四個帶動上半年工作情況總結(jié)

臥龍區(qū)國土資源管理局

201*年上半年“四個帶動”工作總結(jié)

今年以來，我局按照區(qū)委、區(qū)政府“四個帶動”工作會議要求，緊密結(jié)合工作實際，以服務帶動為主線，努力在創(chuàng)新帶動、項目帶動上下功夫，采取有力措施，收到了良好成效。主要做了以下工作：

一、進一步做好服務帶動，不斷完善服務機制一是結(jié)合實際，制定了全年的“服務帶動”方案和工作計劃。進一步明確工作責任，實行領導分包重點項目工作責任制，科室承擔服務帶動具體工作，使全系統(tǒng)上下人人有任務、有指標，確保項目引得來、有地用、上得快。

二是全面落實簡化項目用地報批材料，縮短項目用地審批時限和限時辦結(jié)制度，把重點企業(yè)和項目用地審批事項全部納入審批“綠色通道”，實行跟蹤服務，隨到隨辦；打破年度建設用地批次數(shù)量限制，對于符合條件的國家和省重點項目單獨組卷申報；對跨市、區(qū)的線型工程，根據(jù)完成用地組件進度，分段分批報批用地；對城鄉(xiāng)掛鉤項目區(qū)規(guī)劃實行整體審批，不再另行辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；對于符合規(guī)定條件的項目可以申請先行用地；對于需要報國土資源廳審批的項目用地，派專人加強溝通協(xié)調(diào)，力爭盡早取得批復。今年上半年，我們上報預審用地項目18個，項目材料市局正在審批當中。

三是加強對投資項目的服務，積極協(xié)調(diào)投資商解決用地中遇到的困難和問題。對于引進項目，我們一方面做好協(xié)調(diào)服務，建立項目跟蹤臺帳，隨時掌握項目進度。另一方面積極與各職能部門協(xié)調(diào)，幫助解決項目開工建設過程中存在的具體問題和困難，保證施工順暢。

四是積極推進了電子紀檢監(jiān)察綜合平臺建設工作。

今年，我局按照電子紀檢監(jiān)察綜合平臺建設工作的有關

要求，在做好原有系統(tǒng)管理工作的基礎上，積極推進上網(wǎng)服務系統(tǒng)的籌建工作，一方面做好行政服務大廳人員值班，受理有關土地業(yè)務工作，把局各項辦事流程、時限、承諾等事項公示出來；另一方面積極做好行政審批清理工作，及時向區(qū)電子紀檢監(jiān)察綜合平臺籌建工作組反映情況，經(jīng)過多次認真清理、審核，目前，我局根據(jù)南陽市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設需求調(diào)研要求，按照有關的法律法規(guī)、條件能接入市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的業(yè)務共有2項，一是收回土地使用權核準；二是建設用地使用有權核準。為規(guī)范審核審批工作，我們騰出兩間專用辦公室作為審批辦，抽調(diào)專人，購置辦公用品，現(xiàn)已與市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)實現(xiàn)對接并投入運行中。

五、改進行政執(zhí)法行為，樹立行業(yè)形象。

規(guī)范行政執(zhí)法行為，以監(jiān)督促作風。我局執(zhí)法人員堅持持證上崗制、行政執(zhí)法責任制、過錯責任制、過錯責任追究制度，并嚴格執(zhí)行行政處罰“兩告知一簽字、兩備案一報告”制度，杜絕隨意執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為。同時，局行政效能監(jiān)督領導小組定期不定期下去監(jiān)督檢查，并認真受理和解決各類行政投訴，對各種“不作為、亂作為”以及“四亂”和“吃拿卡要”行為嚴肅查處；對中心意識淡薄、不認真落實上級工作部署的問題，嚴重影響黨和政府形象，阻礙經(jīng)濟發(fā)展、損害群眾利益的行為，及時發(fā)現(xiàn)及時處理。同時，我局努力做到對上門群眾熱情接待，誠信服務。我們還采取外部監(jiān)督方式，邀請人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員等專門人員對我局行風建設進行監(jiān)督。以此來規(guī)范工作人員行政行為，從而促進機關人員政治業(yè)務素質(zhì)和依法行政水平的不斷提高，不斷樹立良好的整體形象。通過監(jiān)督檢查，止目前，我局工作人員在行政許可、行政檢查、行政處罰、行政征收和行政管理中，沒有出現(xiàn)“四亂”、“四難”以及違反“十禁止”現(xiàn)象；沒有出現(xiàn)侵害投資者利益、干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案事件。有效地服務了經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。

二、創(chuàng)新工作機制，不斷提升管理水平。

我局一是以創(chuàng)新帶動為切入點，一方面抓住機構改革、職能調(diào)整的有利時機，抽調(diào)大量骨干人員充實監(jiān)察大隊，使原有的15人增加到30人，重組成了建局以來規(guī)模最大、人員最多的一支執(zhí)法監(jiān)察隊伍，使執(zhí)法監(jiān)察力量大幅度增強。另一方面創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察工作機制，組織國土所定期不定期舉行土地執(zhí)法監(jiān)察情況聯(lián)席會，各國土所對耕地保護、土地征用、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地墾復開發(fā)、土地信訪工作、日常土地巡查監(jiān)督等工作進行小階段匯報，針對工作中出現(xiàn)的問題集思廣益，研討解決方法，爭取及時高效的解決問題，事后認真總結(jié)，為土地執(zhí)法檢查工作積累了寶貴的經(jīng)驗，并對局里了解基層情況，科學合理、及時有效作出工作安排部署提供了現(xiàn)實依據(jù)，形成了局所上下密切聯(lián)動的良好機制，為我區(qū)有力、有序、高效管理國土資源夯實了基礎。

二是為加強對例行督查相關工作的組織領導，我局專門成立了例行督察工作領導小組，協(xié)調(diào)調(diào)度耕地保護、建設用地審批登記情況、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地供應和利用、土地政策執(zhí)行、稅費收繳使用等有關事宜，針對督查重點及時糾正工作中存在的漏洞和問題，確保各項數(shù)據(jù)真實、整改徹底、處理到位，保證了我區(qū)用地安全，助推了我區(qū)經(jīng)濟建設工作更好更快地發(fā)展。

三是加強同發(fā)改、規(guī)劃等部門的協(xié)調(diào)配合，盡可能多地將我區(qū)工業(yè)項目列入省、市重點項目，使用省、市預留的建設用地計劃指標，減輕我區(qū)的用地壓力。進一步加大與上級國土資源部門的溝通和聯(lián)系，積極捕捉信息，爭取省廳、市局的大力支持，盡最大努力多爭取建設用地指標，確保區(qū)內(nèi)基礎設施和急需的建設項目用地需求。加強對已批土地的跟蹤監(jiān)管，加大閑置土地處置力度，盤活存量用地，彌補新增建設用地的不足。繼續(xù)貫徹“有限指標保重點，一般項目靠挖潛”的原則，多渠道、多途徑爭取新增建設用地指標，最大限度地做好用地保障工作。更加注重土地儲備工作，不僅要保障我區(qū)的項目建設，也要通過土地出讓使區(qū)里獲得更多土地收益，支持全區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

三、充任發(fā)揮職能，做好招商引資工作。

我局樹立科學發(fā)展觀，增強服務意識，加強部門之間的配合，完善服務機制，提高服務質(zhì)量，為投資商提供一個良好、誠信、和諧的環(huán)境。一是對投產(chǎn)項目進行了跟蹤服務。按照上級“洽談一個、引進一個、成功一個”的要求，局里安排專人聯(lián)系招商項目，對招商企業(yè)實行服務包干。協(xié)調(diào)手續(xù)辦理、生產(chǎn)經(jīng)營中的矛盾。二是對在建、新開工項目進行跟蹤管理。我們引進了南陽市巧味食品有限公司“年產(chǎn)3600噸速凍食品”生產(chǎn)項目，該項目設在石橋鎮(zhèn)，總投資3200萬元，占地面積15畝，建設生產(chǎn)車間、庫房、原料收集房以及辦公樓等設施5164平方米。目前，該項目已通過市局預審，我們正積極組織報件上報市局，市局各科室正在會審。三是建立招商引資項目檔案，搞好投資項目的統(tǒng)計工作，分析招商引資工作，找問題，查不足，提出存在的問題和對策建議

四、存在問題及下步打算。

上半年，經(jīng)過我們的共同努力，雖然取得了一定的成績，但仍存在一些問題：一是政府職能需要進一步轉(zhuǎn)變，服務能力有待進一步提高；二是缺乏工作活力，創(chuàng)新能力還不夠強；三是促進發(fā)展的軟硬件環(huán)境還需進一步優(yōu)化。今后我們要進一步總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，多向兄弟單位取經(jīng)，尋求各種有效途徑，創(chuàng)新工作方式，切實做好服務經(jīng)濟建設，務實為民，把服務帶動工作推上一個新的更高的水平，努力實現(xiàn)臥龍區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。

201*年7月6日

擴展閱讀：上半年四個帶動工作總結(jié)

XX鄉(xiāng)201*年上半年“四個帶動”工作總結(jié)

201*年以來，XX鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹落實省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，結(jié)合全鄉(xiāng)實際，圍繞“四個重在”，強力推進項目帶動，加快工業(yè)強鄉(xiāng)步伐；科學部署品牌帶動，提升品牌XX形象；深化創(chuàng)新帶動，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量；全面落實服務帶動，落實執(zhí)政為民理念。開創(chuàng)了社會經(jīng)濟和諧發(fā)展的新局面。現(xiàn)將半年工作開展情況總結(jié)如下：

一、組織領導到位，宣傳發(fā)動得力

縣“四個帶動”會議后，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，迅速成立了XX鄉(xiāng)四個帶動領導小組，組建了項目帶動辦公室、品牌帶動辦公室、創(chuàng)新帶動辦公室、服務帶動辦公室、綜合協(xié)調(diào)辦公室，召開了全體機關干部、全體村干部、鄉(xiāng)直單位班子成員會，印發(fā)了《關于在全鄉(xiāng)實施“四個帶動”發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》（X發(fā)【201*】X號），制訂了項目帶動實施方案、品牌帶動實施方案、服務帶動實施方案、創(chuàng)新帶動實施方案，對全鄉(xiāng)實施“四個帶動”進行了周密部署，對各項目工作目標進行量化、細化，使“四個帶動”工作更具有操作性。會后各單位迅速行動，安排了各自的工作方案，并積極貫徹落實。

二、強力推進項目帶動，項目建設初具規(guī)模

我們堅持以“項目建設年”為契機，加大資金投入，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，項目帶動初見成效。一是依托資源優(yōu)勢，因地制宜，做好規(guī)劃。圍繞XX山區(qū)資源優(yōu)勢，做XX、XX、XX、XX等產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。對XX中長期項目建設進行規(guī)劃，使項目建設有序化。加強

了現(xiàn)有礦場的優(yōu)化整合，化零為整，搞好規(guī)模開發(fā)，培植龍頭企業(yè)。二是在建項目抓進度。對全鄉(xiāng)在建項目XX水庫工程、XX養(yǎng)殖園、XX風景區(qū)等項目加強組織領導，加快施工進度，確保工程順利推進。止目前，投資XX余萬元的XX水庫除險工程順利完工；占地XX余畝，投資XX萬元以特色養(yǎng)殖為主的XX養(yǎng)殖園建成試養(yǎng)；XX風景區(qū)正加緊施工進度，預計10月1日將接納游客；XX公路正在施工，該公路將大大縮短XX風景區(qū)至XX的行車距離，成為兩處景區(qū)的黃金鏈線。三是洽談項目抓落地。對正在洽談的項目主動出擊，拿出誠意，提供優(yōu)惠，創(chuàng)優(yōu)服務，確保盡快落地生根。目前砩石開采項目進入落地程序，艾葉加工項目正在論證，XX環(huán)�？萍紙@正在洽談。四是千方百計搶項目。充分利用XX籍在外工作人員的關系，對XX招商引資的誠意、優(yōu)惠政策進行宣傳，大小兼顧，內(nèi)外并舉，盡可能地爭取一切可以爭取的項目，確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。預計今年全鄉(xiāng)新上引資項目8個以上，投資1000萬元以上項目4個，3001000萬元項目4個，招商引資額達2.6億元。

三、積極打造品牌XX，品牌優(yōu)勢凸現(xiàn)

品牌是產(chǎn)品的生命，是事物的標識。在品牌帶動上我們緊緊抓住XX風景區(qū)和XX故居，對石柱山風景區(qū)加大投入，加快施工進度，努力打造石柱山品牌，力爭3至5年內(nèi)使XX成為全市乃至全省品牌。我們科學規(guī)劃了XX故居，將XX故居打造成為全國品牌。同時規(guī)劃開發(fā)石柱山系列品牌和“XXX”文化品牌，使之成為叫響全國的品牌。

四、加快實施創(chuàng)新帶動，做好科技規(guī)劃

我們圍繞科技創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新做文章。在各村委以農(nóng)村遠程教育學校為基礎，廣泛開展農(nóng)業(yè)技術及農(nóng)村科技培訓，提高了廣大農(nóng)民群眾科技致富的能力。積極探索鄉(xiāng)機關干部和村干部的管理創(chuàng)新，對全鄉(xiāng)經(jīng)濟重點工作進行詳細分解細化，任務完成的好壞直接與年終獎金掛鉤，達到人人頭上有目標任務，身上有壓力。對機關干部實行“雙向選擇、競爭上崗”，建立能者上、庸者讓的工作機制，調(diào)動了機關同志工作的積極性，促進了工作進度，提高了工作質(zhì)量。村級干部管理上對村干部實行重點工作考評通報制，鄉(xiāng)政府對重點工作下達了目標任務考評細則，并實行半年一觀摩、重大工作單項考評、年終綜合評定獎懲的工作方法，根據(jù)當年工作完成好壞確定出一、二、三等工資，堅持公開、公正、公平、透明，不搞平衡，徹底解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題，激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

五、深化服務帶動，服務社會全局

圍繞服務項目、服務群眾、服務企業(yè)著重強化“四項服務”：一是法制服務。建立健全了鄉(xiāng)司法服務中心，組建了XX鄉(xiāng)社會法庭，完善了村民調(diào)解委員會。以鄉(xiāng)綜治工作中心為主，加大了平安建設的力度，要求派出所、司法所及行政執(zhí)法部門切實保障全鄉(xiāng)人民的安全，做到有警必出，有案必查，規(guī)范執(zhí)法、文明服務，為全鄉(xiāng)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務。二是信息服務。加強信息宣傳，推行“三公開”，即公開政務、公開辦事流程、公開辦事結(jié)果，

讓政府的職權在陽光下運作，接受社會和群眾的監(jiān)督。三是督查服務。及時督辦一些部門的不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，通過督查，著力解決服務梗阻問題。四是社會服務。健全了黨群服務中心，把黨務、計生、民政、村建、信訪等事務納入黨群服務中心辦理，在全鄉(xiāng)開展了便民服務全程代理制度，在各村委設便民代理員78名，半年來為群眾代理事務232件。在鄉(xiāng)機關、鄉(xiāng)直各單位開展了“我為XX整整容”活動，各單位自覺參與集鎮(zhèn)管理，每周至少集中清理一次集鎮(zhèn)衛(wèi)生，25名集鎮(zhèn)志愿者義務為集鎮(zhèn)服務。在教育、衛(wèi)生、金融、供電、財政等與人民群眾息息相關的行業(yè)推行優(yōu)質(zhì)服務，充分體現(xiàn)服務服務帶動的宗旨，拉近了與群眾的距離，獲得了群眾的高度稱贊。

六、存在問題及下步打算：

半年來，在黨委、政府的努力下，我們雖然取得了一定的成績，但仍存在一些問題：一是實踐四個帶動經(jīng)驗不足，創(chuàng)新能力不夠強；二是地理位偏僻，爭取項目難度較大；三是財政薄弱，項目建設投入不足。今后我們要進一步總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，以“四個帶動”為經(jīng)濟工作的總抓手，鼓足干勁，積極推進項目建設，培育品牌，創(chuàng)新形式，務實為民，努力實現(xiàn)XX鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。

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