張廣智在全市城建三年計劃總結表彰大會上的講話

張廣智在全市城建三年計劃總結表彰大會上的講話

同志們：

今天，我們在這里隆重召開全市城建三年計劃總結表彰暨201*年城鄉(xiāng)建設提升行動動員會。這次會議既是一次表彰會、鼓勁會，同時又是一次動員會、誓師會。城鄉(xiāng)三年計劃實施以來，我市城市建設取得了顯著成效，這凝聚著四大班子、城建指揮部和各縣（市）區(qū)領導的智慧和奉獻，凝聚著廣大干部職工的心血和汗水，展示了各條戰(zhàn)線干部群眾團結拼搏、奮勇爭先的良好精神面貌。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向為推進城建三年計劃作出貢獻的所有單位和廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝。下邊我再講三點意見：

一、充分認識推進城建三年計劃取得的重大成就

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快城鎮(zhèn)化進程、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進一步改善民生，打造新的增長極，市委、市政府于201*年啟動并實施了城建三年計劃。三年來，在城建三年計劃總指揮部、專項指揮部和總督導組的組織協(xié)調下，經過各縣（市）區(qū)、各部門和廣大干部群眾的共同努力，我市城建三年計劃工作取得了豐碩成果。截至目前，城建三年計劃140個項目中已開工118個，到年底完成86個，累計投資超過400億元；城市綜合承載能力、環(huán)境質量、特色魅力、管理水平都得到大幅提升，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了前所未有的變化。這對于提升安陽的凝聚力、輻射力與競爭力，加快經濟轉型升級和建設豫北區(qū)域性中心強市都具有十分重要的意義，這也必將成為我市發(fā)展進程中的一個重要里程碑。

一是創(chuàng)新了城市發(fā)展思路。實施城建三年計劃這三年，安陽既處在一個新的歷史發(fā)展時期，又處在一個經濟社會發(fā)展的轉型期、關鍵期、考驗期。由于受國際金融危機的嚴重沖擊，我市各個方面建設資金比較緊張，再加上城建三年計劃項目多，投資規(guī)模大，沒有現(xiàn)成的模式可遵循，如何破解資金困難問題，以什么方式推進項目建設，成為擺在我們面前的一項重大課題。因循守舊沒有希望，改革創(chuàng)新才有出路。為了確保城建三年計劃順利實施，我市堅持在推進中提高認識、在實踐中解放思想，在規(guī)劃設計、項目論證、資金籌集、土地出讓、施工組織、拆違拆遷、住房保障、城市管理等方面，運用改革的思路、創(chuàng)新的理念、發(fā)展的辦法解決工作中的難題，大膽嘗試、勇于開拓，不斷創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)造性開展工作，在許多關鍵環(huán)節(jié)和重點問題上實現(xiàn)了新突破，打開了新局面。同時，也為今后的城市建設和經濟發(fā)展奠定了基礎，積累了經驗。

二是增強了城市綜合承載能力。三年來，市委、市政府把城市基礎設施建設作為城建三年計劃的首要任務來抓，開工建設了一批道路、橋梁、管網、供電、供水等城市基礎設施項目，城市面貌發(fā)生了巨大變化，城市環(huán)境得到了極大改善。特別是圍繞打造國家級交通樞紐城市目標，全力推進以高速公路、干線公路、鐵路、航空港、陸路港為主體的立體交通體系建設，既形成了便捷順暢的交通網絡，增進了安陽的區(qū)位優(yōu)勢；又進一步拓展了城市圈、擴大了經濟圈，提升了城市綜合承載能力。可以說，這三年是安陽交通狀況發(fā)生重大變化的一個時期，是建成區(qū)面積規(guī)模擴大最快的一個時期。交通道路的相互通連，城市功能的不斷完善，城市綜合承載能力的持續(xù)提升，為安陽科學發(fā)展奠定了基石，為安陽加快發(fā)展拓寬了空間，為安陽經濟未來發(fā)展提供了持久動力。三是推進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在實施城建三年計劃過程中，我們確立了“一心雙城三組團”的城市發(fā)展結構和“突出東部、提升北部、優(yōu)化西部、加快南部”的城市建設方向，通過提升改造老城區(qū)，加快建設新區(qū)，加大城鄉(xiāng)建設力度，推進城市基礎設施向農村延伸，形成了日趨完善高效的交通運輸體系和公共服務設施，為統(tǒng)籌新老城區(qū)、東西城區(qū)、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展奠定了堅實基礎，為加速農村居民向城鎮(zhèn)居民轉變，促進城鄉(xiāng)良性互動、協(xié)調發(fā)展提供了良好平臺。各縣（市）以“創(chuàng)優(yōu)杯”競賽活動為載體，結合全省開展的城鄉(xiāng)建設大提升行動計劃，科學規(guī)劃、加快實施，強力推進縣城和小城鎮(zhèn)建設，形成了各具特色的縣域經濟發(fā)展格局，縣城和小城鎮(zhèn)建設取得新進展，社會主義新農村建設扎實推進，有力促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快了城鄉(xiāng)一體化進程。

四是改善了城市居民生活。城建三年計劃之所以能夠順利推進，關鍵是我們始終把維護人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，充分調動群眾參與城市建設改造，把城市建設的過程變成改善民生、提高人民群眾生活水平的過程。在推進城建三年計劃每個項目時，我們都堅持把深入細致做好思想疏導工作放在突出位，積極主動幫助群眾解決實際困難，贏得了人民群眾的理解和支持。保障性安居工程的順利推進，水、電、氣、熱、路等一系列民生工程的大力實施，從根本上改善了市區(qū)人居環(huán)境，提升了人民群眾的幸福指數�？梢哉f，城建三年計劃實施的3年，是全市城鄉(xiāng)建設力度最大、投入最多、成效最顯著的3年，這樣大規(guī)模的城市建設，得到了社會方方面面的支持與配合，充分體現(xiàn)了市委、市政府以人為本、關注民生的發(fā)展理念。

五是提升了城市品位。城建三年計劃是融經濟效益、生態(tài)效益、社會效益于一體的系統(tǒng)工程。3年來，我市圍繞“樹立城市形象、提升城市品位、打造良好環(huán)境、建立區(qū)域性中心城市”的目標，高品位推進舊城和“城中村”改造，規(guī)劃建設“一渠、三河、六湖”城市水系，大力實施綠化、亮化、美化工程，積極推進城市精細化管理，使城市的樓變高了、水變多了、地變綠了、路變凈了，城市品位得到大幅度提升，城市環(huán)境得到明顯改善，安陽進入生態(tài)宜居的新時期。同時，我市還先后榮獲國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國科技進步先進市等多項國家級榮譽稱號，實現(xiàn)了經濟效益、生態(tài)效益、社會效益的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)了物質文明建設和精神文明建設的有機統(tǒng)一。

實踐充分證明，實施城建三年計劃，是我市改善民生、構建和諧社會的重要舉措，是提升形象、完善功能的重要載體，是擴大內需、拉動經濟增長的有效途徑，是建設豫北區(qū)域性中心強市、提升城市綜合競爭力的戰(zhàn)略抉擇。盡管從時間節(jié)點上講，城建三年計劃已告一段落，但從建設任務和城鎮(zhèn)化進程來說，城建三年計劃并未結束，而是有了一個新的開端。國務院《關于支持河南省加快建設中原經濟區(qū)的指導意見》和省九次黨代會都明確指出要建設新型城鎮(zhèn)化，這為我們加快城鎮(zhèn)化建設指明了方向。我們一定要認真總結城建三年計劃的成績、經驗和不足，進一步理清推進新型城鎮(zhèn)化建設的思路和舉措，堅持不懈地抓好城鄉(xiāng)建設大提升工程，努力把安陽建設得更加亮麗、更加美好。

二、扎實推動新一輪城鄉(xiāng)建設

明年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是貫徹落實國務院指導意見、全面推進中原經濟區(qū)建設的重要一年，也是全省城鄉(xiāng)三年大提升行動計劃的最后一年。我們必須緊緊抓住省委、省政府全力推進城鄉(xiāng)建設的歷史性機遇，把加快推進城鄉(xiāng)建設作為促進經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要引擎，作為改善民生、提高人民生活水平的重要載體，進一步創(chuàng)新工作思路，突出工作重點，努力把安陽的發(fā)展推到一個新的階段。

一要創(chuàng)新工作思路。創(chuàng)新是前進的動力。做任何工作，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展，更不會超越。當前，省委、省政府正在持續(xù)探索不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”科學協(xié)調發(fā)展路子。新型城鎮(zhèn)化在“三化”協(xié)調發(fā)展中起著引領作用，這也是河南“三化”協(xié)調發(fā)展的創(chuàng)新和特色。應該指出的是，省九次黨代會提出來的“三化”路子和國家的“三化”是不完全一致的。國家提出的“三化”是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化；河南省提出的“三化”是以新型城鎮(zhèn)現(xiàn)代化為引領，把城鎮(zhèn)化放到了第一位，第二是新型工業(yè)化，第三是新型農業(yè)現(xiàn)代化。這個調整是省委、省政府經過充分的征求意見，結合河南實際提出來的，就是把城鎮(zhèn)化放在首要位。打造豫北區(qū)域性中心強市，市委、市政府201*年提出來要有四大支撐，即產業(yè)支撐、交通運輸支撐、軟實力支撐、城建支撐。市委、市政府決定在前幾屆工作的基礎上，實施城建三年計劃，狠抓城鎮(zhèn)化問題。大家試想，如果沒有城建三年計劃，安陽將是一個什么狀態(tài)？我們的經濟格局、發(fā)展環(huán)境肯定不是現(xiàn)在這個樣子。城市建設的引領作用大家一定要認識到，城建搞好了，城市品位提升了，發(fā)展環(huán)境改善了，整個經濟就富有活力。前一段時間，郭庚茂省長帶著十幾個廳長來安陽調研，這些廳長們看了安陽以后有個“三大”的評價：一是大城市，二是大項目，三是大氣魄。郭省長認為安陽城建規(guī)劃早、起點高，這也是郭省長非常贊賞的一個方面。試想，如果中華路向北和邯鄲中華路相接，向南打通到鶴壁，一條路南北上百公里，盡管是兩省三地的格局，但中間是安陽。沒有中華路的連接，也就無法實現(xiàn)安湯一體化，這就是高起點規(guī)劃的作用。我們可能身在其中感受不大，但對于近段時間沒有來過安陽的人來說，感覺安陽的變化還是很大的，這就提升了領導和群眾對我市的重視和認識、支持。改善了這個環(huán)境，我們就有了引進項目和外商投資的基礎。今天城建三年計劃的總結，也是明天城建提升的動員，所以大家一定要認識到城建工作在整體經濟發(fā)展中的地位和作用。這不是簡單修條路、簡單建幾座樓、簡單把水系建設好，大家看著好看點就行了，它是帶動全局的。從事城建工作的同志、縣（市）區(qū)和有關部門的同志更應該對這項工作有充分的認識，只有這樣，我們才有可能利用明年一年的時間，把一些不足補上去，把一些新的項目干起來，真正使安陽的面貌發(fā)生根本性變化。要樹立組團式發(fā)展的理念。我們目前確立的城市發(fā)展框架是“1+4+3”模式�！�1”是指中心城區(qū)，“4”是指湯陰、白璧、水冶、柏莊4個組團，“3”是指林州市、滑縣、內黃縣3個衛(wèi)星城。要按照這個框架進行認真規(guī)劃，精心建設。安陽市不包括林州市、滑縣、內黃縣這3個衛(wèi)星城，人口也應該在300萬左右，加上這3個衛(wèi)星城，將來城鎮(zhèn)化才能在70%以上，才能真正成為一個現(xiàn)代化的城市。要樹立一、二、三產業(yè)復合發(fā)展的理念。進行城市建設必須以產業(yè)作支撐，而發(fā)展產業(yè)除了要有二、三產業(yè)，還要注重發(fā)展生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)，這樣既可方便市民的生活，又可以改善城市的生態(tài)環(huán)境。要樹立產城融合發(fā)展的理念。依托建成區(qū)發(fā)展生活服務設施，依托產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)，拉長產業(yè)鏈條，形成產業(yè)配套，培育具有核心競爭力的城市經濟，打造財富積累的戰(zhàn)略平臺。要樹立互利共贏的理念。認真總結近年我市有效推進城市建設的模式、經驗和工作機制，正確處理好市與區(qū)，政府、企業(yè)與人民群眾的利益關系，構建高效率的運行服務體系，形成加快新型城鎮(zhèn)化建設的強大合力。

二要突出工作重點。當前，在中心城區(qū)建設方面有兩項重點工作必須抓緊抓好：一是城建三年計劃續(xù)建項目。城建三年計劃中規(guī)劃的項目盡管都要求在3年內完成，但是作為全市性的工作，涉及方方面面，有些重點項目時間跨度較長。對于已經在建的項目，明年還要續(xù)建；年底前開工的項目，還需要繼續(xù)跟蹤推進。我們在城市建設上只有“進行時”，沒有“過去時”，必須持之以恒、毫不松懈地一直抓下去。同時，我們還要圍繞建設安陽新區(qū)和大城市格局，圍繞市政配套和功能提升，抓緊謀劃一批重大城建項目，并積極做好前期工作。二是安陽新區(qū)建設。建設安陽新區(qū)是落實省委、省政府加快中原經濟區(qū)建設的一號工程，是建設豫北區(qū)域性中心強市的重要載體，是拓寬城區(qū)發(fā)展空間的重要平臺，也是促進“三化”協(xié)調發(fā)展的重要支撐。目前，安陽新區(qū)黨工委、籌工委已經成立，人員也基本到位，要按照“規(guī)劃先行、項目帶動、產業(yè)支撐、體制創(chuàng)新”的要求，抓緊推進新區(qū)建設。各級各部門都要支持安陽新區(qū)的發(fā)展，做到統(tǒng)籌協(xié)調、科學運作，力爭使安陽新區(qū)規(guī)劃建設開好局、起好步。

三要暢通融資渠道。推進城建三年計劃，聽到最多的問題就是資金問題。缺錢只是表面現(xiàn)象，實質上是資源整合、體制優(yōu)化和其他調整不到位的問題。明年，我們要著力推進的幾個重點區(qū)域的規(guī)劃建設，包括安陽新區(qū)建設和一些重大的開發(fā)項目，都需要大量的資金。我們要樹立經營、包裝、運作、增值等觀念，敢于無中生有、以錢生錢，通過整合資源盤活存量，市場化運作引進增量，把政府財政資金與以投資集團為主、多元化融資為輔的市場化運作資金相融合，為城鄉(xiāng)建設提供有力的資金保障。財政資金要起到四兩撥千斤的作用，進一步提高政府財力與市場融資的比例，一步步拿出可行的措施辦法，闖出一條政府引導、市場運作的城建之路。

城鄉(xiāng)建設是一項系統(tǒng)性工作，事關安陽發(fā)展大局。我們要繼續(xù)堅持經濟建設和城鄉(xiāng)建設雙輪驅動，加快推進城鄉(xiāng)大建設、大發(fā)展、大提升。同時，明年是全省城鄉(xiāng)建設三年大提升行動計劃的最后一年，各縣（市）區(qū)要針對三年大提升要求，盡早謀劃明年的主要目標、重點工作和保障措施，著力加強交通路網、新區(qū)建設、基礎設施建設、重點項目建設、舊城和“城中村”改造、縣城與小城鎮(zhèn)建設等方面的工作，為城鄉(xiāng)建設奠定堅實基礎。

三、進一步加強對新一輪城鄉(xiāng)建設工作的組織領導

明年，我市經濟社會發(fā)展面臨的宏觀形勢依然復雜多變，機遇和挑戰(zhàn)并存，我們要通過加快城鄉(xiāng)建設，全面完成城鄉(xiāng)建設三年大提升任務，努力推進經濟社會又好又快發(fā)展。為此，要做到“三個結合”，實現(xiàn)“三大效應”�！叭齻�結合”：一是將加快城鄉(xiāng)建設與明年的經濟發(fā)展結合好，二是將加快城鄉(xiāng)建設與推進中原經濟區(qū)建設結合好，三是將加快城鄉(xiāng)建設與進一步轉變干部作風結合好�！叭�大效應”：一是政治效應。通過高標準推進城鄉(xiāng)建設，改善群眾生活環(huán)境，爭取上級更多支持、群眾更大擁護。二是經濟效應。通過城鄉(xiāng)建設創(chuàng)造和帶動相關行業(yè)加速發(fā)展，吸引更多的大項目落戶安陽，帶動安陽跨越發(fā)展。三是社會效應。通過改善民生，改善環(huán)境，讓人民群眾充分享受發(fā)展成果，不斷提高居民的歸屬感、自豪感，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、城鄉(xiāng)建設可持續(xù)發(fā)展。全市各級各部門都要加強領導、精心組織、強力推進，確保新一輪城鄉(xiāng)建設取得扎扎實實的成效。

要充分發(fā)揮指揮部的職能作用。全省城鄉(xiāng)建設三年大提升與城建三年計劃相比，涉及的領域更廣、目標要求更高、需要解決的問題更多，是一場需要持續(xù)攻堅的硬戰(zhàn)。重新調整后的指揮部是一個大隊伍，要想讓指揮系統(tǒng)發(fā)揮作用，總指揮部必須高效運轉，要加強對全局工作的指導和協(xié)調，把工作的著力點放到研究解決城鄉(xiāng)建設中的重大問題和突出矛盾上，科學安排好下一步的工作；各分指揮部堅持按時召開例會，快速推進項目建設，及時反映和解決問題，合理制定推進措施。指揮部所有成員都要層層負起責任，實實在在做好工作。

要進一步形成工作合力。加快城鄉(xiāng)建設事關全市發(fā)展大局，必須全市動員、全民動手，密切配合、齊抓共管。各級各部門要進一步增強執(zhí)行力、提升精氣神，特別是項目責任單位要對照年初確定的目標任務，認真梳理，精打細算，算好工作的每一項責任賬、質量賬和進度賬。市直有關部門要進一步提高辦事效率，急事急辦，特事特辦，全力支持工程項目建設。要有敢打大仗、敢打硬仗、敢打難仗的超常膽識和氣魄，敢于干以前不會做、做不到的事。要真正打造一支來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)則必勝的干部隊伍，把大局意識、責任意識、奉獻意識，把凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力融入到加快城鄉(xiāng)建設工作中。同時，要加大宣傳力度，及時總結推廣先進典型經驗，形成全社會關心、支持、參與城鄉(xiāng)建設的良好氛圍。

要加大督導檢查力度。關于明年的城鄉(xiāng)建設任務目標，各項目責任單位都簽訂了目標責任書，責任書就是軍令狀，是一定要兌現(xiàn)的。要以嚴格、有力的督導檢查措施確保目標任務的圓滿完成�？偠讲榻M要對照簽訂的各項目標責任書，加強督促檢查，針對必須完成的重點工作、重點項目、重點工程，進行動態(tài)跟蹤、全方位督導，做到目標確定在哪里，措施就落實到哪里，力量就集中到哪里，工作就推進到哪里，督導就跟進到哪里。要嚴格考核制度，把任務完成情況與任用干部掛鉤，并作為考核縣（市）區(qū)、部門和領導干部實績的一項重要內容。對完不成任務的單位和個人，該追究的責任一定要追究到位；對推諉扯皮、推進不力影響工作進展的，要按照規(guī)定嚴肅處理。

同志們，新一輪城鄉(xiāng)建設的進軍號角已經吹響，我們要堅持以科學發(fā)展為主題，以轉變經濟發(fā)展方式為主線，以城鄉(xiāng)一體化為主戰(zhàn)略，進一步解放思想、改革創(chuàng)新、搶抓機遇、強力推進，為把安陽早日建設成為豫北區(qū)域性中心強市作出積極的更大貢獻。

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在全市總結表彰大會上的講話

同志們：

今天，我們召開全市表彰大會，會議的主要目的是為了總結成績、表彰先進、凝心聚力、加壓鼓勁，進一步動員全市上下形成積極干事創(chuàng)業(yè)、努力加快發(fā)展的良好氛圍和人心思齊、人心思進的良好發(fā)展合力，確�！笆�二五”規(guī)劃全面啟動和奮力推動全市經濟社會發(fā)展再上新臺階。剛才，同志宣讀了《關于表彰全市各條戰(zhàn)線先進集體和先進個人的決定》，還對201*年在全市經濟建設和社會發(fā)展事業(yè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動、抗洪救災、維護社會穩(wěn)定工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的先進集體、先進個人、優(yōu)秀黨組織、優(yōu)秀共產黨員以及為經濟社會發(fā)展做出特殊貢獻的企業(yè)和個人進行了表彰獎勵。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向獲獎的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！

近年來，在奮力推動全市經濟社會跨越式發(fā)展和努力實現(xiàn)富裕文明和諧新尤文建設的具體實踐中，我市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的先進典型、模范人物不斷涌現(xiàn)、層出不窮，他們的先進思想和模范事跡，成為感召和激勵各族人民戰(zhàn)勝困難、勇往直前的強大精神動力。這次大會表彰的先進集體和先進個人，是近年來我市涌現(xiàn)出的又一批先進典型，是各族干部群眾學習的榜樣和楷模。在他們身上表現(xiàn)出的創(chuàng)新爭優(yōu)謀進步、凝心聚力促發(fā)展、齊心協(xié)力保穩(wěn)定的堅定政治立場和艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取、自強不息、執(zhí)著奉獻的崇高精神，凝聚著柴達木人的優(yōu)秀品質。我們要通過表彰活動，發(fā)揮好各行業(yè)勞動模范、先進典型、優(yōu)秀工作者的示范帶動作用，率先垂范、爭做表率，將精力聚集到跨越發(fā)展上來、將人心凝聚到團結干事上來、將智慧匯聚到謀劃發(fā)展上來，提高執(zhí)行的自覺性與有效性，形成萬眾一心、眾志成城的良好氛圍。

一、肯定成績，總結經驗，進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心

201*年，我們在州委、州政府的正確領導下，全市上下堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，積極落實省委“四個發(fā)展”戰(zhàn)略部署，充分把握全州“兩區(qū)”建設機遇，緊緊圍繞“工業(yè)強市、三產活市、項目拉動、和諧穩(wěn)定”的發(fā)展思路，有效應對復雜經濟形勢帶來的影響，積極克服嚴重洪澇災害造成的損失和困難，搶抓國家保持經濟平穩(wěn)發(fā)展的政策契機，團結一致、奮力拼搏、銳意進取、主動作為，全市經濟和社會發(fā)展取得了令人鼓舞的成就。今年，地區(qū)生產總值突破70億元，比“十五”末增長2.68倍，年均增長16%；地方一般預算收入突破10億元，達到1.7億元，增長3.69倍；農牧民人均純收入達到5123元，增長2.55倍。三次產業(yè)比例由“十五”末的35.8∶35.1∶29.1發(fā)展為201*年的28：42：30，經濟結構進一步優(yōu)化。五年間，累計完成全社會固定資產投資18.6億元，比“十五”末增長3.36倍，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作堅持先行先試、大膽探索，在關鍵環(huán)節(jié)取得了階段性成效,全市綜合實力顯著增強，基礎設施日臻完善，新農村建設穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)面貌日新月異，社會事業(yè)全面發(fā)展，民生保障水平不斷提高。同時，始終把提高黨建科學化水平和維護社會穩(wěn)定作為提升領導和推動經濟社會發(fā)展水平，鞏固和維護發(fā)展環(huán)境的有效抓手，不斷強化黨的基層組織建設、黨風廉政建設工作和維穩(wěn)常態(tài)化建設，使市經濟社會發(fā)展基礎得到進一步夯實，農牧民生活水平穩(wěn)步提高，黨的基層組織建設不斷改進和加強，社會穩(wěn)定局面得到進一步鞏固。

二、認清形勢，加壓奮進，全力以赴推動尤文經濟社會跨越式發(fā)展

剛剛閉幕的市委十三屆十一次全委會和“兩會”，做出了“搶抓機遇謀發(fā)展，先行先試求突破，為實現(xiàn)農業(yè)大市向經濟強市成功轉變而努力奮斗”的工作部署，符合州委、州政府對尤文工作提出的具體要求，符合我市的發(fā)展實際，符合群眾的發(fā)展意愿，也體現(xiàn)了市委、市政府推動經濟社會跨越式發(fā)展的決心和信心。當前，隨著新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施以及循環(huán)經濟試驗區(qū)的加快建設、全州統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設力度的不斷加大必將為我們做大優(yōu)勢產業(yè)、加快基礎設施建設提供難得機遇，尤文的資源優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿�和工作基礎，也為我們繼續(xù)保持經濟快速發(fā)展提供了有力支撐。同時，目前尤文發(fā)展正處在一個非常關鍵的時期，我們承擔著加快發(fā)展速度、做大經濟總量，轉變發(fā)展方式、提升增長質量，加大統(tǒng)籌力度、推動協(xié)調發(fā)展的艱巨任務，工作中面臨的困難明顯增多，能否進一步提升經濟社會發(fā)展水平和全市干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的信心，順利為“十二五”規(guī)劃起好步、開好頭，面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。在這種新形勢下推動我市經濟社會跨越式發(fā)展，迫切需要一支思想觀念新、思維方式新、思路舉措新的干部隊伍，迫切需要一支有蓬勃朝氣、有昂揚銳氣、有浩然正氣的干部隊伍，迫切需要一支用心想事、用心干事，用心抓落實的干部隊伍，迫切需要一支敢打硬仗、善打硬仗、能打贏仗的干部隊伍。全市各級黨政組織、各部門、各單位以及廣大黨員干部和群眾一定要準確把握形勢，認清自己肩負的歷史使命，大力弘揚“人一之、我十之”精神，切實增強發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、爭先意識，自加壓力,頑強拼搏,攻堅克難,奮勇爭先,確保順利啟動“十二五”規(guī)劃，全力促進我市經濟社會跨越式和州委、州政府對尤文工作提出的新要求順利實現(xiàn)。

三、務實創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)全市各項工作新局面

當前，我們在積極推進全市經濟社會跨越式發(fā)展的具體工作中，要在清醒認識面臨的良好發(fā)展機遇和實際困難的基礎上，以開展表彰大會、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和弘揚抗洪救災精神等為契機，進一步提振信心、務實創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)各項工作新局面。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為有效載體，全面加強基層組織建設。要繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，要以先進典型為榜樣，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要在推動全市經濟社會發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)，努力爭當推動發(fā)展的主力軍；要在強化基層組織建設中創(chuàng)先爭優(yōu)，努力爭當服務發(fā)展的動力源。組織引導廣大黨員干部自覺樹立在推動全市“四個發(fā)展”進程中的模范引導和輻射帶動榜樣。要進一步提升基層組織建設水平，建設團結干事的班子、培養(yǎng)激情干事的隊伍、弘揚踏實干事的作風，不斷提高全市各級黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展的能力和水平。充分發(fā)揮全市各級黨組織和黨員干部在去年全市抗洪救災中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，繼續(xù)保持和弘揚“萬眾一心、眾志成城，勇于擔當，勇于奉獻、勇于盡責”的大協(xié)作精神和抗洪救災精神，主動把抗洪救災精神融入到尤文經濟社會發(fā)展建設之中，努力營造凝心聚力促發(fā)展的良好氛圍，使各項工作不斷取得新成績，躍上新臺階，開創(chuàng)新局面。這次表彰的名黨員

致富能手，都是農牧區(qū)的普通黨員，有的是種植能手、有的是養(yǎng)殖能手、有的是多種經營能手，雖然黨齡不同、從事行業(yè)不同、發(fā)展過程不同，但在發(fā)揮帶頭致富表率作用，牢固樹立為群眾服務宗旨，積極為發(fā)展經濟、維護穩(wěn)定做貢獻等方面都具有共同的特點。要大力弘揚他們的高尚品質和精神境界，學習他們在各個方面爭做群眾表率的舉動，以及積極帶頭解放思想，轉變觀念，樹立強烈的市場意識和發(fā)展意識。教育引導廣大農牧區(qū)黨員認清使命，不斷增強帶頭致富和幫助群眾共同致富的本領，在新農村建設的各個方面充分發(fā)揮先鋒模范作用，更好地肩負起發(fā)展賦予的重任。尤文正處在改革發(fā)展的關鍵時期。抓住機遇、加快發(fā)展，需要營造一個團結穩(wěn)定的社會環(huán)境，需要我們以此次表彰大會為契機，進一步樹立抓穩(wěn)定也是抓發(fā)展的理念，切實把綜治工作擺上更加重要的日程，不斷推進綜治工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化建設力度，確保全市經濟社會發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

四、積極進取，昂揚向上，積極營造良好的發(fā)展氛圍觀念決定思路，思路決定出路。近年來經濟社會發(fā)展的實踐證明，解放思想的程度，往往會決定推進工作的力度和改革發(fā)展的速度。特別是201*年以來，通過“解放思想大討論”活動，全市廣大干部的思想觀念發(fā)生了很大變化，全市加快發(fā)展的思想基礎、社會基礎、工作氛圍越來越好，但與兄弟市市相比，我們的一些干部特別是領導干部思想還不夠解放，習慣于用定勢思維考慮問題、用傳統(tǒng)觀念安排工作、用自己的經驗來辦事，缺乏創(chuàng)新突破的勇氣、攻艱克難的銳氣和真抓實干的作風，這些問題已經在一定程度上制約了我市經濟社會的發(fā)展，必須堅決破除。各級干部要堅定不移地將解放思想置于萬事之先，貫穿各項工作的全過程，以發(fā)展的觀點、戰(zhàn)略的眼光和創(chuàng)新的智慧，努力沖破一切有礙于發(fā)展的思想觀念，只要是有利于尤文發(fā)展的，有利于干部群眾思想解放的，我們都要大膽探索、先行先試，努力以思想的大解放推動經濟社會大發(fā)展。各級干部特別是領導干部要以對黨和人民認真負責的態(tài)度，牢記自己的歷史使命，著眼全局、立足崗位，以高度的責任感扎實地開展工作。要大力發(fā)揚勇于突破、敢于負責的精神，以自己盡心盡責、富有成效的工作承擔起推動發(fā)展之責、服務社會之責、維護穩(wěn)定之責。在去年各項工作中，特別是推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設、抗洪救災等一系列工作中，充分體現(xiàn)了我們的干部在困難中尋求辦法、在挑戰(zhàn)中把握機遇，不畏艱難、敢打敢拼、埋頭苦干、勵精圖治的良好精神狀態(tài)，使全市各項工作取得了令人振奮的發(fā)展成績。要始終保持昂揚向上的斗志、做到高山阻于途找路徑，大河橫于前架橋梁，把在競爭中求發(fā)展的信心始終建立在搶抓機遇、創(chuàng)新辦法、鍥而不舍、苦干實干上，努力在全市上下形成一種緊張有序、紀律嚴明、恪盡職守、崇尚敬業(yè)、你追我趕、真抓實干的良好氛圍和強大合力。

最后，希望通過此次表彰大會，努力在全市興起學習先進、宣傳先進、爭當先進的熱潮，用先進典型的模范行為和先進思想影響和帶動全社會，激勵和引導全市各族人民信心百倍地投身富裕文明和諧新尤文建設的偉大實踐，譜寫各族人民共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的時代樂章。希望受到表彰的先進集體和先進個人，珍惜榮譽、發(fā)揚成績，戒驕戒躁、再接再厲，為推進由農業(yè)大市向經濟強市成功轉變事業(yè)再立新功；希望廣大干部群眾以先進集體和個人為榜樣，學先進，趕先進，齊心協(xié)力把尤文經濟發(fā)展和社會進步事業(yè)不斷推向前進！全市各級黨政組織和廣大黨員干部要認真貫徹落實市委、市政府的各項決策部署，凝心聚力，鼓勁加壓，創(chuàng)新突破，扎實工作，為努力實現(xiàn)十二五目標而不懈奮斗！謝謝大家！

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