計生工作市約談整改匯報材料

關于市約談會后我鎮(zhèn)計生工作

整改情況匯報

中共某某鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委某某鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府

（201*年8月23日）

市人口計生委:

5月22日下午，市人口計生委對包括我鎮(zhèn)在內的50個人口計生工作落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責人進行了約談，指出我鎮(zhèn)人口計生工作存在長效避孕措施拖欠較多；違法生育控制不力，符合政策生育率低，符合政策生育率誤差大；流動人口信息平臺日常工作不到位，生養(yǎng)協(xié)查信息反饋率低等嚴重問題。并要求我們采取切實有效措施，堅決整改薄弱環(huán)節(jié)，確保今年人口計生各項任務全面完成。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對此高度重視，第二天就召開黨政班子民主生活會，深刻反省、全面查找問題，剖析產生問題的原因，嚴格制定整改措施，力求在最短的時間內扭轉落后的工作局面。現(xiàn)將整改有關情況匯報如下：

一、深刻反省，全面查找問題。

經班子民主生活會集體反省，我們認為，我鎮(zhèn)人口計生工作出現(xiàn)這樣的嚴重問題，是各種問題長期積累的必然結果，應該也務必引起我們的高度警惕和深刻反思。一是認識不到位。在日常工作中,形成了看成績多、找問題少的麻痹、松懈情緒,總認為全鎮(zhèn)人口計生工作有了一定基礎,工作逐步規(guī)范,出不了大的問題,

放松了工作要求，降低了工作標準。少數(shù)領導干部抓計生工作缺乏責任感和使命感，沒有真正認識抓好人口計生工作重要的意義，不能從全局和長遠上去考慮問題；少數(shù)基層計生工作人員思想不端正，沒有認識到自己是人口和計劃生育工作的主體，工作上勉為其難，不能充分發(fā)揮主力軍和參謀作用。二是基礎不扎實。我鎮(zhèn)人口計生工作之所以出現(xiàn)嚴重的問題，說到底還是由于基礎工作的不扎實。鎮(zhèn)村臺帳、檔冊欠規(guī)范,資料數(shù)據不齊，相互矛盾,致使底子不清,情況不明,數(shù)據不準,差錯不斷。部分村計劃生育村民自治徒有虛名,工作仍停留在表面上,沒有真正抓落實，導致違法生育控制不力。對流動人口的計劃生育管理缺位，信息提交不及時，反饋率不高。三是經常性工作不到位。對計生工作平時沒有很好的去抓，過度依賴計生集中服務活動，平時抓得少、管得少，且集中服務活動力度不夠，思路不寬，辦法不多，不敢碰硬。四是作風有問題。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府抓計生工作缺乏求真務實的工作作風，安排布多,工作落實少,開會號召多,督促檢查少,情況不明，底子不清，指導不力。部分計生工作人員素質不高，業(yè)務不熟，人浮于事，得過且過，該做的工作不做，該及時更新的資料不更新，甚至弄虛作假,玩數(shù)字游戲,虛報瞞報統(tǒng)計數(shù)據,即便是面對虛報手術被市通報和表態(tài)發(fā)言，依然心存僥幸,無心整改，企圖再次蒙混過關，以致出現(xiàn)今天這種不應該出現(xiàn)的局面。

二、積極整改，努力創(chuàng)新工作。

面對人口計生工作的嚴峻事實，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府不怨天、不尤人，正確對待批評，深刻剖析原因，認真研究措施，扎實開展整改，力求在全鎮(zhèn)上下形成一種濃厚、理性、高壓的工作氛圍，迅速扭轉人口計生工作被動落后的局面。

（一）狠抓長效避孕節(jié)育措施的落實。通過狠抓長效避孕節(jié)育措施的落實，來切實扭轉我鎮(zhèn)計生工作的被動和落后局面。從6月份開始，我們通過對鎮(zhèn)、村檔冊臺帳、統(tǒng)計報表、全員信息資料等進行一次全面徹底的清查和核對,全面澄清長效避孕措施拖欠底子，然后將任務分解到村，對象落實到包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，對手術拖欠對象實行承包式的一一對應管理。同時，實行村支部負總責，計生專干負全責，其他村干部負連帶責任的辦法，將長效措施落實情況與村干部50%的誤工補貼掛鉤。鎮(zhèn)班子成員分別下到所聯(lián)系村，坐鎮(zhèn)指揮，并帶頭落實。鎮(zhèn)里成立了督查組，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)長、政協(xié)聯(lián)絡工委主任和計生分管領導帶隊，設5個組，重點督查鎮(zhèn)包村干部進村入戶做工作情況及工作進度。通過這樣包干負責，包干到底，增強了鎮(zhèn)村干部做人口計生工作的主動性和責任感。據統(tǒng)計，6月份以來，全鎮(zhèn)共落實“四術”96例，其中結扎1例，上環(huán)80例，補救措施15例；三查到位率達95%。

（二）嚴格控制違法生育。一是加強孕前型管理。我們通過周密、細致的查環(huán)查孕工作，建立起嚴格的孕情跟蹤制度，提高孕環(huán)情監(jiān)測和跟蹤隨訪服務率，發(fā)現(xiàn)政策外懷孕的及時動員其采

取補救措施，消除政策外出生的隱患。二是開展違法生育專項整治活動。通過開展違法生育專項整治活動，摸清違法違紀生育人員的真實情況。同時，要抓好對違法生育人員的上報、查處工作，并按有關規(guī)定落實經濟和黨政紀處分。三是嚴格獎懲，營造良性工作氛圍。經鎮(zhèn)計生辦考核驗收，確實達到無違法生育的村（居），由鎮(zhèn)人民政府實行表彰和獎勵，并優(yōu)先推薦為縣級先進單位，全體村干部誤工補貼上浮20%；違法生育控制不力的村（居），村（居）黨支部書記、村委會主任和計生專干給予通報批評，并扣除誤工補貼的50%，情節(jié)嚴重的，免職或解聘。通過以上措施，我鎮(zhèn)違法生育現(xiàn)象得到了初步遏制，據報表統(tǒng)計，從4月到7月，我鎮(zhèn)符合政策生育率由80.2%提高到了81.8%。（三）狠抓流動人口信息平臺日常工作。一是加強領導，強化責任。我們把流動人口信息平臺建設作為人口計生工作的一項重要任務來抓，進一步建立健全流動人口計劃生育管理服務工作領導責任制，加強對目標運行情況的監(jiān)督檢查和落實，切實形成齊抓共管的目標管理體系。二是健全機構，配齊人員。為搞好這項工作，我們還成立了專門的領導小組，由計生分管領導任組長，計生辦、醫(yī)院和戶籍辦等部門相關人員為成員。工作中，各部門結合各自工作特點加強溝通聯(lián)系，相互銜接，相互配合，并對職責任務進行層層分解細化，切實落實到人，明確具體負責人員。三是嚴格考核，獎懲分明。對于因工作進展緩慢、信息質量差、信息反饋不及時被省市通報批評的，要嚴格追究相關人員的責

任，以此來推動該項工作。目前，我鎮(zhèn)流動人口生養(yǎng)協(xié)查信息反饋率已由4月份的%提高到現(xiàn)在的%。

三、整肅隊伍，改正工作作風。

我們堅持按照省市要求,認真抓好全鎮(zhèn)干部隊伍的作風建設。一是認真調整配備好人員。一律聘用思想好、能力強、熱愛計生、長期在本村（組）居住熟悉情況的女同志擔任村級專干（信息員），并實行一月一考一兌現(xiàn)。二是切實加強業(yè)務培訓。切實加強計生工作人員的培訓，提高服務水平。今年，我們在加強計生工作人員的崗位培訓和繼續(xù)教育工作上下功夫,并按省市有關規(guī)定落實和解決培訓經費,切實提高隊伍整體素質。全體在職在崗的計生工作人員都必須懂電腦、精業(yè)務、會服務，計生服務所技術人員還必須取得助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或護士執(zhí)業(yè)證書才能上崗。村專干培訓一月一次，考試一季度一次。組信息員培訓一季度一次，考試考核一年一次。三是加大獎懲力度。包村鄉(xiāng)干部每月1000元津補貼與計生工作質效掛鉤，兌現(xiàn)獎懲；除了在經濟上制約，對工作達不到標準、作風不實、紀律不嚴的，還將在調動、晉升、評優(yōu)評先等方面進行處罰，甚至淘汰出計生工作隊伍。四是轉變工作作風。堅決治理計生領域的弄虛作假歪風,切實轉變工作作風。對鎮(zhèn)計生隊伍中責任心不強、作風不實的工作人員實行下崗分流。

擴展閱讀：瑞金市武陽鎮(zhèn)人口與計劃生育工作整改報告

關于撤消我市武陽鎮(zhèn)限期整改的申請

贛州市計生領導小組：

2月23日，贛州人口計生工作領導小組下發(fā)了委托我委對我市限期整改鄉(xiāng)鎮(zhèn)武陽鎮(zhèn)進行檢查驗收的通知，我委高度重視，立即召開會議，研究部署檢查驗收方案，挑選了機關業(yè)務精通，責任心強的干部組成驗收工作組，到武陽鎮(zhèn)進行驗收調查，現(xiàn)將該鎮(zhèn)限期整改期間工作情況匯報如下：

武陽鎮(zhèn)在限期整改期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導高度重視人口計生工作，正視存在的問題，查找原因，采取有力措施，認真整改，人口計生工作形勢有了改觀，工作有較明顯進步，政策外生育尤其是多孩生育得到了有效控制，截止201*年1月31日，武陽鎮(zhèn)出生政策符合率達86%，與去年同比提升了6個百分點，多孩率下降了2.3個百分點，主要抓了五項工作。

一、加強領導

成立領導小組，健全領導機制；自計劃生育工作被“限期整改”后鎮(zhèn)黨委政府高度重視、迅速行動，成立了由鎮(zhèn)長為組長，副書記為副組長的計生工作整改小組，多次召開會議，制定了《武陽鎮(zhèn)人口與計劃生育整改工作方案》，召開了4次專門會議，對我鎮(zhèn)計生工作作了精心周密的安排，針對我鎮(zhèn)計生工作的實際情況和存在的問題，有針對性地制定具體改進措施。對問題突出的珠坑、羅石等村組，主要領導率先垂范，親自帶領工作人員搞好調查研究，解剖麻雀，緊抓不放，為從根本上扭轉這些村組計生工作的落后局面提供了堅強的組織保證。

二、責任到人

落實嚴格的目標責任制，將計生目標任務責任分解到駐村領導、鎮(zhèn)村干部。計生工作的考評同干部的政績考核、季度考核、評先評優(yōu)、個人利益掛鉤，實行計劃生育一票否決。鎮(zhèn)壓政府與各村（居）駐點干部簽訂《目標管理責任狀》實行層層分解任務，人人承擔責任，對工作不力，不能完成目標責任的給予懲罰和責任追究。建立了每周通報、每月排名、每季考核制度，對排名后三名的所在鎮(zhèn)村干部，全鎮(zhèn)通報批評和嚴勵經濟處罰，對不達標倒數(shù)第一名的村，給予該村工作和鎮(zhèn)村干部一票否決。對全鎮(zhèn)61名村干部每周單獨排名考核，嚴勵獎懲，全鎮(zhèn)1883名重點管理對象以小組為單位分配給全體鎮(zhèn)村干部，通過各種形式的責任落實，力保責任目標完成，全面提升人口和計劃生育工作水平。

三、加大宣傳

加強政策宣傳，積極營造工作氛圍。一是每逢圩日設立計生政策咨詢、藥具使用發(fā)放、計生知識手冊發(fā)放等宣傳方式。二是在各村組交通路口橫掛80多條幅標語，村兩委出宣傳欄兩次。三是利用飛信平臺對育齡群眾進行計生政策發(fā)送，讓他們知曉現(xiàn)行計劃生育各英政策。四是各村、組設立計劃生育意見箱，及時收集群眾的要求，了解群眾，需要怎樣的服務，以便改變我們的工作，更好地為全鎮(zhèn)育齡群眾提供優(yōu)質高效的服務。通過各種宣傳，再掀了我鎮(zhèn)計生工作新高潮。

四、鞏固陣地

自列為“限期整改”后，鎮(zhèn)黨委政府一方面立即著手加大對計生服務工作陣地建設的力度，投資10萬元對鎮(zhèn)計生服務大樓

進行了修繕，添置了大量辦公設施，極大的改善了計生辦公條件。同時，爭資90萬元對3個村的計生服務室進行了規(guī)范化建設，使全鎮(zhèn)計生整體工作環(huán)境得到較大的改善和提升。另一方面，對責任心不強、年齡偏大、業(yè)務素質較差的8名計生專干進行了調整，新安排了8位文化素質較好，有責任心的年輕女計生專干。并通過多形式的學習培訓活動，提高了計生工作人員整體素質和工作能力。

五、加大投入

加大財政投入，落實優(yōu)惠政策，健全利益引導機制。為全面落實和兌現(xiàn)法律法規(guī)所規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策，增強利益導向機制的激勵力和吸引力，提高計劃生育家庭的地位。今年，鄉(xiāng)計生總投入10多萬元。為已施行結扎、引產手術對象戶全部實行了手術安全保險；對404戶獨生子女每人交納了30元的愛心保險；為二女戶辦理了補充養(yǎng)老保險，每人3000元；加大了對“重心下移”工作機制的投入，對中心戶長每年每人給予300元500元不等務工補貼；開展了關愛女孩行動，幫助失學女孩重返學校。

六、強化督查

進一步加大督查工作力度，確保工作實效。黨委政府不定期的組織相關干部和人員對各村相關計生信息抽查核實，堅決杜絕各種瞞報、漏報計生信息的現(xiàn)象出現(xiàn)，確保各項計生信息收集工作取得實質性的效果。按照“每周一通報、每月一排名、每季一考核”的督查機制，每周對各村計劃生育工作進行排名，對每周倒數(shù)后三名的村，全鎮(zhèn)通報批評，支部書記上臺表態(tài)發(fā)言，兩次

排名倒數(shù)后三名的村處以罰款500元、300元、200元；每月到計劃生育排名最后一名的村里召開調度會，會上由駐該村的黨政成員表態(tài)發(fā)言；每季對全鎮(zhèn)各村計劃生育工作進行一次季度考核，并在鎮(zhèn)村兩級干部會議上作通報；

七、轉變服務

為了進一步優(yōu)化計生服務，提高計劃生育工作宣傳的實效性。我鎮(zhèn)開展了駐村干部、鎮(zhèn)計生專干、村級計劃生育服務員、聯(lián)系的村黨員干部“走戶串門”活動，變傳統(tǒng)的通知式服務為感情式服務，拉近與計劃生育對象的感情距離，在走訪過程中提供政策咨詢、優(yōu)生優(yōu)育宣講等一系列服務，有效地把宣傳工作和排查摸底工作結合起來。同時，對藥具對象送藥上門，對產后、術后的育齡婦女進行上門訪視，一孩生育證送上門，二孩生育證由專干帶領育齡婦女辦理，為育齡婦女提供免費婦科檢查和低償治療，為廣大農村婦女免費孕檢和施行計劃生育四種手術。各項服務措施的有效落實深受廣大群眾的好評，擴大了社會影響，為各項計生工作的順利開展奠定了良好的群眾基礎。

八、流動管理。對流動人口實行動態(tài)造冊登記，簽訂計生合同書，建立相應的臺賬。對沒有實行結扎手續(xù)的育齡婦女按市計生委要求，每季度查驗她們的環(huán)孕檢情況，并進行跟蹤管理，驗證率、簽訂計生合同率都要求達到100%。對計劃外懷孕的督促其及時采取補救措施，堅決杜絕計劃外生育和多孩出生，確保管理服務雙到位。

九、征費有力

通過各種形式加大對社會撫養(yǎng)費征收工作的宣傳力度，積極加強與派出所、學校、衛(wèi)生院等部門的橫向聯(lián)系，不斷強化綜合治理成效，力促社會撫養(yǎng)費征收工作實現(xiàn)新的突破，去年6月以來，全鎮(zhèn)征收社會撫養(yǎng)費460余萬元，其中2萬元個案186例，足額征收4例，社會撫養(yǎng)費征收率大幅提升。同時我鎮(zhèn)還查處“兩非”案件2例，進一步營造了我鎮(zhèn)良好的熱潮社會氛圍。

通過狠抓落實計劃生育工作整改方案，我鎮(zhèn)基本扭轉了計生工作被動落后的局面，取得了明顯成效：1、徹底摸清了全鄉(xiāng)7202名育齡婦女生育情況，并對1883名重點對象采取了拉網式排查，做到了“寧上百家門，不漏一個人”，為計生工作的順利開展打下了堅實的基礎；2、狠抓四項手術的落實。目前，完成四項手術485例，其中：結扎201例（二女戶結扎14例），上環(huán)264例，人流11例，引產5例；3、完成社會撫養(yǎng)費征收460萬余元，比上年增長40萬余元，申請法院強制執(zhí)行3例；4、建立起“村為主”長效工作機制，全鎮(zhèn)計劃生育“村為主”工作采取周排名、月積分、及考核制，每月考評一次，每季度考核一次；5、日常管理更加規(guī)范，信息質量明顯提高；6、環(huán)孕檢、節(jié)育獎罰并進，環(huán)孕檢提高了15百分點；7、加大處罰力度，對多孩計外生育干預，進一步控制了超生，尤其是多孩生育。

通過這次驗收同時結合平時對該鎮(zhèn)整改情況的督促檢查，我委認為我市武陽鎮(zhèn)整改工作已經到位，

中共武陽鎮(zhèn)委員會201*年3月6日

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