福海縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作201*年上半年總結(jié)

福�？h城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作201*年上半年總結(jié)

按照年初制定的工作計(jì)劃及上級部門的安排部署，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作穩(wěn)步實(shí)施。現(xiàn)將半年來工作情況匯報(bào)如下：

一、主要工作

我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，堅(jiān)持以“依法監(jiān)察的原則、過程控制與重點(diǎn)監(jiān)察相結(jié)合的原則、效能監(jiān)察與效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合的原則、及時調(diào)查、嚴(yán)肅查處的原則”，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，通過效能監(jiān)察，進(jìn)一步掌握全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本情況，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，規(guī)范規(guī)劃管理程序。

（一）按照“一書兩證”及“一書一證”核發(fā)辦法，截止目前，已發(fā)放“一書兩證”24起（其中公共建筑17起，補(bǔ)辦手續(xù)登記7起），“一書一證”2起，辦理臨時規(guī)劃手續(xù)3起，維修手續(xù)9起，地下管線2起，定驗(yàn)線6項(xiàng)。

（二）全縣五鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作已完成，除喀拉瑪蓋鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃未完成報(bào)批外，其他各鄉(xiāng)均完成了成果編制和報(bào)批工作。

（三）完成了縣城近期建設(shè)規(guī)劃的備案工作。

（四）做到了嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求清理、規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可事項(xiàng)，建立了規(guī)劃管理政務(wù)公開、城鄉(xiāng)規(guī)劃依申請公開制度等。

（五）加強(qiáng)了違法建設(shè)查處力度，今年上半年，縣城內(nèi)共查處違法違章建設(shè)10起，都給予了相應(yīng)處理。

（六）規(guī)劃行政許可檔案管理規(guī)范。檔案資料完整、規(guī)范，建立了行之有效的檔案管理制度。

二、下半年應(yīng)重點(diǎn)解決的問題及要求：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。要完善、補(bǔ)充規(guī)劃行政審批管理制度，變由人管事為用制度管事。要求各鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察辦公室根據(jù)行政效能監(jiān)察工作的主要內(nèi)容，結(jié)合所在鄉(xiāng)工作實(shí)際，建立和完善各項(xiàng)制度：

（二）進(jìn)一步理順管理體制。充分發(fā)揮規(guī)劃委員會的作用，真正實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理科學(xué)決策、專家論證。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)對各類法規(guī)、規(guī)范的學(xué)習(xí)，提高規(guī)劃管理人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

（四）要進(jìn)一步強(qiáng)化法制觀念，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，在規(guī)劃審批和管理中要嚴(yán)格按國家強(qiáng)制性規(guī)定辦事。加大查處違法建設(shè)的力度，對那些嚴(yán)重違反《城市規(guī)劃法》的建設(shè)項(xiàng)目要依法從速處理，要通過查處違法建設(shè)來樹立規(guī)劃部門的權(quán)威。

（五）要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，常鳴反腐倡廉警鐘，杜絕索、拿、卡、要現(xiàn)象，自覺接受社會監(jiān)督。

（六）各鄉(xiāng)規(guī)劃所和監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮各自的職能作用，既要依法各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)聯(lián)系、相互配合，形成開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的整體合力，以創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，大力推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的健康發(fā)展。

福�？h城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

201*年6月29日

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福�？h201*年城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作計(jì)劃

城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作實(shí)施一年來，我縣按照總體計(jì)劃規(guī)范了城鄉(xiāng)規(guī)劃運(yùn)作，避免了不嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)劃許可工作拖沓、推諉和違規(guī)辦事，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施缺乏有效事前、事中監(jiān)督、失職等問題，促進(jìn)了依法行政，政令暢通�，F(xiàn)在去年工作基礎(chǔ)上將201*年城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作計(jì)劃如下：

一、繼續(xù)完善機(jī)制建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

督促各鄉(xiāng)完善有效的工作機(jī)制，制定和落實(shí)本年度城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作方案和工作計(jì)劃，扎實(shí)有效開展效能監(jiān)察活動。并在上半年進(jìn)行自查，對存在的問題及時整改，建立健全高效的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理機(jī)制。

二、完善制度建設(shè)

完善城鄉(xiāng)規(guī)劃公示、聽證等公眾參與制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃信息咨詢及查詢制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可內(nèi)部監(jiān)督制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃政務(wù)公開、城鄉(xiāng)規(guī)劃勤政、廉政制度等一系列制度及城鄉(xiāng)規(guī)劃地方性法規(guī)或規(guī)章。以提高規(guī)劃的權(quán)威性，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性及增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)工作人員廉潔自律的自覺性，建立有利于提高行政效能的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制。

三、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理、實(shí)施、監(jiān)督

1、全程監(jiān)督各鄉(xiāng)場集鎮(zhèn)總體規(guī)劃及行政村規(guī)劃是否按照《城市規(guī)劃編制法》及《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》進(jìn)行科學(xué)的編制，是否由具有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位進(jìn)行編制。監(jiān)督編制完成的各鄉(xiāng)場行政村規(guī)劃是否按照《城市規(guī)劃法》及《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》中規(guī)定的審批程序進(jìn)行報(bào)批。

2、長期不懈地對城鄉(xiāng)管理進(jìn)行有效監(jiān)督，重點(diǎn)是建設(shè)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃要求，建設(shè)項(xiàng)目證書的發(fā)放是否按照“一書兩證”及“一書一證”核發(fā)辦法進(jìn)行發(fā)放，杜絕未取得“選址意見書”而批準(zhǔn)立項(xiàng)，未取得“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”而批準(zhǔn)使用土地等情況的發(fā)生。

3、嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可事項(xiàng)，對許可事項(xiàng)在規(guī)定時限內(nèi)完成，提高辦事效率。

4、將效能監(jiān)察與效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合，逐步規(guī)范管理行為。在發(fā)證過程中，嚴(yán)把“四關(guān)”：一是把好選址定點(diǎn)關(guān)。凡規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)項(xiàng)目的選址，均嚴(yán)格按照總體規(guī)劃確定的功能區(qū)分建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模進(jìn)行選址、定點(diǎn)。二是把好方案審查關(guān)。建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)時，必須首先將設(shè)計(jì)方案及效果圖報(bào)建設(shè)局審批，對不符合規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不予發(fā)證，不準(zhǔn)建設(shè)。三是把好放線驗(yàn)線關(guān)。規(guī)劃許可證發(fā)放以后，規(guī)劃管理人員會同規(guī)劃監(jiān)察員、市政管理人員等到現(xiàn)場放線驗(yàn)線，核定建筑物、構(gòu)筑物紅線和標(biāo)高，并提出應(yīng)遵守事項(xiàng)。四是《福海縣建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可管理辦法》，作為發(fā)放《建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可書》的依據(jù)，對沒有達(dá)到規(guī)劃要求的堅(jiān)決不予發(fā)證，以保證建設(shè)項(xiàng)目從開工建設(shè)到竣工都依照城市規(guī)劃進(jìn)行，確保我縣城市建設(shè)健康發(fā)展。

福�？h城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組

二00七年三月二日

辦公室

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