質監(jiān)局雙打總結

質監(jiān)局打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品

專項行動工作總結

打擊侵犯知識產權和制造假冒偽劣產品專項行動開展以來，為確保“雙打”專項行動取得明顯成效，我局在****市政府和漳州市局的正確領導下，認真謀劃，周密部署，扎實推進“雙打”專項行動。以對黨對人民高度負責的態(tài)度，認真履行質監(jiān)部門職責，全力以赴打好這場關鍵戰(zhàn)役。具體工作開展情況匯報如下：

一、加強組織領導，明確責任目標。

一是迅速成立組織機構，制度目標任務。我局召開了全局干部職工大會，學習貫徹落實省、市局和****市政府關于打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動的部署要求。成立了一把手為組長、分管副局長和副主任科員為副組長，并由稽查科成員負責領導小組辦公室的日常工作，組織、協(xié)調和開展“雙打”專項行動。形成了領導小組統(tǒng)一指揮，辦公室組織協(xié)調，業(yè)務科室各司其職，全局齊抓共管的工作格局，為“雙打”專項行動扎實開展提供了組織保障。明確要求通過開展“雙打”專項行動，嚴厲查處一批違反質監(jiān)法律法規(guī)大案要案，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)；進一步增強生產企業(yè)產品質量主體責任意識和誠信守法意識，規(guī)范企業(yè)生產行為；生產企業(yè)源頭監(jiān)管進一步加強，產品質量得到提升；無證生產、假冒偽劣行為等行政違法得到有效遏制；保護知識產權和打擊制售假冒偽劣產品長效監(jiān)管機制進一步完善；質監(jiān)部門保護知識產權和規(guī)范市場秩序的水平持續(xù)提高。

二是細化專項工作方案，突出“雙打”重點。根據漳州市局《“雙打”專項行動方案》的要求，立足實際，細化目標，制定了****市《打擊侵犯知識產權和制造假冒偽劣產品專項行動方案》。確定將化肥、人造板、化妝品和食品添加劑為重點產品，以產品加工制造集中地、制售假冒偽劣產品案件多發(fā)地，特別是證生產、產品質量反映較多的地區(qū)為重點；嚴格市場準入和證后監(jiān)管，嚴格審查生產企業(yè)資質；重點查處以假充真、偽造或冒用他人廠名、廠址，偽造或冒用質量標志、地理標志等違法行為；嚴厲查處一批有嚴重違法犯罪行為的制售假冒偽劣大案要案，對符合刑事立案追訴標準、涉及犯罪的堅決移送公安機關，形成打擊制售假冒偽劣產品的高壓態(tài)勢。

二、強化措施，打扶結合

一是嚴格市場準入，加強源頭監(jiān)管。在對轄區(qū)內生產企業(yè)建立監(jiān)管檔案，實行網格化管理的基礎上。對生產實行行政許可產品的生產企業(yè)，依據生產許可證實施細則、強制性認證的有關規(guī)定及相關標準要求，嚴格審查生產企業(yè)資質，嚴格檢查獲證企業(yè)生產條件。一是檢查企業(yè)關鍵原材料和生產過程中質量控制是否到位，質量保證體系和管理制度是否完善。二是檢查企業(yè)的生產場所、必備生產設備、檢驗設備等是否符合生產許可證規(guī)定要求。三是檢查企業(yè)生產過程中是否存在偷工減料違法行為。對生產條件達不到要求的企業(yè)，依法責令限期整改并做好整改復查工作；對整改不合格和逾期未改正的，暫扣生產許可證并及時向省局提請吊銷，根據情節(jié)報請市政府組織取締。監(jiān)管人員根據上述要求，對獲證企業(yè)進行了摸底檢查，對5家存在問題的企業(yè)依法責令限期整改。

二是加大執(zhí)法打假力度，嚴懲違法行為。以強化生產者產品質量主體責任為著力點，加強執(zhí)法檢查，嚴查大案要案。一是嚴厲查處偽造或冒用他人廠名、廠址違法行為。二是嚴厲查處偽造或冒用他人質量標志違法行為。三是嚴厲查處侵犯在我國獲得保護的國內外地理標志知識產權的違法行為。四是嚴厲查處摻雜、摻假，以次充好、以不合格產品冒充合格產品的質量違法行為。五是嚴厲查處無生產許可證非法生產行為。六是嚴厲查處偽造、冒用認證標志違法行為。重點檢查偽造、冒用、超期、超范圍使用強制性產品認證、有機產品認證等認證證書和標志的行為。

“雙打”工作開展以來，我局組織執(zhí)法人員加大巡查監(jiān)管力度，先后共出動執(zhí)法人員54人次，同時充分發(fā)揮12365投訴舉報中心作用，發(fā)動群眾舉報。檢查化肥企業(yè)5家，人造板生產企業(yè)4家，化妝品生產企業(yè)4家，鞋、服裝類產品2家。

三是加大幫扶力度，促進企業(yè)提高。我局組織技術人員成立了幫扶小組，指導企業(yè)完善生產及檢測條件、管理制度、原輔材料和產品檢驗記錄、企業(yè)質量檔案，幫助規(guī)范生產工藝流程，嚴格按工藝和標準組織生產，提高企業(yè)的質量意識和管理水平。

“雙打”專項行動雖然取得了階段成效，但任務還非常艱巨。企業(yè)的質量意識仍有待進一步提高，無證生產還時有發(fā)生，一些造假窩點更加隱秘，給查處帶來很大難度。今后我局將繼續(xù)加大監(jiān)管力度，進一步鞏固成果，乘勢而上，再接再厲，使無證生產和制造假冒偽劣產品的問題得到有效遏制，使名優(yōu)企業(yè)和消費者的合法權益得到有力保障，為經濟健康、持續(xù)、快速發(fā)展做出應有的貢獻。

****市質量技術監(jiān)督局

201*年1月13日

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XX縣質監(jiān)局“雙打”

專項行動總結

201*年11月以來，按照國務院全國“雙打”（打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品）專項行動領導小組辦公室和省局、市局的統(tǒng)一安排部署，XX局及時召開會議，成立領導小組辦公室，在全縣轄區(qū)內開展嚴厲打擊各類侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的違法行為專項行動，專項行動開展過程中，XX局加大執(zhí)法打假力度，整個專項行動取得一定實效。

本次“雙打”專項行動XX局共出動執(zhí)法人員91人次，檢查企業(yè)34家，立案查處案件13起，涉案貨值19萬元。專項行動工作主要突出了“五抓”，做法和經驗如下：

一、抓生產源頭，努力維護產品質量安全

XX局加強對生產企業(yè)的監(jiān)管，加大監(jiān)督抽查力度，及時發(fā)現并處理了一批區(qū)域性和行業(yè)性質量問題以及制售假冒偽劣違法行為。一是重點從生產源頭突出白酒、松香、膠合板、建筑材料等生產企業(yè)監(jiān)管，加大“雙打”期間監(jiān)督抽查力度，確保產品質量達到標準要求。二是對生產企業(yè)是否有偽造冒用他人廠名、廠址，以假充真，偽造、或冒用質量標志和國內外地理標志等違法行為進行重點查處。三是結合國家質檢總局和省局、市局確定的各項專項行動任務為切入點，突出整治行業(yè)性和區(qū)域性的質量問題。XX縣屬林業(yè)和農業(yè)大縣、縣內生產企業(yè)主要以人造板、松香、茶葉、農產品加工等企業(yè)為主，XX局在本次“雙打”專項行動期間，多次出動執(zhí)法人員深入到各企業(yè)進行執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查，共抽檢20家企業(yè)23個樣品，將其送檢后發(fā)現共有6家企業(yè)7種產品達不到標準要求被判定為不合格產品。通過對出現質量問題的生產企業(yè)的整改，有效的推進了地方產品質量建設。

二、抓重點產品，嚴查大案要案

XX局以強化生產者產品質量主體責任為著力點，“雙打”期間加強執(zhí)法檢查，嚴查大案要案。一是嚴厲查處摻雜、摻假，以次充好、以不合格產品冒充合格產品的質量違法行為。二是嚴厲查處無生產許可證非法生產行為。三是嚴厲查處偽造、冒用認證標志違法行為。四是嚴厲查處偽造或冒用他人廠名、廠址違法行為。五是嚴厲查處偽造或冒用他人質量標志違法行為。六是嚴厲查處侵犯在我國獲得保護的國內外地理標志知識產權的違法行為。重點檢查上級文件要求確立的重點區(qū)域重點產品和偽造、冒用、超期、超范圍使用強制性產品認證、有機產品認證等認證證書和標志的行為。

自專項行動開展以來，XX局在專項行動領導小組領導下，按照行動方案，將“膠合板”、“成品油”、“建筑材料”等產品作為重點產品來進行專項督察，行動中查辦了一批重點產品，典型案例有一起以不合格的0#輕柴油冒充合格產品進行銷售案件，涉案貨值8萬元。查處無證生產水泥輸水管案件3起，涉案貨值共計5萬元。形成了打擊侵犯知識和假冒偽劣產品的高壓態(tài)勢。

三、抓執(zhí)法打假，嚴懲違法違規(guī)行為

本次“雙打”行動，對推進質監(jiān)執(zhí)法工作具有重要意義。一是響應及時，行動迅速，自“雙打”行動開始到結束，查處多起違法行為，有力的維護了縣區(qū)內消費者的合法權益。二是執(zhí)法工作開創(chuàng)了新的領域，本次“雙打”行動期間加大了對無證生產、在經營活動中使用無證產品、醫(yī)療器械未經強制檢定等違法行為的查處，為執(zhí)法工作提供了新思路。三是加強與其他部門的聯合執(zhí)法，通過開展酒類產品、塑料餐具制品、紙類產品、液化氣等聯合檢查執(zhí)法，即加強了同其他部門在執(zhí)法領域的合作，又為今后開展和組織多部門的聯合行動提供了寶貴的經驗。四是提升了執(zhí)法人員自身業(yè)務能力，在“雙打”專項行動期間，執(zhí)法人員加強學習，總結執(zhí)法經驗，執(zhí)法能力得到了鍛煉和提升。

四、抓長效機制，提高執(zhí)法打假工作有效性

XX局以“雙打”專項行動為契機，健全轄區(qū)內企業(yè)的自律機制，建立質量誠信監(jiān)管機制，在全社會營造“質量誠信、以質取勝”的良好氛圍。執(zhí)法隊伍創(chuàng)新開展工作，積極探索，建立、健全協(xié)作保護工作機制。一是通過加強與屬地企業(yè)的聯系，建立由企業(yè)配合打假行動的聯合打假機制；另二是加強與工商、公安等有關職能部門的溝通與協(xié)作，建立和完善部門之間工作情況通報、聯合執(zhí)法等各項制度。三是充分發(fā)揮12365投訴舉報專線的應用，為快速響應打擊違法行為提供快捷、有效的途徑。四是加強宣傳，通過積極爭取地方宣傳部門和新聞媒體的支持，及時宣傳報道專項行動進展、好的做法、好的典型和階段性成果，同時發(fā)放了大量的宣傳材料，在社會公眾當中營造保護知識產權的意識以及對假冒偽劣商品的辨識認知，樹立質監(jiān)人員保護知識產權和產品質量的良好社會形象。

五、抓服務意識，促進企業(yè)提高產品質量

XX局將“雙打”行動與質量興省、質量興縣戰(zhàn)略的實施相結合，與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結合，以促進企業(yè)提高相結合，專項行動期間加強對轄區(qū)內企業(yè)服務。一是加強對已獲證企業(yè)的幫扶，深入企業(yè)，加大計量、標準化、特種設備安全、產品質量提升等涉及質監(jiān)職能的工作的幫扶力度。對出現產品質量問題的企業(yè)，積極幫助其進行整改，提高產品質量。二是積極幫助需要取證的小型企業(yè)申請辦理生產許可證。三是不放松對食品生產加工小作坊的監(jiān)管，對專項行動檢查當中發(fā)現的問題積極幫助其進行整改。

“雙打”專項行動在取得了一定成績的同時，也存在一些問題和不足，主要是由于要是經濟發(fā)展相對滯后，呈現案源少、案值小、罰款額度不高等特點。

在今后的工作中，在認真總結經驗的基礎上，XX質監(jiān)局將進一步發(fā)揮質監(jiān)的行政執(zhí)法職能，把保護好知識產權和打擊制售假冒偽劣商品作為在整頓和規(guī)范市場經濟秩序中一項持久性工作來抓：

一是要積極努力探索產品監(jiān)管的新思路和新做法，努力構建和完善產品質量監(jiān)管工作的長效監(jiān)管機制，規(guī)范企業(yè)生產行為，鞏固專項行動的整治成果。二是要繼續(xù)加大宣傳力度，及時向新聞媒體通報工作進程和成果，使打擊侵權和假冒偽劣的工作引起更廣泛、更高度的關注和重視，形成良好社會氛圍。三是積極努力，幫扶企業(yè)，爭創(chuàng)更多的名牌產品。將質監(jiān)工作立足于開拓、創(chuàng)新的增長點，積極幫扶幫助我縣企業(yè)通過ISO9001、綠色食品、有機食品認證、名牌產品建設等。四是要進一步加強對執(zhí)法人員的教育培訓工作，不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質和執(zhí)法水平，努力造就一支具有嶄新精神面貌能戰(zhàn)能勝的質監(jiān)行政執(zhí)法隊伍。

XX縣質量技術監(jiān)督局二0一一年六月十日

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