物價局201*年法制工作計劃

市物價局依法行政工作計劃

我局依法行政工作總的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設法治政府這個目標，認真貫徹實施《湖南省政府服務規(guī)定》和《行政強制法》，推進依法行政，鞏固行政程序建設，進一步做好依法治價的各項工作，提升依法行政水平和服務能力，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更為有效的服務。今年重點抓好以下幾個方面的工作：一、加強依法行政意識

1、加強學習法律法規(guī)。利用中心組學習、黨組會議和辦公會議、專家講座等多種形式，開展領導和普通干部認真學習《法治湖南建設綱要》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》、《湖南省規(guī)范行政裁量權辦法》和《行政強制法》等法律法規(guī)，著重理解法律的內(nèi)涵和法治精神。不斷增強法治意識、提高執(zhí)法能力。

2、貫徹落實《行政強制法》。按照《**市人民政府辦公室關于做好貫徹實施〈中華人民共和國行政強制法〉有關工作的通知》的要求，組織全市**系統(tǒng)，深入學習《行政強制法》，

對行政強制的種類、設定和強制措施實施程序及行政機關強制執(zhí)行程序進行深入學習，增強執(zhí)法隊伍的法治理念。

3、嚴格持證上崗制度。積極參加市人民政府法制辦公室開展的第四輪行政執(zhí)法培訓，進一步提升行政執(zhí)法人員法律意識和法律素質(zhì)，提高行政執(zhí)法水平。按要求做好“行政執(zhí)法證”和“行政執(zhí)法監(jiān)督證”兩證換發(fā)工作，嚴格行政執(zhí)法資格管理。

二、提高依法行政能力

1、做好規(guī)范性文件清理。根據(jù)《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定，嚴格落實規(guī)范性文件合法性審查，按照高標準、嚴把關、高效率的要求，做到“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布”。確保規(guī)范性文件合法有效。根據(jù)市法制辦的要求，對規(guī)范性文件進行全面清理。對于有規(guī)定情形的文件提出“擬廢止”或“擬修改”的建議，將清理結果報市人民政府法制辦和相關部門予以備案，并公示于政府門戶網(wǎng)。

2、加強價格執(zhí)法監(jiān)督檢查。一是加強價格違法案件預審和重大違法案件審理工作，嚴格按照《中華人民共和國價格法》、《湖南省價格監(jiān)督管理條例》、《行政處罰法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《行政強制法》等法律法規(guī)的相關規(guī)定，對價格違法案件依法合理進行行政處罰。二是根據(jù)《湖南省規(guī)范行政裁量權辦法》，進步完善《**市物價局行政處罰自由裁量權基準》。三是認真組織執(zhí)法案卷評比自查工作，針對問題，

結合評比的案卷，組織執(zhí)法人員學習，進一步提高執(zhí)法案卷質(zhì)量。四是及時上報行政執(zhí)法指導案例。組織執(zhí)法人員對市政府印發(fā)《行政執(zhí)法指導案例》進行學習，不斷提高執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平，并按要求報送價格執(zhí)法指導案例。

3、做好行政復議、訴訟工作。加強與省物價局、市法制辦的溝通和銜接，依照《行政復議法》、《行政訴訟法》和《行政復議法實施條例》的要求，不斷提高行政復議、訴訟的水平。

三、加大法治宣傳力度

充分利用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡等媒體，宣傳價格法律、法規(guī)及政策，積極參加《行政強制法》的培訓并做好宣傳。對當前價格難點熱點問題進行講解，培養(yǎng)經(jīng)營者誠信經(jīng)營意識，增強消費者維權能力和水平，讓依法治價觀念深入人心。

四、加強立法調(diào)研，完善規(guī)章制度

認真做好立法調(diào)研和規(guī)章制度的制定修改工作。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，適時修改完善規(guī)章制度。并積極配合市法制辦，認真做好立法調(diào)研，及時反饋法律法規(guī)規(guī)章的修改意見。

二一一年五月三日

擴展閱讀：物價局201*年工作安排

子政價發(fā)[201*]2號

201*年全縣價格工作要點

201*年全縣居民消費價格總水平預期調(diào)控目標控制在全省上年實際漲幅之內(nèi)。價格工作的總體要求是：認真貫徹黨的十七大和省委十一屆二次全會精神，按照全市物價工作會議和縣委全委會議的總體部署，緊緊圍繞防止經(jīng)濟增長由偏快轉向過熱、防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹的首要任務，控制價格總水平過快上漲，促進經(jīng)濟發(fā)展和結構調(diào)整，推進資源環(huán)境價格改革，著力保障和改善民生，加強市場價格監(jiān)管和價格執(zhí)法，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好價格環(huán)境，推動全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展，促進和諧子長建設。具體工作任務是：

一、進一步加強價格調(diào)控，保持價格總水平基本穩(wěn)定

1、繼續(xù)把保持價格總水平基本穩(wěn)定擺在重要位置。確保201*年出臺的政策措施要服從于實現(xiàn)全省價格調(diào)控目標，特別是出臺與人民群眾生活關系密切的重大價格調(diào)整方案時，要按照“適度、穩(wěn)妥、擇重、銜接”的原則，充分考慮調(diào)價對價格總水平和低收入群體的影響，落實對低收入群體的補償措施。正確把握調(diào)價項目出臺的時機和力度，處理好疏導價格矛盾與保持市場價格總水平基本穩(wěn)定的關系。

2、加強價格監(jiān)測體系和預警能力建設。繼續(xù)貫徹省政府發(fā)布的《陜西省價格監(jiān)測規(guī)定》精神，認真做好糧食、食用油、肉禽蛋、蔬菜、液化氣等居民生活必需品和石油、煤炭、鋼材、化肥等重要生產(chǎn)資料價格的監(jiān)測和信息發(fā)布工作。逐步建立健全價格監(jiān)測網(wǎng)絡。組織落實國家價格監(jiān)測報告制度。做好重要商品價格異動的監(jiān)測、預警工作，適時啟動《子長縣應對價格異常波動應急預案》，確保平抑價格波動的各項應急處理措施落實到位，做到反應迅速、措施得當、干預有效。

3、全力推進價格調(diào)節(jié)基金工作�；�金的有效積累為政府平抑市場物價、進行價格調(diào)控提供了有效的手段。201*年要切實強化我縣副食品價格調(diào)節(jié)基金和煤炭價調(diào)基金的征收和使用力度，保證201*年副食品價格調(diào)節(jié)基金征收額在200萬元以上。同時進一步落實價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法，嚴格基金的使用程序，定期開展基金征收、管理、使用情況的調(diào)研，積極探索運用基金對低收入群體救助等新的使用方向。

二、積極開展價格收費檢查

4、繼續(xù)開展涉農(nóng)價格和收費專項檢查。重點檢查化肥、農(nóng)藥、農(nóng)水、農(nóng)電等農(nóng)資銷售價格，糧食等農(nóng)產(chǎn)品收購價格，農(nóng)村建房、教育和村委會收費，以及國家和省市公布取消、免收或降低收費標準的涉農(nóng)收費政策落實情況，要結合化肥價格調(diào)控機制改革，探索長效監(jiān)督模式；結合推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，加強對定點醫(yī)療單位服務價格的監(jiān)督檢查；結合涉農(nóng)價格改革方案出臺，加強對執(zhí)法情況的跟蹤檢查，確保各項惠農(nóng)措施落到實處，切實減輕農(nóng)民負擔，促進農(nóng)民增收。

5、開展醫(yī)療服務價格、醫(yī)藥價格重點檢查。著力查處集中招標采購藥品、醫(yī)療服務、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料等方面的亂收費、亂加價，規(guī)范藥品經(jīng)銷單位的價格行為，糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風，認真解決群眾“看病貴”的問題，保證藥品和醫(yī)療服務價格的合理。

6、開展教育收費重點檢查。認真落實義務教育經(jīng)費保障機制改革的政策措施，堅決制止義務教育階段學校以代收費、服務性收費和改制為名的亂收費行為。清理整頓改制學校及社會力量辦學收費，合理調(diào)整其收費標準。完善公辦高中招收擇校生的“三限”政策，逐步降低擇校生比例和收費標準。

7、認真開展《收費許可證》的審驗、換發(fā)工作，實現(xiàn)真正意義上的清費治亂。201*年是《收費許可證》三年一換的時間，今年要突破以往工作方式，在換發(fā)新證的同時，派工作組對收費單位201*年全年收費情況進行核查，認真清理不合理、超標準收費項目和未經(jīng)批準自立的收費項目，必要時作以處罰，從而達到審驗的真正目的。

8、加強涉油收費檢查。重點檢查成品油零售企業(yè)突破國家規(guī)定的零售基準價及浮動幅度銷售成品油的行為；成品油零售企業(yè)捏造、散布虛假漲價信息制造緊張空氣，擅自停供、限供成品油，趁機哄抬油價的行為；成品油銷售企業(yè)違反規(guī)定提前調(diào)價或價外加價的行為；銷售成品油短斤少量、抬價抬級、變相漲價的違法行為；不按規(guī)定進行明碼標價的行為。

9、規(guī)范交通運輸和通信價格。清理整頓公路客運票價，規(guī)范汽車站收費行為。穩(wěn)定節(jié)假日期間公路客運價格。完善和落實電信業(yè)務資費備案管理制度，簡化移動電話資費套餐結構。

10、規(guī)范旅游服務價格。做好旅游參觀點門票價格清理工作，建立門票調(diào)價備案制度，落實對特殊群體的門票減免政策。

三、推進資源環(huán)境價費改革

11、進一步理順資源價格。貫徹落實中省理順成品油、天然氣價格，節(jié)能減排電價，商業(yè)用電與一般工業(yè)用電同價，城鄉(xiāng)各類用電同價等價費政策。

12、進一步深化水價改革。加快推進縣級水價改革步伐，合理調(diào)整水利工程供水價格。試行居民生活用水階梯式水價和非居民用水超定額加價制度。對限制類、淘汰類高耗水企業(yè)實施懲罰性水價。

13、完善環(huán)保收費政策。按照中省安排盡快將污水處理費、排污費、垃圾處理費等環(huán)保收費征收范圍擴大到所有城鎮(zhèn)且將收費標準調(diào)整到位。合理調(diào)整涉及節(jié)能減排的行政事業(yè)性收費標準，推進水土流失補償收費改革，完善礦產(chǎn)資源開發(fā)補償機制等收費政策。

四、切實加強市場價格監(jiān)管

14、繼續(xù)深入開展查處價格欺詐行為專項行動。重點規(guī)范商業(yè)促銷、通信行業(yè)中存在的價格欺詐行為，集中時間，重點突破，切實維護消費者權益；加強宣傳，營造聲勢，暴光價格欺詐典型案例，向消費者提出警示；總結經(jīng)驗，鞏固和擴大工作成效，樹立物價部門執(zhí)政為民的良好形象。

15、加強市場價格巡查。加大市場巡查頻次，堅決制止超出成本增加的合理幅度、借機哄抬價格的行為，重點查處與群眾生活密切的集貿(mào)市場、超市、餐飲業(yè)等搭車漲價、跟風漲價、不按規(guī)定明碼標價的行為。開展對商業(yè)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)等的價格管理，大膽探索對放開商品價格的市場監(jiān)管手段。積極推行人民群眾基本生活消費品提價備案制度。組織開展重要節(jié)假日和奧運會等活動期間市場價格檢查，維護正常的價格秩序。

16、積極推進明碼標價和明碼實價工作。201*年繼續(xù)在全縣主要街道和繁華地帶推行明碼標價工作。與此同時，要大力倡導明碼實價，積極探尋切實可行的方式方法，選擇價格管理基礎好，社會影響大，示范作用強的部分窗口行業(yè)，確立擴大試點，及時總結經(jīng)驗，逐步提高明碼實價的覆蓋面和普及率。

17、加強價格舉報工作。認真貫徹《信訪條例》和《價格違法行為舉報規(guī)定》，完善價格舉報工作制度，建立節(jié)假日值班制度、處理群眾來訪制度、領導接待日制度。對群眾舉報案件要做到件件有答復、事事有著落。

18、逐步建設全縣價格舉報工作平臺。按照省、市要求，組織相關業(yè)務人員進行培訓，逐步建設和完善舉報工作平臺，保證舉報工作的信息化，為人民群眾創(chuàng)造更加方便的舉報渠道，提高舉報案件辦理效率，加強舉報案件的分類整理和熱點分析。

五、拓展價格認證工作領域，不斷提高服務水平

19、以貫徹落實《陜西省涉案財物價格鑒定條例》為重點，依法為司法、行政執(zhí)法機關和仲裁機構辦理案件提供準確、可靠的依據(jù)。201*年要積極爭取交通肇事案件的鑒定權，拓展交通事故設施損失價格鑒定業(yè)務，以及抵稅物價格認證業(yè)務

六、夯實價格工作基礎

20、積極有效開展“價格服務進萬家”活動。在全縣范圍內(nèi)有計劃分步驟推進以價格服務進社區(qū)、進商店、進醫(yī)院等為主要內(nèi)容的“價格服務進萬家”系列活動，推行醫(yī)藥價費公示和住院“一日清”制度，推行農(nóng)資經(jīng)營點檔案管理制度和農(nóng)村價格服務聯(lián)系點制度。積極建立和完善價格誠信評價工作機制，促進行業(yè)價格自律。

21、提升行政執(zhí)法能力。一要提高應變能力，密切關注經(jīng)濟形勢和價格走勢，加強市場巡查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，積極應對，妥善處理；二是提高識別和調(diào)查取證的能力，分析研究價格違法行為新特點和新趨勢，加強取證的時效意識，采取靈活多樣的手段，用好法律賦予的職權；三要提高把握和完善政策的能力，吃透政策，并在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，促進價格政策完善；四要繼續(xù)加強干部培訓，強化價格監(jiān)督檢查系統(tǒng)工作人員的工作能力和責

任心，提升執(zhí)法檢查工作水平，增強依法行政能力。

22、健全成本調(diào)查機構。按照國家、省、市的要求，加大工作力度，多渠道協(xié)調(diào)，爭取建立健全縣“成本調(diào)查隊”，從而為政府出臺相關政策提高可靠的價格依據(jù)。

23、加強干部隊伍建設。組織物價干部認真學習黨的十七大精神，提高政治思想素質(zhì)。加強經(jīng)濟理論和業(yè)務知識學習，采取院校學習、掛職培訓等方式，不斷增強物價干部的工作能力。加強組織機構建設，做好全系統(tǒng)物價檢查、成本調(diào)查機構人員轉編工作。加強黨風廉正建設，落實物價局長接待日制度、價格系統(tǒng)“五不準”、“八不準、八必須”從政行為規(guī)則。

七、黨建和政風行風建設

24、堅持政治學習和業(yè)務學習制度，進一步改變學習方式。在堅持單位每周一學習制度不動搖的同時，要跳出“一人讀”、“大家聽”的學習方式，多采取討論、交流等形式，自學和集體學習相結合，學習與實際工作相結合，從根本上提高物價干部的綜合素質(zhì)。

25、社會治安綜合治理。嚴格落實人防、物防等安全防范措施。認真安排單位防汛、防盜值班，進一步落實責任。同時加強干部法制教育工作，發(fā)現(xiàn)問題隨時召開矛盾糾紛調(diào)節(jié)會，為創(chuàng)建“平安子長”的奮斗目標，做出應有的貢獻。

26、計劃生育工作。201*年我局將繼續(xù)堅持計劃生育月報、季報制度，及時督促單位“三查”對象按期進行檢查，堅決杜絕違法生育現(xiàn)象發(fā)生。

27、加大包扶力度，認真做好新農(nóng)村建設工作。促進農(nóng)村經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構的根本轉變，201*年將加大對我縣楊家園則鎮(zhèn)吳家坪村的包扶力度，增加價格調(diào)節(jié)基金對該村新型產(chǎn)業(yè)上的投放數(shù)量，進一步增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民的生活水平，逐步實現(xiàn)共同富裕。

28、行風建設工作。政風行風工作緊緊圍繞胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，按照縣委、縣政府“努力構建和諧新子長”總體工作思路，緊扣加強干部作風建設這個主題，以學習教育為先導，以干部隊伍建設為重點，以提高服務水平為目的，以充分發(fā)揮價格工作職能為突破口，繼續(xù)深化市局確定的“345”政風行風建設活動，確保全局政風行風工作取得新成績，爭取躍入全市行風建設工作前三名。

子長縣物價局二00八年三月十日

主題詞：價格工作安排抄報：市物價局縣政府抄送：縣委辦縣政府辦縣考評辦本局各領導、各組室

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