地稅局201*年工作總結
201*年上半年,江蘇省南京地方稅務局在省地稅局和市委、市政府的正確領導下,以黨的十七屆五中全會精神為指導,堅持科學發(fā)展,創(chuàng)新驅動,緊緊圍繞新一輪發(fā)展目標,以組織收入為中心,進一步完善依法治稅、信息管稅、納稅服務、隊伍建設的體制機制,有效發(fā)揮稅收職能作用,各項工作取得新的成效。一、堅持以組織收入為中心,順利實現(xiàn)組織收入“雙過半”任務
今年以來,全局上下堅持組織收入原則,深化“稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務稽查”四聯(lián)動機制,增強組織收入工作合力,順利實現(xiàn)“雙過半”目標。全系統(tǒng)共組織各項收入406.08億元,同比增長24.04%;其中稅收收入實現(xiàn)282.35億元,同比增長22.24%,完成省局下達年度計劃的62.66%;省級稅收實現(xiàn)12.47億元,同比增長39.97%,完成省局下達年度計劃的66.86%;市縣級稅收實現(xiàn)269.88億元,同比增長21.53%,完成省局下達年度計劃的62.48%;剔除成品油收入,市縣級一般預算收入實現(xiàn)205.96億元,同比增長18.18%,完成政府下達年度計劃的54.92%;市本級一般預算收入實現(xiàn)48.67億元,同比增長20.49%。一是健全收入預警分析機制。全面預測新形勢下稅源分布狀況,科學分解收入計劃,健全收入預警反饋制度,完善收入專項檢查制度,密切關注重點稅種、行業(yè)變化,加強稅收經濟熱點分析,重點完成了物流業(yè)稅收專題調研,提高了組織收入工作的前瞻性和有效性。二是夯實規(guī)劃核算基礎。加強收入工作統(tǒng)籌力度,完善“四聯(lián)動”應用平臺;開展稅收會統(tǒng)基礎數據審計,提升核算報表質量;完善部門互動機制,制定了6大類45項促收措施,促收效果明顯。三是加強重點稅源監(jiān)控。擴大重點稅源監(jiān)控面,省級以上和市級監(jiān)控面分別比上年增長7.77%和10.18%;編制審核差錯分析表單,完善數據審核體系;按季開展重點稅源監(jiān)控分析,深化監(jiān)控數據應用。四是加強社保費征繳和基金費管理。加強與各委托部門的溝通協(xié)調,抓好注銷戶社保費征管工作,積極推進稅費基金征管一體化。上半年共入庫社保費105.79億元,同比增長27.08%,入庫其他基金費17.94億元,同比增長36.40%。
二、深化“主動型稅政”建設,服務地方經濟發(fā)展取得新成效
一是為全市發(fā)展提供政策服務。全面梳理了服務全市金融服務中心、交通物流中心、信息服務中心、科技創(chuàng)新中心、商貿流通中心等“五個中心”發(fā)展的95條政策措施,梳理涉及未成年人事業(yè)發(fā)展的13條政策措施;圍繞金融業(yè)改革、“十二五”城鎮(zhèn)居民收入計劃、青奧會、深化寧臺合作等19類項目提出稅收政策修改意見70余條,提供“走出去”企業(yè)稅收政策服務;開展金融業(yè)、拍賣業(yè)、大型商業(yè)綜合體、電子商務等稅收專題調研,提供針對性政策參考;優(yōu)化減免稅操作流程,積極落實優(yōu)惠政策,為企業(yè)發(fā)展和民生保障助力,上半年共辦理減免稅33.87億元。二是建立稅收政策評效機制。建立部門協(xié)同的政策研究會制度,設置政策討論群組,解決稅收政策執(zhí)行過程中的難點和薄弱環(huán)節(jié),體現(xiàn)了稅種間的協(xié)同管理,保證了全市范圍內政策執(zhí)行的規(guī)范性,僅推送的16條營業(yè)稅政策評效指導意見就增收1億元。三是強化主體稅種管理。初步建立營業(yè)稅風險識別模型,規(guī)范貨物運輸業(yè)和旅店業(yè)營業(yè)稅管理;繼續(xù)深化“二、三產剝離”工作;加強所得稅匯算清繳管理,匯算期征收所得稅合計10.98億元,比去年增長17.18%;不斷創(chuàng)新企業(yè)所得稅管理方法,探索企業(yè)所得稅后續(xù)管理,啟動房地產業(yè)、建筑業(yè)行業(yè)風險控管,落實省局企業(yè)所得稅研發(fā)費用加計扣除政策;開展年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報工作,全市共有67370名個人進行自行納稅申報,補繳個人所得稅6000多萬元,比去年同期增長188.71%;做好自行申報后續(xù)管理工作,開展自然人檔案數據庫試點工作,得到總局肯定。四是加強對地方稅種收入的分析監(jiān)控。認真做好城建稅、教育費附加、地方教育附加政策調整及征收工作;擴大清算審核范圍,委托中介機構鑒證,上半年共清算房地產項目21個,清算補征稅款3.38億元,土地增值稅征管工作受到總局表揚;認真落實土地價值計入房產原值政策,增加房產稅6880萬元;落實9戶城鎮(zhèn)土地使用稅困難性減免,做好土地出讓金印花稅征管工作,全市補交入庫5581萬元;完善存量房交易價格核定管理信息系統(tǒng);契稅、耕地占用稅劃轉后的首次決算工作被省局評為一等獎。
三、優(yōu)化管理機制,征管質量和效率進一步提升
一是建立專業(yè)化管理模式。推進重點稅源局專業(yè)化建設,啟動征管體制改革工作,做好崗位職責設定和制度流程修訂,完成各項技術和業(yè)務準備,制定建筑業(yè)管理指導意見。二是探索風險管理機制。深化征管狀況監(jiān)控分析,搭建綜合征管監(jiān)控平臺,加大對重點行業(yè)、重點稅源和薄弱環(huán)節(jié)的評估力度,上半年,全市共評估4872戶,評估入庫稅款4.1億元,評估貢獻率1.69%。三是夯實征管基礎工作。實施發(fā)票改革,簡并發(fā)票品種,全市普通發(fā)票由原來的57種減并為39種,其中市局監(jiān)制12種;在建筑業(yè)、房地產業(yè)、貨運業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、部分服務業(yè)、無形資產轉讓等行業(yè)全面推廣網絡發(fā)票27838戶,推廣面達到93%。推進欠稅分類管理,建立欠稅檔案,創(chuàng)建“無欠稅責任區(qū)”,試點分局實現(xiàn)了無新欠無陳欠目標;上半年全系統(tǒng)共清理陳欠528.37萬元,陳欠清欠率達4%。四是完善綜合治稅體系。制定國地稅聯(lián)合征管指導意見,鞏固六類事項,深化九類事項;強化國地稅聯(lián)合個體征管,加強零散稅源的源泉控管,組織委托代征單位專項檢查,強化重點投資項目代征管理,進一步細化委托代征制度。上半年全市共代征稅款17.8億元,較上年同期增長19.38%。五是加強小型企業(yè)管理。以警戒線加核定征收的方式規(guī)范征管,開發(fā)小型企業(yè)管理軟件,餐飲業(yè)、娛樂業(yè)和非學歷教育企業(yè)稅收均不同程度增長。六是提高信息化支撐水平。深入應用綜合信息平臺“二期”系統(tǒng),切實提高疑點案源數據推送的準確性,穩(wěn)步推進子項目建設;啟動數據質量管理體系建設,不斷完善大集中數據審計軟件功能和審計規(guī)則算法;加強信息化項目管理,完善信息安全制度體系;不斷優(yōu)化大集中系統(tǒng)運維機制,完善軟件研發(fā)平臺和開發(fā)工具,推進硬件系統(tǒng)整合改造,建設信息安全縱深防御體系。
四、加強稅收法制建設,依法行政能力不斷增強
一是大力開展依法行政創(chuàng)建工作。以“依法治稅示范單位”創(chuàng)建為抓手推動全系統(tǒng)依法行政工作,構建依法治稅新體系,實施依法治稅實體化運作,得到總局高度肯定,并將在全國推廣。開展“規(guī)范執(zhí)法示范崗”創(chuàng)建,進一步向基層崗位深化依法治稅工作,得到了省局的肯定。二是優(yōu)化稅收執(zhí)法風險防范工作機制。及時總結基層單位的風險信息,定期發(fā)出風險提示;完善稅務行政處罰標準和“裁量基準”,開展執(zhí)法案卷評查制度,探索處罰卷宗檔案化管理。執(zhí)法風險防范工作得到了省法制辦的充分肯定,并向40多個省級創(chuàng)建單位做了經驗交流。三是積極提供法律救濟服務。上半年受理行政處罰聽證3起,辦理行政復議案件7起,運用和解、調解等溝通協(xié)調方式預防和化解行政爭議。四是加大稅務稽查力度。以扁平化管理為核心、風險管理為導向,信息技術為支撐,探索“重點稅源審計式檢查、特殊稅源解剖式檢查”等方法,提升重大稅務案件審理的工作績效,實施專業(yè)化稽查工作機制。針對資本交易項目等企業(yè)以及房地產、建筑安裝、金融非居民企業(yè)等開展稅收專項檢查,開展交通運輸業(yè)區(qū)域專項整治工作;加強專案和大要案件查處,上半年查處100萬元以上的大要案共22件。加大對虛假發(fā)票“買方市場”的整治力度,上半年共破獲各類發(fā)票犯罪案件56起、抓獲犯罪嫌疑人22名、搗毀制售假發(fā)票窩點9個。今年上半年,全系統(tǒng)共計檢查536戶,查補入庫2.51億元,稽查工作效能進一步提升。五、拓展服務內涵,納稅服務效能不斷提高
一是推動納稅服務全員工程建設。強化工作統(tǒng)籌,推進納稅服務工作貫穿于征、管、查和法律救濟的全過程。嚴格執(zhí)行《納稅服務責任過錯追究辦法》,切實落實服務責任。二是落實分類服務制度。明確分類納稅服務的具體內容,建立納稅人需求庫,制定基層反映問題快速反應機制。三是推行標準化辦稅服務。強化辦稅服務廳公共管理服務系統(tǒng)運用,建立網站、12366熱線、辦稅服務廳一體聯(lián)動預約機制,鞏固完善“免填單”服務舉措,上半年共辦理“免填單”13萬余戶次;梳理簡化表單,編寫《導稅員手冊》,明確導稅工作要求。四是完善咨詢平臺建設。完善12345轉辦事項處理機制,優(yōu)化12366知識庫系統(tǒng),上半年12366咨詢總量為55.8萬次,咨詢接通率達98%。五是拓展稅收宣傳深度。進一步整合和優(yōu)化固定宣傳陣地,加強網站建設,規(guī)范納稅人學校組織形式,做好稅收文化教育基地展區(qū)拓展工作,上半年播出電視專欄13期、稅務專版25期、電臺專欄52期,網站訪問量突破3400萬人次,稅收文化教育基地接待參觀1.07萬人次;“地稅直通車”納稅服務品牌被認定為南京市第三批知名服務品牌。六是開展人本化維權服務。以行業(yè)型和園區(qū)功能型為主整合納稅人之家,加強納稅人之家活動的策劃與開展,加強對納稅人反映情況的分析研究,上半年經整合共建立55個納稅人之家,開展活動58次,處理納稅人舉報投訴、意見建議等108條,較去年同期減少36條。
六、加強隊伍建設,干部隊伍活力不斷增強
一是大力推進機構改革。扎實做好機構改革和干部選拔工作,以理順職能為核心,突出風險管理,對市局和分縣局機構名稱和職責做出適應性調整,推進機關稅收風險管理實體化運作,構建專業(yè)化納稅服務體系,建立稅源專業(yè)化分類分級管理機制。創(chuàng)新人才流動機制,推進干部跨部門、跨區(qū)域交流,開展機關干部與基層干部的雙向交流,強化了人力資源優(yōu)化配置工作。二是充實優(yōu)化領導干部隊伍。通過綜合積分選拔方式,建立起了59人的處(縣局)級、215人的科級后備干部隊伍。組織開展了處(縣局)級領導干部選拔工作,共選拔正處級干部4人,副處級干部20人,副縣局干部2人。進一步調優(yōu)分縣局領導班子結構,交流換崗面達40.63%,增強班子建設活力和整體戰(zhàn)斗力。三是推動專業(yè)人才的培養(yǎng)開發(fā)。制定了南京地稅系統(tǒng)人才隊伍建設規(guī)劃草案,研究規(guī)范專業(yè)人才庫運作,加強專業(yè)人才培養(yǎng)使用,建立靈活的人才調度使用模式。四是加強和改進思想政治工作。從思想政治工作、精神文明創(chuàng)建、稅務文化建設三個方面,制定下發(fā)《201*年度思想政治工作和精神文明創(chuàng)建工作要點》,開展201*年市級“青年文明號”創(chuàng)建活動。五是推動稅務文化建設。組織開展稅務文化建設案例征集評選活動,加強對系統(tǒng)文化創(chuàng)新工作經驗的總結提煉,組織修訂“六好稅務科所”創(chuàng)建標準,做好全國文明城市復查迎查工作,參加全國文明單位復查。江寧局征收稅務分局被評為全國巾幗文明崗,浦口地稅局征收稅務分局等10單位被評為省巾幗文明崗等。充分發(fā)揮群團組織作用,積極開展爭創(chuàng)活動,1人獲省勞模稱號,2人獲市五一勞動獎章;系統(tǒng)詩詞、書畫、籃球、攝影、才藝、羽毛球等俱樂部積極開展活動,進一步培養(yǎng)了情操,凝聚了人心,鼓舞了干勁。六是深入推進績效管理。修訂完善201*年“三個一流”績效考核辦法,細致做好省局“三個一流”工程考核迎查工作和率先達標迎查工作,蟬聯(lián)考核第一名。七是扎實開展教育培訓?茖W制定年度干部教育培訓計劃,上半年共舉辦9期制式脫產培訓班,446人參加輪訓;開展以“創(chuàng)新、突破,提成效”為主題的春訓,人均達到60課時;推廣應用干部培訓檔案管理電子軟件,督促干部不斷學習更新知識,增強履職能力。
七、以黨風促作風行風,反腐倡廉建設進一步深入
一是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動,我局被市級機關工委評為一等獎,機關黨委被評為先進黨組織;組織開展紀念建黨90年系列活動,表彰和宣傳先進典型;試點推廣基層黨組織公推直選,切實加強基層黨組織建設;積極創(chuàng)建學習型黨組織,在全市做經驗交流。二是深化黨風廉政建設。按照“一崗雙責”要求分解黨風廉政建設六大類37項工作,開展貫穿全年的“廉潔從稅”主題實踐活動;加強日常性黨風廉政建設宣傳教育,深入開展“廉政大講堂”活動,著力構建大宣教工作格局;創(chuàng)建“清風稅廉”廉政文化品牌,進一步鞏固整合全系統(tǒng)廉政文化建設資源。三是加大監(jiān)督制約力度。認真落實黨內各項廉政規(guī)定,進一步推進內控機制建設,全面查找廉政風險點,印發(fā)《廉政風險防范手冊》;暢通信訪舉報渠道,加強信訪督辦力度,提高信訪處理效率和質量,在省局信訪檢查中列小組第一。四是加強作風行風建設。針對今年民主評議的新形勢,對全系統(tǒng)進行動員部署,扎實開展民主評議政風行風工作,全面推進政風行風評議自查自糾,制定并實施為納稅人、為基層辦實事計劃28項,認真落實作風行風建設責任制,切實提高系統(tǒng)執(zhí)行力,積極創(chuàng)建機關“先鋒行動”品牌。
八、優(yōu)化行政運作機制,政務事務保障能力有效提升
一是提高行政管理效能。抓好計劃管理工作,進一步加強工作統(tǒng)籌;做好政府信息公開及依申請公開工作,嚴格按照保密審查制度對需要對外公開的信息進行保密審查;加大督查督辦力度,政令暢通的工作效果進一步提升;進一步完善新檔案管理軟件,細化征管檔案規(guī)范標準。二是加強稅收宣傳工作。加大信息調研工作力度,上半年被上級采用信息稿件155條,獲得全省地稅系統(tǒng)政務信息工作先進單位及市委、市政府信息工作一等獎;編發(fā)29期《地稅簡報》,為局領導掌握情況、決策分析提供支撐;制訂年度稅收調研課題,確定了9個系統(tǒng)重點調研課題和19個基層調研課題。開展稅收宣傳月活動,舉辦了“兩院院士話稅收”等一系列稅收宣傳活動,取得了良好的宣傳效果。四是規(guī)范系統(tǒng)財務管理。加大預算管理力度,合理調整支出結構,提升預算管理效能;優(yōu)化財務審核方式,實施會議費等項目預算審核;完善財務項目庫信息系統(tǒng),擴展項目庫使用的外延性。五是加強事務管理服務保障。加強節(jié)能減排工作督促檢查,促進資源節(jié)約工作;全面應用固定資產條形碼管理系統(tǒng),常態(tài)化固定資產清理處置;完善基建項目管理制度,強化基建工程過程監(jiān)控,完成重點工程項目前期審核;嚴格執(zhí)行政府采購管理規(guī)定,規(guī)范用車管理、食堂管理和接待管理,做好各項重要活動的服務保障。
上半年,各項工作取得了較好成績,但也存在一些差距和不足,主要表現(xiàn)在:一是在稅收服務經濟增長和發(fā)展方式轉變方面的辦法還不夠多,服務意識還需要進一步加強,納稅服務的質量和效率要進一步提高。二是稅收管理方式變革需要繼續(xù)完善,以專業(yè)化、信息化管理為特征的稅務管理轉型還有待深入實踐。三是機構改革和征管模式變革要求干部思想政治工作進一步拓寬思路,改進方法,黨風廉政建設、機關作風行風建設需要進一步加強。
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信息中心201*年度工作總結
201*年以來,在縣局黨組的正確領導和市局信息中心的悉心指導下,在機關各科室和各分局的大力支持與配合下,我中心堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,落實科學發(fā)展觀,認真貫徹我局工作會議精神,緊跟省市局工作思路,圍繞信息管稅和信息技術服務稅收征收管理的原則,切實提高信息化應用水平。按照年初制定的工作計劃,完成了信息化設備的添加和更換,強化了稅收數據與征管質量管理,認真做好各應用系統(tǒng)的上線、推廣和管理工作,順利完成“三鏈工程”建設任務,有力保障了網絡信息安全,確保了全縣各項稅收工作的順利開展,取得了較好的成績,F(xiàn)將本年度的工作總結匯報如下:
一、加強政治業(yè)務學習,全面提高個人綜合素質
(一)加強政治理論學習。認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想、胡錦濤總書記的七一講話、學習黨中央關于全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重要理論,全面把握黨中央、國務院的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求,在思想和政治上樹立正確的人生觀、價值觀、事業(yè)觀、和權力觀。
(二)組織業(yè)務技能學習。結合稅收征管和計算機技術知識,堅持信息技術服務于稅收征管的思路,加強業(yè)務學習,努力學習新技術、新知識,不斷更新自身知識結構,提高信息技術水平。
二、加強稅收數據質量管理和征管質量檢測,用稅收數據夯實稅收基礎
今年稅收數據和征管質量管理和去年有較大的變化,稅收大集中系統(tǒng)中有專門的數據檢測及清理軟件模塊,信息中心認真學習稅收數據和征管質量考核、管理方法,早做準備,做到早請示、勤匯報、多溝通,制定相關的數據質量管理和考核制度,積極幫助、指導和協(xié)調各稅源管理部門與業(yè)務科室做好數據修改工作。
(一)建立健全數據質量管理體系,建立按月進行大集中數據質量通報機制。實行按月通報制度,努力做到將數據質量考核結果列入縣局年終目標管理考核,加強了各稅源管理部門對此項工作的重視;按期檢測數據,有問題及時通知相關部門處理,力爭將問題解決在萌芽中;201*年度大集中數據清理近9萬條,數據清理率達到98%以上。
(二)分析影響稅收數據與征管質量原因,規(guī)范相關業(yè)務操作。一是利用省局下發(fā)的后臺檢測腳本,自行設置和改編了部分功能,用于日常數據檢測;二是及時與各部門業(yè)務骨干對稅收數據與征管質量方面的情況進行溝通,討論出現(xiàn)的問題及解決方法。通過上述手段,改正錯誤,總結經驗,規(guī)范前臺操作人員的業(yè)務操作,避免異常數據的產生。三、提升全局信息化水平,做好軟硬件和網絡維護工作(一)繼續(xù)加強硬件建設
一是進行信息設備登記,強化硬件設備管理,做好計算機設備調研、使用和指導工作。要提高信息化水平,現(xiàn)代化的硬件設備是基礎,信息中心認真記錄各部門信息設備的具體情況,了解設備的使用現(xiàn)狀和不足之處,積極在現(xiàn)有設備基礎上做到物盡其用,能修不換,及時盡快的對計算機進行保養(yǎng)和維修,確保全局計算機設備正常使用;
二是根據省市局工作部署和縣局統(tǒng)籌安排,結合各部門實際情況,按照向基層分局傾斜的原則,配發(fā)了新的計算機、打印機等設備,有力的緩解了因計算機老化給工作帶來的不便,大大提高了稅務人員的辦事效率;
三是按時保養(yǎng)UPS和機房網絡設備,有效延長設備使用壽命,保持堪用狀態(tài),杜絕由于停電等原因而導致不能辦理稅收業(yè)務的現(xiàn)象發(fā)生;
(二)完善內部數據管理
認真做好數據備份工作,定期對各項系統(tǒng)的重要數據進行備份,尤其是縣局內部網ftp以及公文處理系統(tǒng)每兩周進行一次備份。做到任何時候計算機系統(tǒng)出現(xiàn)故障,數據遭受毀滅性損失的時候,都能夠迅速恢復,有效保證數據安全可靠,真正做到有備無患;
(三)認真做好新舊應用系統(tǒng)的上線、管理和升級工作一是今年以來按照省局要求多次對大集中軟件和稅控機系統(tǒng)等應用軟件進行全面升級,保障了稅收工作的順利進行;二是做好了個人所得稅等軟件的上線工作,并保障了新系統(tǒng)的順利推廣使用;三是根據機構改革和人員變動的工作需要,及時在大集中系統(tǒng)中進行了人員權限變更,保證了全局工作的順利開展;四是積極協(xié)助各相關部門在大集中系統(tǒng)中提交運維單,主動聯(lián)系上級信息中心,及時通過運維處理在開展稅收業(yè)務時出現(xiàn)的各種問題和錯誤數據,提高征管質量和基礎數據正確率;
(四)順利推行金稅三期工程網絡建設
網絡是稅務信息化建設的大動脈,是稅務工作能否正常運作的前提保證,一是按照金稅三期總體部署,信息中心克服重重困難,加班加點,利用中午、晚上和周末的休息時間(八九月份就有8個非工作日加班),高效高質的順利完成了設備更新和網絡切割;二是對發(fā)生的網絡故障,第一時間協(xié)調網絡部門搶修網絡,使其盡早恢復正常。201*年度共排除全局網絡故障5次、局部故障數十次,保證了全縣地稅系統(tǒng)網絡的安全穩(wěn)定運行;三是對網絡進行了固定ip地址配置,為全局工作人員每臺電腦分配了不同的固定IP地址,并將內外網通過隔離卡達到物理隔離,最大程度上保障了網絡安全;
(五)完善病毒防范體系
對內網所有計算機進行了殺毒軟件全面升級,提高網絡版殺毒軟件的利用率,切斷計算機之間病毒傳播途徑,確保了全縣地稅系統(tǒng)網絡區(qū)域安全。
201*年度以來,信息中心始終擁護我局黨組的正確領導、積極向各科室和分局學習業(yè)務及其他寶貴經驗,中心人員學習勤勤懇懇、工作兢兢業(yè)業(yè),取得了一些成績,但是我們也清醒的看到了存在的問題和不足,主要有信息管稅的范圍和力度還不夠、我們更需進一步發(fā)揮信息中心掌握的先進科技的帶頭作用,提升我局廣大工作者的信息化水平。信息中心深知我們的工作離縣局以及上級單位對我中心的要求還有一定的差距,加強我局的信息化建設、完善信息管稅的大目標任重而道遠。
信息中心
二一二年一月四日
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