201*年城鄉(xiāng)一體化工作總結

201*年度城鄉(xiāng)一體化建設工作總結及

201*年工作要點

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)直各兄弟部門的支持幫助下，城鄉(xiāng)一體化辦公室緊緊圍繞轄區(qū)城中村改造、新型社區(qū)建設等中心工作，積極行動、協(xié)調配合，成效顯著，總體呈現(xiàn)出好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。

一、綜合協(xié)調不斷增強，資源整合能力有效提升區(qū)城鄉(xiāng)辦嚴格按照全市城鄉(xiāng)一體化工作總體要求和全區(qū)重點工作的安排部署，注重發(fā)揮上下協(xié)調作用，一方面我們加強與市委、市政府以及市直規(guī)劃、建設、土地部門的溝通協(xié)調，及時了解全市的工作動態(tài)和階段性重點工作，爭取政策支持和資金幫助；另一方面，抓好自身主觀能動性的發(fā)揮，整合全區(qū)規(guī)劃建設、土地、財政、農業(yè)等各職能部門優(yōu)勢資源，形成工作合力，從人力、物力、財力、智力等方面傾力幫建城鄉(xiāng)一體化建設工作。尤其是去年年底到今年年初的###城中村改造，整合區(qū)、鄉(xiāng)、村三級力量，區(qū)主要領導親自參與、靠前指揮，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，鄉(xiāng)、村干部專職抓，相關部門聯(lián)動幫扶的良好工作局面，為###改造的勝利奠定了堅實基礎。

二、發(fā)揮政策引導功能、統(tǒng)領指導能力不斷加強

年初，城鄉(xiāng)辦根據上級有關精神，結合我區(qū)實際，制定出臺了《新型社區(qū)建設意見》（201*2號），對“兩種模式、五大社區(qū)”的全區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設規(guī)劃體系進行修改完善，并詳細規(guī)定了兩種社區(qū)的建設模式、換補償方式、具體操作辦法、村民保障措施、入住社區(qū)的優(yōu)惠政策、對村莊整合土地的管理等內容，內涵豐富、程序嚴謹、操作性強，對全區(qū)城鄉(xiāng)一體化工作發(fā)揮了重要的指導作用，收到了很好的效果。

最近，城鄉(xiāng)辦結合到####參觀學習成果，尤其是曹市長到我區(qū)調研的重要指示精神，對全區(qū)的新型社區(qū)建設做出重大戰(zhàn)略調整：一是將改變以往讓村莊“自然消亡”的工作方法，采取“整村搬遷”的模式，加快推進全區(qū)社區(qū)化建設進程；二是提升建設建設的標準和檔次，進一步加強在全市城鎮(zhèn)化建設工作中的示范和引領作用。目前，新的社區(qū)建設意見已形成書面材料報主要領導審批，我們將加緊修改完善，增強對全區(qū)城鎮(zhèn)化建設工作的引領和指導能力。

三、城中村改造取得突破，城市形象有所提升1、###城中村改造

自去年11月底##城中村改造工作啟動以來，先后整合區(qū)、鄉(xiāng)、村三級干部300多人成立5個工作組和9個幫服工作隊，成功動員搬遷群眾338戶，兌付貨幣補償資金近6000萬元，拆除房屋13萬平方米，騰出土地170多畝，使得困擾區(qū)歷任領導多年的難題得以破解，也使得中心商務區(qū)建設

邁出了實質性的第一步。目前，##村拆遷工作全部結束，建筑面積約11萬平方米的安房小區(qū)全面開工建設，14棟小高層平均建至六層，我們將確保明年年底之前，被拆遷村民全部回遷。

同時，作為###城中村改造項目一部分的####改造項目已進入規(guī)劃評審階段，預計明年可全面開工建設。

2、###城中村改造

###城中村改造項目一期工程已經完成，改造范圍包括解放路南段東西兩側、電力器材廠以南、順通物流公司以北約70畝地塊，共涉及村民52戶，拆遷面積1.3萬平方米。目前，一期工程建設的16棟安房已全部主體完工，建筑面積約5.1萬平方米，完成投資6500萬元。

3、其它村莊的改造

除此之外，我們還積極進行城中村改造項目的包裝推介，協(xié)調金融機構融集建設資金，并著手城中村改造項目的報批。與此同時，按照市城中村改造工作領導小組和市規(guī)劃局的安排，同區(qū)建設局配合與上級單位進行對接，開展轄區(qū)城中村控制性詳細規(guī)劃編制工作。

四、加快東方紅新型社區(qū)建設，全面改善城區(qū)面貌今年以來，進一步加快##啟動區(qū)的建設進度，規(guī)劃建設的258套聯(lián)體別墅已全部完工，新開工的12棟多層住宅已建成6棟，剩余6棟建至2層，預計明年上半年之前可以全部完工；社區(qū)綜合活動中心交付使用，社區(qū)衛(wèi)生院完成主體

工程；社區(qū)內道路、電力、供水等設施已經完成，社區(qū)亮化、綠化、硬化也根據工程進度快速跟進，目前，##社區(qū)啟動區(qū)已具備入住條件，社區(qū)形成了約220畝地塊的建設規(guī)模，建筑面積已達9萬平方米。

##社區(qū)的建設規(guī)模和建設進度在全市一直處于領先位次，得到了全市上下的一致肯定，市委、市政府主要領導曾多次到社區(qū)視察指導工作，調研解決社區(qū)建設中存在的突出問題；月初在舞鋼、臨潁舉行的全市新型社區(qū)建設工作推進會上，我區(qū)又作為全市唯一典型在會上作了經驗介紹。

五、強力推行違法建設整治，營造良好建設氛圍今年以來，通過制定多項規(guī)范文件，進一步加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效率，明確執(zhí)法范圍，確定執(zhí)法目標。201*年全年共發(fā)現(xiàn)并查處違法建設行為297起（城中村73起，近郊村72起，其他村152起），已全部制止其停工，并對拒不接受勸告繼續(xù)施工的59戶進行了強制拆除。在執(zhí)法過程中，共出動車輛720余輛次，沒收工具500余件，印制宣傳條幅70余條，宣傳單5000余份，出動鏟車30余次。全年違章建筑查處率和達到違章建筑歸檔率100%。同時，結合群眾的實際建房需要，按照外圍整治、內部疏導、堵疏結合的原則，提出意見：禁止一切違法建設行為，對排查出的198戶在建村民，給予23萬元的現(xiàn)金獎勵引導其到新型社區(qū)建設；有實際困難，急需危房舊房改造翻新的，嚴格按照標準建設（每戶宅基地建筑密度不大于65%，容積率不大于

1:1.3）；申請建房的村民，全部入住新型社區(qū)，社區(qū)建成過渡期之間，可申請每月260元的住房補貼，并給予入住社區(qū)住戶每戶每平方米200元的獎勵。

目前，轄區(qū)村莊內打擊違法建設工作取得明顯成效，私搭亂建行為得到有效遏制，群眾對違法建設整治工作的支持度和滿意度大幅提升。

六、積極爭取政策支持、服務轄區(qū)城鎮(zhèn)化建設認真學習并靈活運用全市城中村改造及新型社區(qū)建設的各項優(yōu)惠政策，今年以來，通過與市城中村改造工作領導小組、市建委、市規(guī)劃局等部門溝通協(xié)調，先后爭取到招投標工程交易、建筑施工圖紙審查等政府服務性收費減免近30萬元。另外，還積極與市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展指揮部和市委農辦結合，申請上報社區(qū)建設項目獎補資金，截至目前，##社區(qū)先后于201*年和201*年連續(xù)兩年獲得全市城鄉(xiāng)一體化建設專項獎補資金，共計200萬元，有效支持了我區(qū)的城鄉(xiāng)一體化建設工作，節(jié)約了財政投入。

七、存在問題及推進措施

可以說在201*年，###各項重點工作均取得了巨大突破，一是成功完成了##城中村改造，使得困擾開發(fā)區(qū)歷任領導多年的難題得以破解，也使得開發(fā)區(qū)中心商務區(qū)建設邁出了實質性的第一步；二是##社區(qū)啟動區(qū)基本建成，具備入住條件；三是省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成功。但同時，我們也清醒認識到，工作中仍有許多不足的地方，尤其是城鄉(xiāng)一體化建設

工作，還存在以下幾個方面的問題：

一是規(guī)劃和土地等手續(xù)報批程序比較繁瑣、周期較長，一定程度上會影響社區(qū)建設進度；

二是“增減掛鉤”土地換存在“位分散、規(guī)模較小”的特點，給土地復耕工作帶來了困難；

三是由于我區(qū)的特殊行政體制，致使我區(qū)的社區(qū)建設項目無法直接上報省政府審批，享受省級以上的政策配套扶持資金。

針對以上問題，我們計劃在工作中采取以下幾項措施：一是增強工作前瞻性，加強與土地、規(guī)劃部門的日常溝通，提前做好土地、規(guī)劃報批的前工作，以最大程度減短程序運轉的周期，提高報批效率，以解決土地、規(guī)劃手續(xù)報批周期長的問題；

二是對全區(qū)的新型社區(qū)建設做出重大戰(zhàn)略調整：一是將改變以往讓村莊“自然消亡”的工作方法，采取“整村搬遷”的模式，加快推進全區(qū)社區(qū)化建設進程，以解決土地復墾不夠及時的問題；

三是在不斷加大財政投入力度，積極爭取上級涉農支持資金的同時，進一步增加資金籌措的多元化，拓寬融資渠道，提高現(xiàn)有資金的使用效率，協(xié)調金融機構信貸資金，吸引社會閑散資金，以解決困擾社區(qū)建設的資金問題。

擴展閱讀：201*年城鄉(xiāng)一體化上半年工作總結2

關于城鄉(xiāng)一體產業(yè)發(fā)展進展情況的匯報

市發(fā)改委（201*年8月23日）

201*年以來，我委按照城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點市的總體要求，積極以產業(yè)布局一體化帶動產業(yè)發(fā)展一體化，加快投資和項目建設，推動城鄉(xiāng)產業(yè)一體化發(fā)展，主要指標完成情況良好。

一、城鄉(xiāng)一體產業(yè)發(fā)展體系建設情況（一）產業(yè)基礎不斷增強

近年來，我市通過“退二進三”、招商引資等措施，不斷推進工業(yè)向園區(qū)集中，現(xiàn)代服務業(yè)向主城區(qū)集中，農業(yè)向產業(yè)化發(fā)展，三大產業(yè)規(guī)模不斷擴大，產業(yè)互動不斷增強。

1、工業(yè)方面：截止到201*年底，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值和主營業(yè)務收入分別達到300.9億元和1251.7億元，分別完成目標的75.2%和62.6%，分別超時序進度的15.2個百分點和2.6個百分點。高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達到39.9%，比201*年提高11.7個百分點。上半年，工業(yè)經濟在去年較高增長的基礎上保持了平穩(wěn)發(fā)展的運行態(tài)勢，全市157家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（新口徑，年主營業(yè)務收入在201*萬以上）完成現(xiàn)價總產值731.3億元，增長41.9%，實現(xiàn)工業(yè)增加值196億元，增長11%；全市非公經

濟完成增加值130億元，占GDP比重達48.5%，增長14%。

2、服務業(yè)方面：截止到201*年底，服務業(yè)增加值占生產總值的比重達到25.2%，比201*年減少4.3個百分點；服務業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重達到42.2%，比201*年提高1.6個百分點。上半年，全市第三產業(yè)完成55.1億元，增長7.7%。全市實現(xiàn)社會消費品零售總額53.75億元，增長17.9%，增幅位居全省第三。全市限額以上（年銷售額零售企業(yè)500萬以上，批發(fā)企業(yè)201*萬以上）商貿企業(yè)達118家，比去年底增加33家，實現(xiàn)零售額20.8億元，占全市比重達38.7%。旅游業(yè)發(fā)展迅速，全市共接待境內外游客210.3萬人次，增長17.6%，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入11.2億元，同比增長18.2%。

3、農業(yè)方面：截止到201*年底，農業(yè)增加值達到9.6億元，完成目標的80%。上半年，加大涉農項目申報力度，積極爭取國家資金扶持，加快農業(yè)產業(yè)化步伐，全市規(guī)模農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達150多家，各類農民專業(yè)合作社達311個。第一產業(yè)完成3.6億元，增長2.7%；農林牧漁生產實現(xiàn)現(xiàn)價總產值6.1億元，同比增長2.7%；夏糧獲得豐收，收獲面積同比增長7.1%，總產2.1萬噸，同比增長1%，增速居全省第一。

（二）產業(yè)投資不斷擴大

201*年到201*年的3年間，我市完成固定資產投資820.24億元，占“十一五”期間總投資的79.6%。其中：第一

產業(yè)完成投資10.42億元，占全部投資的1.3%；第二產業(yè)完成投資362.62億元，占全部投資的44.2%；第三產業(yè)完成投資447.20億元，占全部投資的54.5%�！�861”重點工程建設作用顯著。三年間共安排重點工程建設266項，實際完成投資447.6億元，占全部投資的54.6%，有力的促進了經濟、社會、文化和生態(tài)建設。上半年，全市固定資產投資中：第一產業(yè)完成投資4.52億元，增長99.7%；第二產業(yè)完成投資79.15億元，增長43.6%；其中，工業(yè)完成投資76.12億元，同比增長44.4%；第三產業(yè)完成投資91.07億元，同比增長27.3%，其中房地產完成投資37.85億元，增長68%，成為推動當前投資快速增長的重要推動力。在建項目規(guī)模不斷擴大，在建項目超過800個，總投資突破1200億元，其中億元以上在建項目134個。重點工程完成投資116.6億元，占年度計劃53%。

（三）產業(yè)集中度不斷提高

工業(yè)主導地位日益凸顯，201*年全市規(guī)模企業(yè)達到319家，完成目標的62.8%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值300.9億元，年均增長17.8%，總量占全部工業(yè)的比重達95.4%，比201*年提高1.7個百分點。規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務收入首次突破1000億元，年均增長20.4%，對全市經濟增長貢獻率超過60%。201*年，銅、化工、冶金、能源和建材等產業(yè)工業(yè)總產值占全市比重達到89.7%。

（四）產業(yè)布局不斷優(yōu)化

目前已建設“1（銅陵經濟技術開發(fā)區(qū)）+3（（金橋工業(yè)園、獅子山經濟開發(fā)區(qū)、大橋經濟開發(fā)區(qū)）+3（市循環(huán)經濟工業(yè)試驗園、橫港循環(huán)經濟工業(yè)示范區(qū)、農業(yè)循環(huán)經濟試驗區(qū)）”等產業(yè)發(fā)展園區(qū)，初步形成了既保持相互聯(lián)系，又錯位發(fā)展的產業(yè)分工體系。四個省級以上開發(fā)園區(qū)中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數占到全市企業(yè)數的32.6%，工業(yè)總產值達到全市規(guī)模以上工業(yè)總產值的30.4%。銅陵經濟技術開發(fā)區(qū)投資強度標準提高到200萬元/畝。上半年各園區(qū)基礎設施建設累計投入超40億元，高于去年全年水平。積極探索承接產業(yè)轉移新模式，開展與沿海地區(qū)的合作共建，推進建設了PCB產業(yè)園、海亮銅加工產業(yè)園、盾安閥門產業(yè)園、光電產業(yè)園、湃隆產業(yè)園等一批“園中園”、“特色園”。

二、下步重點工作總體思路

我們將按照城鄉(xiāng)一體“1＋10”方案，以整體推進農村土地整治示范建設為切入點，加快土地整治試點，通過政策支持將道路、供電、供水、網絡、文化、教育、衛(wèi)生、體育等公共基礎設施和公共服務配套建設向示范點集中投入，全力打造新農村建設樣板區(qū)。繼續(xù)抓好農村環(huán)境整治，實施農村清潔工程。積極開展城鄉(xiāng)結對幫扶、共建和諧農村行動。進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線網，擴大城鄉(xiāng)公交覆蓋面。完善戶籍制度改革，逐步實現(xiàn)戶籍“一元化”管理，取消農業(yè)戶口、非農業(yè)戶口劃分，促進人口有序合理流動。

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