環(huán)境影響評價總結
第一章環(huán)境影響評價的概念
第一節(jié)環(huán)境
1、環(huán)境的概念:以人類社會為主體的外部世界的總體。
2、環(huán)境的基本特性:整體性與區(qū)域性、變動性與穩(wěn)定性、資源性與價值性。整體性是基本特性,變動性和穩(wěn)定性相輔相成,環(huán)境資源包括物質性和非物質性。
環(huán)境的整體性:又稱環(huán)境的系統(tǒng)性,是指各環(huán)境要素或環(huán)境各組成部分之間,因有其相互確定的數量與空間位置,并以特定的相互作用而構成的具有特點結構和功能的系統(tǒng)。變動性:指在自然的,人類社會行為的,或兩者共同的作用下,環(huán)境內部結構和外在狀態(tài)處于不斷變化中。
穩(wěn)定性:環(huán)境系統(tǒng)具有一定的自我調節(jié)功能。第二節(jié)環(huán)境影響
1、環(huán)境影響:是指人類活動(經濟活動、政治活動和社會活動)導致的環(huán)境變化以及由此引起的對人類社會的效應。
2、環(huán)境影響分類按來源分類為直接影響(實質是單項活動影響的疊加和擴大)、間接影響、累積影響。
直接影響是指由于人類活動的結果而對人類社會或其他環(huán)境的直接作用,
而由這種直接作用誘發(fā)的其他后續(xù)結果則為間接影響。累積影響是當一項活動與其他過去、現在及可以合理預見的將來活動結合在一起時,因影響的增加而產生的對環(huán)境的影響。
環(huán)境影響分類按影響效果分類為有利影響、不利影響。
環(huán)境影響分類按影響程度分類為可恢復影響、不可恢復影響。
第三節(jié)環(huán)境影響評價
1、環(huán)境影響評價:是指對擬議中的建設項目、區(qū)域開發(fā)計劃和國家政策實施后可能對環(huán)境產生的影響進行系統(tǒng)性的識別、預測和評估。根本目的是鼓勵在規(guī)劃和決策中考慮環(huán)境因素,最終達到更具環(huán)境形容性的人類活動。
2、環(huán)境影響報告書:簡單的說,就是環(huán)境影響評價工作的書面總結。
3、篩選:是指確定一項擬議活動是否需要進行全面的環(huán)境影響評價的過程。
4、劃分范圍:指在確定了一項擬議活動應進行全面的環(huán)境影響評價以后,進一步確定影響評價應關注的問題,并識別其中的主要問題。
5、環(huán)境影響報告書報告的內容:建設項目概況;建設項目周圍環(huán)境狀況;對環(huán)境可能造成影響的分析和預測;環(huán)境保護措施及其經濟、技術論證;環(huán)境影響經濟損益分析;對建設項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議;環(huán)境影響評價結論。
6、環(huán)境影響評價的基本功能判斷、預測、選擇、導向功能。
7、評價的基本形式:評價的基本形式之一是以人的需要為尺度,對已有的客體作出價值判斷;以人需要為尺度,對將形成的客體的價值作出判斷;將同樣都具有價值的客體進行比較。評價最重要,核心是導向功能。8、環(huán)境影響評價的重要性?
[1]保證建設項目選址和布局的合理性;
[2]知道環(huán)境保護措施的設計,強化環(huán)境管理;[3]為區(qū)域的社會經濟發(fā)展提供導向;[4]促進相關環(huán)境科學技術的發(fā)展。
9、環(huán)境影響評價的分類:
(1)按評價對象:建設項目環(huán)境影響評價,規(guī)劃項目環(huán)境影響評價(2)按人類活動類型:單個建設,區(qū)域開發(fā),公共政策環(huán)境影響評價(3)按環(huán)境要素:大氣、水、聲、土壤、固廢、生態(tài)環(huán)境影響評價
(4)按時間順序:環(huán)境質量現狀評價、環(huán)境影響預測評價、環(huán)境影響后評價第四節(jié)環(huán)境影響評價及其法律依據
1、環(huán)境影響評價制度:是指把環(huán)境評價工作以法律、法規(guī)或行政規(guī)章的形式確定下來從而必須遵守的制度。
2、1978年3月5日通過中華人民共和國憲法規(guī)定,國家保護環(huán)境和自然資源,防治污染和其他公害。
環(huán)境保護基本法是中華人民共和國環(huán)境保護法
3、環(huán)境影響評價制度主要特點:具有法律強制性;納入基本建設程序;評價對象偏重于工程項目建設;分類管理;評價資格實行審核認定制。第五節(jié)環(huán)境影響評價的標準體系
1、環(huán)境標準:是控制污染、保護環(huán)境的各種標準的總稱。
2、環(huán)境標準在環(huán)境保護中所起的作用:是制定環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境計劃的主要依據;是環(huán)境評價的準繩;是環(huán)境管理的技術基礎;是提高環(huán)境質量的重要手段。
3、環(huán)境標準體系:按照環(huán)境標準的性質、功能和內在聯(lián)系進行分級、分類,構成一個統(tǒng)一的有機整體,稱之環(huán)境標準體系。兩級為國家環(huán)境質量標準和地方環(huán)境質量標準。六類為:環(huán)境質量標準、污染物排放標準、環(huán)境基礎標準、環(huán)境方法標準、環(huán)境標準樣品標準、環(huán)保儀器設備標準。
環(huán)境標準體系按類別分為環(huán)境質量標準(是制定污染物排放標準的主要依據)、污染物排放標準(是實現環(huán)境質量標準的主要手段和措施)、環(huán)境基礎標準(環(huán)境標準體系中的指導性標準)、環(huán)境方法標準、環(huán)境標準樣品標準、環(huán)保儀器設備標準(重要技術根據和方法)、強制性標準和推薦性標準七類。污染物排放標準按污染物的狀態(tài)分為:氣態(tài)污染物排放標準、液態(tài)、固態(tài)及物理污染控制標準。按其使用范圍分為----通用排放標準和行業(yè)污染物排放標準。五類標準中的關系:1)污染物排放標準時實現環(huán)境質量標準的手段和措施2)環(huán)境監(jiān)測方法標準和國家標準樣品標準時實現環(huán)境質量標準的主要技術和依據3)環(huán)境基礎標準時整個標準中期待指導性作用,是其他標準制定的總原則。
按照標準制定頒布機關的行政級別分為國家、地方兩級。
環(huán)境標準體系分類:1.國家環(huán)境標準:國家環(huán)境質量標準,國家污染物排放標準,國家環(huán)境監(jiān)測方法標準,國家環(huán)境標準樣品標準,國家環(huán)境基礎標準2.地方環(huán)境標準:地方環(huán)境質量標準,地方污染物排放標準3.國家環(huán)境保護部標準兩種執(zhí)行規(guī)定:強制性、推薦性。
環(huán)境標準之間的關系:1地方優(yōu)于國家2綜合性排放標準與行業(yè)性排放標準不交叉執(zhí)行。五類標準1)環(huán)境質量標準:定義:在一定的時間、空間范圍內,對各種環(huán)境要素的污染物或污染因子規(guī)定的允許含量和要求2內容:空氣質量標準、睡環(huán)境質量標準、環(huán)境噪聲污染標準等*注:分為國家和地方兩級,以國家級為主,地方環(huán)境質量標準補充指定國家級標準中沒有的項目,有國家級的就不能制定其他的標準2)污染物排放標準:定義:根據環(huán)境質量要求,結合社會經濟、技術條件,對污染源排入環(huán)境的污染物做的控制標準呢,允許排放量(濃度)或限值,內容:大氣污染物排放標準,污水排放標準,惡臭污染物排放標準,火電廠大氣污染物排放標準等。*注:分為國家級標準和地方級標準兩類,若國家級標準中沒有的可以制定地方級標準,若與國家級標準項目相同,可以制定嚴于國家級標準的地方級標準(報國務院備案),執(zhí)行時地方級優(yōu)于國家級標準。
4、.中國環(huán)評發(fā)展:1.引入和確立階段(1973-1979)1973第一次全國環(huán)境保護會議;2.規(guī)范和建設階段(1979-1989)1979年《環(huán)境保護法》(試行)頒布,1989年頒布;3.強化和完善階段(1989-1998)1989《環(huán)境保護法》頒布,1998《建設項目環(huán)境保護管理條例》頒布實施。4.提高階段(1999-201*)1998年《建設項目環(huán)境保護管理條例》頒布實施,201*.10.28頒布《環(huán)境影響評價法》;5.拓展階段(201*-至今)《環(huán)境影響評價法》實施。201*.9.1.
第二章環(huán)境影響評價程序
1、環(huán)境影響評價程序:是指按一定的順序或步驟指導完成環(huán)境影響評價工作的過程。2、環(huán)境影響評價程序可分為管理程序和工作程序。前者主要用于指導環(huán)境影響評價的監(jiān)督管理,后者用于指導環(huán)境影響評價的工作內容和進程。
3、環(huán)境影響評價程序遵循的原則-----目的性原則;整體性原則;相關性原則;主導性原則;等衡性原則;動態(tài)性原則;隨機性原則;社會經濟性原則;公眾參與原則。4、環(huán)境影響評價的工作程序
環(huán)境影響評價的工作程序可分為三個主要階段:
第一階段:準備階段
①研究有關文件(包括:國家和地方的法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃、技術導則和相關標準、建設項目依據、可行性研究資料及其他有關技術資料);②進行初步的工程分析,明確建設項目的工程組成,根據工藝流程確定排污環(huán)節(jié)和主要污染物,同時進行建設項目影響區(qū)域的環(huán)境現狀調查;③識別建設項目的環(huán)境影響因素,篩選主要的環(huán)境影響因子,明確評價重點;④確定各單項環(huán)境影響評價的范圍和評價工作等級。編制評價大綱或工作方案。第二階段:正式工作階段
①做進一步工程分析,進行充分的環(huán)境現狀調查、監(jiān)測并開展環(huán)境質量現狀評價;②根據污染源強和環(huán)境現狀資料進行建設項目的環(huán)境影響預測,評價建設項目的環(huán)境影響,并開展公眾意見調查;③提出減少環(huán)境污染和生態(tài)影響的環(huán)境管理措施和工程措施。第三階段:報告書編制階段
匯總、分析第二階段工作所得到的各種資料、數據,從環(huán)保角度確定項目的可行性,給出評價結論和提出進一步的減緩環(huán)境影響的建議,最終完成環(huán)境影響報告書(表)的編制。5、環(huán)境影響評價工作等級的確定[1]建設項目的工程特點;
[2]項目所在地區(qū)的環(huán)境特征;
[3]國家或地方政府所頒布的有關法規(guī)。6、環(huán)境影響評價大綱的偏寫
環(huán)境影響評價大綱是環(huán)境影響評價報告書的總體設計和行動指南。環(huán)評大綱的主要內容:
(1)總則(2)建設項目概況(3)擬建項目周圍地區(qū)的環(huán)境簡況(4)工程分析的內容與方法(5)環(huán)境現狀調查6環(huán)境影響預測與評價(7)評價工作成果清單(8)評價工作組織、計劃安排(9)經費概算
7、區(qū)域環(huán)境質量現狀調查和評價
a、環(huán)境現狀調查的一般原則-----原則上調查范圍應大于評價區(qū)域,特別是對評價區(qū)域邊界以外的附近地區(qū),若遇有重要的污染時,調查范圍應適當放大。b、環(huán)境現狀調查的方法:搜集資料法、現場調查法、遙感法。
c、環(huán)境現狀調查的內容------地理位置;地貌、地質和土壤情況,水系分布和水文情況,氣候與氣象;礦藏、森林、草原、水產和野生動植物、農產品、動物產品等情況;大氣、水、土壤等的環(huán)境質量現狀;環(huán)境功能情況及重要的政治文化設施;社會經濟情況;人群健康狀況及地方病情況;其他環(huán)境污染和破壞的現狀資料。8、環(huán)境影響預測A、預測原則應按相應評價工作等級、工程與環(huán)境的特性當地的環(huán)境要求而定。B、預測階段和時段----建設項目的環(huán)境影響預測分為建設階段、生產運營階段和服務期滿或退役階段三個階段。所有項目均應預測生產運營階段的影響;預測又分為兩個時段即冬、夏兩季,豐、枯水期。
c、預測范圍和內容------預測點的位置和數量應覆蓋現狀監(jiān)測點外,還應根據工程和環(huán)境特征以及環(huán)境功能要求而設定。預測范圍應等于或略小于現狀調查的范圍。9、環(huán)境影響評價報告書的編制
環(huán)境影響評價報告書是環(huán)境影響評價工作成果的集中體現,是環(huán)境影響評價承擔單位向其委托單位---工程建設單位或其主管單位提交的工作文件。編寫原則手機,基本要求----手機
編制要點----總論;建設項目概況;環(huán)境現狀調查;污染源調查與評價;環(huán)境影響預測與評價;環(huán)保措施的可行性分析及建議;環(huán)境影響經濟損益簡要分析;結論及建議;附件、附圖及參考文獻。
第三章環(huán)境影響評價方法與技術
1、環(huán)境影響識別:就是要找出所受影響(特別是不利影響)的環(huán)境因素,以使環(huán)境影響預測減少盲目性,環(huán)境影響綜合分析增加可靠性,污染防治對策具有針對性。2、環(huán)境影響識別包括哪些基本內容?
答:環(huán)境影響就是要找所有受影響的環(huán)境因素,以使環(huán)境影響預測減少盲目性,環(huán)境影響組合分析增加可靠性,污染防治對策具有針對性。[1]環(huán)境影響因子的識別;
[2]環(huán)境影響程度識別。按有利影響與不利影響兩類分別劃分。3、核查表法----簡單型清單、描述型清單、分級型清單。
4、環(huán)境影響預測方法------數學模式方法、物理模式預測方法(主要測試技術有:示蹤物濃度測量法、光學輪廓法)、對比法與類比法(最簡單)、專業(yè)判斷法5、環(huán)境影響綜合評價方法-----指數法、矩陣法、圖形疊置法、網絡法、動態(tài)系統(tǒng)模擬法。
第四章地表水環(huán)境影響評價
1、地表水是河流、河口、湖泊(水庫、池塘)、海洋和濕地等各種水體的統(tǒng)稱,是地球水資源的重要組成部分。一個地表水體的環(huán)境質量是由水質、底部沉積物和水生生物等三部分的狀況決定的。
2、水體污染、水體污染物、水體自凈---衰減變化:污染物的好氧生化衰減過程;有機污染物的好氧生化降解;硝化作用;溫度影響;脫氧作用;硫化物的反應;細菌的衰減作用;重金屬和有機毒物的衰減作用。
3、河流水質模型及應用條件:(1)完全混合模型:應用條件:河流是穩(wěn)態(tài)的,定常排污;污染物在整個河段內均勻混合;廢水中的污染物為持久性物質;河流無支流和其他廢水進入
(2)一維穩(wěn)態(tài)水質模型:應用條件:在均勻河段上定常排污條件下,河段橫截面、流速、流量、污染物的輸入量和彌散系數都不隨時間變化。(河流充分混合段;非持久性污染物;河流為恒定流;廢水連續(xù)恒定排放)
(3)二維水質模型:應用條件:污染物與河水完全橫向混合所需縱向距離;某一斷面任意一點的濃度與斷面平均濃度之比介于0.95-1.05之間。第五章大氣環(huán)境影響評價
1、大氣擴散---排放到大氣中的空氣污染物,在大氣湍流的作用下迅速地分散開來的現象。大氣湍流、大氣的穩(wěn)定度和污染。大氣環(huán)境影響評價等級及劃分依據:根據評價項目的主要污染物排放量、周圍地形的復雜程度以及當地執(zhí)行的大氣環(huán)境質量標準等因素,將大氣環(huán)境影響評價工作劃分為一、二、三級。劃分依據:
評價因子篩選:根據評價項目的特點和當地大氣環(huán)境質量狀況對污染因子進行篩選。篩選原則:(1)應選擇該項目等標排放量Pi較大的污染物為主要污染因子;(2)項目的特征污染物,還應考慮在評價區(qū)已造成嚴重污染的污染物。污染源調查中的污染因子數一般不宜太多(5個)。
對某些排放大氣污染物數目較多的企業(yè),如鋼鐵、化工企業(yè),其污染因子數可適當增加。大氣環(huán)境影響預測模式及條件:
(1)有風點源正態(tài)煙羽擴散模式
適用條件:地面10m高處的平均風速大于1.5m/s;平坦地形;地面全反射,沒有沉降、吸收;氣態(tài)污染物;在模擬的單元時間段里風向、風速、穩(wěn)定度基本不變;污染物通過某種裝置排放(點源);污染物濃度在y、z軸上的分布符合高斯分布(雙正態(tài)分布).污染源資料--源位置、源強、排放方式
氣象資料--風向、風速、穩(wěn)定度、混合層高度(2)小風靜風點源擴散模式和薰煙模式的運用
①小風和靜風點源擴散模式-簡化煙團模式
適用條件:地面10m高處的平均風速小于1.5m/s;平坦地形;氣態(tài)污染物;在模擬的單元時間段里風向、風速、穩(wěn)定度基本不變,污染物通過某種裝置排放。污染源資料--源位置、源強、排放方式氣象資料--風向、風速、穩(wěn)定度
(3)顆粒物擴散模式的運用:當粒徑大于15μm時(4)面源擴散模式
主要擴散模式:后退點源模式、窄煙云模式、箱模式
后退點源模式,主要適用于計算小面源,其適用條件同點源模式兩者主要用于較大面源。(5)線源擴散模式
對于線源擴散,通常采用點源疊加法求取。
(6)日平均濃度的計算
計算日均濃度方法有保證率法、典型日法、換算法等。
第六章土壤環(huán)境影響評價
1、單因子評價-----是指分別計算各項污染物的污染指數。第七章環(huán)境噪聲影響評價
擴展閱讀:環(huán)評工作的總結
環(huán)評工作總結
環(huán)評是一份工作,但也更是一份事業(yè)。從事環(huán)評事業(yè)一定要有一定的責任心,一定的素質和水平。
一、提高三個水平1、提高法規(guī)政策水平
法規(guī)、政策是環(huán)評的基礎,每一個環(huán)評工作者一定要吃透法規(guī)、政策的內容,正確理解其思想。這樣才能保證在環(huán)評工作中不犯錯誤。同時環(huán)評工作者要時刻注意國家發(fā)布的新的環(huán)保政策,因為政策是具有時效性的,隨著時間的推移,國家會調整以前的政策,發(fā)布新的環(huán)評政策,這些都是環(huán)評的要領和方向,任何環(huán)評都不能違背政策!
2、提高業(yè)務水平
環(huán)評是一門技術工作,入手容易,但是要想精通,那是非常難的,它要求每個人認真細致的工作,寬廣的知識面,同時環(huán)評工作者要以事實為依據,報告中的每個數據都要有依據,要多查資料,但不要盡信資料,我曾經寫過一個項目,從網上查找了一些論文,但是感覺不太正確,于是我就利用各個方面查找相關文件、書籍等,并且咨詢這個行業(yè)的相關專家,最后終于找到了準確的數據,從這件事情可以看出,大家不能盡信網絡上的數據,每一個查找到的數據都要盡量找相關資料加以證實,并且多向行業(yè)專家請教,每一個人不可能精通所有方面的知識,環(huán)評的業(yè)務水平沒有頂點這句話很有道理。
3、提高管理水平
主要是指項目管理水平,自己負責的項目,就要認真面對,現場要調查仔細,工程要了解清晰,現在所有的環(huán)評項目很少一人單獨完成,作為項目的主要負責人,不是把自己負責的章節(jié)完成就算完了,你要通篇了解項目的全部內容,并要把握編寫思路,項目負責的人思路一定要清晰,這樣才能把握整個項目向正確的方向發(fā)展。
二、強化三種能力1、強化組織協(xié)調能力
一個環(huán)評項目尤其是大型項目頭緒很多,環(huán)評工作者要有高屋建瓴的統(tǒng)籌能力,同時還要有很好的邏輯性。這樣才能通過正確合理的統(tǒng)籌整個項目,省時省力的保證項目的質量。2、強化文字寫作能力
環(huán)評是一項文字工作,文字寫作能力的重要性不言而喻。如果文字寫作的功底很不扎實,一本報告寫出來,語句不順、詞義不達,這樣的報告一定會被批的體無完膚。另外,環(huán)評的文字寫作能力中尤其要強化邏輯性、層次與因果關系。后面的內容前面要鋪墊,有了前面的原因才有后面的評述與結論;各方面的內容是并列關系還是縱向關系一定要清楚。
3、強化言語表達能力
與甲方的交流,一定要準確、專業(yè)的表達,只有在很好的交流的基礎上才能在甲方那里獲取你所需要的第一手資料。
三、要處理好三種關系1、處理好人際關系
環(huán)評是一項系統(tǒng)工程,需要團隊的力量,處理好同事之間的關系、與專家的關系、與管理者的關系、與甲方的關系,對于一個環(huán)評工作者十分重要。同事之間,要胸襟廣闊,多交流、多探討,相互學習、相互提高,是一個環(huán)評工作者首先應具備的基本素質。尤其在幾個人共同完成一項環(huán)評工作的時候,這點更為重要。
與專家之間,不卑不亢?梢杂胁煌庖,但首先要必須尊重專家的觀點。與管理者之間,多進行思考,即你要站在管理者的角度對項目進行思考。假使你是這個項目的審批者,你會關心什么問題,那這些問題也是在你的報告里應該著重說明的地方。
與甲方之間,要有自己的原則。用你自己專業(yè)素養(yǎng)取得甲方的信任,同時盡可能通過項目和甲方成為朋友。
2、處理好利益關系
不要總是對單位的分配制度不滿,不要讓分配制度成為你降低工作熱情的理由。如果分配制度不合理,可以跳槽,但如果你暫時沒有跳槽的打算,那還是少些抱怨多些實干吧。
3、處理好處事關系
建議大家掌握好兩點:原則性和靈活性。環(huán)評是項技術性工作,同時具有法律的效力,所以原則不能違反;但是環(huán)評不是搞科研,在環(huán)評過程中切忌鉆牛角尖,實際工作中一定要有靈活性。四、具備三個思維1、具備戰(zhàn)略思維
對于一個環(huán)評新手來說,規(guī)劃自己的發(fā)展方向是很重要的內容,要以戰(zhàn)略性的思維來規(guī)劃自己。在環(huán)評中,你的優(yōu)勢在哪里、缺陷在哪里、怎樣揚長避短,都是應該認真考慮的問題。不能每天混沌不開,來了項目就寫,寫完就拉倒,不去思考自己的方向,將是制約自己發(fā)展的瓶頸。
2、具備系統(tǒng)思維
環(huán)評是一項系統(tǒng)工程,系統(tǒng)思維應貫穿于環(huán)評的每個章節(jié)。3、具備創(chuàng)新思維
環(huán)評要發(fā)展,沒有創(chuàng)新是不行的。老手們寫的說的,不見得全都正確,新手們要勇于提出自己的觀點,用于創(chuàng)新。我們可以參照別人的報告書,但是也要有自己的看法和特點,環(huán)評報告最主要的目的是為了說明問題、計算環(huán)境影響、得出環(huán)評結論,因此編寫者不能拘泥于形式,不管如何編寫,最終以清晰的思路準確的把問題說明并解決才是環(huán)評編寫的最終目的。
最后一點,我要強調一下環(huán)評項目現場調查的問題,現場調查工作是環(huán)評最重要的一個方面,大家絕對不能掉以輕心,現場調查一定要準確,對于每一個敏感點的距離方位要判斷準,不能摸棱兩可,對于納污水體的調查一定要親臨親至,不能僅憑建設單位或當地環(huán)保部門的介紹,水環(huán)境調查要細致的調查沿河的污染源情況、支流情況,到當地相關部門了解河流的相關資料,我曾經做過一個項目,從現場到河流控制斷面約30km的河段有近一半的路程均是步行,整個調查時間花了一星期,對當地環(huán)境詳細的了解,我們只有這樣做,才算真正的做到對項目的負責,同時在面對相關專家才能做到對答如流。
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