和諧礦區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題

雞場(chǎng)鄉(xiāng)志鴻煤礦化解礦群矛盾糾紛側(cè)記

文/圖高登健

雞鄉(xiāng)志鴻煤礦始建于201*年，原設(shè)計(jì)為年產(chǎn)3萬(wàn)噸的私營(yíng)小礦，礦區(qū)總面積約0.1平方公里。由于設(shè)備落后，資金不足等諸多原因，煤礦生產(chǎn)長(zhǎng)期不正常，領(lǐng)導(dǎo)班子換了一發(fā)又一發(fā)，資金投入一批又一批，生產(chǎn)就是不正常,落后的設(shè)備和管理理念使終制約著該礦的發(fā)展。

201*年，隨著國(guó)家煤礦資源整合號(hào)角的吹響，志鴻煤礦作為整合主體礦井被保留下來(lái)，并由原來(lái)的紅塔煤礦、志鴻煤礦、發(fā)那煤礦、坪地煤礦整合而成，整合后年設(shè)計(jì)為30萬(wàn)噸，配套75萬(wàn)噸洗煤廠建設(shè),總投資1.5個(gè)億,礦區(qū)占地2平方公里，是一個(gè)比較有發(fā)展?jié)摿Φ拿旱V，作為新投資建礦的盤縣柏果鎮(zhèn)紅旗煤礦，從中看到商機(jī)的同時(shí)，也承擔(dān)著煤炭高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)部存在的危機(jī)和礦區(qū)礦群矛盾的協(xié)調(diào)與處理，如何處理企業(yè)的發(fā)展與礦區(qū)群眾利益之間的關(guān)系，直接影響建礦的進(jìn)度和礦區(qū)的和諧建設(shè)。

認(rèn)真核實(shí)合理化解整合前遺留的矛盾糾紛煤礦整合了，原先小礦老板拿了錢走人了，然而，整合前的小礦遺留下來(lái)的矛盾糾分不斷突出并激化，直接影響到煤礦的整合和新井建設(shè)，尤其嚴(yán)重的是原紅塔煤礦拖欠農(nóng)民

工工資389470萬(wàn)元，長(zhǎng)達(dá)3年之久，最高拖欠金額竟達(dá)5萬(wàn)余元，直接導(dǎo)致農(nóng)民工罷工，堵礦和上訪，嚴(yán)重影響了礦區(qū)和諧和社會(huì)的穩(wěn)定,阻礙了新井建設(shè)。

盤縣柏果鎮(zhèn)紅旗煤礦進(jìn)場(chǎng)后，通過(guò)耐心細(xì)致的工作和多方協(xié)調(diào)，深入摸清煤礦內(nèi)部存在的礦群矛盾糾紛和制約發(fā)展的因素，并認(rèn)真加以解決和落實(shí)。通過(guò)認(rèn)真核對(duì)，對(duì)紅塔煤礦拖欠農(nóng)民工工資進(jìn)行核實(shí)，并于201*年4月對(duì)147名農(nóng)民工拖欠的389470元農(nóng)工工資兌現(xiàn)到當(dāng)事人手中，及時(shí)化解了一場(chǎng)群體性矛盾糾紛，為推動(dòng)新井建設(shè)和礦區(qū)社會(huì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三方勾通合理化解礦群矛盾

隨著新井的開工建設(shè)，許多隱形的矛盾糾紛逐漸顯露出來(lái)，如何協(xié)調(diào)好政府、群眾和煤礦之間的關(guān)系，成為擺在企業(yè)負(fù)責(zé)人面前的一大難題，政府的協(xié)調(diào)，群眾的配合直接關(guān)系到礦群矛盾糾紛調(diào)處理的結(jié)果，關(guān)系到新井建設(shè)的順利和能否早日投產(chǎn)。

政府：左肩挑著發(fā)展，右肩挑著民生

煤炭資源的不斷開采，一些矛盾糾紛逐步產(chǎn)生，主要表現(xiàn)為：一是地下水位下沉、地面塌陷、山體滑坡、水土流失、環(huán)境污染和地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重；二是礦區(qū)群眾生產(chǎn)生活用煤困難；三是礦區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，同時(shí)引發(fā)諸多社會(huì)矛盾，影響礦區(qū)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，雞場(chǎng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子面臨

諸多矛盾的阻力，深入煤礦礦區(qū)調(diào)查走訪群眾和煤礦老板，慮心聽取他們的意見，召開座談會(huì)。在調(diào)查研究，充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與煤礦老板的勾通，全面協(xié)調(diào)處理好煤礦與群眾之間的關(guān)系。在座談會(huì)上，鄉(xiāng)黨委書記羅忠國(guó)說(shuō)：“作為政府，我們左肩挑著發(fā)展，右肩挑著民生，既不能因?yàn)樵诿旱V開發(fā)中產(chǎn)生矛盾面停止開發(fā)，也不能純?yōu)榱速Y源開發(fā)而損害群眾利益，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，健康發(fā)展，及時(shí)解決關(guān)于資源開發(fā)中損害群眾利益的問(wèn)題,進(jìn)化礦區(qū)環(huán)境,為企業(yè)創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境,讓企業(yè)進(jìn)得來(lái)、穩(wěn)得住、能發(fā)展……”。

群眾：煤礦爭(zhēng)發(fā)展空間，要保護(hù)群眾生存空間新礦井建設(shè)，大型機(jī)械進(jìn)場(chǎng)，地下資源大量開采，地陷房裂、井枯、田毀及各種地質(zhì)災(zāi)害相應(yīng)而來(lái)，煤礦在爭(zhēng)取發(fā)展空間同時(shí)，群眾的生存空間受到了破壞，必然激化了群眾與煤礦之間的矛盾。煤礦礦區(qū)尹五坤、余紹愉等村民認(rèn)為：煤礦在開采資源獲得利潤(rùn)的同時(shí)，應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧群眾利益和生態(tài)環(huán)境，抽出一定的資金來(lái)解決因煤炭開采引起的地質(zhì)災(zāi)害搬遷，人畜飲水困難和生產(chǎn)生活性缺水問(wèn)、土地恢復(fù)等問(wèn)題，解決老百姓客觀存在的困難，合理保護(hù)群眾的生存空間……

礦方：讓利于民，共享發(fā)展成果

過(guò)去在礦群矛盾糾紛處理問(wèn)題上，主要是問(wèn)題產(chǎn)生后，

群眾到鄉(xiāng)里上訪，然后由鄉(xiāng)里從民政救濟(jì)或其他方面給予解決，這就陷入了一種煤礦受益，群眾受害，政府買單的局面。志鴻在矛盾糾紛處理中，以預(yù)防為主，從四個(gè)方面著手，從源頭上治理影響礦群矛盾糾紛產(chǎn)生的因素，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，一是用優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng)民用煤，僅201*年就供應(yīng)優(yōu)質(zhì)民用煤5800噸；二是做好礦區(qū)農(nóng)民工就業(yè)工作，現(xiàn)在在志鴻煤礦打工的礦區(qū)農(nóng)民工達(dá)500人，月工資均在201*元以上；三是做好礦區(qū)農(nóng)民的土地征用補(bǔ)償工作，不和群眾爭(zhēng)邊邊角角的土地，計(jì)較分分角角的得失；四是做好礦區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，計(jì)劃在礦區(qū)合理流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的土地201*畝，用于開發(fā)特色種植，讓農(nóng)民重新以農(nóng)民工的身份參加土地開發(fā)和分紅，全面推進(jìn)煤礦礦區(qū)和諧美化。

和諧發(fā)展全面推進(jìn)各項(xiàng)工程順利建設(shè)

由于加強(qiáng)了協(xié)調(diào)與勾通，志鴻煤礦從開始建礦以來(lái)，沒(méi)有發(fā)生重大矛盾糾紛，即使偶爾有些小問(wèn)題，也及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)，礦群關(guān)系穩(wěn)定，礦區(qū)出現(xiàn)了一片安定和諧的局面，全面推進(jìn)各項(xiàng)工程順利建設(shè)。截止201*年4月，礦區(qū)三通一平已全部結(jié)束，完成�？�2萬(wàn)立方米，完成土石方開挖5.8立方米，完成主井建設(shè)40米，風(fēng)井建設(shè)40米，副井建設(shè)62米，已完成投資201*萬(wàn)元，辦公樓修建完成201*平方米，宿舍樓修建3000平方米，并完成了75萬(wàn)噸洗煤廠的地面建設(shè)，計(jì)劃在201*年底全面投產(chǎn)，計(jì)劃投資1.5個(gè)億。

在矛盾糾紛協(xié)調(diào)座談會(huì)上，董事長(zhǎng)黃初璽說(shuō)：“建礦的宗旨在與帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要讓利于民，與農(nóng)民共享發(fā)展成果，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，全面劃解礦群矛盾糾紛，推進(jìn)礦區(qū)和諧建設(shè)……”

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于印發(fā)和諧礦區(qū)建設(shè)通知

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深入開展“規(guī)范管理，真情服務(wù)，為建設(shè)和諧示范礦區(qū)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)的安排意見》的通知

成員單位黨委（總支）、各成員單位、機(jī)關(guān)各部：

現(xiàn)將《關(guān)于深入開展“規(guī)范管理，真情服務(wù)，為建設(shè)和諧示范礦區(qū)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)的安排意見》印發(fā)

給你們，望結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

中共大慶油田總醫(yī)院集團(tuán)委員會(huì)

大慶油田總醫(yī)院集團(tuán)201*年4月23日

關(guān)于深入開展“規(guī)范管理，真情服務(wù)，為建設(shè)和諧示范礦區(qū)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)的

安排意見

201*年是集團(tuán)公司礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)開展“規(guī)范管理年”活動(dòng)的第一年，也是大慶油田建設(shè)和諧示范礦區(qū)的起步年。為全面提升集團(tuán)服務(wù)品質(zhì)、規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)管理，提升真情服務(wù)水平，切實(shí)承擔(dān)起“保障生產(chǎn)、服務(wù)生活、維護(hù)穩(wěn)定”三大職責(zé)。根據(jù)礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部201*年工作的總體部署，按照建設(shè)和諧示范礦區(qū)的要求，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，集團(tuán)黨委和集團(tuán)決定，201*年在全集團(tuán)深入開展“規(guī)范管理，真情服務(wù)，為建設(shè)和諧示范礦區(qū)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹油田公司一屆五次和礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部一屆一次職工代表大會(huì)精神，以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧示范礦區(qū)為目標(biāo)，圍繞“走社區(qū)路、辦特色院、強(qiáng)學(xué)科群、建示范�！钡陌l(fā)展戰(zhàn)略，以不斷提高醫(yī)療服務(wù)能力、完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線，著力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)提升，逐步規(guī)范和完善符合油田發(fā)展需求的管理及服務(wù)體系建設(shè)，為原油持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)、推進(jìn)油田整體協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)建百年油田提供有力的支撐和保障。

二、目的意義

通過(guò)開展此項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)管理和服務(wù)，瞄準(zhǔn)建設(shè)和諧示范礦區(qū)目標(biāo)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、做細(xì)服務(wù)工作，調(diào)動(dòng)員工群眾共建和諧示范礦區(qū)的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)干部員工為建設(shè)和諧示范礦區(qū)做貢獻(xiàn)。

（一）這是落實(shí)礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)“規(guī)范管理年”活動(dòng)的具體實(shí)踐。201*年，集團(tuán)公司礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)開展為期三年的“規(guī)范管理年”活動(dòng)，要求進(jìn)一步規(guī)范管理體制、管理制度、工作流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量工作、考核體系六方面工作，不斷提升礦區(qū)服務(wù)能力。開展此項(xiàng)活動(dòng)，就是根據(jù)大慶油田礦區(qū)實(shí)際，從規(guī)范服務(wù)、實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化入手，帶動(dòng)醫(yī)療護(hù)理、標(biāo)準(zhǔn)化班組、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等各項(xiàng)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，從而全面提高集團(tuán)醫(yī)療服務(wù)能力和醫(yī)療服務(wù)水平。

（二）這是全面建設(shè)和諧示范礦區(qū)的客觀需要。隨著居民生活水平的提高，員工群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高。如何更好地滿足人們健康的需求，把油田發(fā)展的成果更多地惠及油田員工群眾，實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧示范礦區(qū)、推進(jìn)油田整體協(xié)調(diào)發(fā)展的新目標(biāo)，就需要我們不斷提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)開展此項(xiàng)活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)化、服務(wù)方法規(guī)范化、服務(wù)過(guò)程程序化，最終獲得優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提升。

（三）這是“真情服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)的延伸和細(xì)化�！罢媲榉�務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”主題活動(dòng)是201*年事業(yè)部為統(tǒng)一思想，凝聚力量，打造優(yōu)勢(shì)，謀劃科學(xué)發(fā)展而開展的一項(xiàng)系統(tǒng)服務(wù)提升工程，也是集團(tuán)全面落實(shí)“三觀”的具體體現(xiàn)。通過(guò)開展以“健康四進(jìn)”為重點(diǎn)內(nèi)容的“真情服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”主題活動(dòng)，集團(tuán)為油田員工群眾的醫(yī)療服務(wù)能力進(jìn)一步提升。服務(wù)無(wú)止境，通過(guò)開展此項(xiàng)活動(dòng)，就是把好的經(jīng)驗(yàn)和作法進(jìn)一步延伸和發(fā)揚(yáng)，不斷細(xì)化和深化已取得的成果，在服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量上進(jìn)一步創(chuàng)新，不斷夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，鞏固提升真情服務(wù)水平。

三、主要內(nèi)容

（一）組織全員學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，樹立規(guī)范管理、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)意識(shí)

圍繞規(guī)范管理、提升服務(wù)水平，廣泛開展全員學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)，開闊思路，引導(dǎo)廣大干部員工樹立規(guī)范管理、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的意識(shí)。

抓好三個(gè)方面的學(xué)習(xí)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于大慶油田建設(shè)和諧示范礦區(qū)的講話、集團(tuán)公司礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)工作會(huì)議精神、油田公司和事業(yè)部職代會(huì)、集團(tuán)職代會(huì)各項(xiàng)安排部署，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大干部員工認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，增強(qiáng)全員建設(shè)和諧示范礦區(qū)的使命感和緊迫感。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)公司礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)“規(guī)范管理年”活動(dòng)精神，對(duì)照同系統(tǒng)、同行業(yè)單位在規(guī)范管理、制度建設(shè)、優(yōu)化流程、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步明確努力方向和目標(biāo)，增強(qiáng)全員規(guī)范管理和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)意識(shí)。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，以“學(xué)典型、做典型”活動(dòng)為載體，把樸鳳元“新時(shí)期好工人精神”和徐洪霞“愛崗敬業(yè)”的優(yōu)秀品質(zhì)，落實(shí)到為患者、員工群眾的真情服務(wù)中，調(diào)動(dòng)全員立足本職，為建設(shè)和諧示范礦區(qū)作貢獻(xiàn)的積極性和主動(dòng)性。

圍繞兩個(gè)問(wèn)題開展討論。圍繞“建設(shè)和諧示范礦區(qū)需要如何規(guī)范管理”、“如何用標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)推進(jìn)和諧示范礦區(qū)建設(shè)”兩個(gè)問(wèn)題，開展群眾性的大討論。深入討論如何使管理體制更加合理、管理制度更加完善、管理流程更加順暢，進(jìn)而提升管理效率，推進(jìn)和諧示范礦區(qū)建設(shè)；深入討論如何建立健全具有示范作用的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)行，使標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)成為干部員工的自覺(jué)行為，為建設(shè)和諧示范礦區(qū)夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。

開展對(duì)標(biāo)分析找差距。在學(xué)習(xí)討論過(guò)程中，要做到兩個(gè)對(duì)照，增強(qiáng)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的針對(duì)性。對(duì)照中石油礦區(qū)服務(wù)先進(jìn)單位，對(duì)照國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，按照建設(shè)和諧示范礦區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，開展對(duì)標(biāo)分析，找準(zhǔn)自身在硬件、軟件方面的優(yōu)勢(shì)和不足，明確下一步在規(guī)范管理、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)工作中的重點(diǎn)和努力方向，為建設(shè)和諧示范礦區(qū)提供具體的量化參考。

（二）突出“三個(gè)體系”建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，提升全員真情服務(wù)水平

服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。實(shí)施真情服務(wù)，需要體制、機(jī)制、制度、流程、人員等管理要素的系統(tǒng)支撐和有力保障。要圍繞規(guī)范管理強(qiáng)基礎(chǔ)、真情服務(wù)上水平，突出加強(qiáng)服務(wù)支撐體系、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)執(zhí)行體系建設(shè)。

完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。以集團(tuán)公司發(fā)布實(shí)施的醫(yī)療服務(wù)等12項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，本著服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)化，服務(wù)方法規(guī)范化，服務(wù)過(guò)程程序化的原則，由集團(tuán)計(jì)劃經(jīng)營(yíng)管理部牽頭，組織醫(yī)療管理部、社區(qū)管理部、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部、人力資源部、質(zhì)量環(huán)保部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、黨群工作部、企業(yè)文化部等相關(guān)部門對(duì)本行業(yè)現(xiàn)有服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理，進(jìn)一步完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，領(lǐng)先行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，繼續(xù)保持完善；落后行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行整改提升；存在空白缺項(xiàng)的，參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行填補(bǔ)充實(shí)；暫不能實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)業(yè)務(wù)，推行服務(wù)承諾、服務(wù)公約、服務(wù)規(guī)范等制度。同時(shí)，對(duì)于同系統(tǒng)內(nèi)各單位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一的，進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一，最終達(dá)到集團(tuán)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系逐步完善，科學(xué)有效，保持領(lǐng)先；同系統(tǒng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)可行、規(guī)范統(tǒng)一。年底，集團(tuán)將對(duì)此階段各系統(tǒng)工作進(jìn)行匯總整理，出臺(tái)《大慶油田總醫(yī)院集團(tuán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》及保證各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)的配套方案。

健全服務(wù)執(zhí)行體系。根據(jù)集團(tuán)內(nèi)服務(wù)業(yè)務(wù)不同類別，健全以執(zhí)行主體（干部、員工）、工作流程、考評(píng)機(jī)制為主的執(zhí)行體系，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。開展多種形式的宣教活動(dòng)、技能培訓(xùn)、崗位競(jìng)技，增強(qiáng)全員實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行意識(shí)與執(zhí)行能力，使標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)成為一種習(xí)慣。明確職責(zé)權(quán)限和業(yè)務(wù)流程，做好服務(wù)各環(huán)節(jié)與崗位分工之間的銜接，暢通運(yùn)行路徑，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，整合窗口服務(wù)功能，建立綜合服務(wù)平臺(tái)，探索“一站式”服務(wù)，做到服務(wù)程序科學(xué)明晰、服務(wù)時(shí)限合理明確。要完善集團(tuán)服務(wù)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將日�？己伺c定期考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合、上級(jí)考核與職工群眾評(píng)議相結(jié)合，把服務(wù)態(tài)度、工作效率、工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量等作為考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)新的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行情況進(jìn)行反饋評(píng)價(jià)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的扎實(shí)推進(jìn)，持續(xù)提升真情服務(wù)水平。

夯實(shí)服務(wù)支撐體系。按照“規(guī)范管理年”活動(dòng)有關(guān)要求，重點(diǎn)在管理體制、管理制度、計(jì)量工作、人力資源、技能提升等方面進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范，形成一個(gè)配套齊全、相互銜接、有機(jī)統(tǒng)一的服務(wù)支撐體系。圍繞進(jìn)一步壓縮管理層級(jí)，理清事權(quán)關(guān)系，做好“人員定位、崗位定責(zé)、指標(biāo)定額”等工作；進(jìn)一步規(guī)范管理制度，堅(jiān)持“以制度規(guī)范行為，按制度管人管事”，切實(shí)增強(qiáng)制度的針對(duì)性、操作性、系統(tǒng)性，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的局面；進(jìn)一步規(guī)范計(jì)量工作，完善礦區(qū)水、電、氣、暖的生產(chǎn)、消費(fèi)以及原材料消耗、污染物排放等各環(huán)節(jié)的計(jì)量器具和計(jì)量設(shè)施，切實(shí)推進(jìn)精細(xì)管理、科學(xué)管理，加強(qiáng)成本控制；進(jìn)一步優(yōu)化人力資源配置、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造“一專多能”、作風(fēng)過(guò)硬的員工隊(duì)伍，充分發(fā)揮好支撐保障作用。

（三）打造規(guī)范管理真情服務(wù)樣板，塑造集團(tuán)真情服務(wù)品牌形象

樣板是推動(dòng)活動(dòng)深入開展的重要途徑，也是塑造集團(tuán)服務(wù)品牌的有效載體。今年，集團(tuán)在開展學(xué)習(xí)“新時(shí)期好工人”樸鳳元和“劉備戰(zhàn)班組”活動(dòng)的同時(shí)，根據(jù)礦區(qū)實(shí)施的“雙十雙百”工程，大力挖掘培養(yǎng)選樹優(yōu)秀的“雙十雙百”典型，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)水平整體提升。

評(píng)選“十大真情服務(wù)標(biāo)兵”。在繼續(xù)發(fā)揮唐秀泉、夏麗娜等典型示范引領(lǐng)作用的基礎(chǔ)上，集團(tuán)在廣大員工中評(píng)選先進(jìn)典型，參評(píng)礦區(qū)事業(yè)部“十大真情服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)選，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)廣大員工為集團(tuán)規(guī)范管理、真情服務(wù)作貢獻(xiàn)。要按照“服務(wù)意識(shí)要強(qiáng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要高、服務(wù)工作要細(xì)、服務(wù)形象要好”的要求，確立培養(yǎng)對(duì)象，搭臺(tái)子、壓擔(dān)子，使他們健康成長(zhǎng)。要加強(qiáng)總結(jié)和測(cè)評(píng)工作，認(rèn)真歸納總結(jié)培養(yǎng)對(duì)象的事跡，有針對(duì)性地發(fā)動(dòng)用戶、員工對(duì)他們進(jìn)行管理、服務(wù)、情感等方面的量化打分，真正把居民信賴、患者滿意的員工確立為真情服務(wù)標(biāo)兵。

評(píng)選“十個(gè)真情服務(wù)標(biāo)桿隊(duì)”�；鶎雨�(duì)是生產(chǎn)服務(wù)的重要單元，在推動(dòng)規(guī)范管理、真情服務(wù)中起著關(guān)鍵作用。要結(jié)合各項(xiàng)工作重點(diǎn)，推選先進(jìn)標(biāo)桿隊(duì)，參評(píng)事業(yè)部的“十個(gè)真情服務(wù)標(biāo)桿隊(duì)”評(píng)選活動(dòng)，重點(diǎn)選樹黨支部作用突出、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)、服務(wù)品質(zhì)精細(xì)、基礎(chǔ)管理科學(xué)、員工素質(zhì)優(yōu)良、環(huán)境建設(shè)良好的真情服務(wù)標(biāo)桿隊(duì)。要圍繞“學(xué)典型、上水平”，大力學(xué)習(xí)標(biāo)桿隊(duì)的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍，提升基層建設(shè)整體水平。特別是要探索基層隊(duì)幫扶機(jī)制，倡導(dǎo)標(biāo)桿隊(duì)定期到其他基層隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示、現(xiàn)場(chǎng)操作，使員工真正感受到差距，明確改進(jìn)方向，促進(jìn)基層隊(duì)之間的良性互動(dòng)。

評(píng)選“百名真情服務(wù)明星”。為了進(jìn)一步完善個(gè)人典型群體，在評(píng)選“十大真情服務(wù)標(biāo)兵”的基礎(chǔ)上，事業(yè)部將對(duì)各行各業(yè)表現(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人授予“真情服務(wù)明星”榮譽(yù)稱號(hào)。要結(jié)合事業(yè)部201*年工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，選樹“規(guī)范管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”、“心系患者、真情服務(wù)”、“科技創(chuàng)新、節(jié)能降耗”、“安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定”等方面的典型，形成以“十大真情服務(wù)標(biāo)兵”為龍頭、“百名真情服務(wù)明星”為支撐的個(gè)人典型體系，引導(dǎo)教育醫(yī)護(hù)人員立足崗位、實(shí)現(xiàn)價(jià)值，爭(zhēng)做建設(shè)和諧示范礦區(qū)的模范。

評(píng)選“百個(gè)真情服務(wù)示范點(diǎn)”。示范點(diǎn)直接代表著礦區(qū)服務(wù)的水平和形象，也是代表集團(tuán)的先進(jìn)集體典型。因此，要結(jié)合礦區(qū)事業(yè)部“百個(gè)真情服務(wù)示范點(diǎn)”的評(píng)選，在社區(qū)中心（站）、病區(qū)、班組等服務(wù)場(chǎng)所中廣泛開展創(chuàng)建“百個(gè)真情服務(wù)示范點(diǎn)”活動(dòng)。各單位要分類指導(dǎo)，制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)或工作方案，精心培育一批高標(biāo)準(zhǔn)、多類型的典型。要注重實(shí)效，以便民、利民和惠民為出發(fā)點(diǎn)，以群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，真正使示范點(diǎn)更好地為員工群眾、患者服務(wù)。要嚴(yán)格考核，建立完善績(jī)效評(píng)估機(jī)制，定期開展評(píng)估工作，對(duì)達(dá)不到示范作用的取消其示范點(diǎn)資格，促進(jìn)示范點(diǎn)自加壓力，不斷創(chuàng)新。

四、進(jìn)度安排“規(guī)范管理，真情服務(wù)，為建設(shè)和諧示范礦區(qū)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)共分三個(gè)階段。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（201*年４月）。各單位要按照集團(tuán)活動(dòng)的安排意見，大力宣傳、層層動(dòng)員，把活動(dòng)精神傳達(dá)到每一名員工。

第二階段：全面推進(jìn)階段（201*年5月到11月）。各單位要按照集團(tuán)的總體要求，有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)活動(dòng)內(nèi)容。5月份要集中聽取各單位前期工作開展情況及下步具體措施的報(bào)告。9月初召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)活動(dòng)深入開展。

第三階段：總結(jié)評(píng)比階段（201*年12月）。結(jié)合年終總結(jié)考評(píng)，對(duì)各單位活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)的典型個(gè)人和班組要進(jìn)行表彰，并推選優(yōu)秀典型參加礦區(qū)服務(wù)事業(yè)系統(tǒng)的“十大真情服務(wù)標(biāo)兵”、“十個(gè)真情服務(wù)標(biāo)桿隊(duì)”、“百名真情服務(wù)明星”、“百個(gè)真情服務(wù)示范點(diǎn)”的評(píng)選。

五、組織機(jī)構(gòu)

集團(tuán)成立“規(guī)范管理，真情服務(wù)，為建設(shè)和諧示范礦區(qū)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：劉湘彬?qū)O希明

副組長(zhǎng)：張曉友符強(qiáng)林國(guó)祥王曉波宮印成

成員：譚景琛邱莉李建輝刁勝江高丹

付杰閆慶利武云飛許亞軍程戰(zhàn)慶王鐵宣

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在集團(tuán)企業(yè)文化部，負(fù)責(zé)主題活動(dòng)的日常組織和協(xié)調(diào)。辦公室主任：李建輝

聯(lián)系人：姜艷聯(lián)系電話：5806902

電子信箱：jiangyan001@cnpc.com.cn

六、具體要求

1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍�！耙�(guī)范管理，真情服務(wù)，為建設(shè)和諧示范礦區(qū)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)是貫穿今年工作的一條主線，因此，各單位要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、班前會(huì)等各種媒介加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的學(xué)習(xí)，要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，號(hào)召全體員工共同參與，自覺(jué)抬高標(biāo)準(zhǔn)，為建設(shè)和諧示范礦區(qū)作貢獻(xiàn)。2、著力工作重點(diǎn)，細(xì)化活動(dòng)方案。今年活動(dòng)的主要內(nèi)容是加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，因此各單位要緊密結(jié)合醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)學(xué)教育、后勤服務(wù)實(shí)際，制定、落實(shí)好各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性做好各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作落實(shí)，在活動(dòng)方案制定方面要有的放矢，有所針對(duì)，做到有步驟、有措施、有檢查、有反饋、有結(jié)果。

3、明確責(zé)任分工，抓好整體推進(jìn)。為保證活動(dòng)效果，各單位要明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，明確牽頭部門和牽頭人。同時(shí)，黨群、醫(yī)療、社區(qū)、紀(jì)檢、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)等部門要搞好配合、協(xié)調(diào)工作，要積極發(fā)揮主動(dòng)作用，共同抓好活動(dòng)的推進(jìn)工作，確�；顒�(dòng)的扎實(shí)有效開展。

4、注重典型培養(yǎng)，打造工作亮點(diǎn)。典型是榜樣，是先進(jìn)性的代表，其引領(lǐng)作用不可忽視。因此各單位在活動(dòng)落實(shí)工作中要注重培養(yǎng)、選樹和總結(jié)活動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)作法，要堅(jiān)持邊推進(jìn)、邊總結(jié)，邊提高。特別是對(duì)基層一線涌現(xiàn)出的真情服務(wù)個(gè)人、真情服務(wù)集體要進(jìn)行廣泛的宣傳和總結(jié)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。

5、創(chuàng)新活動(dòng)載體，確�；顒�(dòng)效果。服務(wù)優(yōu)化是我們的永恒主題，怎樣保證活動(dòng)落到實(shí)處。各單位要不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體、豐富服務(wù)模式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)在“深”、“細(xì)”、“實(shí)”上下功夫，有創(chuàng)造性地開展一系列有標(biāo)準(zhǔn)、有特色、有影響且群眾樂(lè)于接受的活動(dòng)，多出服務(wù)精品，不斷打造亮點(diǎn)，用規(guī)范化服務(wù)，不斷贏得廣大員工群眾的信賴和贊揚(yáng)。

友情提示：本文中關(guān)于《和諧礦區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，和諧礦區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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