縣衛(wèi)生應急培訓演練工作計劃

201*衛(wèi)生應急工作培訓演練計劃

為貫徹落實衛(wèi)生部《２０１１－２０１５年全國衛(wèi)生應急工作培訓規(guī)劃》和《２０１１－２０１５年廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生應急工作培訓規(guī)劃》，做好“十二五”期間衛(wèi)生應急培訓工作，推進我區(qū)衛(wèi)生應急“一體兩能”建設，全面提高衛(wèi)生應急綜合能力，保障人民群眾生命財產安全，結合我縣實際，特制定本培訓演練計劃。一、培訓計劃

（一）、全縣衛(wèi)生應急干部培訓班一、培訓對象

1、縣衛(wèi)生局領導、各股室股長。

2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、縣疾病預防控制中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所等單位分管衛(wèi)生應急的負責人。二、培訓內容

1、衛(wèi)生應急概述與相關理論；2、衛(wèi)生應急管理的方法與技能；

3、《突發(fā)事件應對法》、《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關法律法規(guī)和有關應急預案等；

4、各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應急處理；

三、培訓時間：201*年4月，培訓18個學時。四、培訓組織單位：縣衛(wèi)生局應急辦。（二）、全縣衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍培訓班一、培訓對象

1、縣衛(wèi)生局分管領導、各股室股長、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、縣疾病預防控制中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督

所等單位分管衛(wèi)生應急的負責人和單位衛(wèi)生應急成員。2、縣直醫(yī)療救治衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍。二、培訓內容：

1、衛(wèi)生應急概述與相關理論；2、衛(wèi)生應急管理的方法與技能；

3、各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應急處理的典型案例。三、培訓時間：201*年6月。培訓18個學時。四、培訓組織單位：縣衛(wèi)生局、縣疾病預防控制中心。（三）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位人員培訓班一、培訓對象：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位、縣緊急救援中心、縣疾病預防控制中心、疾病預防控制的專業(yè)人員、縣衛(wèi)生監(jiān)督所的專業(yè)技術人員、從事衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作的管理人員和專業(yè)人員。二、培訓內容：

1、衛(wèi)生應急概述與相關理論；

2、《突發(fā)事件應對法》、《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關法律法規(guī)和有關應急預案等；

3、現場醫(yī)療救治救援的概念、特點和基本內容以及現場醫(yī)療救援的組織結構、工作流程、工作規(guī)范和運行機制；

4、衛(wèi)生以及醫(yī)療救治的相關理論、方法與技能。5、醫(yī)院感染控制、醫(yī)院廢物管理和個人防護；6、衛(wèi)生應急監(jiān)督執(zhí)法的概念、特點、原則與基本內容以及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對中的職責與作用；

7、衛(wèi)生應急執(zhí)法監(jiān)督的方法與技能；

8、急性中毒和群體損傷救治等各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應急響應、處理與評析。

9、急性傳染病（人禽流感、非典、不明原因肺炎等）疫情報告、流行病學調查診斷鑒別，傳染病疫情形勢分析及應對策略等；

10、疫苗針對傳染病、群體性預防接種異常反應和接種導致受種者死亡的應急處置；

三、培訓時間：201*年8月，培訓49個學時。四、培訓組織單位：縣衛(wèi)生局應急辦、醫(yī)政科、“120”急救指揮中心、監(jiān)督科、縣疾病預防疾制中心。二、演練計劃第一應急演練課題：

（一）演練名稱：學校食物中毒現場應急處理。（二）參加人員：縣衛(wèi)生局、疾病控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、各學校、村衛(wèi)生室。

（三）演練內容：現場調查和應急處置；傷病員醫(yī)療救護和后送；現場生物標本和食物樣品采集；現場快速檢測鑒定；密切接觸者的追蹤和管理。

（四）演練時間：201*年10月（五）演練地點：待定（六）演練承辦單位：衛(wèi)生局第二應急演練課題：

（一）演練名稱：交通事故現場應急救治

（二）參加人員：縣衛(wèi)生局、疾病控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、各學校、村衛(wèi)生室。

（三）演練內容：現場應急指揮、專業(yè)技術和后勤保障設備的使用；緊急現場搜救、傷病員判斷及檢傷分類、傷病員醫(yī)療救護和后送等。

（四）演練時間：201*年11月（五）演練地點：待定

（六）演練承辦單位：縣衛(wèi)生局三、組織領導

成立衛(wèi)生應急培訓演練工作指揮組，名單如下：總指揮長：副指揮長：成員：

指揮組下設應急辦公室，辦公室設在自治縣衛(wèi)生局辦公室，辦公室主任由xxx兼任，負責培訓演練的日常工作。辦公室副主任xxx擔任。成員由xxx擔任。

培訓演練按照“統(tǒng)一領導、分級負責、屬地管理”原則進行�？h衛(wèi)生局局長擔任培訓演練總指揮，負責組織指揮全縣的培訓演練，各級鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位的主要領導對本單位的培訓演練工作負總責。

xxxx縣衛(wèi)生局

二0一二年三月十九日

擴展閱讀：衛(wèi)生局201*年衛(wèi)生應急培訓演練工作計劃

西衛(wèi)201*31號

鄖西縣衛(wèi)生局關于印發(fā)

《鄖西縣應急培訓演練工作方案》的

通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）衛(wèi)生院、縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位：為指導和做好我縣應急培訓演練工作，提高我縣應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力，現將《鄖西縣應急培訓演練工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

附件：鄖西縣應急培訓演練工作方案

二○一0年三月九日

主題詞：應急培訓演練工作方案通知鄖西縣衛(wèi)生局辦公室201*年3月9日印發(fā)

共印35份

報送：市衛(wèi)生局、縣政府應急辦

鄖西縣衛(wèi)生應急培訓、演練工作方案

為指導和做好我縣衛(wèi)生應急培訓工作，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法》、《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》和市衛(wèi)生局有關衛(wèi)生應急培訓、演練的工作方案，制定本方案。

一、指導思想和原則

堅持以人為本的科學發(fā)展觀和預防為主的方針，充分調動廣大衛(wèi)生人員和人民群眾的積極性，通過廣泛開展衛(wèi)生應急新理論、新知識、新技術和新方法的培訓，不斷提高衛(wèi)生應急管理干部和專業(yè)隊伍業(yè)務水平，保障公眾衛(wèi)生安全，促進我縣經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分級負責

縣衛(wèi)生局負責全縣衛(wèi)生應急培訓、演練工作方案的制訂、指導實施、評價督導和管理協(xié)調。各醫(yī)療衛(wèi)生機構根據我局制訂的《方案》，負責制訂本單位衛(wèi)生應急培訓、演練工作實施方案和計劃，并組織實施，實施方案和計劃將作為年終督查和考核的主要依據。

（二）聯系實際，注重實效

圍繞衛(wèi)生應急工作的形勢和任務，在需求調研的基礎上，緊密結合本縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點和實際，并根據受訓對象的層次不同，分別實施培訓和演練，以提高培訓的針對性和實用性，做到理論與實際相結合、知識學習和技能培訓相結合，達到培訓與應急實際需求的高度統(tǒng)一。

（三）整合資源，創(chuàng)新方式

充分利用、合理整合本縣現有衛(wèi)生培訓資源，加強和充實功能建設，動員、利用各種社會力量參與衛(wèi)生應急培訓。立足提高應急意識、操作能力和實戰(zhàn)水平，利用多媒體等現代培訓手段，探索形式多樣、內容豐富的培訓工作新模式。

（四）規(guī)范管理，標準明確

建立健全縣鄉(xiāng)衛(wèi)生應急培訓、演練工作管理制度，形成監(jiān)督、評估和考核體系，明確培訓標準、任務和規(guī)范，落實各項保障措施，完善激勵和約束機制，規(guī)范開展衛(wèi)生應急培訓、演練工作，不斷提高培訓、演練的質量和效果。

二、培訓、演練目標和具體要求（一）目標

通過實施衛(wèi)生應急培訓和演練，提高我縣衛(wèi)生應急管理人員的應急意識、政策理論和管理水平，提高衛(wèi)生應急專業(yè)人員的應急處置能力，廣泛普及社會公眾衛(wèi)生應急知識。建立健全能滿足我縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作需要的衛(wèi)生應急培訓、演練體系，全面提升我縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和應急處置能力。

各醫(yī)療衛(wèi)生機構衛(wèi)生應急管理人員每年至少接受培訓一次；各醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍成員每年至少接受培訓、組織演練各一次。各醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員衛(wèi)生應急培訓覆蓋率：縣級＞90%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下＞95%。各醫(yī)療衛(wèi)生機構都要組建起一支優(yōu)秀的衛(wèi)生應急培訓、演練師資隊伍；建立以縣人民醫(yī)院、縣120急救中心、縣疾病預防控制中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督局為依托的衛(wèi)生應急培訓基地；建立一個衛(wèi)生應急培訓、演練工作的督導與評估體系，具體由縣衛(wèi)生局應急辦、醫(yī)政股負責。

（二）具體要求

縣衛(wèi)生局應急辦、醫(yī)政股負責組建全縣衛(wèi)生應急培訓、演練師資隊伍，各醫(yī)療衛(wèi)生單位師資人員通過縣級培訓后，負責本單位的培訓、演練。培訓內容主要包括衛(wèi)生應急工作手冊、應急預案、技術方案、心肺復蘇、食物中毒、化學中毒等，并建立培訓臺帳和照片資料，演練內容主要包括應急預案、技術方案等。要求參訓人員全面掌握衛(wèi)生應急專業(yè)知識、專業(yè)理論、專業(yè)技能和培訓、演練技巧，系統(tǒng)掌握衛(wèi)生應急法律、法規(guī)、預案及相關政策，熟悉衛(wèi)生應急工作領域的最新進展。

1．衛(wèi)生應急管理人員培訓

衛(wèi)生應急管理人員培訓的重點和要求是增強應急管理意識和公共衛(wèi)生安全意識，掌握相關法律、法規(guī)、預案和工作規(guī)范，負責督查實施應急預案所需藥品、器械、醫(yī)療設備等物資的裝備落實情況以及演練情況。提高衛(wèi)生應急常態(tài)管理和組織指揮突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力�？h衛(wèi)生局每年組織一次縣內醫(yī)療衛(wèi)生機構應急管理人員的培訓。

2．衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍培訓

衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍培訓與演練的重點和要求是掌握衛(wèi)生應急預案、技術規(guī)范和標準，精通衛(wèi)生應急專業(yè)知識技能，提高現場調查、分析和處置能力。縣衛(wèi)生局將以重點傳染病、新發(fā)傳染病、不明原因疾病、中毒、各類突發(fā)災害事故的衛(wèi)生應急知識、理論、技能和應急處理程序、安全防護、預案展開、藥品、器械儲備為主要內容�？h衛(wèi)生局應急專家組每年組織縣內醫(yī)療衛(wèi)生機構的應急專業(yè)隊伍理論培訓12次，開展應急預案演練一次。

3．醫(yī)療救治人員培訓

醫(yī)療救治人員培訓的重點和要求是掌握應急預案和重點傳染病、新發(fā)傳染病、不明原因疾病、中毒等診療技術和安全防護技能，熟悉各類突發(fā)災害事故傷病員的急救處理技術，提高在不同應急狀態(tài)下醫(yī)療救治人員與疾病預防控制人員的協(xié)同處置能力。縣人民醫(yī)院每年組織縣內醫(yī)療機構救治人員的理論培訓12次，開展應急預案演練3次。

4疾病預防控制人員培訓

疾病預防控制人員培訓重點和要求是掌握應急預案和重點傳染病、新發(fā)傳染病、不明原因疾病、中毒、各類突發(fā)災害事故的衛(wèi)生應急基本知識和基本理論、現場流行病學調查處理的方法和安全防護技能，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件檢測、實驗室檢測、實驗室生物安全和現場快速檢測技術�？h疾病預防控制中心每年要對其醫(yī)務人員進行重點傳染病、新發(fā)傳染病、不明原因疾病、中毒、各類突發(fā)災害事故的衛(wèi)生應急基本知識和基本理論、現場流行病學調查處理的方法和安全防護技能培訓12次，開展應急預案演練3次。使醫(yī)務人員熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件檢測、實驗室檢測、實驗室生物安全和現場快速檢測技術，積極展開應急預案和演練重點傳染病、新發(fā)傳染病防治。5．衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓

衛(wèi)生監(jiān)督人員的培訓重點和要求是全面掌握《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》等衛(wèi)生應急相關法律法規(guī)和衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范。通過培訓掌握衛(wèi)生應急工作中違法行為的調查、取證和處理方法與技能；掌握食物中毒、職業(yè)病中毒等的衛(wèi)生監(jiān)督和處置程序；掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級標準、應急響應和處置程序；提高衛(wèi)生監(jiān)督人員參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)督執(zhí)法水平�？h衛(wèi)生監(jiān)督局應對所屬人員每年培訓12次，開展突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急預案的演練3次。

6．大眾衛(wèi)生應急知識宣傳培訓

各醫(yī)療衛(wèi)生機構要充分利用電視專欄、短信、宣傳欄等媒體，在全縣大力普及衛(wèi)生應急知識，重點是普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、避險、識別、報告、防護、自救互救知識和技能，以及風險心理意識，提高公眾廣泛參與衛(wèi)生應急的能力。縣衛(wèi)生局將采取多種形式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）衛(wèi)生院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督局為依托，有計劃的對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）的學校、工地、企業(yè)、高危行業(yè)等人員的衛(wèi)生應急宣傳，每年開展“五進”活動宣傳培訓4次。

（三）培訓方式

采取專業(yè)培訓、學術講座、經驗交流、研討會，輔以情景模擬、預案演練、案例分析等多種形式開展培訓。做到集中培訓與在崗自學相結合，現場處置培訓與理論學習相結合，縣內交流與外出培訓相結合，采取多種靈活方式，提高培訓質量和效果。

三、保障措施（一）制定培訓大綱

縣衛(wèi)生局組織相關單位，在深入調研的基礎上，結合各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件特點和應急工作要求，以上級衛(wèi)生應急培訓教學大綱和培訓教材為基礎，結合本縣實際情況，本著“少而精”、“管用”、“夠用”的原則，確定各類專業(yè)人員的培訓課程設置、培訓重點和要求，制定縣衛(wèi)生應急培訓大綱，具體工作由縣衛(wèi)生局應急辦負責。

（二）選拔優(yōu)秀人才，建立師資隊伍

按照規(guī)模適度、結構合理、素質優(yōu)秀的原則，嚴格選拔師資人員，建立師資隊伍。師資人員以縣人民醫(yī)院、縣120急救中心、中醫(yī)院、縣疾病預防控制中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督局為主體，其他醫(yī)療機構也要推薦師資人員，力爭在201*年12月底前建立師資庫（臺帳），并建立人員有進有出的動態(tài)管理機制。

（三）優(yōu)化資源配置，完善基地建設

縣人民醫(yī)院、縣120急救中心、縣疾病預防控制中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督局作為全縣的培訓基地。其他醫(yī)療衛(wèi)生機構要明確應急培訓的具體部門（科室）及人員，具體負責本單位的衛(wèi)生應急培訓、演練工作。并做好相應的記錄，每年年終將應急培訓、演練的總結上報縣衛(wèi)生局應急辦。

（四）建立保障機制，確保經費投入各醫(yī)療衛(wèi)生機構要將衛(wèi)生應急培訓和演練工作列為本單位的重要工作，并在經費上予以保障，要建立每人每年不少于200元的專項經費，設立專項帳頁，以確保培訓、演練工作的順利進行�？h衛(wèi)生局將設立專項經費，不斷加強對衛(wèi)生應急培訓、演練的投入。

（五）納入繼續(xù)教育，推進學科建設

衛(wèi)生應急培訓工作將列入繼續(xù)教育的重點項目，符合條件的，按繼續(xù)醫(yī)學教育管理有關規(guī)定，對參加培訓的人員，經考試合格后發(fā)放“繼續(xù)教育學分證書”。同時要將個人參加應急培訓的情況列入本人年度考核內容。

四、督導評估

各醫(yī)療衛(wèi)生機構要加強對衛(wèi)生應急培訓、演練工作的組織和管理�？h衛(wèi)生局將根據省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局制定的標準進行督導、檢查和評估。逐步形成全縣衛(wèi)生應急培訓工作評估考核體系。為保證我縣培訓的質量和進度，確保實現培訓目標和要求，我縣將采取下列方式對培訓實施過程和效果進行綜合評估。

1、通過對學員的理論考核、技能測試，檢查培訓合格率；

2、通過現場演練、實驗操作，評估培訓前后的實際效果；

3、通過訪談和問卷調查，了解培訓需求，及時調整培訓內容；

4、通過動態(tài)評估，了解教學內容和教師質量，優(yōu)化培訓效果；5、重點督導項目實施的關鍵環(huán)節(jié)，客觀評定、科學反映培訓的整體工作質量，及時改進存在的問題和不足。

五、切實加強領導，確保責任落實

縣衛(wèi)生局應急辦、醫(yī)政股具體負責組織、協(xié)調全縣的衛(wèi)生應急培訓和演練工作，督查和指導醫(yī)務人員培訓與演練，各醫(yī)療衛(wèi)生機構要從衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認識衛(wèi)生應急培訓工作的重要性和緊迫性，把衛(wèi)生應急培訓工作列入重要議事日程，納入目標管理，強化協(xié)調管理，分級負責，及時解決培訓工作中存在的困難和問題，確保培訓、演練工作目標和任務的順利完成。

加強組織領導。在全縣各醫(yī)療衛(wèi)生機構要成立相應的應急培訓、演練領導小組，各醫(yī)療機構主要領導要親自掛帥，明確分工，及時將領導小組成員上報縣衛(wèi)生局應急辦備案。

建立衛(wèi)生應急培訓、演練工作監(jiān)督、約束和獎勵機制�？h衛(wèi)生局將加強對各醫(yī)療衛(wèi)生機構衛(wèi)生應急培訓、演練工作的指導、監(jiān)督和協(xié)調，及時了解培訓、演練落實情況，年初制定衛(wèi)生應急培訓、演練工作實施方案和年度計劃，年度總結培訓和演練情況�？h衛(wèi)生局年終將對成績突出的單位和個人給予表彰；未完成年度培訓計劃的，予以通報批評，確保培訓工作目標和任務的順利完成。

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