201*年市科技局市地震局應(yīng)急管理工作自查報告

應(yīng)急管理工作情況自查報告

根據(jù)《曲阜市人民政府應(yīng)急管理辦公室關(guān)于對全市應(yīng)急管理工作進行檢查考核的通知》精神，現(xiàn)將我們開展應(yīng)急管理工作的情況自查匯報如下：

201*年，曲阜市科技局、曲阜市地震局在市委、市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，地震應(yīng)急準備進一步加強，應(yīng)急反應(yīng)能力進一步提高。

一、應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)進一步加強

市委、市政府高度重視防震減災(zāi)工作，今年8月份，市政府常務(wù)會議專門聽取了市地震局“關(guān)于濟寧市防震減災(zāi)工作會議精神及我市貫徹落實意見的情況匯報”，研究和部署全市防震減災(zāi)工作，促進了各項工作的落實。根據(jù)人員變動情況，今年對防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行了調(diào)整充實。市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈曲阜市全面提升地震監(jiān)測預(yù)報水平年活動方案〉的通知》、《關(guān)于進一步修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案的通知》、《關(guān)于開展地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查收集工作的通知》，對各項防震減災(zāi)工作進行督導(dǎo)、安排。

二、努力做好了應(yīng)急基礎(chǔ)工作

加強了地震臺、電磁波骨干觀測站儀器設(shè)備的維護和管理，保證地震觀測系統(tǒng)的正常運行。積極配合省、市地震局對曲阜地震臺的數(shù)據(jù)傳輸方式進行改造，由無線CDMA方式改造成光纖傳輸。積極爭取濟寧市地震局支持，在原地震臺基礎(chǔ)上，安裝了強震觀測儀，建設(shè)強震觀測臺。強化地震群測群防工作，加強了地震宏觀觀測點建設(shè)，建成地震宏觀觀測點12個，向市政府提交了《關(guān)于落實地震宏觀觀測點補助經(jīng)費的報告》，積極爭取將社會地震觀測員補助經(jīng)費列入財政預(yù)算，穩(wěn)定群測群防隊伍；加強地震信息服務(wù)節(jié)點建設(shè)，向市政府提交了關(guān)于加強地震信息服務(wù)節(jié)點建設(shè)的報告，落實了建設(shè)資金，進行了設(shè)備采購、機房裝修等工作，爭取年底完成設(shè)配安裝調(diào)試，投入運行。嚴格遵守震情會商制度，加密查閱觀測資料，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常要及時落實、核查并報告，并及時將會商報告上報濟寧市地震局。

三、積極做好了地震應(yīng)急工作

一是積極開展地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查收集工作，制定印發(fā)了《曲阜市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查收集工作的通知》，對全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃、人口和經(jīng)濟基本情況、行政村情況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行了認真的調(diào)查，收集了全面翔實的應(yīng)急工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為抗震救災(zāi)工作提供了第一手資料。

二是加強了地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，開展了“山東省地震應(yīng)急預(yù)案管理示范市”創(chuàng)建活動。強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)基層應(yīng)急預(yù)案的編制和管理。分別制定印發(fā)了《曲阜市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進一步修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案的通知》、《關(guān)于加強醫(yī)療機構(gòu)地震應(yīng)急預(yù)案建設(shè)的意見》的文件，制訂了預(yù)案編制指南。市地震局積極對地震應(yīng)急預(yù)案編制單位進行督促、指導(dǎo)、規(guī)范，目前，全市總體應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項預(yù)案，重點部門、醫(yī)療機構(gòu)、各中小學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)達到150多個，基本形成“縱到底，橫到邊”多層次覆蓋的地震應(yīng)急預(yù)案體系。

三是加強了應(yīng)急救援自愿者隊伍建設(shè)。與團市委聯(lián)合印發(fā)了“關(guān)于加強地震應(yīng)急救援青年志愿者隊伍建設(shè)的意見”，在全市公開招募、登記注冊地震應(yīng)急救援青年志愿者526名。壯大社會救援力量，提高了全社會防御地震災(zāi)害的能力。

四是加強震情應(yīng)急值班和信息報告工作。嚴格執(zhí)行震情值班制度，每天都有一位領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保值班人員在崗在位，認真做好值班記錄，明確任務(wù)和責(zé)任，努力做到震情應(yīng)急迅速、快捷，事件處置得當。發(fā)揮參謀助手作用，加強震情信息報送，暢通震情信息傳遞渠道，編發(fā)《震情信息》6期，將每月的全球、全國、省、市地震信息匯總，及時向市委、市政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)報送，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

四、扎實開展了防震減災(zāi)宣傳教育活動

積極開展主題日教育活動。市地震局與市教體局聯(lián)合制定印發(fā)了《關(guān)于在全市中小學(xué)校開展防震減災(zāi)主題日教育活動的通知》，積極開展地震科普知識入校園活動。組織各中小學(xué)校在5月12日當天進行了地震應(yīng)急模擬疏散演練活動、觀看防震減災(zāi)宣傳教育片、舉辦地震科普講座、制作防震減災(zāi)知識板報、召開防震減災(zāi)主題班會、在校門口懸掛宣傳標語等系列教育活動，不斷提高廣大師生防震減災(zāi)意識和自救互救能力。加大網(wǎng)絡(luò)宣傳，在市地震局網(wǎng)站增加《地震的防護與自救》、《青少年防震須知》等視頻，更加直觀形象地宣傳防震避震知識。舉辦了“增強防震減災(zāi)意識，提高防震減災(zāi)能力”地震科普知識講座，向地震科普示范學(xué)校、包點村發(fā)放了《防震避震知識》手冊201*多冊和《防震避震知識明白紙》5000份。擴大社會宣傳，與市廣播電視臺溝通協(xié)調(diào)，播放了《農(nóng)村民居建筑防震抗震知識》專題片，向部分村街贈送了《防震避震知識》手冊和明白紙，組織開展了地震科普知識進村、進社區(qū)、到戶宣傳活動。

一年來，我市的地震應(yīng)急工作取得了一定成績，但距上級領(lǐng)導(dǎo)的期望和社會各項事業(yè)發(fā)展對防震減災(zāi)工作的要求還有不小的差距。下一步，我們將以這次應(yīng)急檢查為契機，繼續(xù)強化地震應(yīng)急管理。加強地震監(jiān)測預(yù)報能力、地震災(zāi)害防御能力和地震應(yīng)急

救援能力建設(shè)。加大工作力度，強化工作措施，提高防震減災(zāi)工作水平和地震應(yīng)急反應(yīng)能力，為促進全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)和諧快速發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。

曲阜市科技局曲阜市地震局

201*年12月30日

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高青縣人民政府

關(guān)于地震應(yīng)急工作的自查報告

我縣地震應(yīng)急工作在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，認真貫徹落實國家、省、市防震減災(zāi)工作的法律法規(guī)，嚴格按照“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的地震工作方針，不斷加強地震監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防、緊急救援三大工作體系建設(shè)，進一步完善地震災(zāi)害管理機制。按照上級的統(tǒng)一部署，積極開展防震減災(zāi)的各項工作，尤其是在地震應(yīng)急工作方面取得了較大的成效，地震應(yīng)急反應(yīng)能力逐步增強。根據(jù)市政府辦公廳“關(guān)于開展全市地震應(yīng)急工作檢查的通知”精神，我們組織專門工作人員對照地震應(yīng)急十項重點工作，進行了認真細致的自查，現(xiàn)將自查情況作簡要匯報。

一、地震應(yīng)急工作開展的基本情況

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實了地震應(yīng)急工作的基礎(chǔ)，為進一步做好地震應(yīng)急工作提供了有力的組織保障。縣委、縣政府從全面落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，十分重視防震減災(zāi)工作，堅持與經(jīng)濟建設(shè)一起抓，把防震減災(zāi)工作納入全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的計劃、規(guī)劃，我縣建設(shè)的重大工程項目如惠青黃河公路大橋、大蘆湖水庫、麗村熱電等可行性研究論證會主動邀請省、市地震部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家參加，確保建設(shè)工程抗震設(shè)防質(zhì)量，保障人民生命財產(chǎn)安全。同時為進一步加強對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以縣分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人員變

─1─化及時進行了調(diào)整。地震應(yīng)急工作作為防震減災(zāi)工作的重要組成部分，領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取科技部門的匯報，研究地震應(yīng)急工作，解決工作中存在的困難和問題。根據(jù)市政府淄政發(fā)[201*]43號文件“關(guān)于進一步加強防震減災(zāi)工作的意見”指示精神，201*年成立了高青縣地震局，配備了相應(yīng)工作人員。由縣科技局牽頭，組織工作人員根據(jù)省、市《地震應(yīng)急預(yù)案》精神，重新修訂了《高青縣地震應(yīng)急預(yù)案》，對領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位震后的責(zé)任和任務(wù)進行了明確的分工，要求各成員單位牢固樹立震情觀念，增強責(zé)任意識和應(yīng)急意識，把落實震情和做好地震應(yīng)急工作作為一項政治任務(wù)，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感，為我縣的地震應(yīng)急工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（二）強化地震應(yīng)急制度建設(shè)，大力提高地震應(yīng)急能力，為地震應(yīng)急工作的開展提供了可靠的機制保障。為加強對全縣應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極預(yù)防、有效應(yīng)對和處置各類突發(fā)公共事件，促進全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展，縣委、縣政府成立了縣突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)，縣政府應(yīng)急管理辦公室作為其日常辦事機構(gòu)，承擔(dān)全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的各項工作。制定印發(fā)了《高青縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》，完善了預(yù)案管理體系，建立了預(yù)案演練制度。地震應(yīng)急預(yù)案納入了全縣總體預(yù)案中，得到了高度重視。制定了《高青縣地震應(yīng)急工作檢查制度》，使我縣地震應(yīng)急工作檢查經(jīng)�；�、制度化，促進了地震應(yīng)

─2─急工作的深入開展，取得了較大的成效。初步形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理，分級負責(zé)、屬地為主的地震應(yīng)急工作機制�？h財政每年安排20萬元的專項救災(zāi)資金，用于各類災(zāi)害事件的救助。縣民政局建立了應(yīng)急物資儲備制度，對于不宜長期存放的物資，與生產(chǎn)廠家簽訂協(xié)議，實行訂單采購，保證救災(zāi)物資能夠及時、安全地籌集運送到災(zāi)區(qū)�？h科技局、縣團委聯(lián)合建立了100多人的地震應(yīng)急救援青年志愿者隊伍，作為專業(yè)救援隊伍的有效補充，充分發(fā)揮廣大青年在地震應(yīng)急救援中的骨干作用。根據(jù)縣城總體規(guī)劃和城市人口居住特點，確定縣體育場、蘆湖公園、千乘湖生態(tài)文化園為地震應(yīng)急避難場所建設(shè)示范點，完成了應(yīng)急避難場所規(guī)劃的前期準備工作。

（三）認真貫徹地震安全性評價法律法規(guī)，嚴格地震行政執(zhí)法，抗震設(shè)防工作實現(xiàn)了新突破。一是加強地震行政執(zhí)法工作，確保重大建設(shè)工程符合抗震設(shè)防要求。每年組織一次地震行政執(zhí)法集中活動，對于符合地震安全性評價法規(guī)要求的建設(shè)工程項目，靠上做工作，向企業(yè)負責(zé)人宣傳地震安全性評價的重要意義，取得他們的支持和配合。銀嶺世家、齊林家園住宅小區(qū)，縣醫(yī)院門診樓等建設(shè)工程全部進行了地震安全性評價，起到了很好的示范和帶動作用。二是認真開展了既有建筑抗震性能普查工作。重點抓了人員密集場所、生命線工程等重要建筑物的抗震性能普查與鑒定工作，特別是摸清未采取抗震設(shè)防措施或達不到要求的建筑物數(shù)量和基本情況。對于生命線工程及受地震破壞后可能引發(fā)火

─3─災(zāi)、水災(zāi)、滑坡、劇毒或腐蝕性物質(zhì)泄露、放射性污染、疫情和其他嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，采取重點防范和加固，把損失和危害減少到最低程度，最大限度地確保人民生命財產(chǎn)安全。（四）建立健全群測群防網(wǎng)絡(luò)，提高地震監(jiān)測能力，為做好地震應(yīng)急工作打下了堅實的基礎(chǔ)。一是經(jīng)過幾年的努力，我縣群測群防縣、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)絡(luò)已初步形成，各鎮(zhèn)建立了以水井、動物習(xí)性為觀測主體的宏觀觀測網(wǎng)。在原有常家鎮(zhèn)臺李深水井觀測點、田鎮(zhèn)鎮(zhèn)正里村奶牛等畜禽動物觀測點、唐坊鎮(zhèn)中學(xué)地下水觀測點、趙店鎮(zhèn)李長奇村漁塘觀測點的基礎(chǔ)上，新增了青城鎮(zhèn)、花溝鎮(zhèn)觀測點，及時向市地震局、縣科技局提供觀測資料，作為縣級骨干觀測點發(fā)揮了重要作用。同時進一步充實完善了全縣地震災(zāi)情速報應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和地震應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，各鎮(zhèn)配備了防震減災(zāi)助理員。向各鎮(zhèn)及觀測點發(fā)放《地震業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)指南》等材料160本，積極組織參加市地震部門組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，有效地提高了地震觀測人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。二是建設(shè)高青地震觀測臺。在積極爭取省市地震部門支持的基礎(chǔ)上，縣財政撥出專項資金用于地震觀測臺建設(shè)，目前各項準備工作進展順利，預(yù)計201*年第一季度地震觀測臺建設(shè)完成，投入使用。有力地促進了地震應(yīng)急工作的深入開展。

（五）積極開展廣泛深入的防震減災(zāi)宣傳教育活動，為做好地震應(yīng)急工作營造了良好的社會氛圍。讓廣大群眾掌握地震應(yīng)急科學(xué)知識，牢固樹立居安思危憂患意識，增強心理承受能力，是

─4─防震減災(zāi)宣傳的主要內(nèi)容之一。我們按照“主動、慎重、科學(xué)、有效”的原則，大力開展防震減災(zāi)宣傳活動。一是通過宣傳，進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的防震減災(zāi)意識。將防震減災(zāi)法規(guī)、文件及地震有關(guān)報刊、資料分送給各級領(lǐng)導(dǎo)，讓縣領(lǐng)導(dǎo)及時了解防震減災(zāi)工作情況，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對防震減災(zāi)工作的重視和支持。二是開展地震科普知識進校園活動，重點對中小學(xué)生進行宣傳。依托地震科普知識教育示范學(xué)校，加強對廣大青少年的防震減災(zāi)知識教育工作，向全縣各類學(xué)校贈送青少年防震避震知識讀本《面對地震災(zāi)害，你有準備嗎》、《青少年地震科普讀本》等1000多本，地震科普掛圖200多份，重點突出防震減災(zāi)法規(guī)、防震避震知識、自救互救知識的宣傳。通過設(shè)置宣傳欄、教師課堂講解、成立地震觀測小組等形式，有效地普及了地震科普知識。由我縣第一中學(xué)、實驗中學(xué)、田鎮(zhèn)中學(xué)組織參加的全省防震減災(zāi)法律法規(guī)和地震科普知識競賽活動，取得了優(yōu)異成績，受到了省、市地震部門的表彰獎勵。通過組織中小學(xué)生積極參加競賽活動，既普及了地震科普知識，又提高了中小學(xué)生的防震減災(zāi)意識。三是創(chuàng)新了宣傳形式。我們在每年的3月1日防震減災(zāi)法實施日，7月28日唐山地震紀念日由縣分管領(lǐng)導(dǎo)作有關(guān)電視講話，在《高青工作》上發(fā)表署名文章，開辟地震科普知識宣傳專欄。在《高青科技》網(wǎng)站上設(shè)置了防震減災(zāi)欄目，及時宣傳防震減災(zāi)工作法律法規(guī)和地震工作的最新動態(tài)。四是利用“科技活動周”舉辦的有利時機，組織開展送地震科普知識下鄉(xiāng)。在城鎮(zhèn)大集人員集中的場所，設(shè)置

─5─地震科普知識宣傳站，發(fā)放各類防震減災(zāi)知識材料1000多份，現(xiàn)場接受群眾咨詢600多人次，縣分管領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，發(fā)放宣傳材料，縣電視臺、《高青工作》進行了報道，收到了良好的效果。通過多種形式富有特色的宣傳活動，擴大了防震減災(zāi)工作的社會影響力，受到了廣大群眾的歡迎。社會各界群眾防震減災(zāi)法規(guī)意識明顯增強，做到處急不慌，防患于未然，增強了群眾辨別地震謠言的能力，保障了人們正常的生產(chǎn)、生活秩序，有力地維護了社會的穩(wěn)定。防震減災(zāi)意識深入人心，特別在四川汶川特大地震災(zāi)難發(fā)生后，我縣廣大干部群眾積極響應(yīng)上級號召，充分發(fā)揚中華民族“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德，踴躍捐款捐物，捐款額度達500多萬元，向災(zāi)區(qū)派出醫(yī)療衛(wèi)生人員30人次，有力地支援了地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。二、存在的主要問題

我縣地震應(yīng)急工作雖然取得了一定的成效，但與上級領(lǐng)導(dǎo)部門的要求、與先進區(qū)縣相比還有較大的差距。主要表現(xiàn)在：一是縣地震局人員編制和業(yè)務(wù)經(jīng)費尚未落實，缺乏必要的觀測設(shè)備和專業(yè)人員，嚴重制約了地震應(yīng)急工作的開展；二是防震減災(zāi)行政執(zhí)法工作還非常薄弱，專業(yè)執(zhí)法人員不足，執(zhí)法力度有待加強；三是社會公眾麻痹僥幸心理普遍存在，全民防震減災(zāi)意識迫切需要加強；四是地震觀測網(wǎng)點建設(shè)薄弱，缺乏必要的經(jīng)費支持；五是對地震應(yīng)急工作的宣傳力度不夠，全社會對地震的預(yù)防和應(yīng)急處置能力有待進一步提高。

─6─三、整改措施

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚“以人為本，尊重科學(xué)”的偉大抗震救災(zāi)精神，切實增強政治意識、憂患意識和責(zé)任意識，以對人民高度負責(zé)的精神，克服麻痹心理，居安思危，強化措施，真正做到思想重視、組織落實、責(zé)任明確、措施到位，認真扎實地做好地震應(yīng)急的各項工作，全面增強防御地震災(zāi)害的能力，為全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、全面實現(xiàn)小康社會總目標創(chuàng)造安全的社會環(huán)境。（一）加強地震機構(gòu)和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。按照省、市政府“關(guān)于縣級地震機構(gòu)設(shè)置的意見”要求，特別是淄政發(fā)[201*]43號文件精神，盡快落實地震機構(gòu)人員編制和業(yè)務(wù)經(jīng)費，解決地震部門“無人辦事、無錢辦事”的實際困難，切實履行好防震減災(zāi)工作的職責(zé)。同時督促有關(guān)部門和縣屬重點企業(yè)按照要求，逐步建立和完善防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，結(jié)合實際制定本部門的應(yīng)急預(yù)案，形成覆蓋全縣“縱向到底、橫向到邊”的應(yīng)急預(yù)案體系，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、人員到位、措施到位。

（二）加強群測網(wǎng)點、應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)和災(zāi)情信息速報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高地震觀測水平。重點抓好地震“三網(wǎng)一員”隊伍建設(shè)，進一步落實各項地震應(yīng)急措施，努力提高快速反應(yīng)能力，實現(xiàn)地震應(yīng)急工作快速、有序、高效。

（三）嚴格執(zhí)行關(guān)于防震減災(zāi)的法律、法規(guī)，加強抗震設(shè)防工作。地震主管部門要加強與計劃、建設(shè)、國土資源、規(guī)劃等部

─7─門的合作，對縣內(nèi)建設(shè)的重大工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的工程，在選址階段進行地震安全性評價，以確定科學(xué)合理的抗震設(shè)防參數(shù)。尤其是我縣處于勝利油田開發(fā)區(qū)，地下輸油、氣管道縱橫交錯，更應(yīng)有針對性的進行設(shè)防。各有關(guān)部門要及時溝通與協(xié)調(diào)，制定具體方案，盡快把地震安全性評價納入基建程序。按照上級要求，開展和加強地震行政執(zhí)法工作，把地震應(yīng)急工作檢查作為安全生產(chǎn)檢查的重要內(nèi)容，對違反防震減災(zāi)法律法規(guī)，拒不按規(guī)定進行地震安全性評價的，按有關(guān)規(guī)定進行處罰。加快城市綜合防震減災(zāi)建設(shè)步伐，制定具體的實施方案，把城市整體震害防御和建筑物單體評價結(jié)合起來，全面提高震害防御能力，抓好縣城中心區(qū)應(yīng)急避難場所的規(guī)劃和建設(shè)，力爭做到高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)。

（四）強化防震減災(zāi)宣傳教育，增強全民防震減災(zāi)意識。深入持久地開展多種形式的宣傳教育和地震知識普及活動，繼續(xù)開展防震減災(zāi)法律法規(guī)、地震科普知識進校園、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村活動。特別是隨著我縣教育體制改革的需要，縣城各學(xué)校學(xué)生數(shù)量、人員密度大幅提高，學(xué)校安全教育工作亟需加強，縣科技、教育部門要通力合作，以爭創(chuàng)省市地震科普教育示范學(xué)校為契機，加強對廣大青少年學(xué)生的安全知識教育，所有學(xué)校在每個學(xué)期都要有針對性地組織一次地震應(yīng)急疏散演練活動，達到教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會，確保一方平安的目的。有效提高社會公眾的防震減災(zāi)意識和自救互救能力，努力做

─8─到小震不慌，大震不亂。宣傳工作做到統(tǒng)一口徑，把握分寸，積極穩(wěn)妥，注重實效。

四、加強地震應(yīng)急工作的措施和建議

工作實踐中我們深刻認識到地震應(yīng)急工作非常重要，必須做到常備不懈，持之以恒。尤其是今年5月12日發(fā)生的四川汶川特大地震，給災(zāi)區(qū)人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展造成巨大損失，必須時刻牢記教訓(xùn)，警鐘常鳴，進一步增強我們做好地震應(yīng)急工作的責(zé)任感和緊迫感。對加強地震應(yīng)急工作提出以下措施和建議：（一）進一步加強對地震應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把地震應(yīng)急工作擺上重要議事日程，縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，專題研究地震應(yīng)急工作，調(diào)度各鎮(zhèn)、各部門、各有關(guān)單位工作開展情況，及時解決地震應(yīng)急工作存在的困難和問題。通過加強協(xié)調(diào)、整合資源、整體推進，逐步形成以分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的地震應(yīng)急工作體系和高效運轉(zhuǎn)機制。

（二）繼續(xù)完善地震應(yīng)急預(yù)案體系。按照國家、省市有關(guān)要求，充分發(fā)揮預(yù)案在預(yù)防和應(yīng)對地震突發(fā)事件中的重要作用，切實加強應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和完善工作，逐步形成相互銜接、完整配套的應(yīng)急預(yù)案體系。切實做到從縣到鎮(zhèn)到基層單位都有預(yù)案，確保預(yù)案層級分明、規(guī)定具體、科學(xué)規(guī)范。不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性，推進地震應(yīng)急工作的規(guī)范化、制度化和程序化。

─9─（三）加快推進地震應(yīng)急指揮平臺和制度建設(shè)。一是立足于平時應(yīng)用，著眼于應(yīng)急響應(yīng)，在充分整合利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，依托政府電子政務(wù)建設(shè)，加快地震應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，提高地震應(yīng)急工作的科技水平。二是抓好地震應(yīng)急工作的制度建設(shè)，推進應(yīng)急工作規(guī)范化、程序化、法制化。在地震應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，逐步建立完善各項應(yīng)急工作制度。確定工作重點，制定工作措施，為地震突發(fā)事件的預(yù)防和處置打下良好基礎(chǔ)。

（四）認真做好地震應(yīng)急科普宣教、培訓(xùn)工作。一是根據(jù)災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的不同情況，分類宣傳普及地震應(yīng)急知識，使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)地震進行自救、互救及配合政府救援的正確方法，增強公眾的憂患意識、法制意識。推動全縣開展面向鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)的宣傳教育工作，大力普及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能，營造良好的社會輿論氛圍，提高公眾地震應(yīng)急綜合素質(zhì)。二是加強對各鎮(zhèn)、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮和處置能力的培訓(xùn);加強對基層干部、企業(yè)負責(zé)人地震應(yīng)急工作和處置能力的培訓(xùn);加強對有關(guān)從業(yè)人員和應(yīng)急救援隊伍安全知識、處置技能和操作規(guī)程的培訓(xùn)。

建議上級領(lǐng)導(dǎo)部門加大對基層工作的支持力度，特別對高青給予重點支持。在地震科技項目申報和立項上予以傾斜，幫助我縣申報省地震部門重點扶持縣，不斷強化我縣地震部門技術(shù)裝備建設(shè)，提高地震工作水平，以適應(yīng)地震應(yīng)急工作新形勢的需要。今后，我縣將以這次地震應(yīng)急檢查為契機，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、強

─10─化措施、狠抓落實，促進地震應(yīng)急工作水平不斷提高，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

─11─

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