201*年國家水土保持重點治理工程工作總結(jié)

**縣201*年度水土保持重點治理

工程工作總結(jié)

201*年，我縣國家水土保持重點建設工程在學習***等縣治理經(jīng)驗的基礎上，總結(jié)了我縣在水保重點建設中的經(jīng)驗和存在問題，專題研究了相關問題的解決措施，科學規(guī)劃、保障先行、加強指導，取得了良好的治理效果。

一、科學規(guī)劃

201*年國家水土保持重點建設工程建設內(nèi)容為：綜合治理面積14.5km，其中基本農(nóng)田138hm，水保林450hm，經(jīng)濟林102hm，種草152hm，封禁治理607hm，谷坊65座，水窖37個，植物護埂30.5km，生產(chǎn)道路6.54km。建設地點布置在以***村為中心的15個km內(nèi)，力爭建成201*年國家水土保持重點建設工程和秋冬農(nóng)田基本建設工作示范區(qū)。

針對我縣國家水土保持重點建設工程建設過程中出現(xiàn)的規(guī)劃選區(qū)不夠科學、群眾協(xié)調(diào)工作較為困難的問題，縣水務局對水土保持重點治理工程***項目區(qū)進行了實勘測結(jié)合實際，科學規(guī)劃，編制完成了水保重點治理實施方案。確定工程措施以新建口糧田、谷坊為主，林草措施以常綠水保林和果樹為主，加大種草和封禁力度。規(guī)劃新建基本口糧田201*畝，栽植水保林4000畝，經(jīng)濟林1000畝，建設生產(chǎn)道路7km，谷坊80座，水窖40個。力求通過綜合治理，能夠

切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

二、保障先行

為保障工程順利實施，在實地勘測之時，即要求***鄉(xiāng)黨委、政府參與到工程建設中來，經(jīng)過協(xié)商，確定由水務局負責項目實施的技術指導、質(zhì)量控制、竣工驗收等方面工作；由***鄉(xiāng)政府負責項目的用地規(guī)劃、群眾動員、組織協(xié)調(diào)、后勤保障等方面工作。做到了項目未動、保障先行。

三、巡查指導

為統(tǒng)籌建設進度,嚴抓質(zhì)量管理,縣水務局組建了水利與農(nóng)田基本建設巡查工作組，***、***、***等巡查工作組成員多次深入建設現(xiàn)場，指導工程建設技術，核對投入機械、勞力，檢查工程建設質(zhì)量，確保工程建設高速度、高質(zhì)量推進。

四、效果顯著

由于規(guī)劃科學、動員充分、協(xié)調(diào)積極、督促嚴格，工程建設速度高、質(zhì)量佳。

截止目前，完成綜合治理面積14.5km，其中基本農(nóng)田138hm，水保林450hm，經(jīng)濟林102hm，種草152hm，封禁治理607hm，谷坊65座，水窖37個，植物護埂30.5km，生產(chǎn)道路6.54km。

尤其是***村，捆綁***鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)、林業(yè)局低產(chǎn)果園改

造、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目，挖魚鱗坑8萬多個，栽植經(jīng)濟林600多畝，形成了水利建設民營公助的良好局面。

五、存在問題

在今年的建設中，我縣國家水土保持重點建設工程建設

取得了一定的成績，但也存在不少問題，主要是：縣財政十

分困難，縣級配套資金難以到位，同時，由于群眾較為貧困，自籌資金不能及時到位，影響了工程進度和治理效益；工程技術人員短缺，規(guī)劃尚不夠科學，實施中技術指導不足。

六、下步打算

一是做好項目的儲備上報工作，積極爭取上級投入，用足用好國家水利建設資金；二是整合退耕還林、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目資金，在不改變資金投向和使用范圍的前提下，統(tǒng)籌安排，整合使用，提高綜合經(jīng)濟效益；三是正確引導農(nóng)民采取集資、投工投勞等辦法，克服資金不足的困難。四是強化技術指導。及時派出技術骨干，深入基層，搞好技術指導和服務，強化工程質(zhì)量管理，建立健全各項管理責任制，加大質(zhì)量監(jiān)督力度，嚴格中間檢查和驗收環(huán)節(jié)，及時處理施工中出現(xiàn)的問題，確保工程安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量，真正做到建一處、成一處、發(fā)揮效益一處。

擴展閱讀：陽泉市201*年國家水保重點工程工作匯報

陽泉市201*年國家水保重點工程工作匯報

201*年是“十二五”開局之年，也是水土持保工作較為繁忙的一年。水保站在局黨組的正確領導下，在上級部門的指導下，堅持科學發(fā)展觀，堅持人與自然和諧的水保生態(tài)建設理念，工程緊緊抓好國家水土保持重點工程建設項目，體現(xiàn)行業(yè)特色、突出綜合治理、創(chuàng)新發(fā)展機制、強化項目管理，項目建設取得明顯成效，各項計劃任務已完成。主要表現(xiàn)在以下方面：

一、重點工程完成情況

201*年我市國家水土保持重點工程，圍繞市委市政府建設生態(tài)陽泉、建設國家園林城市的戰(zhàn)略目標，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)一體化建設的總體目標要求，我市認真組織落實了201*年度的國家水土保持項目的建設。201*年度，我市項目區(qū)共下達水土流失治理計劃43km，項目總投資1275萬元，其中：中央補助850萬元，地方投資425萬元。

201*年全市共完成水土流失綜合治理面積43km，完成計劃任務的100%。其中：建造基本農(nóng)田190公頃；水保林821公頃；經(jīng)果林347公頃；封禁治理2942公頃,谷坊271座，水窖277眼。其中：郊區(qū)陽北項目區(qū)實施葦泊河、燕龕、西南舁3條小流域。綜合治理水土流失面積14km。完成項目投資420萬元。平定縣娘子關項目區(qū)實施石門口、巖會、

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岔口、張山峪、岳家莊5條小流域，綜合治理水土流失面積18km。完成項目投資525萬元。盂縣龍華河項目區(qū)實施神泉、肖家匯、上社3條小流域，綜合治理水土流失面積11km，完成項目投資330萬元。

二、工程建設呈現(xiàn)的新特點

201*年，我市著眼于建設生態(tài)文明、建設生態(tài)陽泉、建設國家園林城市的戰(zhàn)略目標，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)一體化建設，在水土保持重點建設的指導思想、措施配置、經(jīng)濟開發(fā)、機制創(chuàng)新等方面進行了積極探索，201*年項目建設呈現(xiàn)出一些新的特點。

一是在項目建設的指導思想上，堅持科學發(fā)展觀，服務經(jīng)濟發(fā)展大局。郊區(qū)陽北項目區(qū)以城市上游和周邊水土保持生態(tài)建設為重點，為下游陽泉市區(qū)建設水土保持生態(tài)防護屏障。平定縣娘子關項目區(qū)以娘子關泉域生態(tài)保護與修復為重點，建設清潔水源地，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。盂縣龍華河項目區(qū)以龍華口水庫上游生態(tài)建設為重點，與庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，服務興水戰(zhàn)略。

二是在小流域治理措施配置上，體現(xiàn)行業(yè)特色，突出工程措施。根據(jù)自然特點，在擴大封禁措施比例的基礎上，大力實施溝道治理工程和基本農(nóng)田整治工程；在砂巖土石山區(qū)配套小泉小水開發(fā)利用工程，在石灰?guī)r土石山區(qū)配套旱井集雨抗旱工程；圍繞溝道治理工程，在坡面配套水土保持林草

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措施；在鞏固基本農(nóng)田的基礎上發(fā)展經(jīng)濟林，充分體現(xiàn)綜合治理的水土保持體現(xiàn)行業(yè)特色。如平定縣根據(jù)石灰?guī)r質(zhì)土石山區(qū)石多土少，少雨干旱，耕地質(zhì)量差的特點，把實施梯田整治和旱井集雨工程做為項目實施的重點，統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃，集中連片實施，不僅使項目區(qū)水土流失得到有效控制，同時還大幅度提高了基本農(nóng)田的質(zhì)量，提高了的土地生產(chǎn)力，充分發(fā)揮了水土保持措施在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件中的突出作用。

三是在小流域經(jīng)濟開發(fā)上，發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。郊區(qū)陽北項目區(qū)結(jié)合基本農(nóng)田整治、小型水利建設發(fā)展大棚蔬菜。平定縣娘子關項目區(qū)結(jié)合經(jīng)濟林建設發(fā)展石榴產(chǎn)業(yè)。盂縣龍華河項目區(qū)以“大寨核桃露”為龍頭，繼續(xù)擴大核桃種植。將水土保持項目融入當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，這些項目的實施和將來的效益將成為項目區(qū)農(nóng)民收入新的增長點，深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎。如郊區(qū)陽北項目區(qū)共有11個村開展了以梯田建設為基礎，配套水源，建設蔬菜大棚的項目，改變原來玉米、馬鈴薯、谷子的種植格局，在蔬菜大棚里種植了豆角、西紅柿、黃瓜等商品率較高的蔬菜作物，大幅度增加了農(nóng)民的收入。

四是在項目實施過程中，與新農(nóng)村建設相結(jié)合，關注民生，調(diào)動人民群眾參與項目建設的積極性。如郊區(qū)陽北項目區(qū)在具體實施過程中把水保造林與村鎮(zhèn)周邊綠化、美化相結(jié)合，改善人民群眾的生存環(huán)境；把基本農(nóng)田建設與高效農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)相結(jié)合，進一步提高土地的生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民增收；把溝道治理和解決群眾生產(chǎn)生活用水相結(jié)合，充分利用小泉小水建設水源工程，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最需要、群眾生活最迫切的實際問題，關系群眾的切身利益，充分調(diào)動了當?shù)厝罕姷姆e極性。三、主要做法

1、加強領導，進一步做好組織發(fā)動工作

項目實施以來，市縣（區(qū)）兩級進一步充實和完善了項目實施領導機構，市政府成立了分管市長任組長的項目實施領導組，各縣（區(qū)）分管領導也親自掛帥，按照“水保統(tǒng)一規(guī)劃，政府統(tǒng)一領導，部門協(xié)調(diào)配合”的建設管理體制，協(xié)調(diào)財政、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等涉農(nóng)部門，整合資金和項目，穩(wěn)步推進國家水土保持重點建設工程。

項目落實后，各縣（區(qū)）分別召開了項目建設現(xiàn)場會和促進會，一級抓一級，層層抓落實，全面推動重點項目建設。平定縣結(jié)合新農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整進一步完善了建設思路，狠抓“精品”工程建設、大力培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展綠色產(chǎn)品，不斷提高水土保持治理效益。在狠抓封禁治理的同時，繼續(xù)推廣秸稈氣化爐、酸棗接大棗等實用技術，取得明顯效果。盂縣積極推行“分管縣長掛帥，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主抓，村干部組織，專業(yè)隊、大戶實施的縣、鄉(xiāng)、村、戶（專業(yè)隊）四級連動”的組織模式，充分調(diào)動了各方面的積極性，治理進度快，效果明顯。郊區(qū)組織項目單位進行了觀摩學習，總結(jié)經(jīng)驗，學習先進，在項目區(qū)掀起了水土保持生態(tài)建設的高潮。

2、深化改革，進一步創(chuàng)新建設管理機制

在201*年工程實施中，我們認真總結(jié)了小流域綜合治理的組織模式，對大戶治理小流域的經(jīng)驗教訓進行了分析研究，針對水土保持工程群眾參與程度低、部分工程質(zhì)量不高、管理滯后的實際，因地制宜地推出“大戶治理、一般生態(tài)戶治理、專業(yè)隊治理”相結(jié)合的組織形式，水土保持重點建設工程有人建、有人管、工程進度、質(zhì)量有保證，農(nóng)民群眾廣泛參與，受益面廣，深受群眾歡迎。在鼓勵廣大農(nóng)民群眾參與項目建設的同時，我市繼續(xù)推行大戶治理小流域的獎勵政策，市級財政每年落實獎勵資金100萬元。

3、規(guī)范管理，進一步提升項目建設水平

201*年,我市進一步強化了項目管理工作.一是繼續(xù)推行項目責任主體制。項目縣（區(qū)）水利局為項目建設責任主體，全面負責本縣（區(qū)）國家水土保持重點建設工程的實施工作。具體負責項目的前期規(guī)劃、勘測設計，工程技術指導，工程管理，資金管理、工程初驗等。并通過縣（區(qū)）項目實施領導組，協(xié)調(diào)計劃、財政、林業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)、交通等相關部門，搞好項目建設。縣區(qū)水利部門與實施單位簽訂了工程廉政“雙合同”，從工程建設和廉政建設兩個方面規(guī)范建設行為。項目開始后，縣（區(qū)）水保部門組織相關技術人員深入小流域和項目村，廣泛開展了技術指導工作，保證了重點建設工程的水利進行。為了提高水土保持造林質(zhì)量，部分縣區(qū)采取統(tǒng)一購苗的辦法，嚴把苗木質(zhì)量關，降低了材料成本，提高了造林成活率。工程完成后，各縣（區(qū)）還組織完成了年度初驗，整編了工程資料，全面完成了年度工作任務。二是繼續(xù)推行項目公示制。主要內(nèi)容包括項目責任主體、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、責任人，建設地點、建設任務、建設工期，中央補助資金、地方配套資金、群眾投勞數(shù)量，資金補助標準，工程管護責任等內(nèi)容，自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。三是推行群眾投勞承諾制。群眾投勞承諾制由工程所在地村民委員會統(tǒng)一組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)，水利部門監(jiān)督，投勞納入“一事一議”范圍。首先，由縣（區(qū)）水利部門調(diào)查研究，征求群眾意見，制定工程建設方案，由項目實施村在村內(nèi)向群眾張榜公布，經(jīng)充分醞釀，召開村民代表大會征求意見，三分之二同意后，由實施村出具投勞承諾書，經(jīng)水利部門審查后安排工程計劃。

4、嚴管資金，進一步確保投資效益和資金安全按照國家水土保持重點建設工程資金管理的有關規(guī)定，201*年，我市項目區(qū)進一步采取措施，嚴格了項目資金的管理。一是繼續(xù)推行資金報賬制。工程實施前按照合同要求撥付部分資金，省、市復驗后憑決算報告和有關單據(jù)到縣（區(qū)）水利部門報帳，撥付剩余資金。二是狠抓市縣（區(qū)）兩級的資金配套。工程實施后，由市縣（區(qū)）兩級水利部門負責落實配套資金。201*年市級財政落實配套資金100萬元，縣（區(qū)）級財政落實配套資金217萬元。三是強化資金監(jiān)督。資金下達前，在簽訂工程合同的同時，簽訂廉政合同，明確廉政建設的責任和義務，明確資金的正確使用和管理；資金下達后，由市縣（區(qū)）財務部門跟蹤檢查，主要內(nèi)容包括：省市下達資金的到位情況，縣級資金配套、群眾自籌情況；內(nèi)部財務制度是否健全，各項規(guī)章制度是否有效執(zhí)行，專項資金是否按規(guī)定做到�？顚Ｓ�，是否存在挪用、擠占、亂支亂花等問題。201*年，市水利局組織有關人員對年度水土保持重點建設資金進行了全面檢查，各縣區(qū)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行了及時整改，重點建設資金的運行安全有效。

5、搞好宣傳，進一步創(chuàng)優(yōu)建設發(fā)展環(huán)境

一方面，通過印制宣傳資料、視頻光盤等形式宣傳我市的水土保持工作；另一方面，通過廣播電視、報紙等市縣新聞媒體向全市人民展示國家水土保持重點建設項目。通過簡報、標志牌以及新聞媒體的其他宣傳。201*年，市縣（區(qū)）兩級共完成水土保持簡報15份、項目區(qū)完成宣傳標志牌35個，兩級報紙刊登水土保持重點建設新聞報到5篇、兩級電臺、電視臺共播出新聞及專訪10余條。

四、存在問題和今后打算201*年,我市國家水土保持重點建設工程進展順利,全面完成了既定的各項任務目標，雖然取得了一定成績,但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是工作進展不平衡。重點工程與重點工程之間，縣（區(qū)）與縣（區(qū)）之間在前期工作、宣傳發(fā)動、工程建設、工程管理等方面存在一定差距。

二是部分新的項目村經(jīng)驗不足，缺乏技術指導，雖然完成了建設任務，但在進度和質(zhì)量等方面還存在不足。

以上問題，需要在今后的工作中認真研究，采取積極有效措施加以解決。

針對項目區(qū)的實際情況和存在問題，今后，我市將突出抓好以下六個方面工作。

1、要切實抓好項目管理工作

繼續(xù)推行項目責任主體制、公示制、投勞承諾制。因地制宜推行工程監(jiān)理制、招投標制。加強施工管理，嚴格工程驗收，完善成果管護。

2、抓好資金管理工作

繼續(xù)對項目資金實行“雙合同”管理，結(jié)合實際推行資金報賬制，嚴格項目資金的管理、使用和監(jiān)督檢查，保證資金安全。

3、搞好“精品”工程建設

采用“高起點規(guī)劃、高標準實施”的辦法，有計劃地建設一批“精品”示范工程，以點帶面，整體推進。

4、加強技術指導工作

以縣區(qū)為單位，采取技術人員包村包片、現(xiàn)場會、促進會等形式，進一步加強小流域治理的技術指導工作，確保項目建設的進度和質(zhì)量。

5、加強宣傳工作

以市縣（區(qū)）新聞媒體為主要陣地，大力宣傳水土保持重點建設成就、建設效益，先進典型事跡等。

6、配合省廳完成工程的驗收工作

進一步完善縣級初驗，做好資料資料整編和圖件制作等內(nèi)業(yè)工作，申報省級復驗，為國家驗收做好準備。

二○一一年十二月

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