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民權(quán)縣法律援助民生工程201*年工作總結(jié)

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民權(quán)縣法律援助民生工程201*年工作總結(jié)

民權(quán)縣法律援助民生工程201*年工作總結(jié)

201*年,我們認(rèn)真貫徹省、市關(guān)于開(kāi)展十項(xiàng)民生工程法律援助工作的有關(guān)要求,修訂完善了目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制和考評(píng)細(xì)則,把落實(shí)法律援助工作具體措施、人員分工、責(zé)任目標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的分解,形成人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制,全面推進(jìn)法律援助民生工程,實(shí)現(xiàn)了法律援助社會(huì)效果與法律效果的有效統(tǒng)一。

一、落實(shí)情況

截止12月20日,共受理各類(lèi)法律援助案件326件(其中,民事292件,刑事33件,涉及農(nóng)民工的52件),與上年相比增長(zhǎng)53.7%;已辦結(jié)歸檔199件(其中,刑事17件,民事182件),為群眾避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失286萬(wàn)元;共舉辦法律援助宣傳咨詢(xún)活動(dòng)29次,發(fā)放宣傳材料6000份,解答群眾法律援助咨詢(xún)4300多人次。4月7日,我縣承辦的張付章交通事故賠償糾紛案,被評(píng)為全省“第五屆法律援助十大精品案件”;9月4日,我縣作為全國(guó)兩個(gè)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的特邀基層代表應(yīng)邀參加了司法部和農(nóng)民日?qǐng)?bào)社在北京聯(lián)合召開(kāi)法律援助工作座談會(huì),介紹了近三年來(lái)我縣開(kāi)展法律援助工作的情況和經(jīng)驗(yàn);11月19日,全市法律援助工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi),總結(jié)交流了我縣法律援助工作經(jīng)驗(yàn),法律援助中心受到市局通令嘉獎(jiǎng)。

二、主要做法

(一)黨委政府重視,把法律援助列入民生工程。在今年進(jìn)行的政府機(jī)構(gòu)改革中,縣編委又批準(zhǔn)增設(shè)了法律援助工作股,將法律援助列為行政序列,強(qiáng)化了政府對(duì)法律援助工作的監(jiān)管職能;縣政府將法律援助工作列為201*年度全縣的重點(diǎn)工作之一,將法律援助工作經(jīng)費(fèi)年度財(cái)政預(yù)算由201*年的5萬(wàn)元提高到現(xiàn)在的10萬(wàn)元,增長(zhǎng)率達(dá)100%;縣司法局黨組專(zhuān)門(mén)成立了落實(shí)民生工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為法律援助中心調(diào)配業(yè)務(wù)車(chē)輛1臺(tái),改善了法律援助的辦公條件。

(二)開(kāi)展規(guī)范化建設(shè),不斷延伸法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。一是實(shí)現(xiàn)了法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立18個(gè)法律援助工作站,在行政村設(shè)立525個(gè)法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn),聘任村級(jí)法律援助聯(lián)絡(luò)員525名,在工、青、婦、殘、民政、公安看守所等部門(mén)建立法律援助工作站,形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。二是在一樓建立了規(guī)范化的法律援助接待室,接待室設(shè)置了宣傳資料欄、飲水機(jī)、公示欄、執(zhí)業(yè)律師名冊(cè)等便民服務(wù)資料,法律援助中心接待人員統(tǒng)一掛牌上崗,實(shí)現(xiàn)了接待規(guī)范。三是推行律師值班制度。在縣法院信訪室建立法律援助律師值班辦公室,將律師值班辦公室工作職責(zé)、法律援助范圍、條件、程序等制成版面上墻公示,統(tǒng)一印制了《接待咨詢(xún)來(lái)訪人員登記表》、《接待來(lái)訪咨詢(xún)登記表》、《接待咨詢(xún)情況匯總表》等表格,編制了律師值班安排表,安排不同專(zhuān)長(zhǎng)的社會(huì)律師輪流值班,免費(fèi)為當(dāng)事人即時(shí)提供法律咨詢(xún)、指導(dǎo)、代理或其他法律服務(wù)。四是進(jìn)一步完善了“12348”法律援助專(zhuān)線接待制度和“法律援助節(jié)假日值班”等工作機(jī)制,建立了法律援助輿情分析、受理點(diǎn)各項(xiàng)工作月報(bào)告、非訴訟案件限時(shí)辦結(jié)、疑難案件集體討論、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,實(shí)行了法律援助辦案流程網(wǎng)絡(luò)化管理,實(shí)現(xiàn)了對(duì)法律援助各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)掌控。

(三)落實(shí)便民措施,確保法律援助便捷高效。一是組織開(kāi)展了“法律援助進(jìn)農(nóng)家”等系列便民服務(wù)主題活動(dòng)。通過(guò)設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)、巡回展出宣傳版面、入戶(hù)走訪、上門(mén)受理申請(qǐng)、回訪受援人等形式,與群眾零距離接觸,方便群眾接受和選擇法律援助服務(wù)。今年以來(lái),共走訪農(nóng)戶(hù)6610戶(hù),發(fā)放便民聯(lián)系卡1360長(zhǎng)、農(nóng)民法律知識(shí)讀本1100冊(cè)、法律援助宣傳單7000余份,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾法律援助咨詢(xún)1300余人次。二是建立了農(nóng)民工維權(quán)“快速通道”。對(duì)農(nóng)民工提出的法律援助申請(qǐng),減少審查步驟,快速啟動(dòng)援助程序,實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人申請(qǐng)“零等待”,今年以來(lái)已辦理農(nóng)民工法律援助案件52件,幫農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失90多萬(wàn)元。三是開(kāi)通法律援助便民服務(wù)直通車(chē),通過(guò)對(duì)因身體行動(dòng)不便申請(qǐng)人提供上門(mén)服務(wù)、定期到交通不便、離集鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的偏遠(yuǎn)村委開(kāi)展法律援助專(zhuān)項(xiàng)宣傳、巡回到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校、建筑工地、民營(yíng)企業(yè)排查受理案件等方式,為群眾排憂(yōu)解難,實(shí)現(xiàn)了對(duì)現(xiàn)有縣、鄉(xiāng)、村、組法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的有效延伸。

(四)創(chuàng)新工作機(jī)制,推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。一是配合依法治縣辦公室積極開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng),對(duì)農(nóng)村流動(dòng)人口開(kāi)展有針對(duì)性的勞動(dòng)用工、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)仲裁、法律援助等方面的法律法規(guī)宣傳活動(dòng),今年以來(lái),先后參與送法下鄉(xiāng)活動(dòng)8次,發(fā)放法制宣傳資料800多份,解答群眾咨詢(xún)69人次。二是充實(shí)了殘疾人、老年人、未成年人、社區(qū)矯正對(duì)象等201*多人的法律援助潛在對(duì)象資料庫(kù),強(qiáng)化與相關(guān)部門(mén)的溝通,及時(shí)就辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)社會(huì)管理問(wèn)題提出加強(qiáng)和改進(jìn)的建議。三是把調(diào)解優(yōu)先原則貫穿于法律援助全過(guò)程,對(duì)符合法律援助條件的民事案件,在訴前、訴中,由法律援助案件承辦人根據(jù)當(dāng)事人意愿進(jìn)行調(diào)處,從而降低訴訟成本,減少當(dāng)事人訴累,最大限度增加和諧因素,有效地減少了案件久拖不決或不服判決引發(fā)的上訪事件。在今年已辦結(jié)的199件法律援助案件中,通過(guò)調(diào)解結(jié)案的占71.3%。四是建立法律援助輿情分析制度?h法律援助中心在受理案件、接待咨詢(xún)、12348法律援助熱線解答、案件辦理等過(guò)程中,加以分析、梳理,提煉出社會(huì)關(guān)注的具有普遍性、動(dòng)向性或特殊意義的情況和問(wèn)題,按咨詢(xún)類(lèi)、辦案類(lèi)和重大突發(fā)案件類(lèi)三個(gè)類(lèi)別每月形成書(shū)面輿情分析報(bào)告,及時(shí)上報(bào)黨委政府或轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)部門(mén),為其正確有效地決策提供參考和依據(jù)。

(五)加大宣傳力度,提高了法律援助社會(huì)知曉率。一是成立法律援助宣傳小分隊(duì),由主管副職帶隊(duì)分赴各鄉(xiāng)和縣直有關(guān)單位開(kāi)展法律援助知識(shí)專(zhuān)題講座,先后對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村干部、縣直300名入黨積極分子和150名黨務(wù)干部、縣委組織部招錄的140大學(xué)生村干部進(jìn)行了培訓(xùn)。二是結(jié)合司法所“一周一村一天”工作法、“一村一干一警”平安建設(shè)、“民調(diào)員走村入戶(hù)”、“律師進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng),與群眾零距離接觸,讓群眾更多地了解了與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律知識(shí)。三是利用紀(jì)念日開(kāi)展專(zhuān)題宣傳。為了紀(jì)念《法律援助條例》頒布實(shí)施七周年,我局組織全縣開(kāi)展了“法律援助宣傳月”活動(dòng),組織30名“一村一干一警”包村干部,分別于9月4日、10日,分赴各自分包村委,開(kāi)展“法律援助專(zhuān)題宣傳”大走訪活動(dòng),共走訪農(nóng)戶(hù)610戶(hù),發(fā)放便民聯(lián)系卡1360張,發(fā)放農(nóng)民法律知識(shí)讀本110冊(cè)、法律援助宣傳單2100份,張貼法律援助宣傳畫(huà)報(bào)26張,現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢(xún)310人次。四是加大對(duì)外宣傳的力度,先后在網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視臺(tái)等新聞媒體發(fā)表法律援助事跡稿件190多篇,使更多的群眾實(shí)現(xiàn)了從知道、了解到接受、選擇法律援助的轉(zhuǎn)變。

三、存在問(wèn)題和建議

法律援助民生工程是省委、省政府便民、惠民的實(shí)事,需要全社會(huì)的共同參與。但在法律援助民生工程相關(guān)工作的落實(shí)中,卻存在著司法行政機(jī)關(guān)單打一、法律援助機(jī)構(gòu)唱獨(dú)角戲的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為:法律援助與司法救助的銜接不統(tǒng)一,缺乏相互間的銜接配合細(xì)則和具體的工作責(zé)任;法律援助案件辦理過(guò)程中,在行政部門(mén)的查詢(xún)相關(guān)資料是否收費(fèi),相關(guān)部門(mén)沒(méi)有出臺(tái)明確的文件依據(jù);受援弱勢(shì)群體在接受法律援助過(guò)程中,除司法行政機(jī)關(guān)環(huán)節(jié)下的法律服務(wù)費(fèi)用得到援助外,其他的維權(quán)費(fèi)用沒(méi)有著落,在一定程度上削弱了他們主動(dòng)接受法律援助的積極性。

二0一0年十二月二十日

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石臺(tái)縣201*年度民生工程工作總結(jié)

第六、惠民生。就是要秉承公平正義,把公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜,讓發(fā)展成果惠及更多群眾。民生問(wèn)題是政府工作的重點(diǎn),也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),能不能為群眾辦實(shí)事、辦好事,也關(guān)系到本屆政府是不是誠(chéng)信政府、辦實(shí)事的政府。所以,201*年市政府在人代會(huì)上向全市人民承諾的16件實(shí)事,必須不折不扣地落實(shí)到位,希望各位分管副市長(zhǎng)按照分工,抓好督促落實(shí),確保項(xiàng)目早建成、實(shí)事早完成、群眾早受益。201*年,我們還要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,繼續(xù)深化“民生工程”,認(rèn)真解決城鄉(xiāng)居民衣食住行、就學(xué)、社會(huì)保障等方面的實(shí)際困難。

第三、要關(guān)注民生、維護(hù)民利。以人為本,維護(hù)人民群眾的根本利益是我們政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。作為我們各級(jí)政府、各個(gè)部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,在辦事情、想問(wèn)題、作決策上,都要以人民利益為重,以關(guān)注民生、改善民生為重。要通過(guò)努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓百姓更有錢(qián);要通過(guò)努力發(fā)展社會(huì)事業(yè),讓百姓更幸福;要通過(guò)努力健全社會(huì)保障,讓百姓生活更安全。通過(guò)我們大家的共同努力,使鳳城百姓的生活更美好。

今年以來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣委、縣政府把保障和改善民生,作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加大投入、精心組織、科學(xué)調(diào)度、合力推進(jìn),全部33項(xiàng)民生工程基本完成,其中農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、免費(fèi)婚檢、農(nóng)民工技能培訓(xùn)、新型農(nóng)村培訓(xùn)、白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村沼氣網(wǎng)點(diǎn)等項(xiàng)目均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

一、201*年33項(xiàng)民生工程資金撥付情況

201*年初,依據(jù)省、市、縣民生工程籌資方案,測(cè)算我縣今年33項(xiàng)民生工程總投入為6723萬(wàn)元,其中縣級(jí)配套1622萬(wàn)元(不含年中任務(wù)調(diào)整)。截止目前,共落實(shí)民生工程到位資金7962萬(wàn)元,占年初

預(yù)算的118%,累計(jì)撥付資金7975.6萬(wàn)元。

二、201*年33項(xiàng)民生工程任務(wù)完成情況

1、補(bǔ)助救助類(lèi)(13項(xiàng))。共完成支出2667.65萬(wàn)元,受益人口38363人。

(1)農(nóng)村“低!7100人(動(dòng)態(tài)管理),保障金支出362.94萬(wàn)

元;

(2)農(nóng)村“五!1387人,補(bǔ)助支出233.64萬(wàn)元;

(3)城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員50人(動(dòng)態(tài)管理),基本生

活費(fèi)支出12.96萬(wàn)元;

(4)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金52.03萬(wàn)元,補(bǔ)助755人,

其中獎(jiǎng)扶對(duì)象698人,特扶對(duì)象57人;

(5)大中型水庫(kù)移民后期扶持:發(fā)放人數(shù)2052人,直補(bǔ)資金

124.04萬(wàn)元;

(6)城市低收入家庭住房困難保障機(jī)制:發(fā)放廉租房補(bǔ)貼資金45.81萬(wàn)元,保障住戶(hù)184戶(hù);25戶(hù)符合條件的家庭完成配租到戶(hù);

(7)貧困重度殘疾人生活特別救助770名,發(fā)放救助資金30.84

萬(wàn)元;(8)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革支出424萬(wàn)元,受益學(xué)生

11370名;

(9)中職學(xué)校困難生資助50.9萬(wàn)元,資助學(xué)生641人;(10)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障支出1116.57萬(wàn)元,參合人數(shù)95412人,

14300人次受益;

(11)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支出90.31萬(wàn)元,共救助497人;(12)重大傳染救治和生活救助48.5萬(wàn)元,共救助救治結(jié)核病

19例、血吸蟲(chóng)病102人;

(13)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)并入新農(nóng)合。

2、社會(huì)事業(yè)類(lèi)(5項(xiàng))。共完成支出170.15萬(wàn)元。其中,白內(nèi)障復(fù)明工程完成52例,超目標(biāo)任務(wù)2例;補(bǔ)助住院分娩孕產(chǎn)婦613名,婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目已完成671對(duì),婚檢率99%。擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃預(yù)防接種16734針次;農(nóng)民工技能培訓(xùn)215人,占任務(wù)的108%;新型農(nóng)民培訓(xùn)65期,培訓(xùn)學(xué)員3285名,占任務(wù)的101.1%;承保水稻面積30192畝,做到了應(yīng)保盡保,賠付“7.8”洪災(zāi)水毀550畝水稻保險(xiǎn)款9.5萬(wàn)

元。

3、工程類(lèi)(15項(xiàng))。共完成支出5137.8萬(wàn)元。我縣光榮院無(wú)建設(shè)任務(wù)、安全飲水和廣播電視“村村通”工程進(jìn)入日常維護(hù),其余12項(xiàng)

工程完成情況。

(1)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),57個(gè)村衛(wèi)生室,現(xiàn)已完工40個(gè),余下17個(gè)因結(jié)合村部建設(shè),12月中旬全面完工,年底前投入使用;

(2)全面完成30.8公里農(nóng)村公路“村村通”工程,完成投資858

萬(wàn)元;(3)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,201*年計(jì)劃的永豐、南坑、柳沖、考坑、考千河5座水庫(kù)全面完工并通過(guò)驗(yàn)收。201*年計(jì)劃的5座正在

進(jìn)行大壩防滲加固;

(4)社會(huì)(兒童)福利中心建設(shè),共4層,正在3層現(xiàn)澆,12月

中旬封頂;

(5)七都鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程,建成55個(gè)垃圾池,完成垃圾運(yùn)輸車(chē)及中轉(zhuǎn)箱等設(shè)備的采購(gòu),垃圾中轉(zhuǎn)站及填埋場(chǎng)建設(shè)全面完工,完成投

資120萬(wàn)元;

(6)中小學(xué)校舍安全工程,201*年改造的6277已投入使用;完成201*年加固11個(gè)面積8734平方米、重建任務(wù)3個(gè)項(xiàng)目3754,

投入資金1311萬(wàn)元;

(7)農(nóng)村五保戶(hù)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10所新建、擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院項(xiàng)目已全面完工,新增床位350張,完成任務(wù)的233%;

(8)共建成20個(gè)農(nóng)民體育健身工程,完成投資60萬(wàn)元;(9)完成大演、七都、橫渡、小河4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè);(10)投入24萬(wàn)元配齊了12個(gè)農(nóng)家書(shū)屋的書(shū)柜、閱覽桌椅、書(shū)

籍;

(11)完成11個(gè)村級(jí)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),占任務(wù)的137%;(12)建成11個(gè)留守兒童活動(dòng)之家;2個(gè)農(nóng)村留守兒童活動(dòng)室;

三、主要工作開(kāi)展情況

自201*年實(shí)施民生工程以來(lái),我縣建立并完善了一系列機(jī)制措施,民生工程工作逐步走向日;⒅贫然、規(guī)范化。201*年,我縣

民生工程著眼“四新”,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。(一)著眼新高度,落實(shí)民生責(zé)任。推進(jìn)民生工程,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在責(zé)任落實(shí)。一是各司其責(zé)。在年初的實(shí)施會(huì)議上,縣政府與各牽頭單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,工程涉及到哪個(gè)部門(mén),主要領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任人。二是層層落實(shí)。按照民生工程實(shí)施的具體要求和目標(biāo)任務(wù),抓方案制定,抓任務(wù)分解,將各項(xiàng)民生工程分解到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén),落實(shí)到具體責(zé)任人,并以文件形式下發(fā)至各部門(mén)。三是齊心合力。民生工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,僅牽頭單位就有14家,通過(guò)幾年的實(shí)施,我縣已形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民生辦牽頭協(xié)調(diào)、部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施、社會(huì)廣泛參與的工作格局。

(二)著眼新突破,完善長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合實(shí)際,不斷完善民生工程長(zhǎng)效機(jī)制,確保民生工程發(fā)揮長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。一是在資金保障上求長(zhǎng)效。健全完善民生工程預(yù)算制度,足額安排縣級(jí)配套資金。加大各類(lèi)民生資金的整合力度,不斷提高資金使用效益。同時(shí)鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金投入民生工程建設(shè),逐步形成穩(wěn)定的多元化的籌資長(zhǎng)效機(jī)制,并對(duì)民生工程資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理。二是在工程運(yùn)行上求長(zhǎng)效。出臺(tái)了《石臺(tái)縣農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《石臺(tái)縣農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》、《石臺(tái)縣村鎮(zhèn)供水運(yùn)行管理辦法》、《農(nóng)村敬老院管理有關(guān)規(guī)章制度》、《農(nóng)村敬老院資金管理辦法》、《城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目工程建后管理辦法》等多項(xiàng)后期措施制度,并落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策,引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉租住房、沼氣、衛(wèi)生室、文化站等項(xiàng)目的后期運(yùn)行、維護(hù)和管理。如:今年縣安排100萬(wàn)元的農(nóng)村公路村村通養(yǎng)護(hù)資金及3萬(wàn)元的廣播電視村村通維護(hù)費(fèi)等,同時(shí)將敬老院工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,重點(diǎn)保障。三是在督查考核上求長(zhǎng)效。強(qiáng)化目標(biāo)考核,完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,將民生工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)綜合考核重要內(nèi)容,并將有關(guān)獎(jiǎng)懲考核、機(jī)制制度匯編成手冊(cè),印發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén),充分調(diào)動(dòng)部門(mén)工作創(chuàng)新和爭(zhēng)先進(jìn)位的積極性。四是在調(diào)度通報(bào)上求長(zhǎng)效?h政府對(duì)民生工程實(shí)行“按月調(diào)度、按季督查”,并將民生工程進(jìn)展情況及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)信息報(bào)送情況按月通報(bào)。今年10月中旬,根據(jù)我縣民生工程實(shí)際進(jìn)展情況,縣民生辦對(duì)村衛(wèi)生室、農(nóng)村公路村村通、社會(huì)(兒童)福利中心建設(shè)3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行“周調(diào)度”,并實(shí)行約談制度。五是在便民服務(wù)上求長(zhǎng)效。結(jié)合“一網(wǎng)通”工程建設(shè),搭建民生工程政策信息及涉農(nóng)補(bǔ)貼查詢(xún)平臺(tái);開(kāi)通政府民生工程網(wǎng)站及石臺(tái)民生辦博客,公布政策咨詢(xún)電話,接受群眾監(jiān)督。

(三)著眼新要求,規(guī)范項(xiàng)目管理。一是規(guī)范運(yùn)行程序。對(duì)民生工程涉及到發(fā)放或補(bǔ)助到人的項(xiàng)目,嚴(yán)格把握補(bǔ)助條件,做到“政策公開(kāi)、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放”。二是注重工程質(zhì)量。對(duì)于工程建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目,嚴(yán)格實(shí)行“六制”管理(實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制、資金報(bào)賬制),確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量和效果。三是規(guī)范檔案管理。完善臺(tái)帳記錄,確保民生工程檔案信息的真實(shí)、可靠、完整。加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),確;

礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息及時(shí)更新。

(四)著眼新方式,深入宣傳民生。除充分利用政府民生網(wǎng)站、石臺(tái)縣民生辦博客、電視、報(bào)刊等媒體宣傳民生工程政策外,還通過(guò)印發(fā)《民生工程大家唱》漫畫(huà)冊(cè)、《石臺(tái)縣201*年民生宣傳冊(cè)》、《201*年石臺(tái)縣民生工程制度匯編》、賀年卡、年畫(huà),目連戲等通俗新穎方式大力宣傳。目前,已編發(fā)《201*年民生簡(jiǎn)報(bào)》20期,市級(jí)以上報(bào)刊采用30余篇;發(fā)放漫畫(huà)冊(cè)3500余本;發(fā)放《201*年石臺(tái)縣民生工程制度匯編》500余冊(cè);發(fā)放《石臺(tái)縣201*年民生宣傳冊(cè)》30000余冊(cè)。

四、存在的困難與問(wèn)題

201*年,我縣民生工程建設(shè)雖然取得了明顯成效,受到了城鄉(xiāng)群眾的普遍稱(chēng)贊,但因受各方面的條件限制和多種因素影響,實(shí)施民生

工程中還存在不少困難和問(wèn)題:

一是地方配套資金壓力大。我縣財(cái)力薄弱,每年在民生工程上要配套201*多萬(wàn)元,給縣財(cái)政帶來(lái)極大壓力。另外項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的調(diào)整,尤其是工程類(lèi)項(xiàng)目,因地方年初預(yù)算作安排后,中間若增加計(jì)劃,則加大地方財(cái)政壓力,也易造成資金硬缺口。如農(nóng)村公路村村通,年中因計(jì)劃調(diào)整,追加任務(wù)24公里,我縣追加配套資金390萬(wàn)元。二是部分政策尚待完善。一些民生工程政策與基層實(shí)施情況脫節(jié)。如五保服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),省按8400元/床位的指標(biāo)下達(dá),而實(shí)際建設(shè)將超過(guò)15000元/床位;白內(nèi)障復(fù)明工程手術(shù)人數(shù)、五保供養(yǎng)、農(nóng)民培訓(xùn)等項(xiàng)目應(yīng)據(jù)實(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。民生工程管理部門(mén)較多,各部門(mén)出臺(tái)的項(xiàng)目

工程管理政策要求不一,缺乏統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

三是基層人才缺乏。通過(guò)民生工程的實(shí)施,農(nóng)村醫(yī)療、文化等硬件設(shè)施改善了,但由于人才缺乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、文化站配置的先進(jìn)設(shè)施

不能發(fā)揮出應(yīng)有作用。

五、下步工作打算

四年來(lái),我縣克服困難,精心組織,規(guī)范操作,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)民生工程實(shí)施,取得了階段性成果。201*年,繼續(xù)堅(jiān)定不移地按

照省市決策部署,組織實(shí)施好民生工程。一是在“早”上見(jiàn)行動(dòng)。認(rèn)真謀劃好201*年民生工程工作,抓緊編制明年民生工程資金投入預(yù)算工作,做到?jīng)Q策早、實(shí)施早、資金籌

措早。

二是在“細(xì)”上見(jiàn)功夫。民生工作點(diǎn)多面廣,政策性強(qiáng),敏感性高,我們將不折不扣地執(zhí)行上級(jí)政策,健全民生工程各項(xiàng)管理制度、推進(jìn)機(jī)制、長(zhǎng)效機(jī)制,爭(zhēng)取群眾的支持,贏得社會(huì)各界的肯定。

三是在“好”上抓提升。兌現(xiàn)好惠民政策,組織好視察督查、審計(jì)監(jiān)督、問(wèn)效評(píng)價(jià)等活動(dòng),開(kāi)展好民生宣傳,認(rèn)真實(shí)施好我縣民生工程各項(xiàng)工作,進(jìn)一步解決廣大城鄉(xiāng)居民生活難、就業(yè)難、就醫(yī)難、發(fā)

展難等諸多問(wèn)題,促進(jìn)石臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第六、惠民生。就是要秉承公平正義,把公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜,讓發(fā)展成果惠及更多群眾。民生問(wèn)題是政府工作的重點(diǎn),也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),能不能為群眾辦實(shí)事、辦好事,也關(guān)系到本屆政府是不是誠(chéng)信政府、辦實(shí)事的政府。所以,201*年市政府在人代會(huì)上向全市人民承諾的16件實(shí)事,必須不折不扣地落實(shí)到位,希望各位分管副市長(zhǎng)按照分工,抓好督促落實(shí),確保項(xiàng)目早建成、實(shí)事早完成、群眾早受益。201*年,我們還要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,繼續(xù)深化“民生工程”,認(rèn)真解決城鄉(xiāng)居民衣食住行、就學(xué)、社會(huì)保障等方面的實(shí)際困難。

第三、要關(guān)注民生、維護(hù)民利。以人為本,維護(hù)人民群眾的根本利益是我們政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。作為我們各級(jí)政府、各個(gè)部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,在辦事情、想問(wèn)題、作決策上,都要以人民利益為重,以關(guān)注民生、改善民生為重。要通過(guò)努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓百姓更有錢(qián);要通過(guò)努力發(fā)展社會(huì)事業(yè),讓百姓更幸福;要通過(guò)努力健全社會(huì)保障,讓百姓生活更安全。通過(guò)我們大家的共同努力,使鳳城百姓的生活更美好。

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