責人任成員的黨風廉政建設領導小組。把黨風廉政建設工作納入國土局工作重點，堅持把黨風廉政建設和其他業(yè)務工作緊密結(jié)合，做到一起布置、一起落實、一起檢查、一起考核。加強黨風廉政督察工作力度，從組織上保證黨風廉政建設工作落到實處。二是明確責任、完善和

簽訂目標責任書。黨風廉政建設責任制是一項具有全局性、關鍵性和根本性的黨風廉政制度，對此，我局黨組要求各領導干部按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定，自覺履行好各自在黨風廉政建設中的職責。年初國土局黨組制定了《201*年黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》，黨組書記、局長與領導班子，分管理領導與各管理所(分局)、局機關各股室、大隊、中心負責人簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，對責任考核和責任追究作了明確的規(guī)定，使黨風廉政建設的任務和責任落實到了每個股室和各個環(huán)節(jié)。

（二）切實加強監(jiān)督檢查，確保中央重大決策貫徹落實。繼續(xù)加強對黨中央、省、市、縣擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施落實執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。結(jié)合我縣國土資源工作實際，重要抓好以下幾項工作：一是加大對在建設項目和續(xù)建項目用地的監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促有關股室做好用地報批和供地工作。縣城垃圾處理場土地預審文件已經(jīng)上報市國土局；污水處理廠建設項目調(diào)規(guī)土地預審已經(jīng)省國土廳批復，可進入農(nóng)用地征轉(zhuǎn)用報件準備階段；忙糯河電站、仟信河電站土地預審已經(jīng)市國土局批復，可進入農(nóng)用地征轉(zhuǎn)用報件階段；G214臨滄（博尚）至雙江（小黑江橋）工程項目用地土地預審已經(jīng)上報市國土資源局；雙江南華糖業(yè)有限公司有機肥廠建設項目農(nóng)用地征轉(zhuǎn)用報件已經(jīng)基本完成，近期可上報省國土資源廳審批；“三個一百”重點項目用地前期工作進展順利。二是建立耕地保護補償機制和激勵約束機制，嚴格政府耕地保護責任目標，完善耕地保護責任制度，落實監(jiān)督檢查機制。沙河等2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田整理項目已被省國土廳列入201*年

度第一批中低產(chǎn)田地改造備選入庫；沙河鄉(xiāng)土地開發(fā)整理（縣級占補平衡）項目（一期、二期）、大文鄉(xiāng)土地開發(fā)整理（縣級占補平衡）項目已通過市政府批復，現(xiàn)正報省國土資源廳入庫。省級投資的那布土地整理項目已通過市級初驗，待省級終驗�？h級投資的丙山土地開發(fā)（占補平衡）項目已完成，并通過縣級初驗。三是嚴格按照《違反土地管理行為處分辦法》(國土資源部令15號)的規(guī)定,確保中央、省、市、縣重大決策措施的貫徹落實。

（三）切實開展廉政教育，筑牢思想道德防線。以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念和廉潔從政教育，開展黨風廉政建設一系列教育活動，著力提高黨員干部拒腐防變能力。一是深入進行反腐倡廉形勢和任務教育。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓計劃；二是深化黨紀和法律法規(guī)教育。認真組織黨員干部學習《若干準則》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（國土資源部令15號）和《黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》等規(guī)定，傳達學習張玲芳書記等縣委、縣人民政府領導同志一系列重要講話精神，學習國土資源管理相關法規(guī)政策等重要文件。通過學習，使干部職工領會精神，并把精神貫穿于各項工作中。三是大力開展廉政文化建設。以縣委開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動和開展“優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力”活動為載體，努力創(chuàng)建“學習型”機關，組織開展理論業(yè)務學習培訓、廉潔從政知識測試、環(huán)境建設問卷調(diào)查及家庭助廉等活動，使黨員領導干部廉潔從政的思想意識更加堅定，受黨性黨風教育更加深刻，進一步增強了防腐拒變意識。

（四）切實加強制度建設，深入推進治本抓源頭工作。

著力加強反腐倡廉制度創(chuàng)新和對權力運行的監(jiān)督制約，把反腐倡廉制度建設寓于各項業(yè)務和管理工作之中，與國土資源管理事業(yè)的發(fā)展融為一體，同步推進，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。繼續(xù)深化國土資源行政審批制度改革，加強對土地、礦業(yè)審批、出讓交易的規(guī)范管理。一是積極做好土地確權登記工作。共辦理國有土地使用權登記310宗、246782.39；土地他項權利登記212宗，面積185901.35，土地評估值5253.05萬元，貸款額7308.34萬元。辦理農(nóng)村宅基地使用權20宗、面積5758.69。二是積極落實礦山安全生產(chǎn)責任制、抓好儲量動態(tài)監(jiān)管、嚴格采礦權管理，完成4個礦山年檢工作。完成我縣8個礦山企業(yè)的儲量利用現(xiàn)狀調(diào)查外業(yè)工作，目前正在開展內(nèi)業(yè)及成果編制工作。三是土地利用總體規(guī)劃修編進展順利，現(xiàn)已進入成果編制階段，第二次土地調(diào)查按質(zhì)按時段推進。四是維護農(nóng)民權益不斷深入。完善《雙江自治縣征地補償兌付辦法（試行）》及地質(zhì)災害群測群防和預警預報體系，確保應急安全維穩(wěn)工作。面對百年不遇的特大旱情，我局全力以赴抓好抗旱應急打井工作，完成上級下達我縣11口地下找水打井任務，并通過縣級驗收；同時抓好掛鉤村的抗旱救災。單位籌集資金5000元，黨員干部職工捐款2355元支持掛鉤村工作；籌資1000元完成15.5畝煙苗移栽任務。五是根據(jù)《雙江自治縣人民政府關于印發(fā)雙江自治縣人民政府行政績效管理行政成本控制行政行為監(jiān)督行政能力提升四項制度實施實施方案的通知》（雙政發(fā)201*52號）文件要求，經(jīng)研究，成立領導小組、制定工作方案。對不適應新形勢的原有制度，按照“效能政府四項制度”要求，進一步修改完善，逐步建立

健全行政效能建設長效機制。

（五）強化監(jiān)督，確保權力正確行使。一是堅持“三重一大”領導班子集體決策制度,加強對黨政主要領導干部和班子的監(jiān)督。嚴格實行黨政領導干部問責，加大問責力度，拓寬問責工作領域。二是嚴格國土資源專項資金管理，強化內(nèi)部審計和會計核算制度。切實加強對土地整治項目、土地出讓、礦產(chǎn)資源有償使用費、價款、地質(zhì)災害防治等重點專項資金的審計監(jiān)督。三是積極推進黨務、政務公開。加大執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察力度，加強政務服務建設，完善網(wǎng)上服務辦理、信息發(fā)布、溝通交流等功能。認真落實法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府各項制度，建設服務型政府機關。進一步完善監(jiān)督體系，規(guī)范監(jiān)督程序，增強監(jiān)督的針對性和實效性。

二、存在的問題及不足

我局嚴格按照與縣人民政府和市國土資源局簽訂的《黨風廉政建設責任書》各項內(nèi)容逐一落實，收到了良好的效果，但離上級要求還有一定差距，工作中還存在一些不容忽視的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是在開展學習活動中，主重學習貫徹落實國土資源法律法規(guī)政策及業(yè)務，輕理論及黨風廉政建設教育；二是在新形勢、新要求下的反腐倡廉學習宣傳教育不夠深層次，活動內(nèi)容及針對性還待加強。

三、下步工作打算

按照年初與縣人民政府和市國土資源局簽訂的《黨風廉政建設責任書》的各項內(nèi)容，進一步加強對干部職工進行黨風廉政教育：是繼續(xù)開展預防職務犯罪的警示教育，進一步發(fā)揮廣大黨員干部職工的積極性，強化內(nèi)外部監(jiān)督機制；二

是進一步強化管理，按規(guī)章制度執(zhí)行并指導日常工作，預防違法違紀事件的發(fā)生。

雙江自治縣國土資源局

二○一○年七月十六日

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