在民主生活會上的講話

在民主生活會上的講話

席苑斌

根據(jù)上級的通知要求，今天局黨組召開一次班子及班子成員民主生活會。這次民主生活會的主題是：“弘揚正氣、提升效能、加快發(fā)展”。為我們班子和全局同志深入查找當前影響和諧發(fā)展的部門作風、工作紀律、服務效能、自身形象、廉潔自律等方面存在的突出問題、切實改進干部作風，進一步弘揚正氣、提升效能，以黨風促政風帶民風，為實現(xiàn)融城發(fā)展良好開局創(chuàng)造風清氣正、和諧共進的良好環(huán)境。

這次民主生活會有以下幾個特點。一是主題鮮明。圍繞主題，中心突出，議題集中，各位同志都根據(jù)要求重點談了存在的問題、缺點以及今后的整改辦法。二是準備充分。在專題學習和交心談心的基礎上，各位同志都準備了對照檢查材料，為開好民主生活會打下了基礎。三是內(nèi)容充實。這次民主生活會既在會前進行了理論學習，又在會上組織了對照檢查，開展了批評和自我批評，提出了今后的努力方向。四是氣氛熱烈。民主生活會上，自我批評切中要害，開展批評言辭中肯，交心談心腹坦誠。會議既嚴肅緊張，又充溢著民主團結氛圍，取得了成功，收到了預期的效果。

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在全體班子成員的共同努力下，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊扣“第一要務”，突出“重德樹德”，高度重視發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，維護黨的團結，為推進“2+3”等屆期工作階段目標提供了堅實的基礎和可靠的組織保障。通過努力，

一、引進項目資金情況

201*年1-4月全區(qū)共引進投資項目57個，合作協(xié)議金額308997萬元，已到位資金74560萬元（含續(xù)建），占市目標任務的49.71%；其中到位市外資金51975萬元，占市下達目標的37.13%；到位省外資金29697萬元,占市下達目標的22.84%；本月引進工業(yè)項目18個，截至目前本年累計引進工業(yè)項目28個，累計協(xié)議金額190897萬元，累計到位金額17710萬元（含續(xù)建）；本月引進農(nóng)業(yè)項目1個，本年累計引進12個，累計協(xié)議金額41670萬元，累計到位金額14155萬元（含續(xù)建）；本月引進第三產(chǎn)業(yè)項目3個，本年累計引進17，累計協(xié)議金額76430萬元，累計到位金額42695萬元（含續(xù)建）。

開年以來，全區(qū)共派出小分隊66支212余人次分別赴重慶、成都、深圳、東莞、福建等地開展招商活動，拜訪企業(yè)280余家，召開各種投資說明會、企業(yè)座談會10余次。對接項目325個，引進了投資4億元的鑫峰廚衛(wèi)生產(chǎn)項目，總投資2.5億元的重慶祺偉紡織項目，總投資3億元的君格機械制造項目、投資1.3億元的渝安機械制造項目，總投資1億元的鑫洪電器生產(chǎn)項目，總投資1億元的華山電子項目，總投資6000萬元的卡洛斯電器生產(chǎn)項目，總投資3000萬元的鑫旺建材生產(chǎn)項目等工業(yè)項目；農(nóng)業(yè)方面：引進了總投資3億元的磨溪柑桔基地建設項目，總投資800萬元的田園綠色果業(yè)，優(yōu)質(zhì)玉米制種基地，永豐生態(tài)養(yǎng)殖基地，綠色玉米飼料等12個投資500萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目；三產(chǎn)業(yè)方面：引進了西眉鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)及旅游綜合開發(fā)項目，洪翔房產(chǎn)開發(fā)，西眉場鎮(zhèn)建設開發(fā)項目，安居職中一期改擴建工程，華夏商貿(mào)城汽摩市場建設等14個投資千萬元以上的三產(chǎn)業(yè)項目。

5月4日，我區(qū)舉行了18個項目的集中簽約儀式，它們涉及機械、紡織行業(yè)，協(xié)議投資金額達13.24億元。一是汽摩配件項目。君格機械制造有限公司、渝安機械制造有限公司、顯力金屬制造有限公司等15家企業(yè)，攜手在我區(qū)打造汽摩配件產(chǎn)業(yè)園。二是紡織項目。華聯(lián)紡織有限公司、市沙坪壩區(qū)雙興漿紗廠、市沙坪壩區(qū)安平織布廠等3家企業(yè)總投資2.46億元，新建織布、漿紗生產(chǎn)線。

二、主要工作

一是加強領導，落實責任。根據(jù)工作實際，及時出臺了我區(qū)“招商引資年”工作實施意見，明確了全年招商引資目標。將全年目標任務分解落實到了每個單位，重點強化了招商引資局、工業(yè)集中區(qū)、工業(yè)辦、經(jīng)委等相關部門的招商引資目標責任；同時，局內(nèi)干部職工也根據(jù)職能職責劃分了目標任務，將招商引資完成情況納入全年工作考核，做到“人人有目標，人人有責任”。

二是明確重點產(chǎn)業(yè)。我區(qū)緊緊圍繞全市“4+2”產(chǎn)業(yè)模式，結合我區(qū)“2+3”產(chǎn)業(yè)定位，確定了電子、化工、紡織服裝等幾大重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，找準了工作重點。

三是突出重點區(qū)域。認真分析全國產(chǎn)業(yè)轉移形勢，瞄準成渝地區(qū)、長三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟圈等重點區(qū)域，確定了工作方向。

四是做好招商引資項目的包裝工作。對遂安快捷通道建設、地心大峽谷風景區(qū)開發(fā)、黃峨故里生態(tài)博覽園建設、甘氨酸生產(chǎn)、機場遷建、生物有機肥生產(chǎn)等招商引資項目進行深入論證，制作項目建議書20余份。

五是做好招商引資信息資源的收集整理工作。我區(qū)利用在春節(jié)假期及小分隊外出開展活動中多方收集到的項目信息集中分類建立了臺帳，建立和完善了在外成功人士及在外優(yōu)秀務工人員信息庫，使我區(qū)的招商引資信息資源及時有效的得到更新

六是積極開展各種招商活動。采取“走出去”與“請進來”相結合、園區(qū)招商與產(chǎn)業(yè)招商相結合、以企招商與以商招商相結合、傳統(tǒng)招商與網(wǎng)絡招商相結合、小分隊招商與駐點招商相結合等多種方式，積極構筑全方位、多層次的招商引資格局。到目前共派出招商小分隊六支168余人次分別赴重慶、成都、深圳、東莞、廈門等地開展招商活動，召開各種投資說明會10次，邀請客商80余人來我區(qū)實地考察。七是大力優(yōu)化招商引資環(huán)境。扎實工作，全力保障電子產(chǎn)業(yè)園標準廠房建設及在建項目的順利推進；以“招商引資年”為契機，出臺了一系列優(yōu)化我區(qū)投資環(huán)境的制度規(guī)定，集中解決了一批影響我區(qū)加快發(fā)展的問題。

面對新形勢、新情況和新要求，我們著力加強黨員領導干部的思想作風和執(zhí)政能力建設，提高領導干部的思想境界，改進領導方法和工作作風，班子成員爭做思想解放的先行者，改革創(chuàng)新的促進派，爭先進位的急先鋒。在加強班子自身建設中，我們一直致力于建設一支作風正、觀念新、企業(yè)信任的好班子，各位班子成員堅持做到按章辦事，履行職責，規(guī)范行為，接受監(jiān)督，發(fā)揚民主，重視團結，在全局黨員干部群眾中樹立起了較高的威信和信任度，政企關系明顯改善。在廉政建設方面，我們建立健全了黨風廉政建設體制和工作機制，進一步完善了財務管理、監(jiān)督管理等一系列規(guī)章制度，使我們的各項工作有章可循，逐步走上制度化、規(guī)范化道路。

回顧近年來工作，取得的成績有目共睹，班子從整體上保持著團結向上的良好局面，可以說是近年來團結協(xié)作、相互協(xié)調(diào)最好的一屆班子，從中折射出班子及班子成員是比較有戰(zhàn)斗力的。但是我們要清醒地認識到，盡管班子成員思想作風建設主流是好的，但存在的一些問題更要引起每一位班子成員的高度重視。

一是思想觀念與現(xiàn)實要求存在差距。突出表現(xiàn)在部分班子成員對當前形勢缺乏正確的判斷，滿足于現(xiàn)狀、看家守業(yè)的意識還存在，對經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢主動關注的少，被動接受的多，創(chuàng)新、機遇、效率、效益和服務意識急需增強；有的在貫徹落實上級政策過程中，缺乏靈活應對突發(fā)情況的能力，破解難題的辦法不多，思路不新，遇到新問題有時顯得束手無策。對基層組織的思想政治工作和法制宣傳教育方面，只注重干部隊伍的教育。產(chǎn)生這些問題的主要原因還在于平時忽視了思想政治工作，影響了領導能力的提高。作為班長，我也負有一定的責任，平時對加強思想政治工作重視的不夠。

二是真抓實干的氛圍不夠濃厚。少數(shù)班子成員深入企業(yè)不夠，經(jīng)常性幫助企業(yè)出點子、想辦法、解決實際困難的不多，投入的精力明顯不夠，沒有很好地履行應盡的職責。工作落實還不夠到位，對上級交辦的工作或批辦的文件還存在“一簽了之”的現(xiàn)象，親自研究、策劃的不夠。一些工作為了應付上級考核驗收而做一些表面文章，達不到實際效果，或多或少地存在形式主義；有的同志忙于事務性應酬比較多，不能把精力集中于具體工作當中，重布、輕檢查、少督促的問題比較突出。一些同志工作重點不夠突出，沒有很好的區(qū)分輕重緩急，主攻重點，有些工作推進不快，成效不大；有的工作思路不夠清晰，好的措施、辦法不多，工作計劃、總結親自謀劃思考的少。甚至個別同志對于自己分管的中心工作都不太清楚，有放大水耙子的現(xiàn)象。主要原因還在于強調(diào)客觀的多，主觀努力的少。

三是黨內(nèi)民主監(jiān)督機制還存在薄弱環(huán)節(jié)。盡管我們現(xiàn)在逐步完善了班子各項議事規(guī)則和民主集集中制等一系列制度，但我感到，同志們在貫徹執(zhí)行過程中還缺乏必要的監(jiān)督。比如在民主集中制的貫徹執(zhí)行方面，一些同志總認為是班長的事情，監(jiān)督職責還沒有很好地履行到位。在班子成員自我監(jiān)督和相互監(jiān)督過程中，我們開展的批評與自我批評還只局限于一階段一次的民主生活會，平時開展的較少，相互之間交流不夠。班子成員對分管的工作管理的力度不夠，平時講得多，管的少，一些不應該出現(xiàn)的問題還時有發(fā)生。存在這問題的主要根原是我們在具體的相互監(jiān)督過程中還存在畏難思想，總認為不好監(jiān)督，不便監(jiān)督，有的甚至不敢監(jiān)督。

同時我也清醒地認識到，就我個人的思想和工作來講，還存在著一些不盡如人意的地方。比如自身的理論素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)的能力，以及思想觀念更新的速度都需進一步提高，特別是在當前經(jīng)濟危機形勢已經(jīng)緩解、國外訂單猛增、發(fā)展的趨勢已經(jīng)凸顯的條件下，如何創(chuàng)新，對加快招商引資的辦法還不多，強調(diào)客觀、畏懼困難時有表現(xiàn)，在用科學的發(fā)展觀指導工作實踐上仍需要下大的功夫。在對待班子成員和干部問題上，平時工作上要求的比較多，對大家的家庭生活關心的則不夠，同志間的感情溝通還不足。

以上這些現(xiàn)象，都是在我們班子及成員當中確實存在的，如果不及時加以改正，將會消弱班子的整體戰(zhàn)斗力，影響班子成員之間的團結，阻礙前進的步伐。此次專題民主生活會是區(qū)委、區(qū)政府高瞻遠矚的決定，不僅是立黨為公，執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，更是適應科學發(fā)展觀的根本需要，這將有助于我們明確努力方向，以制度規(guī)范執(zhí)政行為，靠制度按章辦事。今后我們要帶頭認真履行職責，把作風整頓的要求落實到各個方面，身體力行，率先垂范，狠抓落實，推動全鎮(zhèn)各項工作更快更好的發(fā)展。為此，我再提幾點要求：

一、加強教育，切實提高新形勢下工作的能力。

切實改進干部作風，進一步弘揚正氣、提升效能，以黨風促政風帶民風，既是對黨員干部的嚴格要求，也是關心愛護。要想不出問題或者少出問題，既要靠預防和懲處，更要注重平時的思想教育。這不僅是時代進步的要求，也是加強執(zhí)政能力、提高領導水平和工作能力的重要途徑。在健全和完善思想教育機制上，我們要注重“三個結合”：

一是經(jīng)常性與階段性相結合。要進一步完善中心組集中學習和個人自學制度，做到有計劃、有部署、有檢查。當前，同志們要把學習貫徹兩個條例與解決各自的思想、工作、作風方面的突出問題結合起來，對照要求，落實有效的整改措施。今后，我們還要把班子成員廉潔自律情況和落實黨風廉政建設責任制情況作為民主生活會的重要內(nèi)容，不斷深化對反腐倡廉重要性的認識。

二是全面性與針對性相結合。在抓好班子成員思想教育的同時，我們還要在全局廣大黨員干部中廣泛、深入地開展理想信念、紀律作風、道德法制和科學文化等多種形式的學習、培訓、教育活動，要定期開展培訓教育活動，切實增強干部的政治意識、大局意識、責任意識和法紀意識，努力提高新形勢下的工作能力。

三是示范性與警示性相結合。針對干部的思想狀況，特別是一些苗頭性、傾向性的問題，一方面要繼續(xù)深入開展學習教育活動，增強黨性修養(yǎng)；另一方面要充分利用活生生的反面案例特別是我們身邊的那些反面案例，結合實際開展警示教育活動，引導全局黨員干部從中吸取教訓，使我們的黨員干部盡可能的不犯錯誤或少犯錯誤。

二、求真務實、切實提高為民謀利的能力。

切實改進干部作風，進一步弘揚正氣、提升效能，以黨風促政風帶民風，為實現(xiàn)融城發(fā)展良好開局創(chuàng)造風清氣正、和諧共進的良好環(huán)境。這就要求我們體現(xiàn)到具體的工作中。

一要突出抓好第一要務。每位班子成員要善于從我區(qū)的歷史和現(xiàn)實、外因和內(nèi)因等多方面綜合分析，創(chuàng)新思考和謀劃全區(qū)招商工作的好思路，多研究落實一些特色化的工作新舉措，把完成目標任務的壓力轉化為破解難題的動力，既要正視困難，承認差距，善于借助和創(chuàng)造條件，促進各項工作取得重大突破，又要克服浮躁情緒，防止急功近利，在堅持不懈中實現(xiàn)新的發(fā)展。

二要增強服務意識。面對新的形勢，我們要改變思維方式，堅持“企業(yè)利益無大小”的原則，善于觀察、研究和解決工作中的突出問題，主動謀事，敢干干事，勇于成事，凡是外商、企業(yè)需要服務的，我們都要盡心盡力做好。要經(jīng)常深入入駐企業(yè)，了解掌握實際困難，落實有效措施幫助解決，切實把服務的意識體現(xiàn)在工作中，認真履行職責，扎實推進工作目標。

三要進一步強化領導責任制。堅持和完善領導分工負責制和領導干部掛片制。每位班子成員要圍繞區(qū)委、區(qū)人民政府重要決策和企業(yè)關心的難點、熱點問題，切實負起分管工作的責任，加大對分管工作的管理檢查力度，推動各項工作的落實。要經(jīng)常到企業(yè)多聽聽基層的意見和建議，認真協(xié)調(diào)解決，取得企業(yè)的理解和支持。

三、接受監(jiān)督，切實提高科學決策的能力。

黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部，特別是班子成員。作為班子成員，要認真落實這一精神，關鍵是要發(fā)揚黨內(nèi)民主，自覺接受來自各方面的監(jiān)督和批評，虛心接受各方面的意見，切實提高科學決策水平，規(guī)范執(zhí)政行為。

一是主動接受監(jiān)督。堅持從自我做起，嚴格以一個領導干部的標準要求自己，在工作、學習、生活中，帶頭遵守黨紀法規(guī)，帶頭依法行政，帶頭學習和落實各項規(guī)定，做接受監(jiān)督的模范。要把接受監(jiān)督延伸到我們的日常生活、工作的全過程，既要把各方面的監(jiān)督看成是對自己的關心、愛護，誠心誠意接受監(jiān)督，還要協(xié)助黨組敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督各項工作。

二是進一步完善班子內(nèi)部決策機制。要進一步完善領導班子議事規(guī)則、議事程序，嚴格執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用、個人重大事項報告、領導干部述職述廉、民主生活會等一系列制度。每一位班子成員既要按照分工，切實履行好自己的職責，又要充分發(fā)揚民主，積極尊循集體領導、集體決策的方針，轉變角色，擺正位，維護班子的整體團結和威信，做到分工不分家，善于出主意，精于抓業(yè)務，敢于擔責任，關心全局工作，確保班子的決策在自己的分管工作中得到全面貫徹落實。

三是努力構建監(jiān)督網(wǎng)絡體系。要積極發(fā)揮干部監(jiān)督和企業(yè)監(jiān)督兩條線的作用，推監(jiān)督關口前移。要積極發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督兩條渠道的作用。要積極發(fā)揮組織考核干部和紀檢查找問題兩種職能的作用，強化對管錢、管人、管項目等重要崗位領導干部的監(jiān)督管理。要切實加強干部隊伍的監(jiān)督管理，對一般干部要進行經(jīng)常的廉潔談話；對班子成員要進行定期廉政交心。

四、廉潔自律，切實提高拒腐防變的能力。

黨內(nèi)監(jiān)督的重點是加強對領導班子特別是“一把手”的監(jiān)督。我是這個班子的班長，今后，在履職過程中，我會十分慎重的處理各種問題，更好地做好工作。我們每一位班子成員也要注意自己的言行，珍惜自己的名譽，待人處事要公道、正派。要經(jīng)常反思自己的行為，檢點自己的作風，不斷激勵自己，多為客商、企業(yè)干實事，干好事。要切實加強黨性鍛煉，樹立正確的政績觀，冷靜地看待成績，正確處理好唱功與做功的關系，端正人格品行，堂堂正正做人，老老實實干事。要加強道德修養(yǎng)，正確對待名利，始終保持一顆平常心，不追逐名利，不損害企業(yè)利益，力求在干部和企業(yè)中樹立良好的口碑。要嚴格遵守各項規(guī)定，凡是要求別人做到的，自己帶頭做到；要求別人不做的，自己堅決不做，并管好配偶、子女和身邊的工作人員。要以“四大紀律、八項要求”為標準，認真落實責任，完善考核體系，堅持原則，敢抓敢管，切實承擔起黨風廉政建設的領導責任，在全局范圍內(nèi)形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的良好工作格局，以優(yōu)良的黨風政風，推動全區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

在此，我希望我們班子達到“五多五少”的目標，即多一些上進，少一點消沉，強化班子執(zhí)行力；多一些理解，少一點扯皮，強化班子戰(zhàn)斗力；多一些正直，少一點圓滑，強化班子決策力；多一些實干，少一點品評，強化班子感召力；多一些規(guī)范，少一點隨意，強化班子發(fā)展力。切實改進干部作風，進一步弘揚正氣、提升效能，以黨風促政風帶民風，為實現(xiàn)融城發(fā)展良好開局創(chuàng)造風清氣正、和諧共進的良好環(huán)境。

擴展閱讀：張勇市長在民主生活會上的發(fā)言

在201*年度市委常委民主生活會上的發(fā)言

張勇

201*年8月2日

根據(jù)省紀委、省委組織部65號文件《關于以“堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風”為主題開好201*年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》的要求，在民主生活會之前，我按照規(guī)定的學習內(nèi)容進行了系統(tǒng)學習，主要是重溫了黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，省委十二屆十二次、十三次、十四次和十七次全會精神以及市委二屆十三次、十四次全會精神，重溫了胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第六次全會上的重要講話及全會工作報告，認真學習了胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話，以及省委蘇榮書記在省紀委十二屆八次全會上的重要講話及全會工作報告，同時重溫了黨的群眾工作有關路線方針政策、《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于黨員領導干部報告?zhèn)�人有關事項的規(guī)定》等黨紀條規(guī)，學習重溫了中央和中央紀委、中央組織部關于做好地方黨委換屆工作、嚴肅換屆工作紀律的有關文件，以及省市委和省市紀委、省市委組織部的有關文件。下面，結合撫州經(jīng)濟社會發(fā)展實際，以及本人的情況，做一個發(fā)言。

去年民主生活會以來，在省委、省政府的正確領導下，在市委的直接領導和帶領下，市委常委領導班子，心齊勁足、

求真務實，團結帶領廣大干部群眾解放思想、搶抓機遇，謀求發(fā)展、促進趕超。撫州的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了較大的進步，也有很大的變化。正如今年4月9號蘇書記視察撫州時的講話所講到的，撫州長大了、長高了、變美了。實踐證明，市委常委班子是一個政治堅強、思想解放、團結一致、開拓創(chuàng)新的領導班子。市四套班子在市委的領導下，緊緊圍繞撫州趕超發(fā)展的工作，各班子之間精誠團結、相互支持、相互配合，體現(xiàn)了較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在干部群眾中的口碑很好，也形成了“和衷共濟干事業(yè)、齊心協(xié)力促趕超”的濃厚氛圍。特別需要指出的是，甘良淼同志作為市委書記，作為市委常委會的班長，政治立場堅定、政策素質(zhì)高、把握全局的能力強，特別是破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題的能力非常強，對全局工作把握準確到位，是一個素質(zhì)高、作風實、講民主、有魄力的班長。工作抓得準，抓得實，給我們班子成員帶了個好頭、作出了表率。客觀的說，一個地方的發(fā)展關鍵在班長、核心在班長。撫州這些年能有較好的發(fā)展，在群眾中能有比較好的口碑，撫州的經(jīng)濟能夠走出低谷，由全省的后列走到全省的中游水平，增幅能走到全省前列，這實在是件不容易的事情。通過經(jīng)濟社會的發(fā)展，增強了撫州人民的自信心，也提高了撫州的知名度。其中，這與甘書記思想解放、駕馭能力強，與他愛崗敬業(yè)、樂于奉獻是分不開的。

一、關于自己的工作和學習情況

第一，始終保持良好的學習習慣。立身要以學為先、以學為本。學習是一個人的人生準則。一是堅持不斷學習。每個人都是

從學習開始的，學習水平?jīng)Q定一個人的認識境界，一個人的學習水平?jīng)Q定著工作水平，學習的信念決定著工作的信念。所以，我始終堅持這一點，在工作中始終堅持學習。首先向實踐學、向群眾學、向班長學、向班子成員學，努力解決自己工作當中知識不足、知識短缺的問題，使自己能更好的適應工作的發(fā)展要求。二是把學習當成一種習慣。在學習中做到學以明智、學以立德、學有提高。古人道“行萬里路，讀萬卷書”，“書海無涯苦作舟”，所以在學習中應該是工作學習化、學習工作化，善于學習，充分學習，努力做到學與思結合、思與行結合，把自己所學到的知識運用到自己的學習和工作中。三是加強自身能力學習。按照胡總書記提出的要求，強化領導干部自身能力的學習，在學習中一定要圍繞黨和國家的經(jīng)濟發(fā)展來學習，一定要聯(lián)系改革發(fā)展的實踐來學習，一定要著力于解決實際問題來學習，一定要聯(lián)系自己的世界觀、人生觀和價值觀來學習，一定要更好地聯(lián)系服務人民群眾來學習，這樣才能學得生動、學得深入、學得有意義。

第二，始終保持堅定的政治立場。在工作中堅定不移地貫徹落實黨和國家重大方針政策，自覺與黨中央、省委、省政府保持高度一致，與市委保持一致，堅持以社會主義理論思想體系來武裝頭腦，以科學發(fā)展觀指導實踐，以世界眼光來創(chuàng)新思維。認真貫徹落實好黨中央、國務院，省委、省政府的決策部署，緊密圍繞市委的重大決策來做好政府的各項工作，自覺地支持和維護以甘良淼同志為班長的市委領導。今年以來，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。一是主要經(jīng)濟指標保持較快增長。今年上半年，全市生產(chǎn)總值達到310.2億元，增長13.5%，增幅居全省第3位；規(guī)模

以上工業(yè)增加值76.83億元，增長19.3%，增幅居全省第5位；固定資產(chǎn)投資255.68億元，增長36.3%，高于全省平均水平4.5個百分點；財政總收入58.2億元、增長48.2%、增幅居全省第4位、增幅高于全省平均水平7個百分點，今年上半年的財政收入相當于201*年全年財政總收入。根據(jù)目前這個發(fā)展情況，今年財政收入突破100個億應該是很有希望的。二是項目建設進一步加快。尤其是在城市建設方面，一直以來得到了省委、省政府的充分肯定，城市建設走在了全省的前列。今年1-6月，全市各類在建項目達980個、同比增長20.3%，億元以上在建項目161個、同比增長16.6%。全市引進并開工5000萬元以上工業(yè)項目232個，增長39.8%；引進并開工億元以上工業(yè)項目115個，增長26.4%。完成了全長113公里的唱凱堤、中洲堤除險加固任務，國家發(fā)改委批復同意新建撫州電廠，撫吉高速公路開工建設。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進一步加強。大力推進新型城鎮(zhèn)化建設。全市城市建設投入154億元，增長41%，比固定資產(chǎn)投資增幅高出3.5個百分點。其中，市中心城區(qū)實施城市建設重點項目33個，完成投資23億元。在抓好云山、唱凱兩個省級示范鎮(zhèn)的基礎上，確定了21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為市級示范鎮(zhèn)重點扶持。云山、唱凱兩個省級示范鎮(zhèn)總體規(guī)劃方案通過了省專家評審。新農(nóng)村建設扎實推進。落實新農(nóng)村建設村點930個，比上年增加288個、增幅45%，為歷年來最多。三農(nóng)工作扎實有效。全市早稻栽插244.14萬畝，比去年略增，預計總產(chǎn)104.7萬噸，比去年增產(chǎn)12.75萬噸，增長13.9%；種植蔬菜106.8萬畝，比去年增加15.3萬畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)步提升。省級以上龍頭企業(yè)新增固定資產(chǎn)投資2億元、增長21%，實現(xiàn)銷售收入40億元、

增長23%。農(nóng)民收入水平穩(wěn)步提高，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2924.1元，增長24.9%�？h域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，全市11個縣（區(qū)）上半年財政總收入平均增長43.6%，高于全省平均水平2.3個百分點，地方財政收入平均增長54%，高于全省平均水平13.7個百分點。特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，六大支柱產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務收入275億元,增長37.5%,占全市規(guī)模以上工業(yè)的77.5%。其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務收入14.6億元，增長51.5％，博雅生物已經(jīng)由國家證監(jiān)會批準上市，我市實現(xiàn)了上市公司“零的突破”。四是社會保持和諧穩(wěn)定。民生工程、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)和社會治安等工作扎實推進。同時，科技、教育、文化、衛(wèi)生和體育等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，高考成績連續(xù)九年保持全省領先，今年全省高考文、理雙科狀元均在我市。

第三，始終堅持民主集中制。作為市委副書記，在市委甘書記的領導下，我全力支持市委的各項工作。作為市長、市政府班長，在市委的領導下，我們非常注重講團結、講民主，工作上既有民主又有集中，既關心團結尊重每一位領導班子成員，又充分調(diào)動班子成員工作的積極性。大力支持班子成員工作，對每個班子成員做到放心、放手、放權，使每個班子成員都有權有責，做到權責統(tǒng)一。對于重大事情實行民主決策，不搞一言堂。在大額資金分配、土地出讓等方面，都通過市政府常務會來集體研究、集體決策，沒有發(fā)生個人說了算的事情。同時，市政府非常重視成績的管理，使每一個市政府副市長都感到肩上有擔子、有壓力，使我們的工作能夠有條不紊的開展。

第四，始終堅持群眾工作路線。牢固樹立以人為本、執(zhí)政為

民理念。一是堅持群眾利益至上。對群眾反映的問題，做到“少說不說不能辦，多想多說怎么辦；可辦可不辦、能辦不能辦的堅決辦、快速辦。也牢記蘇書記反復跟我們說的，對群眾反映的問題和訴求，可給可不給的堅決給、從優(yōu)給，可多給可少給的堅決多給。我們始終堅持在處理群眾利益上，做到多算政治賬、少算經(jīng)濟賬，多算長遠賬、少算眼前賬。二是堅持發(fā)展依靠人民群眾，發(fā)展成果由人民群眾共享。扎實推進社會保險擴覆征繳。今年，市委、市政府高度重視社會保險擴面征繳工作。市政府還專門召開了社會保險擴面征繳工作動員會。上半年，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、工傷、生育等五項保險參保繳費人數(shù)分別達到30萬人、19.6萬人、37萬人、27萬人和14萬人，全部提前超額完成全年任務。為了處理好企業(yè)改制過程中的職工訴求，市委、市政府下決心，即使城建項目壓縮一點，也要解決好企業(yè)改制中的歷史遺留問題。市政府下發(fā)了22號和23號文件，每年大概拿出8000萬元，來解決原市直改制企業(yè)部分困難職工養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險問題。應該說，社會反響良好。很多沒有參加養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的目前都在踴躍的登記。同時，我們高度重視保障性住房建設。按照省政府要求，扎實做好保障性安居工程。今年計劃新建5390套廉租住房、814套經(jīng)濟適用住房和1270套公租房,截至7月底，廉租房、經(jīng)適房分別已開工建設2676套和532套，占總任務的49.6%和65.4%。市中心城區(qū)和部分縣公共租賃住房已開工建設，所有保障性安居工程在8月底前全部開工建設。三是堅持從群眾中來，到群眾中去。尤其是臨川“5.26”事件以后，市委、市政府高度重視化解歷史積案，在市委的領導下，市政府開

展了突出信訪問題百日大治理活動，開展了以“督導一個重點縣（區(qū)）、下訪一次上訪群眾、解決一批疑難問題”為主要內(nèi)容的“三個一”活動。對信訪積案中的個案，實行市政府領導主動約訪、帶案下訪、入戶走訪、主動幫扶，送政策、送溫暖等工作方式，面對面地解決矛盾。6月8日，我主動約談了原撫州二紡職工代表，在此基礎上形成了解決改制企業(yè)職工醫(yī)療保險問題的初步方案。目前，對梳理出來的信訪積案化解了百分之九十以上，社會反響也比較好。

第五，始終堅持廉潔自律。能自覺遵守《廉政準則》和黨政領導干部選拔任用工作的規(guī)定。根據(jù)民主生活會的要求，對照《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，我簡單報告一下個人遵守廉政責任制情況：一是沒有利用職權和職務上的影響謀取不正當利益；二是沒有私自從事各種營利性活動；三是沒有違反公共財物管理和使用的規(guī)定，沒有假公濟私、化公為私；四是沒有違反選拔任用干部條例有關規(guī)定；五是沒有利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益；六是沒有發(fā)生講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費的行為；七是沒有違反規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動，謀取私利；八是沒有脫離實際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關系；九是能夠正確履行職責，抓好政府各項工作，確�！读�政準則》在市政府各系統(tǒng)中實施和監(jiān)督。請在座的各位班子領導對我進行監(jiān)督。

二、個人和工作中存在的不足

盡管自己工作學習上盡了一些努力，做了一些工作，但總體上與在座的各位市委常委相比還有很多差距。一是深入學習不夠。

黨中央和省委反復強調(diào)要建設學習型黨組織，個人在學習上還是不夠全面、不夠透徹、不夠深入的問題，在學習上還存在一知半解的問題。就如何駕馭市場經(jīng)濟、如何創(chuàng)新社會管理等方面，還需要我去不斷的學習。二是思路不夠開闊。盡管在工作上力求使自己思路開闊一點，但是在長遠謀劃上還有所欠缺，尤其是在我們撫州新一輪趕超發(fā)展中，如何深化改革、如何抓住現(xiàn)有的機會來促進撫州更快發(fā)展等方面，要求我們進一步開闊思路。三是工作比較急燥，方法比較簡單，有時候性子來了，不太注意場合說話，批評同志過于嚴厲，傷害了同志的感情。在這里，自己作深刻的批評和檢討。

三、結合這次民主生活會，對臨川“526”案件的反思盡管臨川“5〃26”案件是歷史遺留問題引發(fā)的個案，是已經(jīng)進入司法程序的案件。案件性質(zhì)來講，是個刑事案件，是一個犯罪嫌疑人反人類、反社會的重大的刑事案件，給撫州人民造成了很大的傷害，給撫州經(jīng)濟社會發(fā)展造成了很大的傷害，給撫州的對外形象造成了很大的傷害，同時給撫州原本在全省良好的形象造成了很大的負面影響，給省委、省政府添了亂。教訓非常深刻。我作為市委副書記、市長，我一直都在反思。為臨川”5.26”事件的發(fā)生感到非常的痛心，非常難過。作為市委副書記、市長，只要發(fā)生在撫州1.88萬平方公里土地上的事，我都有責任。我和甘書記已經(jīng)兩次向省委、省政府作出深刻的檢查，在很多的場合都向撫州人民作檢查。在前不久省政府召開的全省經(jīng)濟形勢分析會上，我就到了鹿省長辦公室，我第一句話就是，作為市長，我要向省政府作檢查。應該說，臨川”5.26”案件發(fā)生以后，黨中央、國務院，

省委、省政府非常重視，特別是蘇書記等省領導親臨撫州，了解情況、指導處。省委、省政府做了大量的、卓有成效的工作，對我們?nèi)绾翁幚砗檬录�進行了具體的指導。市委、市政府按照省委、省政府的要求，也做了大量的工作。不管是在應對媒體、案件的偵破，以及處理后面的信訪積案，都做了很多工作，應該說是卓有成效的，效果是很明顯的。特別是我們在努力化解歷史積案方面取得了比較好的效果。廣大干部群眾是認可的。盡管如此，經(jīng)過反思，也反映出我們在工作中，特別站在市政府的角度來講，我們存在很多不足和問題，需要我們?nèi)タ偨Y經(jīng)驗教訓。一是制度落實不夠。在策應群眾訴求、處理群眾矛盾方面有很多好的制度，但是有些制度我們落實不夠、執(zhí)行不力。二是群眾觀念不強。三是干部作風不實。甚至反映出我們在堅持以經(jīng)濟建設為中心的前提下，如何更好的處理GDP與社會管理的關系，更好的處理經(jīng)濟發(fā)展第一要務與維護社會穩(wěn)定第一責任的關系，這都需要我們反復地去琢磨、去理解、去總結。這也提示我們，在經(jīng)濟發(fā)展中，我們要始終把維護社會和諧穩(wěn)定擺在更加突出的位，進一步加強和創(chuàng)新社會管理，更加細致的做好新形勢下的群眾工作，暢通群眾訴求渠道，有效預防和化解社會矛盾。四是新官要理舊政。我們的事業(yè)是一任接著一任干出來的，是一茬接著一茬走過來的。在面對設法涉訴、土地拆遷、國企改革等領域重復訪、非正常訪方面，一直以來我們都非常重視這方面的矛盾糾紛的排查，重視矛盾的化解。我們還要進一步加強這方面的工作。五是要切實轉變工作作風。要自覺深入基層、深入群眾，傾聽群眾訴求，了解群眾意愿，反映群眾心聲，及時主動地解決實際問題，努力營造

和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

四、下一步努力整改方向

在民主生活會召開之后，我一定會根據(jù)大家對政府工作提出的意見和建議，包括在市委常委民主生活會上常委班子和市政府民主生活會上對我個人提出的意見，進一步抓好整改，在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，努力做好各項工作。

當前，我們撫州面臨的主要問題是：經(jīng)濟總量偏小，人均水平較低，百姓生活還不夠富裕，民生問題還要進一步改善�！鞍l(fā)展是重中之重”。省委蘇書記反復強調(diào)，發(fā)展水平?jīng)Q定一個地方的地位、決定著一個地區(qū)的百姓生活狀況，在發(fā)展中不進則退，慢了也是退，在任何時候都不能出現(xiàn)自滿和松懈。因此，在工作中我將從以下幾個方面努力：一是要加快發(fā)展。要振奮精神、一鼓作氣，努力把我們好的發(fā)展形勢、發(fā)展勢頭、發(fā)展積極性保護好、引導好，始終咬住科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起的目標，使撫州在科學發(fā)展、提速進位、爭創(chuàng)一流的征途上邁出更加堅定的步伐。二是要更加關注改善民生。民生是第一目標。保增長就是保民生，保民生就是保穩(wěn)定，改善民生是黨和政府各項工作的重中之重。胡總書記要求，堅持把保障改善民生作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的根本出發(fā)點和落腳點。因此，我們要緊緊圍繞改善民生，在群眾反映強烈的問題上下功夫，堅持從群眾反映提出的熱點難點問題上入手，下大力氣把民生問題抓緊抓好，持之以恒地抓好民生。三是要著力提高群眾工作能力。真正擺正與群眾的關系，自覺擺正同人民群眾的位，真正做到從思想上尊重群眾、感情

上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。著力增強領導和開展群眾工作的能力，認真總結群眾工作經(jīng)驗，深刻把握群眾工作的新特點、新規(guī)律，創(chuàng)新群眾工作方式方法。自覺深入群眾，緊密聯(lián)系群眾，拓展聯(lián)系群眾渠道。高度關注輿情，定期分析研判，認真接待群眾來訪、處理信訪重要問題。四是要切實抓好信訪維穩(wěn)工作。6月份以來，市政府已經(jīng)召開了12次常務會專題研究化解信訪積案，效果非常好。從這個月開始，我們開始組織“回頭看”，鞏固過去2個月我們在處理信訪積案中的工作成果，進一步完善制度，進一步做好工作。五是要爭做勤政廉政的模范。按照省委、省政府、市委和今年人大會議的要求，正確履行好職責，確保今年各項工作任務全面順利完成。要著力提高政府工作效率，做到依法行政，自覺接受群眾、輿論、人大、政協(xié)的監(jiān)督。要著力加強自身政治品德、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設；在思想上要不為金錢所困，不為名利所惑，不為權欲所制，做到寧靜致遠；在從政中，要按照中央和省委的要求，努力爭做廉潔自律的模范，任何時候都做到為民、務實、清廉。

最后，我真誠地希望各位對我本人和工作提出寶貴的意見和建議，我將虛心接受，在今后工作中加以改正，使自己做得更好。

謝謝大家！

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