聯防聯調匯報

神峪鄉(xiāng)邊際地區(qū)矛盾糾紛聯防聯調

上半年工作情況匯報

為切實維護接邊地區(qū)的社會秩序和社會穩(wěn)定，堅持“預防為主、調防結合、多種手段、協(xié)調作戰(zhàn)”的工作方針，積極探索新形勢下人民調解工作新路子，加強接邊地區(qū)人民調解工作，逐步建立“內外結合、聯防聯調、協(xié)同作戰(zhàn)”的調解格局，使“第一道防線”更加健全、更加完善、更加牢固。使接邊地區(qū)更加安定、更加和諧。相信，相連的山更綠，相連的水更清，相連的心更誠，相通的情更濃�，F就近年來我縣邊際地區(qū)矛盾糾紛聯防聯調工作情況匯報工作開展情況如下：

一、基本情況

我鄉(xiāng)與陜西省隴縣相連，轄十個村，一個社區(qū)。是一個少數民族鄉(xiāng)。典型的山區(qū)農業(yè)鄉(xiāng)，自然災害頻繁，基礎設施薄弱，城鎮(zhèn)化水平低，貧困面大，文化落后。由于民族雜居的實際和經濟社會發(fā)展相對滯后的現狀，本鄉(xiāng)內各種熱點問題時有發(fā)生，社會矛盾糾紛頻繁，不穩(wěn)定因素增多，其中四村與隴縣相接壤。

二、三年來邊際聯調工作的回顧

幾年來，雙方一貫本著“邊際穩(wěn)定壓倒一切”的原則，

積極排查糾紛隱患，職能部門間主動聯系，及時調處。近三年來，共調處各類矛盾糾紛13起，主要是婚姻、土地、林

權、合同、農特產品交易等糾紛，經現場調處協(xié)商，所有糾紛全部調處成功。近年來沒有一起重大的矛盾糾紛發(fā)生，出現了邊際全年“三無”佳績，即：無重大邊際糾紛構成、無群眾糾紛治安災害事故、無群體性突發(fā)事件。神峪鄉(xiāng)主要領導時有來往，出現矛盾雖能得到調處，但組織機構不健全和組織機制還不完善，聯防聯調工作還需進一步加強。

三．下步打算及工作建議

繼續(xù)本著“自防為主、積極聯防、團結互助”的聯防方針；繼續(xù)堅持“積極主動、支持協(xié)作、聯防聯心、和睦相處”以溝通感情；繼續(xù)堅持“大事講原則、小事講風格、求大同、存小異”以融通工作準則，進一步相互學習，相互幫助、團結協(xié)作、共謀發(fā)展。確保邊際穩(wěn)定，在穩(wěn)定中謀發(fā)展，進一步拓寬聯防的工作范圍，共同商討發(fā)展的新路子新辦法，逐步形成邊際無“界限”的和諧氛圍。

（一）進一步提高加強接邊地區(qū)聯調聯防工作的思想認識,不斷增強做好聯防聯調工作的責任感和自覺性。近幾年來，在縣局和鄉(xiāng)黨委、政府的領導下，認真貫徹“以防為主、調防結合”的方針，在化解人民內部矛盾，防止矛盾糾紛激化，宣傳社會主義法制，預防和減少犯罪等方面做了很多工作，為維護接邊地區(qū)社會穩(wěn)定和促進經濟健康發(fā)展做出了積極的貢獻。實踐證明：加強接邊地區(qū)聯防聯調工作,是維護接邊地區(qū)和諧穩(wěn)定的有效途徑。一些邊際矛

盾糾紛如果不及時疏導化解，有的可能引發(fā)群體性事件，甚至激化為刑事犯罪案件。對此，我們要站在構建和諧社會的高度，從維護廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，進一步認識做好接邊地區(qū)聯調聯防工作的重要性和緊迫性，增強使命感和責任感，切實做好接邊地區(qū)聯調聯防工作，確保接邊地區(qū)的和諧穩(wěn)定和發(fā)展。

（二）進一步強化接邊地區(qū)聯調聯防工作的職責措施，不斷加大聯防聯調工作的力度

要進一步強化接邊地區(qū)聯防聯調工作的職責,鄉(xiāng)聯防聯調工作領導小組要根據需要及時調整充實聯合調委會成員，決定召開聯調聯防工作會議，討論決定聯防聯調工作中的重大事項。聯合調委會要明確雙方各成員單位職責，要及時協(xié)調并督促檢查各成員單位的工作開展情況；研究制定并落實接邊地區(qū)民間糾紛防激化措施，協(xié)調基層調委會調處跨界糾紛，組織協(xié)調跨界重大疑難糾紛的調解。各聯合調委會要根據當地的實際情況，對常見的民間糾紛和容易引發(fā)跨界群體性事件的突出問題，要堅持“抓早、抓小、抓苗頭”的原則，建立健全矛盾糾紛定期分析排查制度，并有針對性地制定防控和處置預案，做到有章可循，職責明確，努力把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，有效地防止民間糾紛轉化為刑事案件或引發(fā)群體性事件。

（三）進一步發(fā)揮接邊地區(qū)聯調聯防工作的職能作用，

不斷促進接邊地區(qū)的和諧穩(wěn)定和發(fā)展

《人民調解委員會組織條例》規(guī)定：“跨地區(qū)、跨單位的糾紛，可以由有關的各方面調解組織共同調解”。因此，要按照黨委、政府領導、司法牽頭、歸口管理、部門各司其職的工作機制，整體聯動和協(xié)同作戰(zhàn)，妥善調處接邊地區(qū)矛盾糾紛。聯合調委會要樹立“調解為民，做和諧使者”的理念，以“能調盡調，以調促和”為原則，認真貫徹“以防為主，調防結合”的工作方針，以防激化、防集訪為重點，以提高調解率、調解成功率為目標，依法合情合理調處矛盾糾紛。要堅持自愿平等原則,在各方當事人自愿平等的基礎上進行調解。要圍繞和諧社會和新農村建設，切實開展與人民群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)知識的宣傳教育，引導廣大人民群眾學法、知法、守法、用法。要在加強對傳統(tǒng)、常見、多發(fā)性糾紛調處的基礎上，針對新形勢下矛盾糾紛的特點，主動介入調解社會熱點、難點矛盾糾紛和復雜性、群體性矛盾糾紛，最大限度地把矛盾化解在基層，解決在內部，消除在萌芽狀態(tài)。要通過聯合調委會的調解，保障接邊地區(qū)聯調聯防工作的公正、規(guī)范和效能，不斷提高接邊地區(qū)聯調聯防工作的社會公信力。努力營造社會各界和人民群眾關心支持接邊地區(qū)聯調聯防工作的良好氛圍。

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信息

4月22日，根據一方為主的原則，全省首個聯防聯調組織婁南聯防聯調委員會在姜堰市婁莊鎮(zhèn)召開201*-201*年度總結表彰大會暨交接儀式。海安、姜堰兩縣市的政法界的領導、南莫婁莊兩鎮(zhèn)黨政負責人、工業(yè)和政法有關部門的負責人、接邊地區(qū)11個行政村的負責人和調委會主任以及曾為婁南聯防聯調做出貢獻的老同志、新聞記者等100多人參加了會議。會上，南莫鎮(zhèn)首先向大會匯報了該鎮(zhèn)主政期間聯防聯調工作情況，婁莊鎮(zhèn)就今后的聯防聯調工作任務和目標向大會作了匯報。今后將進一步健全聯防聯調機制體制，強化治安案件和信訪矛盾糾紛的防控，全力維護邊區(qū)和諧穩(wěn)定；進一步拓展聯防聯調外延，加強經濟聯動互補，促進百姓聯心互助，共同打造經濟繁榮、生態(tài)文明、生活富裕的新婁南；進一步放大“婁南”效應，不斷總結完善，不斷提升品質，力爭在全省乃至全國打響這一品牌。

會上，兩縣市政法委領導也分別寄語婁南聯防聯調委員會。會議還對在201*-201*年度聯防聯調工作中涌現出來的先進集體和先進個人進行表彰。會后，兩鎮(zhèn)舉行了聯防聯調交接儀式，聯調委正式到婁莊掛牌辦公。

姜堰市婁莊鎮(zhèn)司法所

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