江西省“失獨”家庭再生育技術(shù)服務(wù)實施方案

江西省“失獨”家庭再生育技術(shù)服務(wù)實施方案

“失獨”家庭作為一個特殊的群體受到越來越多的關(guān)注，為了做好“失獨”家庭的幫扶工作，經(jīng)研究決定在全省范圍內(nèi)首期對35歲以下的“失獨”家庭開展再生育技術(shù)服務(wù)活動，盡最大努力幫助“失獨”家庭實現(xiàn)再生育，重建完整幸福家庭，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、尊重科學(xué)、知情選擇的原則，建立社會主義和諧社會。

二、總體目標：建立“失獨”家庭再生育信息化管理，對全省35歲以下有再生育愿望的“失獨”家庭，開展再生育技術(shù)服務(wù)，建立一戶一檔，實行跟蹤隨訪、全程服務(wù)。

三、服務(wù)對象：女方年齡在35歲以下，有再生育意愿且具備生育能力的“失獨”家庭。

四、服務(wù)內(nèi)容：心理咨詢服務(wù)、生育力評估和再生育指導(dǎo)，不孕不育疾病診斷、治療等。五、實施步驟：

第一階段：10月12日-25日，失獨家庭摸底核實階段、建立“失獨”家庭再生育服務(wù)紙質(zhì)及電子檔案。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）計生辦，按照省人口計生委設(shè)計的登記表，對照本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）“失獨”家庭的基礎(chǔ)信息進行造冊登記，逐一進行入戶調(diào)查核實（外出打工的要電話調(diào)查），建立檔案；縣人口計生委將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）調(diào)查填寫的表格，按照女方年齡段、失獨年限、生育意愿、需求情況逐一進行分類匯總報市人口計生委。市人口計生委將各縣（市、區(qū)）花名冊匯總，并將匯總表于10月30日前以電子版方式報省人口計生委科技處。

第二階段：10月26日-11月20日，組織實施階段由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）計生辦組織本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對象到縣計生服務(wù)站或縣人口計生委指定的服務(wù)機構(gòu)進行再生育咨詢、診治服務(wù)。

第三階段：11月21日12月20日，省級集中服務(wù)階段

在市、縣級服務(wù)機構(gòu)服務(wù)基礎(chǔ)上，本著對象知情同意、自愿選擇的原則，設(shè)區(qū)市對具備生育條件仍需要進一步檢查治療對象統(tǒng)一組織到省人口計生委指定�？漆t(yī)院進行檢查治療，費用由市、縣人口計生委補貼或?qū)ο笞岳怼?/p>

對新發(fā)生的“失獨”家庭各地要及時走訪、慰問，在第一時間介入、第一時間送去關(guān)懷，對其進行再生育服務(wù)，及時建立檔案，及時提供信息，按時上報情況。

凡進行了再生育技術(shù)咨詢服務(wù)的家庭，縣級要對對象進行免費孕前優(yōu)生健康檢查，鄉(xiāng)級計生辦服務(wù)人員每月要進行一次訪視，及時掌握孕情等相關(guān)情況并報告給縣級人口計生委，市級人口計生委將本市情況匯總，每月15日前向省人口計生委科技處報電子版各地孕情等相關(guān)情況。

第四階段評估總結(jié)階段

12月25-30日，對前段時間工作進行階段性總結(jié)，對開展工作中好的做法和經(jīng)驗全面總結(jié)推廣，對服務(wù)對象人數(shù)、服務(wù)項目、服務(wù)效果進行統(tǒng)計分析，總結(jié)工作成效，探索工作經(jīng)驗。

四、保障措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，各級人口計生委要加強領(lǐng)導(dǎo)，充分認識開展“失獨”家庭再生育技術(shù)服務(wù)的重要性，要站在以人為本，關(guān)注民生的高度，把這項工作列入當前工作中的重要議事日程，切實把這項工作落到實處。

2、技術(shù)保障：各級要成立專家組，組織精干技術(shù)力量，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，盡力提高妊娠率。

江西省人口計生委科技處

201*年10月10日

影響不孕不育及檢查治療的幾種情況

A．由于唯一孩子死亡心理原因也會導(dǎo)致不孕不育的結(jié)果，反過來不孕不育也會導(dǎo)致心理壓抑，這部分人心理治療尤為重要，因此要通過專家的心理疏導(dǎo)，減輕壓力，使她（他）們從痛苦中走出來，調(diào)整心態(tài)，爭取盡快使其懷孕。

B．患有男女生殖系統(tǒng)疾病影響生育的，如婦科炎癥，宮頸糜爛等，通過計劃生育技術(shù)服務(wù)或衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)進行對癥治療，經(jīng)過針對性治療后，爭取使其懷孕。

C．由于內(nèi)分泌、卵巢、輸卵管因素導(dǎo)致的不孕，通過檢查和治療，（如：激素水平測定、卵巢功能測定及輸卵管通液術(shù)等），爭取使其懷孕。

D．對于符合再生育條件，仍在采取避孕節(jié)育措施的，如已采取宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植劑等避孕措施的要立即取出，如已采取輸卵（精）管絕育的，在征得本人同意情況下要盡快采取復(fù)通手術(shù)，盡早恢復(fù)他們再生育狀態(tài)。

擴展閱讀：關(guān)于印發(fā)《江西省計劃生育家庭特別扶助制度實施方案》的知

江西省人口計生委江西省財政廳

贛人口字[201*]45號

關(guān)于印發(fā)《江西省計劃生育家庭特別扶助

制度實施方案》的通知

各設(shè)區(qū)市財政局、人口計生委：

根據(jù)國家人口計生委財政部制定的《全國獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點方案》（國人口發(fā)[201*]78號）文件的精神，我省從201*年起推行計劃生育家庭特別扶助制度。結(jié)合我省實際，我們制定了《江西省計劃生育家庭特別扶助制度實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二八年十二月十五日

主題詞：人口計劃生育特別扶助實施方案通知江西省人口計生委辦公室二八年十二月三十日印發(fā)

共印40份

江西省計劃生育家庭特別扶助

制度實施方案

為進一步建立和完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，全面實施計劃生育家庭特別扶助制度，促進社會主義和諧社會建設(shè)，根據(jù)國家人口計生委、財政部《關(guān)于印發(fā)全國獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點方案的通知》（國人口發(fā)[201*]78號），特制定本方案。

一、主要內(nèi)容（一）特別扶助對象

我省城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育子女家庭的夫妻。特別扶助對象應(yīng)同時符合以下條件：

1、1933年1月1日以后出生；2、女方年滿49周歲；

3、只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女;

4、現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾,傷病殘達到三級（含三級）以上；

（二）特別扶助標準

1、獨生子女（含收養(yǎng)子女）死亡后未再生育也未再收養(yǎng)的夫妻，按每人每月不低于100元的標準發(fā)放扶助金，直至亡故為止。

2、獨生子女（含收養(yǎng)子女）傷、病殘后未再生育也未再收養(yǎng)的夫妻，按每人每月不低于80元的標準發(fā)放扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。

在城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的家庭收入核算時，計劃生育家庭特別扶助金不計入扶助對象的家庭收入；計劃生育家庭特別扶助金不沖抵其他方面的優(yōu)惠和補助。

（三）特別扶助工作程序

1、資格確認。資格確認遵循以下程序：

計劃生育家庭特別扶助對象實行年審制。計劃生育家庭特別扶助對象資格確認程序分為個人申報、村級評議、鄉(xiāng)級初審、縣級審批并公示、設(shè)區(qū)市、省備案五個步驟。

每年1月15日前，個人申報。堅持自愿申報原則，由本人向戶籍所在地的村（居）委會提出申報，填寫《計劃生育家庭特別扶助對象申報表》(見附表1，以下簡稱《申報表》)，并提交相關(guān)證明材料（包括《死亡證明》或《中華人民共和國殘疾人證》）。

每年2月15日前，村級評議。村（居）委會對本年度申報要求確認計劃生育家庭特別扶助對象資格的和上年度的扶助對象，都要逐戶逐項上門核實，核實后簽署評議意見。符合條件的，將《申報表》和相關(guān)證明材料報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審核，不符合條件的，要向申報人說明原因。

對上年度的計劃生育家庭特別扶助對象，本年度不符合條件的，向申報人或其家人說明原因，并填寫《計劃生育家庭特別扶助對象退出審批表》（見附表2，以下簡稱《退出審批表》），報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處；有關(guān)信息雖有變化但仍然符合條件的，將新的《申報表》和相關(guān)證明材料報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審核。

每年3月15日前，鄉(xiāng)級初審。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道

辦事處對村級上報的資料進行初審，將初審?fù)ㄟ^的《申報表》、《退出審批表》等資料報縣級人口計生部門審批。

每年3月31日前，縣級審批�？h級人口計生部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處上報的資料進行審查，確認本年度計劃生育家庭特別扶助對象并以一定形式組織公示。

2、信息錄入、變更與上報。

每年4月30日前，經(jīng)確認具有計劃生育家庭特別扶助對象資格和退出計劃生育家庭特別扶助范圍的對象，由縣級依據(jù)《申報表》和《退出審批表》，將其信息錄入“特別扶助管理信息系統(tǒng)”。

設(shè)區(qū)市、省兩級人口計生部門登錄“特別扶助管理信息系統(tǒng)”，負責(zé)督促各縣（市、區(qū)）及時錄入上報信息，進行數(shù)據(jù)下載和必要的匯總分析，將計劃生育家庭特別扶助對象名單及其匯總表進行備案。

每年5月10日前，報送信息。市、縣級人口計生部門向上級人口計生部門和同級財政部門報送《計劃生育家庭特別扶助人數(shù)測算匯總表》（見附表3）。待專項資金到位后及時將最終的《計劃生育家庭特別扶助對象花名冊》（見附表4）提供給代理發(fā)放機構(gòu)。

每年5月15日前，省人口計生部門和財政廳聯(lián)合行文向國家人口計生委和財政部上報《計劃生育家庭特別扶助人數(shù)測算匯總表》和《計劃生育家庭特別扶助資金測算表》（見附表5）。

每年8月31日前，人口計生部門向代理發(fā)放機構(gòu)提供當年《計劃生育家庭特別扶助對象花名冊》并督促代理發(fā)放機構(gòu)及時將專項資金一次性劃撥到計劃生育家庭特別扶助對

象個人儲蓄賬戶，12月31日前人口計生部門與代理發(fā)放機構(gòu)核對獎勵扶助金發(fā)放情況，代理發(fā)放機構(gòu)將《計劃生育家庭特別扶助金發(fā)放情況花名冊》（見附表6）以紙質(zhì)和電子文件方式反饋給縣級人口計生部門，由縣級人口計生部門導(dǎo)入“特別扶助管理信息系統(tǒng)”。

在計劃生育家庭特別扶助資金劃撥到個人賬戶之前，發(fā)現(xiàn)計劃生育家庭特別扶助對象信息有誤，不符合計劃生育家庭特別扶助對象條件的，終止向該扶助對象發(fā)放資金，填寫《退出審批表》，并及時在“特別扶助管理信息系統(tǒng)”中作變更處理。

每年1月31日前，縣級及以上人口計生部門分別向上一級人口計生部門、同級財政部門上報和反饋上年度計劃生育家庭特別扶助專項資金發(fā)放情況，即：《計劃生育家庭特別扶助資金發(fā)放情況匯總表》（見附表7）。

建立計劃生育家庭特別扶助人數(shù)和扶助資金需求預(yù)測預(yù)報制度。每年縣（市、區(qū)）、市、省人口計劃生育主管部門分別于當年的9月10日、20日、30日前向上一級人口計生部門和同級財政部門報送下年度《計劃生育家庭特別扶助人數(shù)測算匯總表》和《計劃生育家庭特別扶助資金測算表》。

3、資格注銷。有下列情形之一的，注銷特別扶助資格，停止發(fā)放特別扶助金。

（1）扶助對象死亡的；

（2）再生育子女或收養(yǎng)子女的；（3）戶口遷出本省的；

（4）傷、病殘子女已經(jīng)康復(fù)的。

4、計劃生育家庭特別扶助與農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助的銜接。農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象同時又符合特別扶助條件的，從201*年起享受特別扶助，不再享受農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助。

二、基本原則

（一）統(tǒng)一做法。計劃生育家庭特別扶助對象認定的資格條件、申報程序、上報時間、資金管理和發(fā)放辦法等全省統(tǒng)一做法，以確保政策統(tǒng)一、操作一致。

（二）陽光操作。要大力宣傳計劃生育家庭特別扶助對象資格認定條件，使計劃生育家庭特別扶助政策做到家喻戶曉、人人皆知。確認對象要公開透明、接受群眾監(jiān)督，確保結(jié)果公平公正。

（三）直補到人。計劃生育家庭特別扶助金的發(fā)放由代理發(fā)放機構(gòu)以銀行個人存折形式，直接發(fā)放到人。

（四）分工負責(zé)。落實計劃生育家庭特別扶助制度是項系統(tǒng)工程。為保證計劃生育家庭特別扶助制度執(zhí)行中的資格確認、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督機制的順利運行，各有關(guān)部門要分工負責(zé)，密切配合。人口計生部門負責(zé)資格確認，公安、民政、殘聯(lián)等相關(guān)部門積極配合。財政部門負責(zé)資金管理，代理發(fā)放機構(gòu)負責(zé)資金發(fā)放，監(jiān)察、審計部門負責(zé)監(jiān)督。

（五）政府主導(dǎo)，社會參與。把落實計劃生育家庭特別扶助制度與農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、開展“幸福工程”、“生育關(guān)懷行動”等活動結(jié)合起來，形成扶貧濟困的良好社會風(fēng)尚。

三、資金來源、發(fā)放和管理

（一）資金來源

按照中央規(guī)定，計劃生育家庭特別扶助資金由中央財政和地方財政各負擔50%。我省地方財政負擔資金即總額50%的資金全部由省級財政負擔。

(二)資金發(fā)放

1、計劃生育家庭特別扶助資金的管理繼續(xù)參照省財政廳、人口和計劃生育委員會、農(nóng)村信用社聯(lián)合社三家聯(lián)合印發(fā)的贛財教201*110號文件《江西省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助專項資金管理辦法（試行）》的通知精神執(zhí)行。

2、代理發(fā)放機構(gòu)負責(zé)制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，按照代理服務(wù)協(xié)議的要求和人口計生部門提供的計劃生育家庭特別扶助對象名單建立個人儲蓄賬戶。

3、扶助金以個人為單位按月計算，一年發(fā)放一次。扶助對象憑有效證件到代理發(fā)放機構(gòu)領(lǐng)取扶助金。

4、在開展城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度核算申請人家庭收入時，扶助金不計入家庭收入。

（三）資金管理

1、計劃生育家庭特別扶助經(jīng)費由縣級財政設(shè)專帳管理。省、市財政于每年7月31日前及時足額撥付到縣級財政專戶�？h級財政及時足額將扶助金撥付到代理發(fā)放機構(gòu)，代理機構(gòu)的銀行以個人存折形式直接發(fā)放到人。同時建立個人賬戶和撥付資金的情況應(yīng)及時反饋給同級財政和人口計生部門。

2、財政部門負責(zé)扶助資金的預(yù)算決算、轉(zhuǎn)移支付、總量控制和監(jiān)督管理。并監(jiān)督代理發(fā)放機構(gòu)將扶助金及時劃轉(zhuǎn)到個人賬戶。

3、人口計生部門及時掌握并監(jiān)督代理發(fā)放機構(gòu)建立扶助

對象個人賬戶和資金管理情況。

四、組織管理、檢查監(jiān)督和工作考核（一）組織管理。

計劃生育家庭特別扶助制度實施工作在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，省人口計生委政法處負責(zé)牽頭實施；各地也要有相應(yīng)的、相對穩(wěn)定的工作機構(gòu)，協(xié)調(diào)公安、殘聯(lián)等部門，具體組織實施本地區(qū)的計劃生育家庭特別扶助制度實施工作。

（二）評估與檢查監(jiān)督。

1．省人口計生委、財政廳每年對計劃生育家庭特別扶助工作進行總結(jié)，組織有關(guān)人員進行抽查，對特別扶助資金管理和發(fā)放情況進行監(jiān)督。

2．建立計劃生育家庭特別扶助制度信息管理系統(tǒng)，對計劃生育家庭特別扶助制度實施工作實行動態(tài)管理，定期進行數(shù)據(jù)匯總分析，及時反映扶助對象的數(shù)量變化和專項資金的需求及管理情況。

3．實行政務(wù)公開和群眾舉報制度。各地要加強對計劃生育家庭特別扶助制度的宣傳，使特別扶助制度的政策、扶助對象的資格條件、扶助金標準和扶助金的發(fā)放渠道等內(nèi)容家喻戶曉，人人明白，利用多種形式對制度執(zhí)行情況進行群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。

4．各級紀檢、監(jiān)察、審計等部門對扶助對象確認、資金管理、資金發(fā)放、制度運行等情況定期進行檢查監(jiān)督。

（三）工作考核。

1．計劃生育家庭特別扶助制度實施工作納入各地人口和計劃生育目標管理責(zé)任制考核。對在實施過程中做出突出

成績的單位和個人給予表彰和獎勵。對工作中出現(xiàn)把握政策不嚴，執(zhí)行政策不公，弄虛作假，以權(quán)謀私，資金管理不善等重大問題，影響特別扶助制度實施，造成不良社會影響的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2．嚴禁用特別扶助資金進行任何形式的盈利性投資、融資活動，不得用特別扶助金抵扣個人貸款、抵繳稅費等款項。對虛報、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占特別扶助資金的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。

3．資金代理發(fā)放機構(gòu)不按代理服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責(zé)任，截留、拖欠、抵扣特別扶助資金的，取消代理發(fā)放資格，并依法追究法律責(zé)任

江西省計劃生育特別扶助對象

確認條件的政策性解釋

根據(jù)國家人口計生委財政部制定的《全國獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點方案》（國人口發(fā)[201*]78號）、《國家人口計生委關(guān)于完善計劃生育家庭特別扶助對象具體確認條件的通知》（國人口發(fā)[201*]60號）文件精神，結(jié)合我省實際，就特別扶助對象具體確認條件規(guī)定如下：

一、特別扶助對象基本條件

計劃生育特別扶助對象應(yīng)是我省城鎮(zhèn)和農(nóng)村同時符合以下條件的合法夫妻：

（一）1933年1月1日以后出生的；（二）女方須年滿49周歲；

（三）只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女；（四）現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾三級以上（含三級，下同）。

二、關(guān)于“1933年1月1日以后出生”

出生時間，以本人居民身份證記載的出生時間為準，未辦理居民身份證的，以其戶口簿登記的時間為準。

1933年1月1日以前出生的，一般不受理其申報。夫妻雙方中有一方1933年1月1日以后出生的，1933年以后出生的一方可以申報。

三、關(guān)于“女方年滿49周歲”

年齡計算，截至扶助年度12月31日止。

夫妻中女方1933年1月1日以后生且年滿49周歲，男方1933年1月1日以后出生且達到法定婚齡的，男女雙方

均可申報。女方未年滿49周歲，不論男方是否年滿49周歲，不受理任何一方申報。

無配偶的，須本人年滿49周歲。

夫妻婚姻須合法，包括法律法規(guī)承認的事實婚姻。1994年2月1日民政部《婚姻登記管理條例》公布實施之前，沒有配偶的男女，符合結(jié)婚的實質(zhì)條件，未辦理結(jié)婚登記手續(xù)即以夫妻名義同居生活，群眾也認為是夫妻關(guān)系的，為法律法規(guī)承認的事實婚姻。

四、關(guān)于“只生育一個子女或合法收養(yǎng)子女”（一）基本內(nèi)容

只生育一個子女包括曾生育一個以上子女但同時只存活一個子女，以及符合法律法規(guī)規(guī)定生育或收養(yǎng)同時存活過兩個以上子女，但以后只存活過一個子女的情況。合法收養(yǎng)一個子女包括法律法規(guī)承認的事實收養(yǎng)的情況。

符合上述條件的，應(yīng)提供《獨生子女父母光榮證》或由其戶口所在地村（居）委會出具子女為獨生子女的證明材料。

（二）子女數(shù)計算

1、子女包括親生子女和收養(yǎng)子女。子女下落不明，未經(jīng)人民法院宣告死亡的，計入現(xiàn)存子女數(shù)。

2、再婚夫妻再婚后再生育再收養(yǎng)的，再婚前后生育、收養(yǎng)的子女數(shù)合并計算。

再婚夫妻再婚后未再生育也未再收養(yǎng)的，其子女數(shù)分別計算。

再婚前一方曾經(jīng)生育或收養(yǎng)子女，另一方未生育也未收養(yǎng)子女，再婚夫妻再婚后未再生育也未再收養(yǎng)子女，曾經(jīng)生育或收養(yǎng)子女的一方符合條件納入扶助的,未生育也未收養(yǎng)

的另一方也可納入扶助。

3、由于婚姻變動形成單親家庭只計算其本人子女數(shù)。(三)只生育一個子女的界定

符合當時法律法規(guī)政策有關(guān)生育數(shù)量的規(guī)定。（四）收養(yǎng)子女合法性界定

1、1992年3月31日以前符合我省計劃生育相關(guān)政策收養(yǎng)子女，群眾也認為是父母子女關(guān)系的，為法律法規(guī)承認的事實收養(yǎng)。

2、1992年4月1日以后符合《收養(yǎng)法》的規(guī)定收子女的，為合法收養(yǎng)。

3、符合下列收養(yǎng)形式之一的，確認為收養(yǎng)關(guān)系：被收養(yǎng)人登記在收養(yǎng)人戶口本上。

被收養(yǎng)人與收養(yǎng)人長期生活在一起，已形成公認的收養(yǎng)關(guān)系。

簽定了收養(yǎng)協(xié)議。進行了收養(yǎng)公證。辦理了《收養(yǎng)證》。

五、關(guān)于“現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾達三級以上”

（一）現(xiàn)無存活子女的，需提供鄉(xiāng)級以上醫(yī)療機構(gòu)、公安部門或戶口所在地村（居）委會出具的子女死亡證明材料。

子女宣告死亡的，須提供人民法院宣告死亡判決書。因養(yǎng)子女死亡申報的，須養(yǎng)子女在合法收養(yǎng)期間死亡。送養(yǎng)方以已送養(yǎng)的子女死亡為由申報的，不受理送養(yǎng)方申報。

（二）獨生子女被依法鑒定為殘疾三級以上，是指被地

方殘疾人聯(lián)合會依法認定、審核的符合中國殘疾人聯(lián)合會制定的三級以上殘疾標準，并持有其統(tǒng)一制發(fā)的等級為三級以上的《中華人民共和國殘疾人證》。

因養(yǎng)子女殘疾申報的，須與養(yǎng)子女有合法或事實收養(yǎng)關(guān)系。送養(yǎng)方以已送養(yǎng)的子女傷殘為由申報的，不受理送養(yǎng)方申報。

六、其它

（一）申請確認特別扶助對象資格的，須有江西省戶籍，并向戶籍所在地申報，各級人口計生部門以戶籍人口進行扶助對象的確認。

夫妻一方為江西省戶籍、另一方為非江西省戶籍的，只受理江西省戶籍一方申報。

夫妻雙方戶籍在同一縣（市、區(qū)）但不在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的，雙方向女方戶籍所在地申報，

夫妻雙方戶籍不在同一個縣（市、區(qū)）的分別向戶籍所在地申報。

沒有戶籍的，不受理申報。（二）對象資格審核以家庭為單位

再婚夫妻再婚后未再生育也未再收養(yǎng)子女的，分別以個人為單位進行審核。

（三）扶助金發(fā)放以個人為單位按月計算，一年放一次。扶助對象已超過49周歲的，從確認扶助對象資格年度為起點發(fā)放扶助金。

（四）對發(fā)生再生育、再收養(yǎng)子女或獨生子女康復(fù)的扶助對象，應(yīng)自其再生育、再收養(yǎng)子女或獨生子女康復(fù)時起，終止發(fā)放扶助金。

附表1：

計劃生育家庭特別扶助對象申報表

省（區(qū)、市）地（市、州）縣（市、區(qū)）照片鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村（居）委會村（居）小組項目本人信息配偶信息夫婦曾經(jīng)生育子女數(shù)姓名男孩女孩姓名公民身份號碼夫婦現(xiàn)有存活子女數(shù)（含收養(yǎng)）性別性別出生年月出生年月殘疾類型性別出生年月戶口性質(zhì)婚姻狀況男孩是否領(lǐng)取獨生子女證女孩是否親生收養(yǎng)年月聯(lián)系電話存活狀況死/殘年月死亡確認單位夫婦曾經(jīng)生育子女情況姓名存活狀況死/殘年月死亡確認單位殘疾等級夫婦收養(yǎng)子女情況殘疾證號碼家庭地址村（居）委會評議意見年月日(蓋章)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）初審意見年月日(蓋章)縣級人口計生部門審批意見年月日(蓋章)備注

申報人簽字：填表人：填表時間：年月日

附表2：

計劃生育家庭特別扶助對象退出審批表

縣(市、區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(居)委會村民小組名稱性別出生年月退出原因退出年月姓名公民身份號碼備注鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)初審意見年月日(蓋章)縣級人口計生部門審批意見年月日(蓋章)備注

單位負責(zé)人：填表人：填表時間：年月日

附表3：

計劃生育家庭特別扶助人數(shù)測算匯總表

填表單位：（蓋章）單位：人

本年扶助人數(shù)測算單位合計小計城市農(nóng)村小計城市農(nóng)村（甲）(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11)(12)(13)

傷殘家庭死亡家庭傷殘死亡傷殘死亡傷殘死亡上年發(fā)放人數(shù)本年初退出人數(shù)本年新增人數(shù)表中：（1）=（2）+（5）；（2）=（3）+（4）=（8）-（10）+（12）；（5）=（6）+（7）=（9）-（11）+（13）

單位負責(zé)人：填表人：填表時間：年月日

.16.附表4：

計劃生育家庭特別扶助對象花名冊

填表單位：（蓋章)單位姓名公民身份號碼性別出生年月扶助類型家庭住址發(fā)放金額（元）單位負責(zé)人：填表人：填表時間：年月日

.17.附表5：

計劃生育家庭特別扶助資金測算表

填表單位：（蓋章）

扶助人數(shù)（人）單位合計中央財政傷殘家庭死亡傷殘死亡合計家庭家庭家庭金額%金額%扶助資金（萬元）地方財政省級金額%市級金額%縣級金額%中央下達經(jīng)費收支余情況（萬元)上年初累計結(jié)余上年上年中央上年實末累財政際支付計結(jié)撥款余（甲）（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）（10）（11）（12）（13）（14）（15）（16）（17）（18）（19）（20）表中：（1）=（2）+（3）；（4）=（5）+（6）=（7）+（9）；（5）=（2）×960/10000；（6）=(3)×1200/10000；（8）=（7）/（4）×100；（9）=（11）+（13）+（15）；（10）=（9）/（4）×100；（12）=（11）/(9)×100；（14）=（13）/(9)×100；（16）=（15）/(9)×100；（20）=（17）+（18）-（19）

表間：(1)=附件三(1)；（19）=附件三（8）×960/10000×中央應(yīng)負擔比例＋附件三（9）×1200/10000×中央應(yīng)負擔比例單位負責(zé)人：

填表人：

.18.

填表時間：年月日附表6：

計劃生育家庭特別扶助金發(fā)放情況花名冊

填表單位：（蓋章）姓名公民身份號碼家庭地址應(yīng)發(fā)放金額(元)實發(fā)放金額(元)發(fā)放日期填表單位負責(zé)人：填表人：填表時間：年月日

.19.附表7：

計劃生育家庭特別扶助資金發(fā)放情況匯總表

填表單位：（蓋章）

單位單位：人、元

結(jié)余金額扶助對象人數(shù)應(yīng)發(fā)放金額實發(fā)放金額實際撥付金額單位負責(zé)人：填表人：填表時間：年月日

.20.

.21.

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