廉政風險防控試點單位工作總結

蕭縣廉政風險防控試點單位

工作總結

蕭縣自201*年4月以來，根據(jù)《蕭縣廉政風險防控工作方案》的文件精神，按照先行試點、分步實施、扎實推進、務求實效的總體要求，在縣住建局、縣國土局、縣環(huán)保局、縣水利局、縣交通局五家單位開展廉政風險防控試點工作。目前，各試點單位在縣委、縣政府統(tǒng)一部署下，各項工作扎實有效推進，取得了初步成效。我們的具體做法是：（一）加強組織領導，精心安排部署。

一是為扎實有效開展廉政風險防控試點工作，各試點單位均成立了以單位主要負責人任組長的廉政風險防控試點工作領導小組，下設辦公室，抽調(diào)專人辦公，明確工作職責。二是根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，各試點單位從實際出發(fā)，認真研究制定并下發(fā)了工作實施方案，明確了指導思想、工作目標、實施范圍、組織機構、實施步驟和工作要求。三是各單位召開廉政風險防控管理工作動員大會，狠抓思想認識，及時學習傳達和貫徹落實文件精神，統(tǒng)一了干部職工的思想認識，對廉政風險防控工作進行作出具體安排布置。（二）突出重點環(huán)節(jié)，認真組織實施。

一是各試點單位對照法律法規(guī)和機構“三定”方案，按照“職權法定、權責一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則，對本部門和本單位的崗位權力事項進行了清理，編制了“試點單位職權目錄”，繪制了“權力運行外部流程圖”和“權力運行內(nèi)部流程圖”。二是各試點單位的局黨組成員率先垂范帶頭查找廉政風險點，按照“內(nèi)外結合，自上而下、自下而上”的方式，積極查找在人、財、物及工程建設、項目招投標等方面可能存在的廉政風險點，并對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)存在或潛在的風險，進行重點查找。三是在廉政風險點查找過程中，各單位多次召開專題會議，聽取廉政風險點查找進展情況匯報，局黨組成員對查找出來的廉政風險點結合各股室職責，逐條逐項進行點評。四是根據(jù)風險點的成因、工作崗位、工作環(huán)節(jié)、業(yè)務流程可能造成后果的危害程度進行采集規(guī)整，確定風險等級，將其劃分為一級、二級、三級三個風險等級，據(jù)統(tǒng)計，五個試點單位共計查找風險點505個，其中一級風險點122個，二級風險點232個，三級風險點151個。五是按照內(nèi)容合法、程序規(guī)范、簡明清晰、操作方便的原則逐一繪制職權運行流程圖共計105張，在各科室張貼進行規(guī)范操作。

（三）建立相關制度、加強監(jiān)控管理。

為及時發(fā)現(xiàn)收集、及時控制消除、及時引導防范腐敗隱患，提高監(jiān)督管理水平，我們堅持“以制度定流程、以流程規(guī)范行為、以規(guī)范優(yōu)化管理、以管理完善制度”的原則，切實加強對公共權力運行的監(jiān)控管理，完善各項相關規(guī)章制度。以縣水利局為例，在原有制度基礎上，修定了民主生活會制度、廉政教育制度、“三重一大”報告制度、機關考勤、考核制度、專款撥付制度、公務接待制度、述職述廉評議制度等19項制度，新制定了領導干部廉潔承諾制度、行政許可防控制度、行政執(zhí)法防控制度、水利工程建設“三位一體”監(jiān)管制度等4項制度。通過修定和完善，使各項制度更具有針對性和實效性。同時，通過公開工作流程、公開辦事承諾、服務對象評議、投訴熱線、增設意見箱等形式，對廉政風險點實行動態(tài)監(jiān)控，提高工作透明度。廉政風險防工作是懲防體系建設具體的表現(xiàn)形式，是構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系地重要抓手，是落實黨風廉政建設責任制的具體體現(xiàn)。下一步，我們將在現(xiàn)有廉政風險防控管理工作基礎上，面向全縣開展工作，進一步建立常態(tài)機制，不斷推動全縣廉政風險防控工作向縱深方向發(fā)展。

201*年7月20日

擴展閱讀：加強廉政風險防控工作匯報

推進“五權”建設

不斷提高廉政風險防控管理科學化水平

積極探索建立職權明晰、風險公開、制度防范、層層監(jiān)管的廉政風險防控規(guī)范權力運行工作，是推進懲治和預防腐敗體系建設的重要內(nèi)容，也是推進反腐倡廉建設科學化的重要舉措。XXX認真研究部署，科學謀劃，全力構建“五權”聯(lián)控工作格局，切實讓權力“看得見”，“用得準”，“能監(jiān)督”。

一、強化領導，周密部署，為廉政風險防控規(guī)范權力運

行工作提供保障

全市加強廉政風險防控規(guī)范權力運行工作會議召開后，XXX把此項工作納入重要議事日程，做到組織、指導、宣傳“三到位”。

一是高度重視，組織領導到位。成立了由縣委書記任組長，縣長和縣委常委為副組長的領導小組，領導小組辦公室設在縣紀委，并在縣紀委增設懲防辦，專門負責此項工作。全縣各試點單位也分別成立了由主要領導任組長的領導小組，組建了專門的辦公室，具體負責廉政風險防控工作，確保試點工作順利運行。

二是積極籌措，調(diào)研指導到位�？h懲防辦采取走訪群眾、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會等形式，征集社會各界對試點工作的意見和建議共XX個方面XXX條。同時，組織人員對縣

國稅、國土、工商等上管部門廉政風險防控工作進行調(diào)研，汲取經(jīng)驗，研究制定了《XXX加強廉政風險防控規(guī)范權力運行試點工作實施方案》。確立了XX個試點單位，并要求與國家、省2個試點單位同步推進，做到上下聯(lián)動、狠抓落實。

三是深化認識，宣傳發(fā)動到位。省、市委做出廉政風險防控工作動員部署后，縣委立即召開常委會、常委擴大會、理論中心組學習會，全面?zhèn)鬟_貫徹會議精神，首先在領導層面統(tǒng)一思想，形成共識。全縣廉政風險防控工作動員大會后，試點單位層層動員，精心部署，形成了抓好試點工作的強大合力和共同行動。通過上黨課、以會代訓、專題座談會等形式，分層次進行了政治理論輔導和思想發(fā)動，真正使規(guī)范權力運行工作深入人心。

二、突出重點，抓住關鍵，確保廉政風險防控規(guī)范權力運行工作穩(wěn)步推進

狠抓“五權”工作落實，全力構建“五權”聯(lián)控工作格局，切實推進廉政風險防控工作規(guī)范運行。

1、抓住行政審批這個重點改革限權。以深化行政審批制度改革為突破口，進一步清理、調(diào)整行政事項，實行動態(tài)管理，強化政府行政職能。一是強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、園區(qū)）政務服務中心建設。XXX個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、園區(qū)）政務中心整合各站、辦、所集中辦公，公開欄、電子觸摸屏、計算機系統(tǒng)網(wǎng)絡等辦公設施完備，相關的“三農(nóng)”的政策措施及落實情況、“三

重一大”事項及執(zhí)行情況、辦事流程及時限等相關內(nèi)容在中心進行全部公開。目前，試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務服務中心繪制辦事流程圖XXX幅，各辦事指南手冊XXX冊。二是強化縣政務大廳深化建設。目前，縣直XXX個部門、XXX個行政審批項目進駐行政審批大廳。行政大廳辦理項目實行“八公開”（公開項目名稱、類型、承諾時限、收費標準、審批程序、前提條件、審批收費依據(jù)、申報材料），大廳內(nèi)電子顯示屏、觸摸屏可隨時查看“八公開內(nèi)容”及各項業(yè)務流程，做到一站式辦公、一次性告之、限時辦結、全程代理。

2、抓住規(guī)范權力這個重點依法確權。依據(jù)法律法規(guī)和機構職能“三定”方案，對單位和崗位權力進行全面清理規(guī)范。一是規(guī)范職責權力。逐項審核確定權力的類別、行使依據(jù)、責任主體，并編繪具體流程，標明責任科室、辦理程序、受理時限、投訴渠道等內(nèi)容，使各項權力在運行過程中有章可循。同時，縣紀委成立評審小組，對各試點單位權力梳理工作逐一進行再次指導、審核。全縣XX個試點單位共梳理職權XXX項，繪制流程圖XXX幅，編制職權目錄XX冊，并做到外部權力向社會公開，內(nèi)部權力讓黨員知曉。二是規(guī)范自由裁量權。針對自由裁量權行使過程中出現(xiàn)的彈性空間過大、裁量標準過高等問題，XXX編印了《XXX“五權”工作試點單位行政執(zhí)法自由裁量權手冊》，細化量化了試點

單位行政執(zhí)法自由裁量權，最大限度壓縮權力運行的彈性空間，并向社會公開，避免了執(zhí)法的隨意性，保障了權力的正確行使。

3、抓住分解權力這個重點科學配權。針對權力過于集中、權力交叉等突出問題，科學配置和界定好領導班子、各崗位之間的權力，規(guī)范權力行使范圍。一是科學分解部門主要領導的權力。將集中于一個人的權力分解為幾個人共同行使。如，XXX全力推行的“一把手”五不直管制度和重大事項決策“末位表態(tài)”制度等，切實做到“三重一大”事項集體討論、集體決定，防止個人或少數(shù)人說了算，化集中為分散，變獨立為制衡，避免因權力壟斷滋生腐敗問題。二是科學配置各崗位的權力。將集中于一個崗位權力分解到幾個崗位互相制衡，改變“一口進，一口出”的機制弊端。如，XXX實行的“查處分離”、“核收分離”制度等，實現(xiàn)了XX審批權和驗收權分離，XX專項資金審查權與監(jiān)督權分離，XX費核定權和征收權分離，行政處罰調(diào)查權和處罰權分離，切實解決崗位權力過分集中問題，初步形成職權明晰、互相制衡的權力結構。

4、抓住黨務公開這個重點陽光示權。堅持以黨務公開為載體，不斷拓寬示權渠道，擴大示權范圍。一是公開內(nèi)容多元化。各試點單位圍繞“黨員群眾關心什么就公開什

么”這一核心，通過黨務公開欄、電子屏、公開網(wǎng)站等公開平臺，將黨委的重大決策、職責權限、業(yè)務流程、辦事程序以及群眾關心的熱點問題等予以公開，讓群眾明白“怎么辦、找誰辦、誰該辦”。同時，公開發(fā)布監(jiān)督檢查辦法、責任追究辦法及舉報電話，并設立征求意見箱，主動接受黨員、群眾監(jiān)督。二是公開形式多樣化。全力構建好“一墻、一欄、一中心、一屏、一廊”五種公開平臺，工作職務、職責、流程在黨務中心電子屏上公布；領導分工、聯(lián)系電話、流程圖及監(jiān)督電話在黨務公開欄上公開；各項辦事流程、上級惠民政策、資金落實情況等在政務服務中心公開，并在中心內(nèi)電子觸摸屏公布辦理辦結結果；各項決策、臨時工作在宣傳長廊內(nèi)公開。通過多種形式公開曬權，確保所有權力都在陽光下運行。

5、抓住強化監(jiān)督這個重點全程控權。加強對權力運行的監(jiān)督制約，保證把人民賦予的權力用來為人民服務。一是強化黨內(nèi)監(jiān)督。加強班子成員之間的監(jiān)督，嚴格落實決策程序和議事規(guī)則。積極探索廉政測評、巡視監(jiān)督、廉政談話等工作，不斷創(chuàng)新和完善監(jiān)督的具體制度、辦法和措施。進一步健全完善民主生活會、勤廉雙述、公開承諾等內(nèi)控機制，形成對權力有效監(jiān)督的合力。同時，試點單位排查廉政風險點XXX個，編制廉政風險等級目錄XX冊，制定防范措施XXX個，修訂完善有關制度XX項。二是強化社會監(jiān)督。

嚴格落實“三重一大”事項民主決策制度，公開決策執(zhí)行情況，接受群眾監(jiān)督。試點單位XX名黨風廉政監(jiān)督員、XX名黨務公開監(jiān)督員充分發(fā)揮監(jiān)督作用，動態(tài)收集廉情信息，及時進行廉情預警，并對權力運行實時、全程監(jiān)控，及時糾正工作中的失誤和偏差，強化社會各界監(jiān)督。三是強化科技監(jiān)督。加快推進電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，重點把廉政風險點和公共資源配置、公共資金使用等納入電子監(jiān)察范圍。目前，大廳XX項業(yè)務實現(xiàn)網(wǎng)上辦結，實行全程動態(tài)監(jiān)控，并隨時可對辦理時限、不許可、不辦理等情況進行監(jiān)察。

三、抓好結點，立足長遠，以廉政風險防控規(guī)范權力運行促進其他各項工作

通過抓好“五個結合”,扎實做好廉政風險防控工作，預防權力失控、決策失誤、行為失范。

一是與部門中心工作相結合，增強風險防范意識。將廉政風險防控工作與部門中心工作和崗位職責緊密結合起來，融入日常工作之中，在實踐中及時修正、整改，建立健全既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力運行機制，切實增強風險防范意識，提高工作績效。

二是與反腐倡廉建設相結合，構建防腐長效機制。把反腐倡廉制度建設貫穿于權力運行的各個環(huán)節(jié)、流程行使的各項權力之中。針對權力運行的“關節(jié)點”，“薄弱點”，“風險點”，及時修正風險內(nèi)容和防控措施，建立健全反腐倡廉長效機制，提高廉政風險防控工作實效。

三是與強化作風建設相結合，狠抓黨風廉政建設。以深化“作風建設年”活動為載體，將廉政風險防控作為轉變干部作風的重要抓手，通過座談會、征求意見函、明查暗訪等形式，及時糾正作風紀律問題，有效解決干部職工有責不履、有令不行以及不作為、違崗紀的現(xiàn)象，推動崗位廉政風險防控再上新臺階。

四是與服務經(jīng)濟社會發(fā)展相結合，優(yōu)化政務服務環(huán)境。廉政風險防控規(guī)范權力運行工作，要圍繞經(jīng)濟建設這個中心，融入其中，監(jiān)督其中，服務其中。在實際工作中，按照縣委“三化統(tǒng)籌”工作要求，立足經(jīng)濟發(fā)展，狠抓領導干部權力規(guī)范，強化廉政風險防控措施，為推動經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展保駕護航。

五是與維護黨員群眾利益相結合，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。結合年初以來開展的“XXX”、“XXX”、“XXX”等活動，真正為黨員群眾排憂解難，真心實意為群眾辦好事、辦實事，切實使廉政風險防控規(guī)范權力運行工作為保障黨員群眾權益服務，為社會和諧穩(wěn)定服務。

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