文化共享工程

服務百姓全民共享

----文化共享工程關注民生惠及億萬群眾

發(fā)布時間：201*-04-1207:05來源：作者：杜潔芳

有專家這樣評論過全國文化信息資源共享工程（以下簡稱“文化共享工程”）對于中國文化的意義：文化共享工程將從根本上改善中國基層文化資源薄弱的現(xiàn)狀。

從201*年啟動以來，文化共享工程不斷向基層延伸，服務內容形式不斷豐富，尤其201*年成立文化部全國文化信息資源建設管理中心（以下簡稱“管理中心”）以來，發(fā)展迅速。目前其工程資源庫總量已經達到73.91TB，大量文藝、科技致富、教育等文化資源通過各種形式源源不斷地流向廣大基層，并初步形成了覆蓋全國的服務網絡。截止到201*年底，自建、合建文化共享工程各級中心和基層服務點67.3萬個，其中，全國農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作村級基層服務點40萬個，全國農村中小學服務點25萬個。在極為廣闊的范圍內，農村、社區(qū)群眾中已有2億多人次享受到文化共享工程提供的文化、科技、經濟、衛(wèi)生、教育等多種信息公益服務。

根據文化共享工程“十一五”發(fā)展規(guī)劃，到201*年，文化共享工程將基本建成資源豐富、技術先進、服務便捷、覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務體系，努力實現(xiàn)“村村通”，成為我國公共文化服務體系的基礎性工程、創(chuàng)新工程和惠民工程。

公共文化服務體系的基礎工程

文化共享工程作為公共文化服務體系的基礎工程和推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要抓手，一直以來受到黨中央、國務院的高度重視。

黨的十七大把建設“覆蓋全社會的公共文化服務體系”，作為實現(xiàn)全面建設小康社會的重要目標之一。201*年1月8日，中央宣傳思想工作領導小組會議專題研究和部署了文化共享工程建設，明確提出，“十一五”期間，文化共享工程建設要以數(shù)字資源建設為核心，以基層服務網點建設為重點，以多種傳播方式為手段，以共建共享為基本途徑，到201*年，基本建成資源豐富、技術先進、服務便捷、覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務體系，努力實現(xiàn)“村村通”。中央財政將文化共享工程建設列為“十一五”期間重點支持的文化建設工程，從201*年至201*年，投入24.76億元支持工程建設。201*年中辦、國辦下發(fā)的《關于加強公共文化服務體系建設的若干意見》，把文化共享工程建設列為5項重點文化建設工程之一。溫家寶總理201*年在十一屆全國人大一次會議所作的《政府工作報告》中指出，要“推進全國文化信息資源共享、廣播電視村村通、農家書屋和農村電影放映工程”。201*年10月12日，黨的十七屆三中全會審議通過的《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出，推進文化信息資源共享等重點文化惠民工程。

文化共享工程開展以來，各級文化部門在黨委、政府的重視關心和財政部門的大力支持下，全面推進文化共享工程建設。在提高農村信息化水平，保障人民群眾的基本文化權益，縮小東西部地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間文化發(fā)展上的差距等方面發(fā)揮了重要作用，成為政府提供公共文化服務的重要手段，實現(xiàn)廣大人民群眾基本文化權益的主要途徑，改善城鄉(xiāng)基層群眾文化服務的創(chuàng)新工程。

5年來，管理中心在文化部的領導下，不斷開拓創(chuàng)新，推動工程進展。首先在資源建設方面取得突破性進展，截止到201*年底，管理中心直接負責建設的資源達到18.8TB，通過爭取捐助、自建、共建、優(yōu)惠征集、市場化采購等形式征集了大量視頻節(jié)目。通過各種方式，管理中心向各地發(fā)送了大量資源。

文化創(chuàng)新的重大工程

文化共享工程的實施是我國信息化發(fā)展過程中一個創(chuàng)新。全球信息化進程加快后，如何消除數(shù)字鴻溝、縮小城鄉(xiāng)差距成為一個世界性難題。從我國當前發(fā)展的重點來看，建設社會主義新農村、構建和諧社會是當務之急。

一個全新的信息傳播渠道需要創(chuàng)新的工作思路。管理中心作為具體承擔文化共享工程規(guī)劃設計、組織實施與協(xié)調管理工作的專門機構，對新形勢下做好文化共享工程建設的重要意義有深刻的認識,不斷研究如何讓這個文化創(chuàng)新工程在基層扎實有效地推進，讓廣大農民群眾共享文化發(fā)展成果,為促進農村經濟發(fā)展、農民致富和社會和諧做出貢獻。全國各地的各級實施單位在推進文化共享工程建設過程中大膽探索，在工程管理、資源整合、傳輸方式、服務模式、技術應用等實踐方面都有創(chuàng)新。

多年來，文化共享工程的各級實施在基層服務方面創(chuàng)建了很多值得推廣的模式，例如河南、山西等地采用IPTV技術，依托寬帶互聯(lián)網，通過電視機+機頂盒開展文化共享工程服務；遼寧、海南、青島、佛山、深圳、遵義、天津、遼寧等地將文化共享工程與有線電視（數(shù)字電視）進行有機結合，使文化信息資源傳遞到千家萬戶；山東、湖南等地采用基于互聯(lián)網的分布式視頻點播技術（CDN+VOD技術），使用戶就近取得所需資源，提高了網絡應用效率；陜西、四川、浙江等地依托虛擬專用網（VPN），使資源的傳輸和管理更加安全、可靠、方便；上海將文化共享工程與城市信息化建設緊密結合，依托社區(qū)信息苑，將文化共享工程資源與信息委、教委、城建、團市委等單位提供的資源進行有機整合，實行“一站式”服務，為廣大市民打造了家門口的文化數(shù)字家園。此外，管理中心通過與國家信息中心合作，依托國家政務外網向各省傳輸資源；在浙江建立了同步更新的鏡像站系統(tǒng)，大大提高了南方電信用戶訪問文化共享工程網站的速度，有效緩解了網絡延時問題。

共建機制是文化共享工程能夠迅速發(fā)展的一個創(chuàng)新。201*年4月，成立了由文化部牽頭，國家發(fā)改委、財政部、教育部、科技部、農業(yè)部、衛(wèi)生部、廣電總局、新聞出版總署和國務院法制辦10個部門組成的部際聯(lián)席會議。多年來，在工程的資源、載體、宣傳、網點等建設上得到了各方的積極支持。財政部積極安排專項經費支持工程建設，截止到201*年底，中央財政累計投入15.6億元，地方財政累計投入15.3億元；國家圖書館與管理中心開展了全方位合作，積極支持文化共享工程工作，現(xiàn)已提供2.62TB數(shù)字資源，今后國家數(shù)字圖書館資源還將依托文化共享工程技術網絡平臺提供服務；中組部全國農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作在基層服務點建設和資源建設等方面積極加強與文化共享工程的共建共享；教育部利用農村中小學現(xiàn)代遠程教育專用衛(wèi)星頻道傳遞文化共享工程數(shù)字資源，并要求有條件的遠教基層點向農民開放，擴大了文化共享工程的服務范圍；中宣部組織新聞媒體加大對文化共享工程的宣傳報道；中央文明辦支持建設了一批基層服務點；國務院法制辦在制定信息網絡傳播權保護條例中，對為扶助貧困開展公益服務制定了特別條款，為文化共享工程資源使用和網絡傳播提供了法規(guī)保障；國家版權局積極動員著作權人參加向文化共享工程提供著作權使用許可捐贈活動；國家廣電總局協(xié)調有關電影制片廠，為文化共享工程無償或優(yōu)惠提供了一批農村電影作品版權使用許可，豐富了文化共享工程的資源內容，并于201*年1月19日，雙方合作在遼寧開通了“全國文化信息資源共享工程遼寧平臺”，被稱為“遼寧模式”。

在技術創(chuàng)新方面，文化共享工程針對文化共享工程管理的特點，建立了國家中心、省級分中心、市?筑縣級支中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)?筑街道基層服務點、村?筑社區(qū)基層服務點五級層次的網絡化協(xié)作基礎性平臺。針對文化共享工程數(shù)字資源建設的特點，建立了以元數(shù)據、對象數(shù)據的標準規(guī)范為基礎，以資源庫和資源目錄為中心建設內容，以版權管理為基本建設保障，實現(xiàn)數(shù)字化資源的收集、整理、加工、整合、存儲、檢索、發(fā)布和維護等功能的資源建設體系。針對文化共享工程網絡傳輸?shù)奶攸c，通過技術創(chuàng)新建立由主傳輸體系和輔助傳輸手段構成的網絡傳輸體系。主傳輸體系是將互聯(lián)網、衛(wèi)星網、有線電視網等多種網絡有機結合，形成覆蓋全國的文化共享工程網絡傳輸通道。輔助傳輸手段主要包括光盤、移動硬盤、移動存儲播放器等，作為主傳輸體系的補充。

服務是終極目標

文化共享工程的最終落腳點是服務基層。為了滿足各地群眾求知、求富、求健康的需要，管理中心和各級中心因地制宜開展工作，摸索總結不同服務模式，拓寬了服務范圍，取得很好的效果。

這主要表現(xiàn)在服務效果逐步顯現(xiàn)，基層工作隊伍初步建立。各地結合實際，開展了形式多樣、內容豐富的服務活動。四川開展“重走紅軍長征路，宣傳公共圖書館服務和全國文化信息資源共享工程”、“百場流動講座”等活動，使超過250萬人次受益。河北的“網上跟我唱”豐富了河北廣大農民的文化生活。云南與農村電影放映工程結合，在播放電影前，先播放文化共享工程多媒體資源。廣東、廣西、天津等省級分中心、市縣支中心聯(lián)合開展網上信息服務，解答咨詢200多萬例，遠程傳遞電子文獻超過450萬篇。在隊伍建設上，各地通過集中和分散培訓，使基層工作隊伍初步建立起來。文化共享工程現(xiàn)已擁有一支近68萬人的專兼職工作隊伍，活躍在資源建設、技術保障、開展服務等各項工作中。

結合國家重大事項和節(jié)假日策劃活動開展服務。近年來，管理中心結合國家的重大事項和節(jié)假日策劃并舉辦了系列活動：201*年，為支持抗震救災建立“賑災服務點”贈送專用設備和數(shù)字資源，為迎接“奧運”在全國開展“文化共享奧運行”活動，為紀念改革開放30周年策劃舉行了“文化繁榮，歲月如歌”全國巡展。此外，配合保持共產黨員先進性教育舉辦“楷模光輝照我心”活動；結合中國少年兒童歌曲推廣計劃舉辦“唱希望之歌，看抗日電影”活動；在中小學暑假期間推出“仲夏夜開心急轉彎”活動；為紀念抗日戰(zhàn)爭勝利60周年舉辦“紀念抗戰(zhàn)永保和平”等活動；為紀念中國工農紅軍長征勝利70周年，在長征經過的15個省、自治區(qū)、直轄市開展“文化共享長征行”活動，向沿途基層單位贈送設備、圖書、光盤；為紀念建黨八十五周年，編制系列光盤下發(fā)基層，開展擁黨、愛國教育活動；在201*年和201*年的元旦、春節(jié)期間，特制下發(fā)“雙獎好戲送下鄉(xiāng)”、“鄉(xiāng)風文明好戲來”、“文化共享和諧風”、“文化共享幸�；ā�、“文化共享新春樂”系列光盤，將高水平舞臺藝術作品傳遞到基層農村；201*年春節(jié)前后，在貴州遵義舉行“文化共享工程遵義新春服務行”活動，近萬名群眾參加結合各地的信息化建設和文化建設開展服務。近年來，各地結合當?shù)匦畔⒒�建設和文化建設的實際情況，積極探索文化共享工程服務的新模式。北京市將實施文化共享工程與基層文化建設、公共圖書館計算機信息服務網絡建設、藝術檔案建設相結合，實現(xiàn)了文化信息傳播、圖書館圖書借閱和文藝作品欣賞三類服務的整合，進一步促進了北京文化資源管理與服務的數(shù)字化建設。上海市將文化共享工程建設和城市信息化建設、城市中心館建設、社會主義新郊區(qū)建設、城鄉(xiāng)區(qū)域文化信息資源共享緊密結合，使服務延伸到社區(qū)信息苑、高校、街道、企業(yè)、中學、軍營、監(jiān)獄、寺廟、進城務工者居住區(qū)。浙江省把文化共享工程建設與各級圖書館網絡化、信息化建設相結合，重點建設省市縣三級服務網絡。廣東省東莞市將文化共享工程與區(qū)域圖書館公共服務體系建設和數(shù)字圖書館體系建設相結合，研發(fā)新一代集群管理系統(tǒng)，促進文化共享工程向基層的延伸。其他各省則普遍將實施文化共享工程與數(shù)字圖書館建設，創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化先進縣、文化示范村等緊密結合，使文化共享工程服務滲透到城鄉(xiāng)的各項工作中。

結合黨員干部、中小學現(xiàn)代遠程教育開展服務。各地因勢利導，開展了多種模式的合作共建。山東省文化共享工程與山東農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作開展全面合作，實現(xiàn)了硬件設施和服務網絡合一、數(shù)字資源共建共享和技術平臺合一、基層點日常管理和運營統(tǒng)一，避免了重復建設和資源浪費，在全國第一個建立起了覆蓋到所有行政村的基層服務網絡。湖南、貴州、浙江、吉林、黑龍江等省也與農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、農村中小學現(xiàn)代遠程教育結合，實現(xiàn)了在基層點的硬件、人員、資源、經費、管理等方面不同程度的共享。浙江省寧波市還把文化共享工程鏡像服務器接入寧波教育城域網，使文化信息資源服務覆蓋了所有校園。

結合網上參考咨詢開展服務。201*年4月以來，在管理中心的支持下，廣東省分中心與福建、廣西、天津、山東等12個省市的30個各級中心開展了網上聯(lián)合參考咨詢工作，依托這些分中心整合的90萬種電子圖書，201*余萬篇期刊論文，35萬篇博碩士論文，20余萬篇會議論文，3.5萬件國家標準和行業(yè)標準，86萬件專利說明書以及各分中心建立的規(guī)模龐大的地方文獻數(shù)據庫和特色資源庫，積極利用互聯(lián)網為讀者服務。

結合面向農村的其他工作開展服務。文化共享工程與中宣部“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”相結合，由中央精神文明辦公室投入1100萬元，合作共建300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心，作為文化共享工程示范點對外提供服務。向100個全國婦聯(lián)“美德在農家”的基層點提供設備和數(shù)字資源，提高了這些基層點的服務能力。四川省為此特別策劃舉辦了“科技服務鄉(xiāng)村行”活動將文化共享工程中適合農村、農業(yè)、農民的資源通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化宣傳中心開展服務。山西、江蘇、青海等地結合農村文化大院、文化中心戶的扶持工作，開展了各類富有地方特色的服務。

結合信息服務商的市場拓展開展服務。為加快文化共享工程服務網絡的建設并彌補資金投入的不足，各地也以開放的姿態(tài)探討與有關部門的合作模式。青島、佛山、深圳、海南、杭州、天津等通過有線數(shù)字電視向當?shù)?20多萬戶居民播放文化信息資源；文化信息資源共享工程遼寧平臺的開播，使文化共享工程通過有線電視走進226萬戶農民家庭。山西、福建、浙江等地與中國網通、中國移動合作，加快服務網絡建設的進程。吉林、河北、湖北等地與網吧聯(lián)合開展信息資源服務。

今天，觸角已經延伸到廣大農村、社區(qū)的文化共享工程，應用現(xiàn)代科學技術,將中華民族的優(yōu)秀文化信息資源進行數(shù)字化加工和整合,通過文化共享工程網絡體系，以互聯(lián)網、衛(wèi)星、有線電視、鏡像、移動存儲、光盤等方式，實現(xiàn)優(yōu)秀文化信息資源在全國范圍內的共建共享，在其實現(xiàn)功能的途徑上，經過多年實踐，與傳統(tǒng)文化服務體系逐步接軌，成為了現(xiàn)代公共文化服務體系的基礎工程。

未來，隨著其資源的日益豐富和基層服務點的普及，一個立體、多樣化的文化服務渠道將為中國社會、經濟和文化的現(xiàn)代化提供越來越強的動力。

擴展閱讀：文化共享工程總結

關于共享工程的總結

201*年文化信息資源共享工程進入我村以來，村民們的文娛生活大大豐富了，生活常識、文化品位，興趣愛好等等方面都有很大的變化。與此同時文化信息資源共享工程對我村發(fā)展經濟和建設社會主義新農村等方面，起到了積極的推動作用。

“邊建、邊管、邊學、邊用”是我村文化信息資源共享工程工作的出發(fā)點就是要使文化信息資源共享工程真正的受益于村民，主要體現(xiàn)在以下四點。

1、建設正規(guī)、科學的文化站點，讓村民們有一個良好的環(huán)境觀看文化節(jié)目。

2、科學管理文化站點，積極的處理來自于村民的反饋，以便節(jié)目的調整，這樣也可以調動村民參與的積極性。

3、組織村民學習相關的文化知識，生活常識，科普知識，并且組織村民開展交流活動。

4、要學有所用，鼓勵村民將學到的知識，常識，應用到生活之中，從而培養(yǎng)起健康生活方式，良好的愛好等。

通過這四點，我村的文化信息資源共享工程工作獲得了村民的喜愛與支持，更有村民主動的向我們提出自己的意見與建議，兩年的時間里，我們先后播出過生活健康類節(jié)目：《民間醫(yī)療，自我按摩》、《農村食物中毒的預防與急救》等，家庭飲食類節(jié)目：《微波爐菜肴制作》、《家庭小食品制作》，曲藝類節(jié)目：京劇《野豬林》、《百集小品相聲》、相聲《武松打虎》等，知識類節(jié)目：《噴墨打印機的維修》、《辦好農村黑板報》等，講座類節(jié)目：《百家講壇-魯迅》系列，影視類節(jié)目：《上甘嶺》、《大進軍》、《偉人》系列、《大轉折》等，圖書類節(jié)目《中國古代武術與氣功》、《黃埔軍校將帥錄》等。

雖然我村在文化信息資源共享工程工作上取得了一定成績，但在實際工作中還存在著不足，如在“學、用”結合方面還需進一步探索和創(chuàng)新，操作人員、管理人員的業(yè)務水平還有待于提高等。在今后的工作中我村將不斷加強對文化信息資源共享工程的建設，充分發(fā)揮該工程的資源和網絡優(yōu)勢，積極探索長效機制，不斷提高工作水平。努力使我村的文化信息資源共享工程工作再上新臺階。

XX地區(qū)XX村委會XXXX年XX月XX日

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