大會(huì)工作報(bào)告寫(xiě)作及范文
大會(huì)工作報(bào)告寫(xiě)作及范文
一、大會(huì)工作報(bào)告的含義、特點(diǎn)和類(lèi)型(一)大會(huì)工作報(bào)告的含義
黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在大型會(huì)議上,針對(duì)本系統(tǒng)、本部門(mén)、本單位的基本工作,對(duì)全體與會(huì)者所作的全面、系統(tǒng)的報(bào)告,就是大會(huì)工作報(bào)告。工作報(bào)告是大會(huì)的主要項(xiàng)目,它的功能有以下幾個(gè)方面:向本系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和群眾匯報(bào)工作;傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)指示或最要文件;部署工作,提出下一步工作目標(biāo)和原則要求;動(dòng)員群眾積極投入某項(xiàng)工作。
不同類(lèi)型的大會(huì),其工作報(bào)告的內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)有所不同。(二)大會(huì)工作報(bào)告的特點(diǎn)
1.全面性
大會(huì)工作報(bào)告是對(duì)本系統(tǒng)、本部門(mén)、本單位的基本工作所作的全面性的報(bào)告,有著綜合性、系統(tǒng)性、總攬全局的特點(diǎn)。因此大會(huì)工作報(bào)告一般都要分成幾個(gè)大的部分,從不同側(cè)面、不同角度對(duì)工作進(jìn)行匯報(bào)和部署,篇幅一般比較長(zhǎng)。特別是政府負(fù)責(zé)人在人民代表大會(huì)上所作的工作報(bào)告,黨的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在黨的代表大會(huì)上所作的工作報(bào)告,所涉及的時(shí)間長(zhǎng)、空間大、問(wèn)題多、份量重,有時(shí)宣讀時(shí)間可長(zhǎng)達(dá)數(shù)小時(shí)。2.集體意志性
大會(huì)工作報(bào)告雖然是某一領(lǐng)導(dǎo)人在大會(huì)上宣讀的,但報(bào)告的內(nèi)容卻不僅僅是報(bào)告者個(gè)人的思想、觀(guān)點(diǎn)和態(tài)度,它是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)集體意志的反映,在這一點(diǎn)上,它跟主要代表個(gè)人意志的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿有著本質(zhì)的不同。所以,大會(huì)工作報(bào)告從初步構(gòu)思到修改定稿,都要經(jīng)過(guò)集體討論,并要在領(lǐng)導(dǎo)班子的會(huì)議上獲得通過(guò)之后,才能到大會(huì)上宣讀。大會(huì)工作報(bào)告的寫(xiě)作過(guò)程,是一次民主集中制的實(shí)施過(guò)程。3.思想指導(dǎo)性
大會(huì)工作報(bào)告一般沒(méi)有具體的指揮性,但思想指導(dǎo)性的特點(diǎn)十分鮮明。正確評(píng)價(jià)以往的工作,明確當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù),統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),在此基礎(chǔ)上提出今后的任務(wù)和奮斗目標(biāo),以便大會(huì)之后統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動(dòng),這是大會(huì)工作報(bào)告的基本功能。人們經(jīng)常說(shuō)要傳達(dá)貫徹××?xí)h精神,其中包括傳達(dá)貫徹××?xí)h形成的決議,也包括領(lǐng)會(huì)執(zhí)行大會(huì)工作報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容。
(三)大會(huì)工作報(bào)告的類(lèi)型1.匯報(bào)性工作報(bào)告
一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)任期已滿(mǎn),在本次大會(huì)上選舉換屆之前,由上屆領(lǐng)導(dǎo)所作的工作報(bào)告,一般都屬于匯報(bào)性工作報(bào)告。黨的代表大會(huì)上的工作報(bào)告,也要對(duì)上次代表大會(huì)以來(lái)的主要工作進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)。
2.傳達(dá)性工作報(bào)告
重點(diǎn)用以傳達(dá)黨和國(guó)家的方針、政策、法令、決議,以及上級(jí)機(jī)關(guān)的重要指示和重要會(huì)議精神的工作報(bào)告,稱(chēng)傳達(dá)性工作報(bào)告。3.部署性工作報(bào)告
這種工作報(bào)告的內(nèi)容側(cè)重于對(duì)下一階段的工作進(jìn)行動(dòng)員和部署,闡明工作活動(dòng)的宗旨、任務(wù)、目的、意義。1998年尉健行在中央紀(jì)委第二次全會(huì)上的報(bào)告就屬這種類(lèi)型。這篇報(bào)告的主體由四大部分構(gòu)成,第一部分是“以黨的十五大精神統(tǒng)一思想,指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”,其中提出了五點(diǎn)要求;第二部分是“突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),取得反腐敗三項(xiàng)工作的新進(jìn)展”,具體安排了三個(gè)方面的工作;第三部分是“加大標(biāo)本兼治力度,從源頭上預(yù)防和治理腐敗”,提出了標(biāo)本兼治的四條措施;第四部分是“以改革精神加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自身建設(shè)”,對(duì)紀(jì)檢部門(mén)本身提出了三點(diǎn)要求。二、大會(huì)工作報(bào)告的寫(xiě)法(一)標(biāo)題、時(shí)間、稱(chēng)謂1.標(biāo)題
大會(huì)工作報(bào)告的標(biāo)題,有單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩種基本形式。
單標(biāo)題有兩種情況:一是由報(bào)告性質(zhì)和文種構(gòu)成,如《政府工作報(bào)告》;二是由會(huì)議名稱(chēng)和文種構(gòu)成,如《在省直機(jī)關(guān)反腐倡廉動(dòng)員大會(huì)上的報(bào)告》。
雙標(biāo)題是將報(bào)告主要內(nèi)容或主要精神概括為一句話(huà)做為主標(biāo)題,副標(biāo)題則由報(bào)告人、會(huì)議名稱(chēng)、文種構(gòu)成。如《高舉旗幟把握大局進(jìn)一步把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入××同志在中共××省紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的工作報(bào)告》。2.時(shí)間
大會(huì)工作報(bào)告的時(shí)間位于標(biāo)題之下正中,外加括號(hào)。3.稱(chēng)謂
稱(chēng)謂在正文之前,頂左邊書(shū)寫(xiě),一般寫(xiě)為:“各位代表”,“全廠(chǎng)干部職工同志們”,“全體教工代表們”,黨的會(huì)議,通常只寫(xiě)“同志們”。(二)正文
1.開(kāi)頭
大會(huì)工作報(bào)告的開(kāi)頭,有下列幾種寫(xiě)法:
報(bào)告人向大會(huì)提出審議報(bào)告的請(qǐng)求。這是在人民代表大會(huì)上政府主要負(fù)責(zé)人作工作報(bào)告時(shí)常用的格式。具體可寫(xiě)為:“現(xiàn)在,我代表××市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)!标U明會(huì)議的意義和主題。這是黨的代表大會(huì)工作報(bào)告常用的寫(xiě)法。例如江澤民在十五大上所作的工作報(bào)告的開(kāi)頭:
現(xiàn)在,我代表第十四屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。
中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)是一次極為重要的大會(huì),是在世紀(jì)之交,承前啟后,繼往開(kāi)來(lái),保證全黨繼承鄧小平同志遺志,堅(jiān)定不移地沿著十一屆三中全會(huì)以來(lái)正確路線(xiàn)勝利前進(jìn)的大會(huì)。
大會(huì)的主題是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)。
旗幟問(wèn)題至關(guān)緊要。旗幟就是方向,旗幟就是形象。堅(jiān)持十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線(xiàn)不動(dòng)搖,就是高舉鄧小平理論旗幟不動(dòng)搖。鄧小平同志逝世后,全黨在這個(gè)問(wèn)題上尤其要有高度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
把我們的事業(yè)全面推向二十一世紀(jì),就是要抓住而不可喪失機(jī)遇,開(kāi)拓進(jìn)取而不可因循守舊,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,經(jīng)濟(jì)體制改革要有新的突破,政治體制改革要繼續(xù)深入,精神文明建設(shè)要切實(shí)加強(qiáng),各個(gè)方面相互配合,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。確定這樣的主題,是時(shí)代的要求,人民的愿望。
這樣的開(kāi)頭,高屋建瓴,氣度恢宏,體現(xiàn)了黨的事業(yè)的必勝信念和樂(lè)觀(guān)前景。開(kāi)門(mén)見(jiàn)山提出主要工作要點(diǎn)。這是部署工作性的報(bào)告常用的開(kāi)頭方式。如:“本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是:……”。2.主體
作為充分展開(kāi)報(bào)告內(nèi)容的部分,主體因報(bào)告類(lèi)型的不同、側(cè)重點(diǎn)的不同,寫(xiě)法會(huì)有較大的差異。
如果是匯報(bào)性的工作報(bào)告,主體要全面總結(jié)任期內(nèi)或特定時(shí)期內(nèi)的工作成績(jī)和存在問(wèn)題,提出今后的打算及切實(shí)可行的方法、措施。
如果是傳達(dá)方針、政策、決議、指示的工作報(bào)告,主體主要是轉(zhuǎn)述和解釋有關(guān)精神,并對(duì)貫徹落實(shí)提出具體方案。
如果是部署性的工作報(bào)告,主體要列舉出主要工作、任務(wù)、目標(biāo),還要提供方法、步驟、措施和要求。
3.結(jié)尾
結(jié)尾一般用來(lái)表明決心、提出希望、發(fā)出號(hào)召,或提出貫徹落實(shí)的要求。范文】
以黨的十五大精神為指導(dǎo)
加大工作力度深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)
尉健行同志在中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的報(bào)告(節(jié)錄)
(一九九八年一月二十二日)
1998年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是:以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo),按照“統(tǒng)攬全局,精心部署,狠抓落實(shí),團(tuán)結(jié)一致,艱苦奮斗,開(kāi)拓前進(jìn)”的方針,結(jié)合中央紀(jì)委向黨的十五大工作報(bào)告提出的建議,堅(jiān)持黨中央確定的反腐敗指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),以更大的決心、更有力的措施,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),努力取得新的成效。一、以黨的十五大精神統(tǒng)一思想,指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)黨的十五大是在我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要時(shí)期召開(kāi)的一次歷史性會(huì)議。江澤民同志在會(huì)上的重要報(bào)告,高舉鄧小平理論偉大旗幟,科學(xué)地總結(jié)歷史,規(guī)劃未來(lái),對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的跨世紀(jì)發(fā)展作出了全面部署,是我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民邁向新世紀(jì)的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。各級(jí)黨委和紀(jì)委要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十五大精神擺在重要位置上,重點(diǎn)研讀江澤民同志的報(bào)告,從總體上把握?qǐng)?bào)告的基本觀(guān)點(diǎn)和基本精神,系統(tǒng)鉆研報(bào)告所闡述的加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要思想和內(nèi)容,著重把握好以下幾點(diǎn)要求:
(一)立足社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際,深刻認(rèn)識(shí)在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中反對(duì)腐敗的極端重要性,加大工作力度,努力遏制腐敗現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭。
我國(guó)現(xiàn)在處于并將長(zhǎng)時(shí)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,封建主義、資本主義腐朽思想和小生產(chǎn)習(xí)慣勢(shì)力還有廣泛影響,對(duì)外開(kāi)放和由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變中出現(xiàn)了許多復(fù)雜的情況,體制、法制和政策的完善需要一個(gè)過(guò)程,一些黨員干部經(jīng)受不住新的歷史性變革的考驗(yàn)。由于這些歷史和現(xiàn)實(shí)多方面的原因,腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延有其土壤和條件,決定了反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)復(fù)雜、艱巨、長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)。這是一場(chǎng)關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭(zhēng)。各級(jí)黨的組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必態(tài)度堅(jiān)決、旗幟鮮明地抓好反腐敗斗爭(zhēng)。要從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),實(shí)事求是地提出工作任務(wù)。既要在戰(zhàn)略上有總體考慮,樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,又要有明確的分階段性目標(biāo),不斷加大工作力度,認(rèn)真落實(shí)各個(gè)階段的任務(wù),實(shí)現(xiàn)在今后五年內(nèi)使黨政機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍中腐敗現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭得到遏制的目標(biāo)。(二)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)置于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的大局之中,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心來(lái)進(jìn)行。在跨越世紀(jì)的新征途上,全黨毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線(xiàn),把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐,始終堅(jiān)持兩手抓,兩手都要硬的戰(zhàn)略方針。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)必須服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,堅(jiān)持把發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力作為考慮和處理問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn),把“三個(gè)有利于”作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn),既堅(jiān)決支持和保護(hù)廣大黨員和干部積極改革、大膽創(chuàng)新,又嚴(yán)肅懲處打著改革旗號(hào),嚴(yán)重干擾改革、發(fā)展的違紀(jì)違法行為。要緊密結(jié)合改革和發(fā)展的重大措施的貫徹實(shí)施,研究黨風(fēng)廉政建設(shè)可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,制定治理對(duì)策,把握反腐敗斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。
(三)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)放在黨的建設(shè)新的偉大工程的重要位置,同黨的思想建設(shè)和組織建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。
黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),構(gòu)成了黨的建設(shè)新的偉大工程的基本內(nèi)容。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),端正黨風(fēng)和政風(fēng),深入反腐敗,密切黨同群眾的聯(lián)系,能夠有效地促進(jìn)黨的思想建設(shè)和組織建設(shè);而加強(qiáng)黨的思想建設(shè)和組織建設(shè),用鄧小平理論武裝全黨,把黨建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,必然為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供思想和組織保證。思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,相互促進(jìn),才能從整體上加強(qiáng)黨的建設(shè)。要按照黨的十五大提出的全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的要求,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)放在黨的建設(shè)新的偉大工程的重要位置,全黨重視,齊抓共管。
(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,既要克服已經(jīng)發(fā)生的腐敗現(xiàn)象,又要通過(guò)深化改革,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
黨的十五大報(bào)告指出,反腐敗要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵,通過(guò)深化改革,不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。在反腐敗斗爭(zhēng)中,要對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象,采取有力措施,一項(xiàng)一項(xiàng)地進(jìn)行治理,又要深入研究滋生腐敗的深層次原因,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、教育、法律、紀(jì)律等手段,緊緊依靠廣大人民群眾的支持和參與,尤其要通過(guò)改革,在體制、制度、管理等方面進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,減少和消除產(chǎn)生腐敗的條件,提高反腐敗工作的整體效能。
(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)要堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,尤其要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。
各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中,負(fù)有特殊重要的責(zé)任。黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),尤其是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中更要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高中級(jí)干部要帶頭廉政勤政,堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì),模范遵紀(jì)守法,自覺(jué)接受監(jiān)督。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制,進(jìn)一步明確和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)集體和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人對(duì)黨風(fēng)廉政工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任。要對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,促使他們廉潔高效、依法履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要廉潔自律,還要管好配偶、子女和身邊工作人員,并對(duì)所管轄的地區(qū)和部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任,帶領(lǐng)群眾堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),取得反腐敗三項(xiàng)工作的新進(jìn)展
1998年要認(rèn)真抓好已部署的反腐敗三項(xiàng)工作的落實(shí),突出重點(diǎn),鞏固成果,全面推進(jìn),取得新的進(jìn)展。
(一)狠抓制止奢侈浪費(fèi)八條規(guī)定的落實(shí),推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。(略)
(二)集中力量查處一批大案要案,嚴(yán)厲懲處腐敗分子。(略)
(三)抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,堅(jiān)決糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。(略)
三、加大標(biāo)本兼治力度,從源頭上預(yù)防和治理腐敗(一)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力。(略)
(二)健全法制,保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)有序開(kāi)展。(略)
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,建立健全權(quán)力制約機(jī)制。(略)
(四)深化改革,減少和消除滋生腐敗的條件。(略)
四、以改革精神加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自身建設(shè)
全面貫徹黨的十五大精神為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)提供了新的機(jī)遇,也對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高的要求。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須以改革的精神進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),改進(jìn)作風(fēng),增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性。
紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照黨的十五大關(guān)于“全黨要重視學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí)”的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論,從總體上領(lǐng)會(huì)理論的基本觀(guān)點(diǎn)和基本精神,系統(tǒng)鉆研黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的內(nèi)容,培育科學(xué)的世界觀(guān),在思想上、政治上與黨中央保持一致。要改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法,深入到改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線(xiàn),了解新情況,解決新問(wèn)題。要加強(qiáng)理論和政策研究,探索新的歷史條件下腐敗滋生蔓延的根源以及反腐敗斗爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律,增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)和其他知識(shí)的學(xué)習(xí),努力鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù),增強(qiáng)工作才干和執(zhí)紀(jì)辦案的本領(lǐng)。
(二)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派駐機(jī)構(gòu)的職能作用,提高工作的整體效果。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極協(xié)助黨委和政府抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要充分的發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,依靠各級(jí)黨委、政府和各個(gè)部門(mén),密切配合,形成反腐敗的整體合力。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促各部門(mén)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一同抓好。
中央和省一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要站在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的高度,著眼全局,分析形勢(shì),正確決策,加強(qiáng)方針、政策的指導(dǎo)。要深入實(shí)際,調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高整體工作水平。
要強(qiáng)化中央和省一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)的職能作用。中央和省一級(jí)的派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),要進(jìn)一步樹(shù)立全局觀(guān)念,既要協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)班子抓好本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,又要結(jié)合本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)主管的業(yè)務(wù),就加強(qiáng)標(biāo)本兼治、從源頭上治理和預(yù)防腐敗,提出政策、制度、管理等方面的對(duì)策和建議。
要按照江澤民同志在1996年中央紀(jì)委第六次全會(huì)講話(huà)中提出的“在地方各級(jí)機(jī)構(gòu)改革中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只能加強(qiáng),不能削弱”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展,調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),規(guī)范工作程序,搞好業(yè)務(wù)分工,建立合理、高效的工作運(yùn)行機(jī)制。
(三)改進(jìn)和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部管理工作,增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),以思想政治建設(shè)為重點(diǎn),把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為用鄧小平理論武裝起來(lái),堅(jiān)決貫徹黨的基本路線(xiàn),堅(jiān)持原則,堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體。要積極選拔優(yōu)秀中青年干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要選調(diào)和培養(yǎng)熟悉金融、財(cái)經(jīng)、法律等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的干部,改善干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。要完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)和保護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的積極性。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭(zhēng)的第一線(xiàn),腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)十分嚴(yán)峻。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,使他們自覺(jué)遵守職業(yè)道德,恪盡職守,秉公執(zhí)法,公正嚴(yán)明,不徇私情,堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。對(duì)在執(zhí)紀(jì)辦案等工作中違反紀(jì)律的,要從嚴(yán)處理。要加強(qiáng)執(zhí)行辦案回避制度。各級(jí)黨委、政府要關(guān)心、愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部,為他們提供必要的工作條件,解決他們的實(shí)際困難;要切實(shí)保障紀(jì)檢監(jiān)察干部依紀(jì)依法履行職責(zé),對(duì)打擊、報(bào)復(fù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的,要嚴(yán)加懲處。
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大會(huì)工作報(bào)告寫(xiě)作及范文
一、大會(huì)工作報(bào)告的含義、特點(diǎn)和類(lèi)型
(一)大會(huì)工作報(bào)告的含義
黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在大型會(huì)議上,針對(duì)本系統(tǒng)、本部門(mén)、本單位的基本工作,對(duì)全體與會(huì)者所作的全面、系統(tǒng)的報(bào)告,就是大會(huì)工作報(bào)告。
工作報(bào)告是大會(huì)的主要項(xiàng)目,它的功能有以下幾個(gè)方面:向本系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和群眾匯報(bào)工作;傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)指示或最要文件;部署工作,提出下一步工作目標(biāo)和原則要求;動(dòng)員群眾積極投入某項(xiàng)工作。
不同類(lèi)型的大會(huì),其工作報(bào)告的內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)有所不同。(二)大會(huì)工作報(bào)告的特點(diǎn)1.全面性
大會(huì)工作報(bào)告是對(duì)本系統(tǒng)、本部門(mén)、本單位的基本工作所作的全面性的報(bào)告,有著綜合性、系統(tǒng)性、總攬全局的特點(diǎn)。因此大會(huì)工作報(bào)告一般都要分成幾個(gè)大的部分,從不同側(cè)面、不同角度對(duì)工作進(jìn)行匯報(bào)和部署,篇幅一般比較長(zhǎng)。特別是政府負(fù)責(zé)人在人民代表大會(huì)上所作的工作報(bào)告,黨的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在黨的代表大會(huì)上所作的工作報(bào)告,所涉及的時(shí)間長(zhǎng)、空間大、問(wèn)題多、份量重,有時(shí)宣讀時(shí)間可長(zhǎng)達(dá)數(shù)小時(shí)。2.集體意志性
大會(huì)工作報(bào)告雖然是某一領(lǐng)導(dǎo)人在大會(huì)上宣讀的,但報(bào)告的內(nèi)容卻不僅僅是報(bào)告者個(gè)人的思想、觀(guān)點(diǎn)和態(tài)度,它是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)集體意志的反映,在這一點(diǎn)上,它跟主要代表個(gè)人意志的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿有著本質(zhì)的不同。所以,大會(huì)工作報(bào)告從初步構(gòu)思到修改定稿,都要經(jīng)過(guò)集體討論,并要在領(lǐng)導(dǎo)班子的會(huì)議上獲得通過(guò)之后,才能到大會(huì)上宣讀。大會(huì)工作報(bào)告的寫(xiě)作過(guò)程,是一次民主集中制的實(shí)施過(guò)程。3.思想指導(dǎo)性
大會(huì)工作報(bào)告一般沒(méi)有具體的指揮性,但思想指導(dǎo)性的特點(diǎn)十分鮮明。正確評(píng)價(jià)以往的工作,明確當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù),統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),在此基礎(chǔ)上提出今后的任務(wù)和奮斗目標(biāo),以便大會(huì)之后統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動(dòng),這是大會(huì)工作報(bào)告的基本功能。人們經(jīng)常說(shuō)要傳達(dá)貫徹××?xí)h精神,其中包括傳達(dá)貫徹××?xí)h形成的決議,也包括領(lǐng)會(huì)執(zhí)行大會(huì)工作報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容。(三)大會(huì)工作報(bào)告的類(lèi)型1.匯報(bào)性工作報(bào)告
一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)任期已滿(mǎn),在本次大會(huì)上選舉換屆之前,由上屆領(lǐng)導(dǎo)所作的工作報(bào)告,一般都屬于匯報(bào)性工作報(bào)告。黨的代表大會(huì)上的工作報(bào)告,也要對(duì)上次代表大會(huì)以來(lái)的主要工作進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)。2.傳達(dá)性工作報(bào)告
重點(diǎn)用以傳達(dá)黨和國(guó)家的方針、政策、法令、決議,以及上級(jí)機(jī)關(guān)的重要指示和重要會(huì)議精神的工作報(bào)告,稱(chēng)傳達(dá)性工作報(bào)告。3.部署性工作報(bào)告
這種工作報(bào)告的內(nèi)容側(cè)重于對(duì)下一階段的工作進(jìn)行動(dòng)員和部署,闡明工作活動(dòng)的宗旨、任務(wù)、目的、意義。1998年尉健行在中央紀(jì)委第二次全會(huì)上的報(bào)告就屬這種類(lèi)型。這篇報(bào)告的主體由四大部分構(gòu)成,第一部分是“以黨的十五大精神統(tǒng)一思想,指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”,其中提出了五點(diǎn)要求;第二部分是“突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),取得反腐敗三項(xiàng)工作的新進(jìn)展”,具體安排了三個(gè)方面的工作;第三部分是“加大標(biāo)本兼治力度,從源頭上預(yù)防和治理腐敗”,提出了標(biāo)本兼治的四條措施;第四部分是“以改革精神加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自身建設(shè)”,對(duì)紀(jì)檢部門(mén)本身提出了三點(diǎn)要求。二、大會(huì)工作報(bào)告的寫(xiě)法(一)標(biāo)題、時(shí)間、稱(chēng)謂1.標(biāo)題
大會(huì)工作報(bào)告的標(biāo)題,有單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩種基本形式。
單標(biāo)題有兩種情況:一是由報(bào)告性質(zhì)和文種構(gòu)成,如《政府工作報(bào)告》;二是由會(huì)議名稱(chēng)和文種構(gòu)成,如《在省直機(jī)關(guān)反腐倡廉動(dòng)員大會(huì)上的報(bào)告》。
雙標(biāo)題是將報(bào)告主要內(nèi)容或主要精神概括為一句話(huà)做為主標(biāo)題,副標(biāo)題則由報(bào)告人、會(huì)議名稱(chēng)、文種構(gòu)成。如《高舉旗幟把握大局進(jìn)一步把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入××同志在中共××省紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的工作報(bào)告》。2.時(shí)間
大會(huì)工作報(bào)告的時(shí)間位于標(biāo)題之下正中,外加括號(hào)。3.稱(chēng)謂
稱(chēng)謂在正文之前,頂左邊書(shū)寫(xiě),一般寫(xiě)為:“各位代表”,“全廠(chǎng)干部職工同志們”,“全體教工代表們”,黨的會(huì)議,通常只寫(xiě)“同志們”。(二)正文1.開(kāi)頭
大會(huì)工作報(bào)告的開(kāi)頭,有下列幾種寫(xiě)法:
報(bào)告人向大會(huì)提出審議報(bào)告的請(qǐng)求。這是在人民代表大會(huì)上政府主要負(fù)責(zé)人作工作報(bào)告時(shí)常用的格式。具體可寫(xiě)為:“現(xiàn)在,我代表××市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。”
闡明會(huì)議的意義和主題。這是黨的代表大會(huì)工作報(bào)告常用的寫(xiě)法。例如江澤民在十五大上所作的工作報(bào)告的開(kāi)頭:
現(xiàn)在,我代表第十四屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。
中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)是一次極為重要的大會(huì),是在世紀(jì)之交,承前啟后,繼往開(kāi)來(lái),保證全黨繼承鄧小平同志遺志,堅(jiān)定不移地沿著十一屆三中全會(huì)以來(lái)正確路線(xiàn)勝利前進(jìn)的大會(huì)。
大會(huì)的主題是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)。
旗幟問(wèn)題至關(guān)緊要。旗幟就是方向,旗幟就是形象。堅(jiān)持十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線(xiàn)不動(dòng)搖,就是高舉鄧小平理論旗幟不動(dòng)搖。鄧小平同志逝世后,全黨在這個(gè)問(wèn)題上尤其要有高度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
把我們的事業(yè)全面推向二十一世紀(jì),就是要抓住而不可喪失機(jī)遇,開(kāi)拓進(jìn)取而不可因循守舊,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,經(jīng)濟(jì)體制改革要有新的突破,政治體制改革要繼續(xù)深入,精神文明建設(shè)要切實(shí)加強(qiáng),各個(gè)方面相互配合,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。確定這樣的主題,是時(shí)代的要求,人民的愿望。
這樣的開(kāi)頭,高屋建瓴,氣度恢宏,體現(xiàn)了黨的事業(yè)的必勝信念和樂(lè)觀(guān)前景。開(kāi)門(mén)見(jiàn)山提出主要工作要點(diǎn)。這是部署工作性的報(bào)告常用的開(kāi)頭方式。如:“本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是:”。2.主體
作為充分展開(kāi)報(bào)告內(nèi)容的部分,主體因報(bào)告類(lèi)型的不同、側(cè)重點(diǎn)的不同,寫(xiě)法會(huì)有較大的差異。
如果是匯報(bào)性的工作報(bào)告,主體要全面總結(jié)任期內(nèi)或特定時(shí)期內(nèi)的工作成績(jī)和存在問(wèn)題,提出今后的打算及切實(shí)可行的方法、措施。
如果是傳達(dá)方針、政策、決議、指示的工作報(bào)告,主體主要是轉(zhuǎn)述和解釋有關(guān)精神,并對(duì)貫徹落實(shí)提出具體方案。
如果是部署性的工作報(bào)告,主體要列舉出主要工作、任務(wù)、目標(biāo),還要提供方法、步驟、措施和要求。3.結(jié)尾
結(jié)尾一般用來(lái)表明決心、提出希望、發(fā)出號(hào)召,或提出貫徹落實(shí)的要求。
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