關于開展案件質量評查活動自查報告

阿司字〔201*〕77號簽發(fā)人:賈爾斯

阿克塞縣司法局

關于開展案件質量評查活動自查報告

市司法局：

為深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，不斷提高我縣執(zhí)法執(zhí)業(yè)人員辦案水平和工作責任心，促進我縣執(zhí)法辦案規(guī)范化建設，根據(jù)《酒泉市司法局關于深入開展案件評查活動實施意見》（酒市司發(fā)[201*]47號）文件精神，我局于今年5月17日起對201*年以來的公證、基層法律服務、法律援助和人民調解案卷進行了全面評查，現(xiàn)將評查情況匯報如下:

一、高度重視，狠抓落實，認真進行各項組織工作根據(jù)市局的要求和本局年初工作計劃，我局高度重視，認真落實，及時組織公證處、法律服務所、各司法所和法律援助中心工作人員召開了案卷評查會議。要求全體法律服務工作者、調解員、法律援助工作人員一定要切實在思想上認識到案卷質量評查活動的重要性和必要性，堅決做到思想上重視，行動上落實，嚴防走過場。要嚴格按照上級的各項工作部署，按計劃、分步驟的完成各項自查任務。特別是要以本次活動為契機，認真學習各項法律法規(guī)和辦案程序規(guī)定，完善和健全各項規(guī)章制度，切實解決法律服務所、調解委員會、法律援助中心、法律援助工作站在辦案過程中存在的各種問題，進一步提高基層法律服務所、調解委員會、法律援助機構的辦案質量監(jiān)控水平和防范風險的能力。

為了保證此次自查活動的順利進行，有計劃、有步驟的完成各項自查任務，我局及時制定實施方案，成立案卷評查領導小組，由局長賈爾斯同志任組長，古麗、馬漢同志任副組長、成員有趙妍玲、慕玉玲、毛林、劉治民，領導小組下設辦公室，由趙妍玲同志擔任辦公室主任，領導小組辦公室全面負責本次案卷質量自查活動。二、嚴格措施，不走過場，切實開展自查工作根據(jù)我局制定的實施方案，自查活動分三個階段進行。

第一階段（4月1日-30日）：由公證處、法律服務所、司法所和法律援助中心工作人員進行全面自查。自查范圍為個人辦理的201*年至201*年5月期間辦結的公證、法律服務、人民調解和法律援助案件的案卷裝訂歸檔情況，對發(fā)現(xiàn)問題的案卷認真填寫《案卷質量自查登記表》并及時進行重新訂檔。

第二階段（5月1日至15日）：由案卷質量評查小組進行檢查。案卷質量評查小組對公證處、法律服務所、司法所、法律援助中心自查的案卷再次進行了認真檢查，重點在案卷質量檢查、審批程序中存在問題并要求糾正的案卷是否已糾正，同時要對本局案卷質量等制度的落實情況進行認真檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題要認真進行整改，并對具體經辦人進行批評教育。

第三階段（5月15日-20日）：案卷質量評查小組對優(yōu)秀案卷進行評選。根據(jù)檢查標準對案卷進行評選，選出優(yōu)秀案卷報市局進行評選。

這次自查是以《人民調解文書格式》、《律師和基層法律服務工作者開展法律援助工作暫行辦法》、《律師業(yè)務檔案立卷歸檔辦法》和《律師業(yè)務檔案管理辦法》為自查依據(jù)，《人民調解、法律援助案件百案質量評查標準》為檢查標準，質量等次分為合格、基本合格、不合格三類。在對案卷質量進行自查的同時，還對各項制度落實情況，特別是案卷質量檢查制度、重大矛盾糾紛聯(lián)合調解制度、調解協(xié)議書的制作和協(xié)議書的執(zhí)行情況、訴前確認情況進行了自查監(jiān)督。三、自查結果及整改情況

這次質量檢查中，重點檢查各類矛盾糾紛調解協(xié)議書93件，其中民間糾紛23件，各類合同經濟糾紛70件，經統(tǒng)計：合格卷為89件，占總數(shù)的95.7％；基本合格卷4件，占總數(shù)的4.3％；未發(fā)現(xiàn)不合格卷。重點檢查去年到今年3月法律援助案卷10件，合格卷10件，占總數(shù)的100％，未發(fā)現(xiàn)不合格卷。

我局在人民調解、法律援助指派、審批環(huán)節(jié)中，能夠嚴格遵守程序規(guī)定和相關制度，堅持原則，認真審查，起到了堵漏把關的作用，使一些存在的問題得以在制作前被發(fā)現(xiàn)并糾正。在各項程序環(huán)節(jié)中能夠嚴格執(zhí)行相關規(guī)章制度，堅持按章辦事，保證了各項程序規(guī)定的真正落實。

在自查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。一是個別調解人員為省事，調解后不回訪，不填寫回訪記錄等；二是個別調解員草擬調解協(xié)議書時粗心大意，出現(xiàn)語法、語句錯誤；三是在案卷歸檔時的分類不明，不利于查閱；四是談話筆錄制作水平有待進一步提高。如談話不能緊扣主題、切準要害，談話針對性不強，談話文字書寫不規(guī)范等。針對在自查中發(fā)現(xiàn)的問題，我局及時糾正，并進行了整改。首先是結合自查情況，組織調委會主任、法律援助工作人員進一步學習了調解協(xié)議書的制作與《法律援條例》，要求辦案人員在辦案過程中，應當進一步樹立質量意識、程序意識，嚴格按照相關法律規(guī)定和辦案規(guī)則的要求，在辦案程序上必須做到嚴格執(zhí)行，一絲不茍。其次，再次強調辦案人員對政治理論和業(yè)務知識的學習，注重政治思想水平和業(yè)務素質的進一步提高。同時，要求嚴格按照制度辦事，堅決克服有章不循、有令不行的問題。針對在自查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令經辦人員立即采取補救措施予以補充糾正。

二0一一年五月三十日

主題詞：法律服務案件質量自查報告抄報：縣委政法委

阿克塞縣司法局201*年5月30日印

擴展閱讀：案件評查自查報告

案件評查自查報告

為深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，提高司法所人民調解的質量和水平，根據(jù)《關于開展評查案件工作的實施意見》的要求，積極開展案件評查自查工作�，F(xiàn)將開展案件評查自查情況報告如下：

一、自查情況

（一）加強領導，明確任務

高度重視案件自查工作，由主管領導任組長，司法所、村委會、相關站所負責人組成評查組，嚴格按照相關規(guī)定和人民調解案件質量評查標準，對人民調解卷宗進行了一次徹底評查，就受理案件程序是否規(guī)范、辦理案件是否合法、案件文書是否完整、檔案管理是否規(guī)范等方面進行了認真細致質量檢查評查。

（二）規(guī)范評查方式、落實評查標準

1、端正工作態(tài)度，強調工作方法。在評查每件案件時，從一個旁觀者的角度去發(fā)現(xiàn)問題，客觀地分析出現(xiàn)問題的原因，提出解決問題的建議。

2、嚴格評查標準，明確評查范圍。在案件評查上，突出一個“嚴”字，把好質量關，嚴格依照案卷質量標準執(zhí)行，逐項對照。既全面評查，又突出重點，確保案件評查工作取得實效。

3、嚴格人民調解文書和檔案管理的規(guī)范完整。采取“一看、二改、三講”的方式對調解文書種類、內容、語言進行查改，達到文書種類正確，內容完整，語言表達規(guī)范。檔案管理專人、專室，裝訂規(guī)范嚴格保密，確保檔案完整和規(guī)范。（三）按照要求，開展自查

按照實施意見的要求，結合實際，通過自查，大部分案件基本符合要求，其主要特點：一是調解程序合法規(guī)范；二是取證程序合法，證據(jù)合法有效，材料確實充分；三是調解依據(jù)充分，人民調解協(xié)議效力明確、解決方案合理；四是文字表述清楚，文書、印章使用正確，歸檔符合要求。目前各項工作開展順利，未發(fā)生違法違規(guī)現(xiàn)象。

二、存在的主要問題

（一）調解文書用語表述不嚴謹

一是案卷封面的案由表述不規(guī)范。案由要反映案件的本質特征，它是案件分類、登計的依據(jù)。有的隨意表述，卷名和卷內案由名稱不統(tǒng)一，案由名稱、糾紛簡要和協(xié)議內容等表述不規(guī)范，案件中當事人和糾紛事實描述的不概要、不全面。

二是由于部分調解人員業(yè)務不夠精通，文化程度較低，調解記錄書寫潦草，用語不規(guī)范，只重視調解成效輕視理論學習和經驗總結。

（二）執(zhí)法案卷歸檔質量不高。從檢查的情況來看，突出表現(xiàn)在：一是沒有案卷號，卷內目錄不規(guī)范。雖然一案一卷，但卷內材料編寫頁碼、排列無序雜亂。二是書寫不工整。個別調解員的書寫潦草，字跡難以辨認。三是案卷紙張不統(tǒng)一，目前我所案卷為A4紙、有其他類型的證據(jù)、證明、回執(zhí)的未使用規(guī)范的粘貼紙張整理粘貼，看起來很不美觀、不協(xié)調。四是有些文書歸檔和裝訂未按照統(tǒng)一標準進行，案卷封皮制作、目錄填寫、文書順序、

頁碼編寫、案卷裝訂等不規(guī)范，有的案卷掉頁散卷，有的案卷僅用復印文書入檔。

對于自查中出現(xiàn)的問題，我們一定要引起高度重視，嚴肅對待，認真處理，在下一步的工作中加以改進解決和防范。

三、今后加強的幾項工作

（一）高度重視案卷評查工作。強化人民調解資料的立卷歸檔工作，每年都將組織一次案件評查，不斷推進和完善規(guī)范人民調解行為，提高調解水平。

（二）嚴格執(zhí)行人民調解程序。結合案件評查的結果，圍繞相關要求，嚴格執(zhí)行調解程序，切實保障公民、法人和其他組織的合法權益。

（三）認真規(guī)范調解案卷制作。案卷是人民調解機關依法實施調解行為的主要體現(xiàn)和載體，案卷文書制作質量的好壞，代表著調解水平的高低，也關系到人民調解組織的形象、法律的威信。

（四）完善調解人員管理，加大調解人員培訓力度，全面提高調解水平，加強普法工作，加大法律、法規(guī)宣傳力度，增強法律意識，促進社會依法生產，依法經營。

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