綦江縣多措并舉抓好城區(qū)菜市場專項整治工作

綦江縣多措并舉抓好城區(qū)菜市場

專項整治工作

綦江縣城區(qū)菜市場自3月初啟動以來，按照市里統(tǒng)一標準和要求，克服重重困難，認真組織實施，目前7個菜市場已全面完成整治工作并順利通過縣里初步驗收，目前正抓緊做好相關準備工作，迎接市里檢查驗收。

一、領導重視，快速推進。該縣縣委、縣政府高度重視城區(qū)菜市場工作，將該項工作作為一項重要民生每月進行專項督查，并成立了由縣委常委、縣政府黨組成員馬應華為組長的城區(qū)菜市場工作領導小組，專門負責城區(qū)菜市場專項整治工作。自3月份正式開始施工以來，該縣克服了時間緊、任務重、難度大的困難，保質保量地完成了市里交給的任務。

二、廣泛發(fā)動，形成合力。按照公益性和市場性相結合的原則，在發(fā)揮政府主導性的基礎上，充分調動廣大市場業(yè)主和經(jīng)營戶的工作積極性。構建起了政府負責審核、驗收，市場業(yè)主負責設計、施工，經(jīng)營戶密切配合，三者共同維護過渡時期市場環(huán)境衛(wèi)生和安全秩序的良好工作格局。

三、部門聯(lián)動，齊抓共管。整治工程中，縣商務局、縣市政園林局、縣財政局、縣衛(wèi)生局、縣工商局等成員單位根據(jù)職責分工，在認真做好本職工作的基礎上，本著高度的責任感和使命感，做到分工不分家，心往一處想、勁往一處使，克服資金短缺、人手緊缺等困難確保城區(qū)菜市場專項整治工作順利開展。

四、分門別類，因勢利導。根據(jù)城區(qū)菜市場的不同特點，該縣制定了不同的整改方案。例如：針對渝南市場經(jīng)營戶較少的特點，制定了半邊營業(yè)半邊整改的方案，將整改工作對經(jīng)營戶和廣大市民帶來的不利影響降到最低。針對下北街市場屬工商銀行抵押產權、渝南市場法人代表涉及司法案件的情況，采取政府積極協(xié)調，市場及早開工的方法，確保了工期順利完成。

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華容縣城區(qū)縣管農貿市場環(huán)境衛(wèi)生秩序專項整治實施方案

根據(jù)“國家文明城縣”和“國家衛(wèi)生城縣”的總體要求，結合我縣農貿市場的實際情況，縣政府決定開展城區(qū)縣管農貿市場環(huán)境衛(wèi)生秩序專項整治活動，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以鞏固國家文明城縣創(chuàng)建成果和迎接國家衛(wèi)生城縣評審為契機，以切實履職、主動務實的積極態(tài)度，通過上下聯(lián)動，集中力量、集中時間的整治活動，使城區(qū)縣管農貿市場環(huán)境衛(wèi)生秩序明顯改觀，市場設施進一步提檔升級，帶動全縣其它市場環(huán)境衛(wèi)生秩序改觀，為人民群眾營造一個環(huán)境整潔、交易有序、消費安全的購物環(huán)境。

二、工作目標

按照國家衛(wèi)生城縣（城鎮(zhèn)）標準，通過專項整治和設施改造，使我縣城區(qū)縣管農貿市場率先達到“干凈、整齊、文明、有序”目標，促進全縣農貿市場符合“內外環(huán)境美化，服務功能齊全，區(qū)域布局合理，硬件設施完善，市場管理規(guī)范，交易秩序井然，食品質量安全”標準。

三、組織領導

為加強農貿市場專項整治組織協(xié)調工作，在縣政府的統(tǒng)一領導

下，成立以副縣長謝志輝為組長，蔡永明、羅劍波、嚴若松、蔡勛銘為副組長，商務局市場秩序股工作人員和市場中心班子成員為成員的“華容縣城區(qū)縣管農貿市場專項整治領導小組”，領導小組下設辦公室，由嚴若松兼任辦公室主任，黎執(zhí)龍、蔡秋平為成員。專項整治領導小組具體負責城區(qū)縣管農貿市場整治工作的方案制定、協(xié)調指導、信息匯總和監(jiān)督檢查等。各市場分所（南門、青年路、城西、北門、橋東）均要成立相應的農貿市場整治小組，在縣領導小組的指導下開展工作，具體負責本轄區(qū)農貿市場整治工作的方案制訂、組織實施、信息上報等工作。

四、專項整治時間安排

專項整治為期一年，從201*年5月11日到201*年5月10日。為開創(chuàng)專項整治局面，打好整治第一仗，領導小組決定首先開展對縣管農貿市場環(huán)境衛(wèi)生秩序進行集中整治的行動。集中整治為期一月，時間從5月11日起至6月11日止，共分三個階段進行：第一階段：精心組織、宣傳發(fā)動。時間為5月11日至16日。領導小組拿出《專項整治實施方案》；市場中心和分所分別制訂出詳細的《整治工作的方案》并報送到領導小組辦公室；召開專項整治動員大會，廣泛開展多種形式的宣傳，統(tǒng)一思想，提高認識。

第二階段：突出重點，示范帶頭。時間為5月16日至30日。市場中心拿出5大市場硬件設施整改所需資金具體計劃，報請縣政府審批。以南門、青年路、城西市場為重點，首先使這三個市場硬

件設施整改到位，市場管理全面達標，再讓北門、橋東市場參觀學習先進經(jīng)驗。

第三階段：整體推動，整治達標。時間為5月30日至6月11日。北門、橋東以南門、城西、青年市場為標桿，整體跟進，力求全面達標。對照縣政府方案，先自查自糾，再請領導小組驗收合格后轉入常態(tài)管理。

五、整治標準和任務

（一）市場設施完善、管理規(guī)范。

（1）攤位、門店統(tǒng)一亮照亮證經(jīng)營，公示承諾書及自律管理制度。

（2）市場內有關標志明顯，場牌、標牌、指示牌、公告欄、商品區(qū)域標志及攤位號牌等統(tǒng)一整齊，美觀醒目。

（3）場內地面硬化平整，無坑洼破損、無積水；場容場貌環(huán)境整潔，無非法廣告張貼涂鴉；無亂堆亂放、亂搭亂建、違章建筑現(xiàn)象，市場內通道暢通；市場外劃定停車線，機動車與非機動車分類停放。

（4）墻體清潔明亮，天花板、墻角無積塵、蛛網(wǎng)。（5）給、排水設施完善，下水設施排水暢通。（6）市場內根據(jù)需要設置農民自產自銷交易區(qū)。

（7）各類市場管理資料、臺賬和創(chuàng)衛(wèi)資料保存完好，建檔管理。（二）商品劃行歸縣、擺放整齊。

（1）按蔬菜、鮮肉類、干雜、熟食（鹵菜）、活禽、水產等商品分類進行劃行歸區(qū)，鮮、活、生、熟、干、濕商品嚴格分開，食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開設置，經(jīng)營鮮活畜禽、水產的區(qū)域與其他食品經(jīng)營區(qū)域隔開，生鮮食品攤位與熟食品攤位分開，經(jīng)營餐飲服務應設置在專門區(qū)域或門店內，周圍不得有污水或其他污染源。

（2）商品擺放整齊，做到“雞進籠、魚入池、菜上臺（架）、肉上案、貨放柜”，場內各行各業(yè)經(jīng)營秩序井然，無占道經(jīng)營現(xiàn)象。

（三）從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好。

（1）從業(yè)人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，自身衛(wèi)生好。

（2）熟食鹵菜點心經(jīng)營人員穿戴潔凈的工作衣帽并戴好口罩上崗。

（四）市場有專職衛(wèi)生管理和保潔人員。

（1）有健全的衛(wèi)生管理組織和各項衛(wèi)生管理制度。

（2）衛(wèi)生管理人員佩戴統(tǒng)一標志，隨時隨地進行保潔，文明管理。

（3）實行定位、定責、全天候保潔制度，保持市場場地衛(wèi)生清潔，垃圾清運及時，無殘留陳積垃圾和雜物。

（五）除“四害”措施落實到位。

（1）清除衛(wèi)生死角，蚊蠅孳生地得到有效控制，無蚊和蠅蛆孳生；市場內無鼠糞、鼠洞、鼠咬痕等鼠跡，蟑螂密度低。

（2）配有專、兼職消殺員，定期消殺，“四害”密度達標。（六）公廁、垃圾站建設符合衛(wèi)生要求。

（1）市場內應按要求設置符合衛(wèi)生管理標準的公共廁所；公廁標志明顯，通風設施好，清潔衛(wèi)生，定期檢查、維修、清洗設施和用藥物消殺，蹲坑、便池內無積糞、無尿垢，無蛛網(wǎng)、無蠅蛆，基本無臭味。

（2）各類經(jīng)營攤點備有垃圾收集容器，場內有條件的建密閉垃圾屋。

（七）食品生產經(jīng)營嚴格執(zhí)行《食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定。

（1）持有效的許可證、健康證、工商營業(yè)執(zhí)照。

（2）不得銷售假冒、偽劣、過期、腐敗變質食品，出售的食品生熟分開。

（3）熟食鹵菜（包括現(xiàn)場制售食品）店裝有紗窗，有專用刀具、砧；貨款分開；店內有洗手池、消毒桶（盆）等衛(wèi)生設施；有符合要求的防鼠、防塵、防蠅設施。

（4）市場有專職食品安全管理人員，經(jīng)常開展對食品經(jīng)營者主體資格、經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營條件的檢查，正常開展農產品質量管理相關工作。

（5）建立食品進銷臺帳，落實索證索票。（八）嚴格監(jiān)控活禽銷售。

（1）市場內無違禁野生動物及其他禁售商品銷售。

（2）銷售活禽有相對獨立的區(qū)域，污（物）水處置和消毒設施完善，落實隔離屠宰和定期消殺，保持清潔衛(wèi)生。

（九）配合整治市場外圍環(huán)境。配合縣政府及有關部門，對路邊市場、占道經(jīng)營等現(xiàn)象進行規(guī)范整治。

六、工作要求和工作措施

（一）明確責任。根據(jù)責、權、利相統(tǒng)一的原則，農貿市場的整治與改造由市場中心及各分所負責具體實施，商務局負責牽頭組織、督促、協(xié)調，縣政府負責監(jiān)督、指導。

縣政府是轄區(qū)農貿市場建設與管理的組織推動、協(xié)調督促主體，政府將加大市場包括技防設施在內的硬件建設投入，盡可能的解決整治和建設中的實際困難。商務、衛(wèi)生、工商、建設等有關職能部門是具體的指導和監(jiān)管單位，要在整治行動中積極參與，深入市場，齊抓共管，確保整治任務的圓滿完成。

市場中心和各分所是市場建設與環(huán)境、秩序、衛(wèi)生、物業(yè)管理具體實施的第一責任者，市場中心和各分所要積極配合政府有關部門，加大對農貿市場專項整治和市場建設改造的組織、協(xié)調和督查力度。市場中心要出臺對工作人員的《獎罰措施》；班子成員要下到分所辦點，實行包干負責；分所要建立排班制度，對經(jīng)營者明確《市場文明經(jīng)營規(guī)則》；經(jīng)營者向分所、分所工作人員向所長、所長及辦點負責人向市場中心、市場中心向領導小組，要層層簽訂《整治工

作責任狀》。

（二）保證標準。一是符合“平安市場”和“文明誠信市場”創(chuàng)建標準；二是達到國家衛(wèi)生城縣評審要求，特別要在熟食設施達標、衛(wèi)生環(huán)境保潔及活禽銷售有相對的區(qū)域、污物（水）處置和消毒設施完善、實行隔離屠宰等方面加大整改力度；三是達到“文明城縣（城鎮(zhèn)）”創(chuàng)建要求。

（三）加強督查。按照專項整治工作要求，領導小組將經(jīng)常性對市場中心及各所整治情況進行督查，督促落實長效管理，協(xié)調解決存在問題，研究部署下一步工作，確保全縣農貿市場專項整治工作取得預期成果，實現(xiàn)政府滿意、百姓滿意、創(chuàng)建達標的三贏效果。

（四）嚴明獎罰。五大市場互相之間要開展專項整治競賽活動，營造“比、學、趕、超”氛圍。領導小組將在集中整治期間，對南門、城西、青年市場進行一周一評比；在進入常規(guī)管理后，對五大市場進行一月一評比。并定期召開講評大會，對先進典型以獎現(xiàn)金與作經(jīng)驗介紹的形式予以獎勵，對落后對象以罰款與作表態(tài)發(fā)言的形式予以處罰。對在整治行動中不積極主動，不聽從安排，沒有完成工作計劃任務，達不到整治要求的單位和個人，縣政府將啟動有錯無為問責程序，層層進行追責處罰。

華容縣城區(qū)縣管農貿市場專項整治領導小組

201*年5月11日

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