如何解決中日釣魚島爭端

從國際法角度論中日釣魚島爭端的解決

中日關于釣魚諸島主權紛爭由來已久，其爭端源于政治經濟軍事各方面的原因。雖然時

光飛逝，抗日戰(zhàn)爭那段歷史已離我們越來越遠,但是日本侵華帶給我們的傷痛從未消失，中華民族所受的創(chuàng)傷仍未愈合。但日本卻一味抹殺歷史事實，美化侵略行徑，這無疑引起包括中國在內的曾受日本侵略國家的嚴重不滿。中日關系本就緊張微妙，領土爭端無疑會雪上加霜。在1972年中日邦交正�；�以后，中日兩國同意暫時擱置爭端，將釣魚島爭端留至以后解決。然而事實上，日本在釣魚島事件上始終小動作頻繁，企圖制造釣魚島是日方領土的假象，201*年日本購島風波終于將中日釣魚島爭端擴大化。中國已經不再是那個任人宰割的舊中國，經過幾十年的發(fā)展，而今的中國已經有能力將這一爭端解決，維護中國的領土與主權安全。

釣魚島群島位于中國東海大陸架的東部邊緣,由5個無人居住的小島和3個小礁組成,其位置約在臺灣東北120海里,西距中國大陸和東距日本沖繩各約200海里。島嶼附近水深100至150米,與沖繩群島之間隔有一條水深1000米至201*米的沖繩海溝。整個群島面積為63平方公里,其中以釣魚島面積為最大,約45平方公里。近年來關于釣魚島漁業(yè)權的爭端也愈演愈烈，成為全球關注的焦點之一。釣魚島爭端的產生與60年代末關于釣魚島附近蘊藏有大量石油的“埃默里報告”的發(fā)表有關。自那時起,中日雙方在島嶼主權問題上互不相讓,斗爭日益激烈。進入上世紀90年代以后，隨著冷戰(zhàn)的結束和大規(guī)模開發(fā)利用海洋資源時代的到來，雙方斗爭更加尖銳。歸納起來，這一爭端實際涉及兩個方面的核心內容：一是釣魚島等島嶼的主權歸屬；二是與之相關的東海海洋權益，如領海、大陸架、專屬經濟區(qū)等。

中日在釣魚島主權歸屬上的立場截然不同。中國方面的堅定立場是：釣魚島群島自古以來就是中國的領土。其理由有四方面，一是基于地理因素，釣魚島及其附屬島嶼應屬于中國臺灣的附屬島嶼；二是基于歷史因素，在明朝永樂年間，也就是公元1403年，就已經有了關于釣魚島的記載；三是基于使用因素，中國漁民長期以來即在此海域捕魚，利用島嶼避風。明清兩代冊封使皆利用這些島嶼作為航標；四是基于國際法因素，釣魚島群島無疑應包括在1895年的中日《馬關條約》范圍之內而由中國割讓給日本。戰(zhàn)后,日本理應根據(jù)開羅宣言和波茨坦公告的有關條款,將這些島嶼歸還中國。1951年的《舊金山和約》和1971年的日美《歸還沖繩協(xié)定》絲毫不影響中國對釣魚島的主權。而日本方面的立場則是：堅持釣魚島為日本領土。其也有四方面理由，一是基于地理因素，釣魚島群島（日稱尖隔列島）始終是構成日本南西諸島的一部分的，而不是包含在中日《馬關條約》中第2條得自于中國清朝割讓的臺灣及澎湖列島之內；二是基于歷史因素，釣魚島群島是日本政府在明治十八年（1885年）以后，通過對該島再三進行過現(xiàn)地調查，慎重確認該島不單是無人島，且無證跡說明屬于清國所有后，于明治二十八年（1895年）1月14日的內閣會議上決定于該地建設標樁，正式將其編入日本領土的；三是基于條約因素，日本政府稱，1951年的《舊金山和約》未將“尖閣列島”（釣魚島）包括在根據(jù)該條約第二條日本應放棄的領土之中，而是根據(jù)第三條置于美國行政管轄之下。所以，根據(jù)1972年5月15日生效的《歸還沖繩協(xié)定》，日本恢復對這些島嶼的“完全”主權，在美國管轄時期，日本只是保留對它們的“剩余”主權；四是基于國際法因素，日本是依據(jù)國際法中“無主地先占”的原則行事的，并連續(xù)地、和平地對釣魚島實行了有效統(tǒng)治。然而，從國際法角度分析，依國際法原則看,中國早在15世紀即已通過發(fā)現(xiàn)這些島嶼而獲得其主權；從“無主地先占”原則看，日本占有釣魚島的過程并不真正符合國際法原則；美日之間的任何條約或協(xié)定不能視為日本擁有釣魚島主權的依據(jù)。從海洋法和國家司法判例來分析,中國的理由比日本充分、主張比日本合理，在大陸架定義上,“自然延伸”是確定大陸架概念的基本原則,200海里標準只有在符合“自然延伸”的基礎上才起作用；東海大陸架劃界應遵循公平和自然延伸原則；從海洋法公約和國際海域劃界實踐及司法判例來看，釣魚島不應享有大陸架或專屬經濟區(qū)，亦不具有劃界效力。

那么，釣魚島爭端究竟應該如何解決？解決的難點應該在于美國。中日海戰(zhàn)和外交戰(zhàn)勝負博弈的主要因素是美國。美國支持其日本盟友參與中日海戰(zhàn)將陷我方于困境有美國背后支持日本我方難于決策發(fā)動海戰(zhàn)。解決中日釣魚島爭端必須先解決美國因素。而解決的關鍵則在臺灣。美國不愿意看到中國順利收復釣魚島但更不愿意看到臺灣與大陸實現(xiàn)和平統(tǒng)一。美國與日本建立了同盟關系同時也與臺灣存在事實上的伙伴和保護關系。釣魚島是中國領土不可分割的一部分歷史上曾歸屬臺灣管轄。臺灣如能對日宣戰(zhàn)或采取包括軍事動作在內的強硬態(tài)度同時大陸公開明確表示并給與臺灣武器、資金甚至軍隊的全力支持釣魚島問題旋即解決。美國與臺灣的保護關系，會使美國不便于公開表示或暗地支持日本，否則會把臺灣徹底推向大陸。那將是美國不愿意看到的結果。如果不迅速解決釣魚島問題迫使日本妥協(xié)，將會促進大陸和臺灣的合作關系日益密切，一致對外。這也是美國無法容忍的。一旦臺、日開戰(zhàn)，大陸全力支持臺灣。美國介入，戰(zhàn)爭必將給各方都造成重大損失。而兩岸統(tǒng)一的結局似可預料，中國無論能否收回釣魚島，中國都將是最大贏家。這是美國無論如何也不能接受的結果。

中日兩國一衣帶水，“和則兩利，斗則俱傷”，釣魚島爭端的解決必須遵循和平原則。中日兩國可以擱置爭議，共同開發(fā)海洋資源。然而，日本的頻頻挑起事端，讓這個問題無法順利得以解決，對于領土主權問題，中國必定寸土不讓，如果日本依然不斷挑釁或是明確對外宣布釣魚島的主權歸其所有，戰(zhàn)爭也有可能隨之爆發(fā)，總之，如不能和平解決，戰(zhàn)爭或許不可避免，一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，將會是兩國人民及國際社會所不愿看到的。

從國際法角度論中日釣魚島爭端的解決

法學院石佳寧11030063

擴展閱讀：如何看待中日釣魚島問題及釣魚島沖突與中日關系淺析

如何看待中日釣魚島問題及釣魚島沖突與

中日關系淺析

釣魚島自古以來就是中國固有的領土，我國對其擁有不容推卸的主權。釣魚島問題也是中日之間懸而未決的領土主權爭議問題。

中國早在明朝就有關于釣魚島的歷史文獻記載。日本稱釣魚島屬其沖繩縣管轄，但日本的沖繩縣在距今約125年前曾是獨立的琉球國。在日本1871年開始吞并琉球國之前，中國曾與琉球國有過約500年的友好交往史，最先發(fā)現(xiàn)并命名了釣魚島等島嶼。

而日本最早“發(fā)現(xiàn)”釣魚島，是在日本吞并琉球，將琉球國改為“沖繩縣”之后的1884年，比中國文獻最早記載該島都遲約500年。

釣魚島主權終歸何處，還是疑問嗎？

在經歷了腐敗無能的清政府統(tǒng)治后期，在經歷了甲午戰(zhàn)爭中國的慘敗，在經歷了“九一八事變”、“七七事變”直至東北的淪陷、全民族的危機正是由于上述日軍占領中國的歷史原因，造成中國地圖中關于釣魚島記述有不盡相同之處，才有日本的可乘之機，為其非法竊取釣魚島提供了便利條件。這些只是近代中國半殖民地歷史的遺痕，而絕不能證明日本對釣魚島等島嶼擁有主權。

79年前，日本制造了一個讓中國人值得永遠銘記的日子：九月十八日。79年后，日本又制造了一個激怒中國人的日子：九月七日。這一天，日本海上保安廳的巡邏船以“涉嫌妨礙執(zhí)行公務”為由非法抓扣在釣魚島附近水域捕魚的中國漁船與漁民，并對41歲的中國漁船男性船長實施了逮捕。

這次日本海上保安廳巡邏船對我漁船的截停、登船檢查和對中方船長的逮捕，是對中國主權的嚴重侵犯，需要及時采取相應的措施，促使日方盡快的釋放我方的船長。否則，一旦按照日方的法律程序，中方船長遭到起訴的話，就會形成非常壞的先例。

日本的反應有兩個特點：強調事件的“偶發(fā)性”、強調“依法辦事”�！霸谌毡具@個島國，有誰需要一片充滿敵意的海洋呢？”日本青年學者加藤嘉一以這個提問反駁釣魚島撞船事件“日方主導”的觀點。依此邏輯，我們也可以提出這樣的問題：在面臨社會轉型艱巨挑戰(zhàn)的中國，有誰會需要一個時不時制造麻煩的鄰居呢？

中日兩國最近就釣魚島問題再次發(fā)生沖突，中國再一次成為中外媒體的焦點。由于中日在釣魚島主權問題上各自堅持自己立場，但又明知短期內沒有松動、妥協(xié)和回旋的余地，因此涉及這一問題的任何敏感細節(jié)，對雙方而言只能以官式的措辭予以回應而別無他法。從這個意義上，無論是麻生還是中國外交部發(fā)言人的說法，其實都只是在重復雙方的固有和不可妥協(xié)的立場。

既然這樣，人們就可以理解當日本外長訪華時，中日外長試圖淡化領土爭執(zhí)，并要求北韓不要“威脅”這個地區(qū)和平的舉動。據(jù)來自東京的消息，在日本政府目前的對華政策考量中，釣魚島問題實際上并不占據(jù)重要位置。換言之，日本無意在釣魚島問題上與中國發(fā)生激烈沖突，除非有一些意外發(fā)生的情況，導致日本政府在無路可退情況下做出象征性的反擊。

其后的大背景就是如前所述，釣魚島問題是中日之間一個誰都不愿妥協(xié)的課題，而且雙方立場之強硬超越雙方的所有矛盾焦點。對中國而言，釣魚島是中國固有領土，但雙方可以暫時擱置主權，留待后代解決；對日本來說，從來就不存在釣魚島主權問題，因而也就不存在擱置主權的問題。因此，釣魚島問題實際上成為中日間最容易引發(fā)情緒化風波的一個議題，雙方必須極其謹慎地處理。

但這樣說并不等于中國不應該向世界宣示對釣魚島的實際主權，而且中日應就釣魚島問題建立雙方溝通機制，實現(xiàn)中日利益的最大化。在釣魚島主權問題解決之前的漫長時間里，雙方應接受對方對釣魚島主權的和平宣示，擯棄任何武力解決思維，并建立適當?shù)男畔⑼▓髾C制。這些提議看似天方夜譚，但是人類若經歷了歐洲的千年烽火、硝煙不斷的戰(zhàn)爭并最終走向聯(lián)合的進程，那么對于亞洲解決類似爭端問題，也就應該有勇氣拿出屬于亞洲人的成熟和智慧。

法國和德國是歐洲大陸上的兩個宿敵。自普法戰(zhàn)爭開始，他們就結下了不解之怨。但是在經歷了二戰(zhàn)的洗禮后，他們開始反思：為什么這么龐大的國家卻七零八落，不堪一擊！如果歐洲走向聯(lián)合，那將是一番什么樣的局面呢？

法德兩個宿敵的和解大大加快了歐洲的一體化進程，歐洲正以前所未有的速度發(fā)展

那么擁有眾多人口的亞洲呢？如果亞洲也走向聯(lián)合，那將是一股不可忽視的力量！何況中日兩國還是鄰國!假如有一天中日走向聯(lián)

合，日本的經濟與高科技加上中國的的資源和人口，又何懼美國哉!

中日兩國，一衣帶水，源遠流長,和則兩利，斗則俱傷，為何要讓他人坐收漁翁之利呢？我們衷心希望，中日兩國能以史為鑒，坦誠相待，面向未來，順應時代和歷史發(fā)展的趨勢，共同譜寫新世紀中日睦鄰友好合作關系的新篇章，為世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出更大貢獻。

釣魚島沖突與中日關系淺析

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摘要：中日關系是東亞最重要的雙邊關系之一，也是世界上最復雜的雙邊關系之一，最近的釣魚島沖突無疑使這一關系有所惡化。為更好地利用和延長我國面臨的戰(zhàn)略機遇期，為經濟建設創(chuàng)造一個良好的國際環(huán)境，必須認真地使用唯物辯證法分析和認識中日關系中的積極因素和消極因素，推動中日關系向前發(fā)展。

關鍵詞：釣魚島沖突，中日關系，唯物辯證法

我國有著五千年文明的悠久歷史，文化底蘊深厚，且國土面積廣大，與許多國家接壤，其中包括日本、朝鮮、泰國等。自古以來，我國與各國相處融洽，關系友好，但由于歷史原因，我國與日本的關系一直十分復雜。

中日關系集中體現(xiàn)和濃縮了國家關系的復雜性，它既是鄰國關

系，又是大國關系；既是“東西”關系，又是“南北”關系；既有歷史上和平與對立的雙重關系，又有現(xiàn)實中依存和競爭的雙重關系。中日關系正處于歷史上的關鍵時期，正確看待和處理中日關系，是兩國人民義不容辭的歷史責任。

釣魚島問題是中日關系發(fā)展中的一個重大隱患。盡管1978年簽訂中日和平條約時，雙方曾達成過“擱置爭議”的共識，但日本毫無信義，在實際占領的前提下，加速了釣魚島的國土化進程。日本多次組織大規(guī)模的實地考察活動，在島上建立了若干設施，其中有25平方米的房屋，供水用水槽，石碑標記等，還修了直升機機場。更有甚者，日本還對我國在釣魚島附近海域作業(yè)的漁船和科學考察船進行武力威脅和驅趕。之于長期以來持友好態(tài)度、對日本寬容大量的中國，日本的行為可以說是以怨報德，而最近于201*年9月7日發(fā)生的由日方挑起的中日船艦釣魚島相撞事件，無疑又將中日關系置于水深火熱之中。

唯物辯證法作為自然、社會、思維發(fā)展一般規(guī)律的科學，是人們認識世界和改造世界的根本方法，因此在處理中日關系時我們也應始終貫徹這一科學的世界觀和方法論。

一、矛盾分析

矛盾無處不在，正是因為有矛盾，才有運動，才有發(fā)展。這是唯物辯證法的基本觀點。對于中日兩國來說，無論是在兩千多年友好交往的歷史時期，還是在近代日本侵略中國、占領中國大半國土的時期，

都存在矛盾，只是矛盾的程度及其表現(xiàn)形式不同罷了。

由于中日兩國對歷史熟悉的差異、社會制度的不同、日本國內政治右傾化、美國、臺灣等外部因素的影響，中日政治關系的發(fā)展將可能長期滯后于兩國在經貿等其他領域關系的發(fā)展。而“發(fā)展滯后、甚至時而倒退的中日政治關系與兩國、兩國人民發(fā)展互利友好的合作交流的共同利益和共同要求之間的矛盾”已經是、并仍將繼續(xù)是中日關系的基本矛盾[1]。

在這個基本矛盾之上，中日關系與任何事物一樣，會同時存在著許多矛盾。在許多矛盾中，必有一種是主要矛盾。對于近期來說，以日本海上保安廳巡邏船沖撞我國漁船并非法抓扣我國船長詹其雄為主要表現(xiàn)的中日釣魚島沖突，無疑成為了當前的主要矛盾。當然，釣魚島問題不是當前中日之間的“唯一矛盾”，中日之間還存在著許多其他矛盾。但是，作為“主要矛盾”的釣魚島問題起到了制約其他非主要矛盾解決的、主導性的和決定性的作用。

如果釣魚島問題這個主要矛盾得到解決，并不意味著其他矛盾也都會迎刃而解，但是卻可以為解決其他矛盾找到切入點，創(chuàng)造一種相對和諧的對話氣氛和條件。對此我國政府可謂是煞費苦心，但其行動的軟弱性讓我不敢恭維。一味的口頭抗議并不能解決問題，但當然也不能輕易走到另一個極端直接訴諸武力。

二、必須用發(fā)展的眼光看待中日關系

一切事物總是處于不斷的運動、變化和發(fā)展之中的，聯(lián)系和發(fā)展

是唯物辯證法的總特征。因此我們要堅持用發(fā)展的觀點看問題。也就是說，要更好地促進中日關系的發(fā)展，就必須用發(fā)展的眼光看待中日關系，積極尋求兩國間的共同利益，采用合宜的外交策略，打造新的外交局面。

鄧小平曾經說過，在國際事務中無所作為不可能。因為這關系到一個國家大國地位和大國威望。在處理我們所面臨的邊疆主權問題時更加不能無所作為。中國沒有必要像六、七十年代那樣四面出擊，空耗國力，但是屬于自己的權利一定要毫不猶豫的爭取。這也不是說我們就不可以做讓步，只是讓步必須是公平的、合理的。就拿“擱置爭議”這一點來說，中國可以說已經做出了最大限度的讓步和容忍，可是如果有的國家陽奉陰違，或者公然挑釁的話，那么我們就只可以用一切可能的辦法來宣示我們的決心。因為單方面的長期擱置、任人控制會被意味自動放棄了主權要求。

這就是我們推行的溫和的外交政策，毫無疑問的，這是當前的世界格局的要求。我們發(fā)展自身的國力永遠是第一要務。綜合國力的競爭是長期的，綜合國力的增強是確保我們權利的根本。我們現(xiàn)在所采取的對美的溫和政策，我們所采取的全方位的和平友好外交政策，是理性的外交政策。我們所采取的對日柔中有剛的外交方略，也是完全正確的。關鍵在于堅持這些國際戰(zhàn)略的前提下，我們的外交中要多一些就事論事的策略。我們期待并努力尋求中日的長期友好合作，但是在具體的關系到中國長遠利益的個案問題上，必須有堅決的維護自己主權與尊嚴的決心和行動。

最近的釣魚島沖突事件，我國漁船在本國領海捕魚的正常活動，居然遭到了日本艦船的抓扣，船長居然遭到日本政府的羈押，并聲稱將按日本的相關法律法令進行懲罰，這是讓人無法容忍的欺凌和侮辱，這是對中國人民人權何其嚴重的侵犯，這是對中國領海和領土主權重大而嚴峻的侵略和挑釁。對于這種公然挑釁，我們長期奉行的“韜光養(yǎng)晦”外交政策顯然是不合時宜的。國際環(huán)境在改變，中日關系在發(fā)展，我們采取的策略也應作出相應的調整。

三、充滿信心，同時做好迎接困難的充分心理準備

當然，要使釣魚島問題得到解決，要使中日關系步入良好發(fā)展的正軌，還有許多路要走。事物發(fā)展是前進性和曲折性相統(tǒng)一的過程。我們應正確分析事物，既要看到前途是光明的，要充滿信心，促進新事物的成長；同時也要看到道路是曲折的，要做好迎接困難的各種思想準備。

中日關系整體是往前發(fā)展的，我們應該建立起充分的信心，采取正確的外交策略促進中日關系的良性發(fā)展。事實上，中日雙方關系在釣魚島沖突前一直展現(xiàn)出健康發(fā)展的勢頭，中日雙方在現(xiàn)實利益中互惠的大背景，即中日關系通過十幾年政冷經熱的發(fā)展，中日雙方，特別是日本，逐漸認識到，雙方實際上處于一種“雙贏”和互惠的狀態(tài)，而并沒有你死我活的利益沖突。中國比以前更強大了，日本卻沒有如預期的真的受到多少“擠壓”。相反，中國的利益與在華有著巨大市場和外資規(guī)模的日本息息相關，中國的經濟發(fā)展帶動了日本，逐漸成

為了日本的“景氣杠桿”，雙方的GDP增長率對比明顯呈正比例，并不是中國發(fā)展，就意味著日本吃虧。中國的資源、人力，日本的技術、資金，形成了雙方互補互利的格局。日本自1979年至201*年，連續(xù)向中國提供26679億9百萬日元低息貸款，幫助中國建設了北京地鐵二期、首都機場擴建、北京污水處理廠、武漢天河機場、五強溪水利發(fā)電、重慶長江第二大橋、秦皇島碼頭、稀陽至廣州鐵路擴建、朔黃鐵路、南昆鐵路等150個基礎設施項目，貸款年利率僅為0.79%~3.5%，償還期為30年或40年[2]，這也表達了日本方面的誠意。

但同時也要看到諸如歷史問題、臺灣問題、釣魚島問題等可能造成中日關系緊張的各種困難，提前做好迎接這些困難的充分心理準備。在歷史問題上我們絕不退讓，堅決要求日本對其侵華罪行道歉，不要歪曲歷史；在臺灣問題上，中國的立場是不會改變的，只有一個中國，臺灣是中國不可分割的一部分；在釣魚島問題上，我們只接受釣魚島自古就是中國的固有領土。這些與日本截然相對的立場必然會成為中日關系發(fā)展的大礙，但我們的國家在發(fā)展，我們應相信我們有能力解決這一切問題。

四、加強交流與合作，化解沖突，求同存異

事物發(fā)展是一個經由量變到質變的過程，要做好量的積累，積極促進事物往好的方向發(fā)生質變。要讓中日關系不斷發(fā)展就必須加強兩國間的交流與合作，化解沖突，求同存異，不斷積累有利于雙方關系發(fā)展的內容，促進中日關系的不斷升溫，達到質的飛躍。

當前中日關系的特點是經濟聯(lián)系密切，政治、安全互信不足，這是雙邊關系中的積極因素和消極因素的矛盾結果，但主流是合作。中日關系前景有三：經濟關系密切，安全信任不足；經濟關系密切，安全互信增加；經濟關系萎縮，安全形勢對立。近期將保持現(xiàn)狀。中國對日目標是發(fā)展與日本的睦鄰友好合作關系，當前應推動中日關系向建立密切的經濟合作和政治、安全互信方向發(fā)展。但考慮到長期以來“政冷經熱”的中日外交現(xiàn)狀，我國在領土主權上是絕不能退縮的，對此可以通過經濟合作得到一定的補償，政治上也可以在民間交流方面做更多的嘗試，但不要妄想中日關系一日之間得到改善，主權問題一日之間得到解決。

參考文獻：

[1]馮昭奎.如何分析中日矛盾[M].中國外交,201*.08.[2]馬立誠.對日關系新思維中日民間之憂[M].戰(zhàn)略與管理,201*.6.

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