支持“低碳經濟”工作情況匯報

金融支持“低碳經濟”工作情況匯報

****市分行

中央經濟工作會議提出，開展低碳經濟試點，努力控制溫室氣體排放，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,作為金融機構，響應中央號召，開展行之有效的金融支持“低碳經濟”工作責無旁貸，現(xiàn)按照市銀監(jiān)分局的要求，將我分行金融支持“低碳經濟”工作的開展情況匯報如下。

一、基本情況

由于我分行信貸產品特點是小額、個人，因此，參與項目貸款尚不具備條件，但涉及食品、批發(fā)、零售、物流、廢品回收、果品加工和販銷、種養(yǎng)殖等行業(yè)的經營性個人貸款較多，涉及高碳行業(yè)的貸款數(shù)量微乎其微。

因為我分行信貸產品是小額的特點，支持低碳行業(yè)的客戶數(shù)量較多，目前有存量客戶8600多戶，貸款結余達12.5億元，較為典型的有國家級農業(yè)龍頭企業(yè)騰龍竹業(yè)有限公司股東貸款200萬元，省級農業(yè)龍頭企業(yè)圣德果業(yè)有限公司股東貸款25萬元，縣級農業(yè)龍頭企業(yè)衢江區(qū)林氏精品西瓜專業(yè)合作社貸款35萬元、柯城區(qū)石梁鎮(zhèn)黃茶村柑橘專業(yè)合作社貸款25萬元。以上企業(yè)得到我分行的信貸支持后，解決了流動資金暫時短缺的問題，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展解了燃眉之急。其中，**區(qū)林氏精品西瓜專業(yè)合作社董事長***，在得到我分行35萬元信貸支持后，其500多畝的西瓜大棚采購缺口資金得到了落實，201*年實現(xiàn)銷售額達2500多萬元，實現(xiàn)利潤50萬元。二、支持“低碳經濟”工作面臨的困難和不足

我分行在金融支持“低碳經濟”工作中，我們面臨的困難主要有兩方面，一方面，我分行開辦信貸業(yè)務時間不長，信貸從業(yè)人員人手緊、工作經驗不足。另一方面，我分行信貸產品尚不齊全，有待進一步完善。不足之處主要是我分行信貸產品以小額為特點，公司貸款尚未開辦，要抓緊時間向省行及銀監(jiān)部門申請爭取盡早開辦公司貸款業(yè)務，更好地服務地方經濟發(fā)展。

三、支持“低碳經濟”下一步工作方向及建議

重視和發(fā)展“低碳經濟”，是順應世界經濟發(fā)展的需要，也是我國經濟轉型的需要，而且，“低碳經濟”并非一代人就能完成得了的，是一項長期的工程，作為一個負責任的大國，更是今后努力的方向。鑒于這項工作的重要性，我分行將積極響應中央號召，信貸投放政策要全力支持“低碳經濟”行業(yè)，為我市經濟轉型作出應有的貢獻。

最后，建議監(jiān)管部門對我分行的工作既是監(jiān)管、更要指導和關懷，我分行是一家剛剛起步的銀行，各方面工作經驗尚不足，尤其是信貸業(yè)務，開辦網點尚不多，信貸產品尚不完善，這些都需要得到監(jiān)管部門的大力幫助和支持。

總之，支持“低碳經濟”是全球性工程、是全國的重點工作、也是我市經濟轉型工作的重中之重，我分行將在市委、市政府的正確領導下，在監(jiān)管部門的幫助和指導下，用實際行動支持我市“低碳經濟”工作。

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鞍山市低碳經濟工作進展情況匯報

低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是貫徹落實科學發(fā)展觀，順應工業(yè)文明向生態(tài)文明轉變的必然選擇，是堅持以人為本、執(zhí)政為民宗旨的具體體現(xiàn)，是提高人民群眾生活質量、維護人民群眾長遠利益和根本利益的必然要求，是推進經濟結構調整、轉變發(fā)展方式的必由之路。

一、鞍山市低碳經濟工作進展情況

國家已將我省等5省8市列為首批低碳省區(qū)和低碳城市試點，201*年9月省政府正式批準鞍山市建立省級低碳經濟綜合配套改革試驗區(qū)。面對新形勢、新要求，我市著力打造“低碳鞍山”，促進和帶動全市經濟大發(fā)展快發(fā)展，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，走可持續(xù)發(fā)展道路，主要從以下幾方面開展工作并取得實質性進展。

（一）轉變傳統(tǒng)觀念，提高低碳認識

市委、市政府高度重視發(fā)展低碳經濟工作，提出全力打造“低碳鞍山”目標，探索一條經濟以低碳產業(yè)為主導、市民以低碳生活為理念、政府以低碳社會建設為藍圖，符合鞍山發(fā)展實際、具有自身特色的新型工業(yè)化和城市化道路。市政府多次召開專題會議統(tǒng)一思想、研究部署發(fā)展低碳經濟工作。全市上下對發(fā)展低碳經濟認識高度一致，認為在鞍山市建立低碳經濟改革試驗區(qū)是十分必要和切實可行的，亦可為全省低碳經濟建設探索一條路子，

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對鞍山及至遼寧的經濟社會發(fā)展都將產生積極的影響。市政府責成相關部門制定了《關于加快低碳經濟綜合改革試驗區(qū)建設的方案》,確定了建設“低碳鞍山”工作目標:力爭到201*年萬元GDP和人均二氧化碳排放量均比201*年下降25％以上；萬元生產總值綜合能耗低于全省平均水平；新能源產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到20％以上。我市設想已獲得省政府基本認同，鞍山率先成為省級低碳經濟綜合配套改革試驗區(qū)。

（二）調整經濟結構，實現(xiàn)低碳轉型

以優(yōu)化產業(yè)結構、轉變經濟發(fā)展方式為目標，利用高新技術和先進適用技術改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)，著力打造主體產業(yè)集群，科學規(guī)劃和加快各類產業(yè)園區(qū)建設，經過幾年的調整，“十一五”末期經濟結構實現(xiàn)了由過去的以鞍鋼為主向地方與鞍鋼雙輪驅動轉變；經濟增長實現(xiàn)由第二產業(yè)拉動為主向三次產業(yè)協(xié)同拉動轉變；工業(yè)結構實現(xiàn)了由過去以鋼鐵為主向鋼鐵深加工、裝備制造、礦產品深加工、化工新材料、光電等五大產業(yè)共同支撐轉變。以高能耗、高排放、高污染的鋼鐵冶金為主的產業(yè)結構正在發(fā)生轉變，“十一五”期間，全市綜合能耗實現(xiàn)大幅度下降，年均降幅5%以上，逐步實現(xiàn)了由原來高耗能、低質量、擴張性生產方式向結構調整、節(jié)能降耗、技術創(chuàng)新等高質量經濟運行模式的轉變。201*～201*年，鞍鋼噸鋼綜合能耗累計下降了136千克標準煤，實現(xiàn)節(jié)能268萬噸標準煤，提前一年超額完成了與省政府簽訂的節(jié)能責任狀節(jié)約200萬噸標準煤的節(jié)能目標。。

（三）淘汰落實產能，奠定低碳基礎

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嚴控新上“兩高”項目，按照國家產業(yè)政策和項目投資管理辦法，對“兩高”項目一律不予審批、審核、備案。綜合運用各種手段，堅決取締落后生產能力、工藝和高耗能設備�！笆�一五”以來，對鋼鐵、水泥、鎂制品三個有代表性的行業(yè)進行“集中整治”，取締、關停、停產治理、限期治理企業(yè)總計452家。其中，取締300立方米以下小高爐企業(yè)9家10座，拆除鞍鋼集團公司煉鐵總廠4臺90平燒結機和化工總廠3座4.3米以下焦爐，取締萬噸以下生紙企業(yè)7家，取締小選礦企業(yè)57家，關停2座水泥立窯，關停重、輕燒鎂砂窯219座，關停造紙企業(yè)20余家,關停小鑄鋼、小軋鋼企業(yè)158家，關�；�工企業(yè)22家，關停空氣污染企業(yè)2家，停產治理企業(yè)105家，限期治理企業(yè)77家，停產治理水污染企業(yè)15家。采取拆小并大，集中入網的辦法，率先在全省開展了取締建成區(qū)內4噸以下燃煤供暖鍋爐，并逐步開展取締10噸以下鍋爐的“除煙工程”。目前，全市共取締建成區(qū)10噸以下燃煤鍋爐1900多臺，拆除煙囪600多根。

（四）開發(fā)新型能源，培育低碳產業(yè)

以新能源及能源設備制造產業(yè)為核心，以光電產業(yè)為先導的低碳產業(yè)體系已初步形成，重點發(fā)展以新能源、新熱源、新光源、新動力為主的標桿性示范項目和工程，優(yōu)先發(fā)展節(jié)能裝備和大氣污染治理環(huán)保產業(yè)，用高新技術對傳統(tǒng)產業(yè)進行低碳化改造，推進循環(huán)經濟，培育壯大低碳產業(yè)。目前，職教城、體育中心等項目大量使用光伏發(fā)電設備，已建設30余萬平方米，在陽光八百和南郡華府等項目中普遍使用壁掛式太陽能熱水器，部分小區(qū)和鄉(xiāng)

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村街路使用太陽能照明，中冶東北建設集團公司基地改造、海城和岫巖住宅小區(qū)等項目中試用地源熱泵技術供暖，已建供暖區(qū)域達18萬平方米，在千山區(qū)、海城、岫巖、臺安等地大力推廣以沼氣為主的生物質能利用項目，“十一五”以來共新建大型生物質氣化裝66處、新建農村沼氣用戶3萬戶、新建農村“三位一體”沼氣工程7500座，實施太陽能綜合利用工程50項，農村新能源普及率達到32%；積極推進臺安縣威華股份有限公司2×18MW秸稈發(fā)電項目，風力發(fā)電、太陽能發(fā)電等產業(yè)已初具規(guī)模。

（五）強化低碳研究，推廣低碳技術

強化低碳研究，加快低碳技術開發(fā)與應用，實施重點低碳示范項目，培育低碳咨詢服務機構，引導社會向新興工業(yè)、節(jié)能建筑等重點行業(yè)進行低碳的研發(fā)和投資，推廣使用低碳技術，逐步實現(xiàn)高碳改造、低碳升級和無碳替代。新興工業(yè)領域：重點支持遼寧圣諾礦冶科技有限公司高科技環(huán)保節(jié)能機械產品產業(yè)化研發(fā)等工作，發(fā)展了大型袋式除塵、靜電除塵設備和電袋一體化除塵設備，選礦污水治理和城市污水回用成套設備；推廣應用水性熱軋潤滑劑等專利技術。節(jié)能建筑領域:目前，我市住宅建筑已全面采用新型墻體材料，新型墻體建筑材料應用比例達到85%以上，市區(qū)新型墻體材料應用比例95%以上，節(jié)能設計標準比傳統(tǒng)住宅能耗降低50%。建筑材料已禁止使用粘土磚，今年到目前我市新型墻材產量在5億塊標磚左右，節(jié)約生產能耗3.9萬噸標準煤，綜合利用利用工業(yè)廢物55萬噸，減少二氧化碳排放量1.66萬噸。綠色照明工程已全面展開，公共照明已全部更新為高效、節(jié)能照

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明燈具，并大力宣傳國家補貼政策，節(jié)能燈具在鞍山地區(qū)已得到推廣。

利用各種形式宣傳推廣低碳技術。年內市經信委、市工經聯(lián)、市節(jié)能辦在五洲酒店共同舉辦了“鞍山市節(jié)能新工藝、新技術、新產品、新材料推介會，100家企業(yè)代表參加會議。推介會側重二個主題：一是宣傳節(jié)能典型經驗，推廣企業(yè)合同能源管理模式，惠豐化工有限公司介紹了實施合同能源管理取得的成效；二是推廣先進實用的節(jié)能技術，推廣了一批節(jié)能新工藝、新技術、新設備、新材料。

（六）實施重點項目，推進低碳建設

重點推進一批低碳項目實施。一是中冶焦耐工程技術有限公司創(chuàng)新的干熄焦技術“一條龍”開發(fā)應用項目榮獲了國家科技進步獎二等獎，達到了國際領先水平，應用該技術鞍鋼已建設的2條干熄焦生產線年節(jié)煤22萬噸以上，減少二氧化碳排放可達60萬噸/年；二是鞍鋼CCPP（蒸汽-燃氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機組）項目年可回收利用高爐煤氣33億立方米，減少二氧化碳排放量190萬噸/年；三是鞍鋼三燒、西燒、新二燒、新三燒、二煉鋼、西煉鋼等6座燒結機安裝余熱發(fā)電機組，其余熱利用效益相當于年節(jié)約標準煤25.9萬噸，間接減少二氧化碳排放量90萬噸/年；四是市高官嶺垃圾填埋場沼氣利用工程日回收利用沼氣9000立方米，沼氣中甲烷含量高達55%，熱值可達到5000大卡，由于甲烷溫室效應是二氧化碳的21倍，經計算，該項工程節(jié)能與減少的甲烷排放相當于間接減少二氧化碳排放量8萬噸/年；五是自201*年起

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我市第三軋鋼廠、大樂鍛造有限公司等18家企業(yè)加熱爐實行了二段式煤氣發(fā)生爐改造工程，能源利用效率提高，年節(jié)省燃煤4萬噸，減少二氧化碳排放量10萬噸，同時改善了周邊地區(qū)及崗位環(huán)境。其他企業(yè)也紛紛投身低碳建設當中，成為低碳經濟時代的新型企業(yè)，如華冶集團節(jié)能變壓器、遼寧九夷三普有限公司太陽能電池、遼寧重機軸承有限公司風力發(fā)電新型軸承、海城銀峰集團風機塔架、海華油脂化學有限公司生物質的潤滑油、榮信股份SVC等，為鞍山發(fā)展低碳經濟起到了示范作用。

（七）開展宣傳教育，倡導低碳生活

在企業(yè)、機關、學校、社區(qū)等開展廣泛深入的宣傳教育體驗活動，使低碳理念深入人心，倡導綠色消費、適度消費理念。一是以“綠色辦公，低碳生活”為主題，號召全市各級黨政機關開展了“綠色出行日”、“能源短缺體驗日”活動，活動當天做到了機關公務用車上下班、6層以下辦公樓電梯、辦公區(qū)域空調門廳及走廊照明設施等“四個停開”，共同體驗能源短缺帶來的不便；二是以超市、集貿市場為重點，開展限制銷售使用塑料購物袋專項行動，開展了“限塑”專項整治行動，檢查經營戶3400余戶，檢查市場86處，查處不合格塑料袋3.5萬個，取締無照經營8戶；三是在大專院校及中小學等各級各類學校開展“校園低碳行動”活動，以召開主題班和團會、廢舊物品再利用制作環(huán)保物品的教育實踐、發(fā)倡議書、主題手抄報等形式，使學生樹立了良好的低碳觀念和行為規(guī)范，促進了學生形成對地球、人類、資源的積極態(tài)度和自覺的環(huán)境保護行為；四是開展“我為節(jié)能減排

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做貢獻”活動，開展職工培訓，用先進的技術知識宣傳普及以節(jié)能為主的低碳知識，提高職工的技術素質和環(huán)保意識，截至目前已組織培訓42項，培訓職工836人；圍繞“小革新、小發(fā)明、小改造、小設計、小建議”組織開展了技術革新、技術協(xié)作和發(fā)明創(chuàng)造、技能競賽、提合理化建議為主要內容的經濟技術創(chuàng)新活動；五是組織各類媒體，到位、全面、深入進行專題報道。鞍山電視臺制作了《節(jié)能小妙招社區(qū)里來教》、《節(jié)能減排從“小”做起》、《低碳生活離我們并不遙遠》等18個專題節(jié)目，鞍山廣播電臺播發(fā)了《鞍山生活垃圾裝進環(huán)保周轉袋》等20余篇稿件，鞍山日報也從多層次、多角度宣傳了節(jié)約能源、降低能耗、減少污染排放的重要意義、節(jié)能方法等。

二、201*年工作設想

201*年是“十二五”開局之年，也是我市獲批省級低碳經濟綜合配套改革試驗區(qū)的第一年。下一步我們將著重從以下幾方面開展低碳經濟工作。

繼續(xù)完善低碳經濟綜合改革試驗區(qū)建設方案

一是將低碳經濟發(fā)展全面納入“十二五”規(guī)劃。將低碳經濟發(fā)展目標和發(fā)展任務作為工作重點納入國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃；繼續(xù)完善現(xiàn)有低碳經濟實施方案，深入研究低碳產業(yè)、低碳技術、低碳建筑、低碳生活、低碳城市等實現(xiàn)途徑和詳細舉措，加速“低碳鞍山”建設。

二是完善組織機構指導低碳經濟工作。推行低碳經濟是一項

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系統(tǒng)工程，需要全社會通力合作。下一步我們將進一步完善組織機構設，把“低碳經濟”任務納入績效考核核心內容，形成各級政府由主要領導負責、專門機構協(xié)調指導、業(yè)務部門具體實施的管理體系，綜合運用行政、法律、經濟等手段，形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的經濟發(fā)展模式。

三是嚴格項目準入，抓好試點和典型。繼續(xù)嚴格限制新上高污染、高能耗項目，開展低碳經濟示范和試點，帶動低碳經濟高速發(fā)展，促進全市經濟又好又快發(fā)展。

四是推廣低碳生產，低碳消費。通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段，制定出臺相關政策，實現(xiàn)低碳生產。利用各種方式宣傳低碳經濟的重要性、必要性及利害關系，鼓勵改變生活方式，樹立正確的消費觀念，實現(xiàn)低碳消費。

低碳經濟是個新概念，我國已鄭重承諾到2020年單位GDP碳排放量減少40～45%，國家已確定在包括我省在內的5省8市開展低碳產業(yè)建設試點工作。在省委、省政府的領導下，鞍山有信心完成各項試點任務，以更低的能源消耗、碳排放，創(chuàng)造更多的社會價值，共創(chuàng)美好明天。

鞍山市發(fā)展和改革委員會二一年十一月八日

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