揚州市液化氣送氣服務人員培訓工作開展情況的匯報

揚州市瓶裝燃氣送氣服務人員培訓工作情況匯報

揚州市燃氣管理辦公室（201*年8月17日）

瓶裝燃氣送氣服務作為瓶裝燃氣市場的流通環(huán)節(jié)，是瓶裝燃氣行業(yè)管理的重點內容之一，為規(guī)范我市瓶裝燃氣送氣服務行為，保證燃氣用戶的合法權益，保障燃氣用戶的使用安全和社會公共安全，維護瓶裝燃氣經營市場正常經營秩序，近年來，我市從開展送氣服務人員崗位培訓入手，加強瓶裝燃氣送氣服務管理，取得了一定成效，現匯報如下：

一、基本情況

瓶裝燃氣送氣服務屬于瓶裝燃氣生產、流通、使用環(huán)節(jié)中的流通環(huán)節(jié)，送氣服務人員具有承上啟下的作用，能監(jiān)督燃氣企業(yè)的充裝行為，也能向燃氣用戶宣傳安全用氣常識，既是監(jiān)督員，又是宣傳員。因此，送氣服務人員素質的提高，對瓶裝燃氣市場的規(guī)范、行業(yè)服務水平的提升和燃氣安全知識的普及有直接促進作用。近年來，我市瓶裝燃氣送氣服務人員人數眾多，素質普遍較低，人員流動性強，違法違規(guī)行為時有發(fā)生，管理難度較大。為切實加強送氣服務人員的管理，規(guī)范送氣服務人員的行為，提高送氣服務人員的業(yè)務素質和操作技能，提升瓶裝燃氣行業(yè)服務水平，自201*年以來，我市先后在市區(qū)及所轄江都、寶應、儀征、高郵四個縣（市）開展了瓶裝燃氣送

氣工培訓，截至目前，全市共有840名送氣服務人員（含供應站點負責人）參加了崗位培訓，并經考核合格。全市瓶裝燃氣送氣服務人員基本實現了企業(yè)主動管理、主管部門備案、持證掛牌上崗，瓶裝燃氣市場流動環(huán)節(jié)的管理得到進一步強化。

二、主要做法

（一）統(tǒng)一送氣服務人員管理模式，為崗位培訓工作奠定基礎

201*年，我辦制定下發(fā)了《關于進一步加強瓶裝液化氣送氣管理的通知》，對送氣服務提出“統(tǒng)一用工管理制度、統(tǒng)一培訓持證掛牌上崗、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一送氣價格、統(tǒng)一使用送氣配送單、統(tǒng)一存放地點”等“六個統(tǒng)一”的管理要求。明確液化氣經營企業(yè)應與送氣服務人員簽訂送氣協(xié)議，明確雙方的責任和義務，所錄用的送氣服務人員名單報當地燃氣主管部門備案；燃氣經營企業(yè)應依據“誰用工、誰負責”的用人原則，組織所屬送氣工參加市燃氣辦組織的液化氣專業(yè)知識培訓，經考核合格，方可上崗；燃氣經營企業(yè)應為送氣工配備有企業(yè)標識的工作服；送氣工向客戶收取氣款時必須嚴格執(zhí)行燃氣企業(yè)向社會公布的統(tǒng)一氣價及送氣服務費；燃氣經營企業(yè)進行送氣服務，應出具配送單，配送單應注明送氣對象、送氣數量、送氣人員等；送氣工必須將氣瓶按與用戶預約時間按時送達，并按要求把氣瓶存放于所屬公司氣站或供應站點，送氣工不得私自設立收瓶點�！锻ㄖ�》同時要求，燃氣經營企業(yè)應制定送氣工管理

細則，按照“六個統(tǒng)一”的要求，切實加強送氣工的教育和管理。我市將送氣服務人員納入企業(yè)管理，堅持了燃氣企業(yè)的源頭管理，落實燃氣企業(yè)主體責任，為送氣服務人員崗位培訓工作的開展奠定了堅實基礎。

（二）統(tǒng)一送氣服務人員培訓格式，確保崗位培訓工作規(guī)范、順利進行

1、統(tǒng)一培訓組織。為保證培訓工作的順利進行，我市對培訓工作進行了明確分工，要求各液化氣企業(yè)負責所屬送氣服務人員（包括供應站點負責人）報名組織工作，各地燃氣主管部門負責本地區(qū)送氣服務人員的報名統(tǒng)計工作，市燃氣辦負責全市瓶裝液化氣送氣服務人員的統(tǒng)一培訓、考核和發(fā)證工作。

2、統(tǒng)一培訓教材。為切實提高培訓工作實效，201*年，我辦組織編寫了《瓶裝液化氣供應站點操作、服務與管理》培訓教材，教材內容包括液化氣基本知識、液化氣及鋼瓶的安全使用常識、消防常識、事故處理應急措施、液化氣供應站(點)的設置條件及申辦程序、供應站(點)的經營和安全管理、燃氣法規(guī)、服務質量標準和行業(yè)管理規(guī)定等。

3、統(tǒng)一培訓模式。統(tǒng)一采用理論面授的方式進行培訓，邀請液化氣行業(yè)實踐經驗豐富的工程師進行集中授課，授課結束后進行理論考核。

4、統(tǒng)一崗位證書。送氣服務人員經考核合格后，發(fā)放統(tǒng)一的《揚州市燃氣行業(yè)崗位培訓合格證書》和燃氣行業(yè)崗位服務

證（胸卡），內容包括送氣服務人員姓名、服務單位、崗位、證號、服務電話和投訴電話、規(guī)范服務標準等。同時，我市對《揚州市燃氣行業(yè)崗位培訓合格證書》實行年度復審制度，送氣服務人員應參加市燃氣辦組織的年度教育，加蓋年度審驗章。

（三）統(tǒng)一送氣服務人員監(jiān)管方式，提高崗位培訓工作的成效

為提高燃氣經營企業(yè)和送氣服務人員對崗位培訓重要性的認識，確保送氣服務人員崗位培訓工作發(fā)揮實效，去年年底，我辦聯合市城建監(jiān)察支隊制定了《關于進一步加強瓶裝燃氣市場執(zhí)法監(jiān)管的工作意見》，明確送氣服務人員監(jiān)管的執(zhí)法方法和流程，具體規(guī)定為：無送氣服務人員崗位合格證的個人從事送氣，視為無照經營；燃氣經營企業(yè)向非本單位所屬送氣服務人員供氣的，視為向無供應許可證的單位或個人供應用于銷售的燃氣行為；送氣服務人員在非所屬單位充（送）氣的，視為無供應許可證從事瓶裝燃氣經營銷售活動；送氣服務人員允許有序流動，當不再為歸屬企業(yè)送氣時，所屬企業(yè)應及時收回其燃氣行業(yè)崗位服務證，出具辭退證明，并報當地燃氣主管部門注銷其證件，送氣服務人員在未辦理與原公司脫離關系手續(xù)前其他燃氣企業(yè)不得招收錄用。在各級燃氣主管部門監(jiān)督檢查加強的基礎上，送氣服務人員崗位培訓工作取得了一定成效，促進了瓶裝燃氣市場秩序進一步規(guī)范。

三、存在問題及下一步打算

我市送氣服務人員崗位培訓工作的開展，一定層面上提高了我市液化氣從業(yè)人員的業(yè)務素質和操作技能，提升了從業(yè)人員的安全意識和服務質量，維護了燃氣用戶的合法權益，保障社會公共安全和燃氣用戶的使用安全。但從日常監(jiān)管情況看，我市送氣服務人員的管理還存在一定的問題，主要表現在：送氣服務人員素質還有待進一步提升、少數送氣服務人員還未經培訓合格持證上崗、送氣服務人員還存在無序流動現象、送氣服務人員違法違規(guī)現象還時有出現。在今后的工作中，我市將根據省住建廳印發(fā)的《江蘇省瓶裝燃氣送氣服務管理規(guī)定》文件精神，進一步加強瓶裝燃氣送氣服務人員的管理，認真開展送氣服務人員的培訓、考核和復訓工作，加大送氣服務人員監(jiān)督檢查力度，規(guī)范送氣服務行為，維護瓶裝燃氣經營市場正常秩序，促進燃氣行業(yè)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。

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大唐韓城第二發(fā)電有限責任公司

生產準備工作匯報

大唐韓城第二發(fā)電有限責任公司

二○○四年二月二十七日

大唐韓城第二發(fā)電有限責任公司

生產準備工作匯報

大唐韓城第二發(fā)電廠建設工程是國家能源重點項目之一，也是

二十項興陜重點項目之一。其建成投產，將改變西北無600MW火電機組的歷史，對西北電網以及整個西北經濟的發(fā)展將產生深遠的影響。同時機遇與挑戰(zhàn)并存，隨著電力體制的不斷改革和深化，發(fā)電企業(yè)將直接面臨如何降低發(fā)電成本、提高企業(yè)效益的嚴峻挑戰(zhàn)。能否在以后競爭激烈的電力市場中扎穩(wěn)根，站穩(wěn)腳，很大程度上取決于投產后設備能否正常經濟運行以及管理水平的高低。所以為了確保機組順利完成試運和投產后的正常運行，我公司生產準備工作在公司領導、主管副總經理的親自領導和全體工作人員的共同努力下，認真貫徹落實集團公司201*年8月28日生產準備會議精神，克服人員少，時間緊等種種困難，在籌備以來的半年多時間里，進行了卓有成效工作，為生產準備今后的人員培訓和其他相關工作的有效開展爭取了寶貴的時間，奠定了良好的基礎，下面就我公司生產準備工作開展情況做以簡要匯報。

一、深入調研，學習同類廠先進管理經驗，明確公司生產準備工作方向

為了能盡快適應電力體制改革的需要，盡早培養(yǎng)出一批精通業(yè)務、素質過硬的生產人員及管理人員，韓城第二發(fā)電有限責任公司于201*年6月份開始進行生產準備的籌備工作，于201*年8月28日正式成立生產準備部。由于受到國家電力體制改革等相關因素的影

響，我公司的生產準備工作與其他同類型電廠相比起步較晚，但生產準備部一經成立，便在公司領導的大力支持和主管副總經理的領導下，緊鑼密鼓地開展了工作。201*年6中旬，正直‘非典’時期，我們生產準備部工作人員克服種種困難，通過積極協(xié)調各方關系，在主管副總經理的親自帶領下，分別對陜西省內兩個新投產的百萬大廠寶雞第二發(fā)電有限責任公司和華電蒲城發(fā)電有限責任公司進行了調研，通過對這兩個電廠前期生產準備工作的了解，使我們大致明確了生產準備工作的工作步驟及工作重點，受益非淺。

為了更好的吸取國內同類電廠成熟的管理經驗，了解其先進的管理模式和生產準備過程中好的做法。201*年7月14日201*年7月30日，公司主管副總經理親自帶領生產準備工作人員，分別對大唐內蒙古托可托發(fā)電有限責任公司、大唐天津盤山發(fā)電有限責任公司、揚州第二發(fā)電有限責任公司、上海石洞口第二發(fā)電有限責任公司及上海吳涇第二發(fā)電有限責任公司等幾個國內管理較先進的電廠進行了調研。通過對這些電廠的調研，使我們對國內較先進的火電企業(yè)管理模式有了比較全面的認識，明確了我公司今后的發(fā)展目標和管理運營方向，在此基礎上，通過請示集團公司，結合我公司的實際情況，完成了《公司機構設置及定員定崗方案》。同時在對以上國內同類廠的調研過程中，使我們學習到了他們生產準備階段的寶貴經驗，結合同類廠成功的生產準備工作經驗，編制完成了我公司的《生產準備大綱》，為我公司生產準備工作提供了原則性和指導性的意見。

二、加強生產人員培訓，為機組試運工作的順利開展和投產后的安全、穩(wěn)定、經濟運行做準備。

為了有步驟、有計劃的做好我公司600MW機組投運前的生產人員培訓工作，力爭培養(yǎng)出一支高起點、高水平、高素質的生產職工隊伍，確保我公司Ⅰ期工程2×600MW機組順利完成安裝調試、分部試運、整套啟動、168h試運及投產運行，生產準備部在調研收資結束后，結合我公司實際情況，著手編制了各個專業(yè)詳細的培訓計劃，包括《理論培訓計劃》、《制造廠的培訓計劃》、《同類電廠的實習培訓計劃》等，這些計劃的編制，為生產人員開展培訓工作提前作好了準備。同時在培訓過程中，為了加強對生產人員的管理，提高培訓學習效果，便于培訓工作的順利開展，保證前期各項培訓學習計劃的順利完成。生產準備部特別針對人員的培訓工作制定了《公司外出實習人員管理規(guī)定及考核辦法》及《公司生產人員管理規(guī)定及考核辦法》。根據《公司機構設置及定員定崗方案》，結合其他管理模式比較先進的同類型電廠的經驗，編制了《公司生產部門崗位標準》初稿。并著重對《生產部門的工作標準》進行了單獨編制，便于以后同類廠實習培訓工作的開展，并對以后崗位調整，上崗條件做了詳細的規(guī)定。為了確保生產人員的培訓工作能夠按計劃實施，隨后便開始了理論培訓院校和同類廠實習的聯系工作。

由于我公司生產準備工作起步較晚，導致首批生產人員到位時間相應推后，根據施工綜合進度201*年12月31日廠用帶電的計劃安排，生產人員培訓工作僅有一年的時間，時間緊，任務重。為了保證生產人員的整體素質能夠滿足600MW大機組對生產人員技術素質的要求，公司制定了嚴格的生產人員錄取條件，堅持高崗位、高學歷、專業(yè)化、年輕化，在生產人員的招錄過程中，采取滿足條件推薦與調

查摸底相結合的原則，對不符合條件的人員堅決不予考慮，經過人事部門和生產準備部等相關部門的努力工作，201*年11月11日，我公司第一批66名生產人員到位，全部來源于陜西省韓城發(fā)電廠，集控運行人員全部是司機、司爐、司盤以上的運行生產骨干，其中班長、值長、年輕中層干部等人員占到接近50%左右，化學、熱工、主機檢修管理人員全部由具備大專以上原始學歷的生產骨干組成。高素質生產人員的到位，為培訓工作提供了基本的保障，為生產準備工作開了一個好頭。

首批生產人員到位后，我公司結合生產人員的基本組成結構，結合同類廠生產人員培訓工作經驗，通過認真調查、咨詢，確定委托華北電力大學和西安電力高等�？茖W校在201*年11月24日-201*年元月18日，對生產人員進行了50多天的強化理論培訓，理論培訓在專業(yè)選擇上，充分發(fā)揮華北電力大學熱控專業(yè)師資力量強，電廠實際經驗豐富；西安電力高等專科學校電廠運行專業(yè)理論教學經驗豐富的優(yōu)勢，委托西安電力高等專科學校承擔對集控運行人員進行熱、電專業(yè)交叉培訓任務，委托華北電力大學承擔對熱工人員進行熱控理論培訓，對集控運行進行熱控基礎理論培訓的任務。為了確保理論培訓的高質量，我們對承擔理論培訓的院校和教師的授課方式、授課教案提出嚴格要求。要求在理論培訓開始前，校方必須提出詳細的授課計劃，教師在授課前必須將教案交與我方管理人員審核同意，授課內容必須與600MW機組生產實際相結合。在理論培訓期間，充分利用晚上和周末的時間，給參加理論培訓人員每晚安排兩個小時的晚自習，星期六正常上課，并定期組織生產人員和授課教師對授課方式和聽課效果進

行面對面的座談交流，不斷改進培訓方式。學習期間管理人員針對在個別學員中存在的松懈思想及時進行督促和教育，強化大家對我公司生產準備緊迫感和自身理論知識不足的認識，積極引導大家勤奮學習，努力提高專業(yè)理論水平。在學習過程中，為了加強管理，確保學習質量，我們對階段考試成績不理想的學員，采取通報批評和公開暴光的做法，督促大家找出差距，端正認識，對成績始終不理想的學員，在批評暴光的同時，進行扣除一個月月獎和推遲兩個月轉正的嚴肅處理�？傊�，通過一系列行之有效的管理手段，在學員中逐步形成了“我為韓二美好明天，刻苦鉆研業(yè)務，練好技術本領”的良好氛圍，同時生產人員勤學好上的精神，得到理論培訓院校和教師的一直好評，極大調動了授課教師的工作熱情。通過50天緊張的理論培訓，圓滿完成了對生產人員的理論培訓目標，為節(jié)后同類廠實習工作的順利開展奠定了基礎。

針對我公司生產人員嚴重缺乏大機組生產運行經驗的具體情況，結合今后生產準備工作的重點，我們制定了詳細的《201*年生產準備工作計劃》，同時為了保證生產人員培訓工作的連續(xù)性和高效率，根據《生產人員外出實習計劃》，今年春節(jié)收假后的第二天，公司召開了生產人員外出實習動員會，會上總結了理論培訓階段工作，對理論學習階段成績優(yōu)異的4位學員進行了表彰獎勵，對學習差的6名學員按制度規(guī)定進行了處罰，張總對學員外出實習提出了具體要求。第三天（正月初十），我公司全體集控運行運行人員和熱工檢修維護人員就踏上了赴華能甘肅平涼電廠實習的征途，從而拉開了生產人員同類廠實習的帷幕。為了加強對同類廠實習生產人員的管理，確保今后

生產準備工作的順利進行，結合《施工綜合進度計劃》，我們對生產人員同類廠實習提出了比較高的要求，要求生產人員在實習期間，領隊人員加強管理，嚴格貫徹執(zhí)行公司、部門有關管理制度，制定詳細的實習培訓計劃，順利完成同類廠實習任務，而且要求在實習期間完成相應的專業(yè)運行、檢修規(guī)程、系統(tǒng)圖，管理工作標準，崗位標準，試運計劃安排等技術資料的編寫工作，為回廠后的現場培訓和機組試運做好準備。

三、當前生產準備工作存在的主要問題

為了緊密配合工程建設進度，積極作好投產前的生產準備工作，生產準備部從正式籌備以來，在公司領導的大力支持和的正確領導下，通過生產準備部全體人員半年多的共同努力，順利完成了相關的前期準備工作。進入201*年，生產準備部肩負的工作將更加艱巨，不但要完成生產人員同類廠實習任務，而且要完成相關技術標準、管理標準和生產人員崗位標準的編寫、生產機構的組建等工作，與此同時要積極配合現場設備、系統(tǒng)安裝、調試、試運工作，面對嚴峻的挑戰(zhàn)，我公司生產準備還存在以下幾項問題，影響生產準備工作的順利開展。

1.由于受到國家電力體制改革等相關因素的影響，我公司首批生產人員到位距廠用帶電僅有一年時間，時間相當緊迫，對人員培訓和生產前期準備工作工作造成較大壓力。

2.生產人員到位人數較公司生產定員存在較大缺口。目前公司正在啟動第二批生產人員的招錄工作。

3.由于生產準備工作啟動較晚，導致生產系統(tǒng)有關項目外委準備工作滯后，我公司生產外委項目準備工作正處在起步階段。

4.生產人員外出實習工作，由于受相關同類廠接待能力等方面因素的影響，目前落實情況不理想，與我們的計劃目標存在一定偏差，需集團公司給予關心與協(xié)調。

5.目前設備系統(tǒng)運行、維護說明等相關技術資料提供時間滯后。影響生產人員學習和相關規(guī)程、系統(tǒng)圖等生產技術資料的編寫工作。

四.下一步生產準備工作重點

我公司Ⅰ期2×600MW工程自201*年8月28日開工以來，工程建設進展順利，截止201*年元月13日，#1爐汽包已基本吊裝到位，為了緊密配合工程建設進度，積極作好投產前的生產準備工作，抓好工程建設和生產準備的兩個基本環(huán)節(jié)，根據韓二電司工字[201*]1號文《韓城第二發(fā)電廠工程施工綜合進度計劃》，結合生產準備工作的進展情況，我公司將通過進一步統(tǒng)一認識，強化內部管理，明確職責，確保各項工作計劃的貫徹落實。

㈠.201*年一季度完成生產人員配備達定員的85%。二季度力爭達到生產系統(tǒng)定員人數。

在生產人員來源上，我公司充分認識到，完全依靠省內大唐集團公司所屬兄弟單位的支持，很難滿足600MW大機組生產運行的需求，公司正著手準備擴大生產人員的招錄范圍，計劃采取社會公開招聘的辦法，招錄一批在300MW以上機組從事主要崗位的集控運行人員和從事過同類或相近控制系統(tǒng)的熱工維護人員，最好為從事600MW機

組的生產人員，加強、充實到生產人員當中，當然我們也考慮到跨地域、公司招聘人員存在一定難度，迫切希望集團公司給予支持和協(xié)調。㈡.輔助生產系統(tǒng)二季度外委承包單位確定，并開始按計劃組織培訓工作。

㈢.力爭三季度末完成生產系統(tǒng)機構組建，各專業(yè)、人員上崗，確定崗位，最遲四季度第二個月末完成。

㈣.根據已經排定的《生產人員培訓計劃》，認真貫徹落實，加強過程管理，確保生產人員培訓工作順利圓滿的完成。

㈤.按照《生產準備大綱》計劃，做好生產資料準備及辦理投產前的相關專業(yè)資質證書工作計劃的貫徹執(zhí)行。

㈥.鑒于目前設備系統(tǒng)運行、維護說明等相關技術資料提供時間滯后的問題，我們在積極協(xié)調加大資料催交力度的同時，積極加強工程管理部門的技術力量，減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率，為工程建設和生產人員學習、相關規(guī)程、系統(tǒng)圖等生產技術資料的編寫工作提供有力支持。

總之，為了保證生產準備各項工作計劃目標的如期實現，在組織上加強管理，成立相關臨時機構，明確各自職責和工作任務，嚴格執(zhí)行公司和部門相關管理制度，在培訓計劃上，強化過程管理，編制詳細工作計劃、嚴密組織，對各培訓實習點，部門定期組織檢查實習培訓計劃的制定、落實情況；檢查制度執(zhí)行情況。實習期間積極協(xié)調接受單位關系，根據實際學習情況及時調整培訓計劃。將各項工作計劃分解到周、月部門計劃，責任落實到部門、到組、到人，在實施過程

中實行獎優(yōu)罰劣、末位淘汰，同時加強考核力度，對于執(zhí)行制度不力，完不成月度計劃，計劃完成時間嚴重滯后者，除按制度考核外，將和今后崗位掛鉤。在以上措施的具體實施過程中，生產準備部將通過加強管理，認真落實各項工作計劃，確保人員培訓工作和各項投運前的生產準備工作任務能夠按計劃順利完成，同時公司全體員工將繼續(xù)發(fā)揚電力職工特別能戰(zhàn)斗，特別能吃苦的精神，團結一心，群策群力，為分步試運、整套啟動工作的順利進行盡自己的職責，努力確保201*年#1、2機組雙投目標的順利實現。

大唐韓城第二發(fā)電有限責任公司

二○○四年二月二十七日

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