同志們：

今天我們在此召開全系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，主要任務(wù)是認真貫徹落實上級關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動的會議精神，對全系統(tǒng)開展黨的群眾路線教育實踐活動進行動員部署。市委、市政府對我局的教育實踐活動高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)梁育清副市長親臨會場指導(dǎo)，市委派出了統(tǒng)戰(zhàn)部原常務(wù)副部長周xx、市衛(wèi)生局紀檢組長王xx、市委統(tǒng)戰(zhàn)部副科級干部劉xx等同志專門負責(zé)督查指導(dǎo)我局的教育實踐活動。等會兒他們還要作重要講話。下面，我先講五個方面的意見。

一、高度統(tǒng)一思想，深刻認識開展教育實踐活動的意義

群眾路線是黨的生命線和根本路線。中央在全黨深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、努力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的關(guān)鍵時期，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。下屬各黨支部和全體黨員干部要充分認識開展教育實踐活動的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署和要求上來，切實增強開展教育實踐活動的責(zé)任感、使命感和自覺性。

（一）開展群眾路線教育實踐活動，是全面深化改革、加快發(fā)展開放型經(jīng)濟的必然要求。黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的總動員，吹響了全面深化改革的號角；中央和省委對加快發(fā)展開放型經(jīng)濟作出了全面深入的部署。我市也正在著力實施十二五規(guī)劃、建設(shè)小康xx。要完成改革與發(fā)展的繁重任務(wù)，關(guān)鍵在黨、在人、在黨員干部。就我局而言，就是要在市委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“建設(shè)大市場、發(fā)展大商貿(mào)、搞活大流通”這個總攻目標，做活“發(fā)展開放型經(jīng)濟”這篇大文章。近年來，我市商貿(mào)經(jīng)濟取得了長足發(fā)展，但總體欠發(fā)達的現(xiàn)狀仍然沒有得到根本改變，總量不大，發(fā)展不全面、不充分、不可持續(xù)的問題依然突出。按照上級要求，今年我市的主要指標任務(wù)有：實現(xiàn)社零總額89億元，引進外資5438萬美元，引進內(nèi)資63.4億元，實現(xiàn)進出口總額1720萬美元，實現(xiàn)外經(jīng)營業(yè)額800萬美元，實現(xiàn)境外投資1200萬美元，實現(xiàn)加工貿(mào)易30萬美元。要完成這些任務(wù)，就必須開拓思維、大膽改革�？梢哉f，我們的工作任重道遠。搞好這次教育實踐活動，使廣大黨員、干部職工思想和作風(fēng)得到更好錘煉，就能以好的作風(fēng)沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，服務(wù)、促進和保障各項中心工作。因此，我們一定要扎實開展這次教育實踐活動，把全體黨員、干部職工的智慧凝聚到全市商務(wù)工作大局上來，集中到發(fā)展開放型經(jīng)濟的實踐中來。

（二）開展群眾路線教育實踐活動，是加強基層組織建設(shè)、做好新形勢下群眾工作的必然要求。黨的基層組織是發(fā)揮我們戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是上傳下達、暢通政令、服務(wù)群眾的最后一站。商務(wù)局自組建成立以來，我們的基層組織建設(shè)雖然取得了一些成效，但還有很多需要改進和努力的地方。我們必須堅持重視基層、服務(wù)基層、加強基層的工作導(dǎo)向，在抓基層、打基礎(chǔ)上不懈努力；必須通過開展教育實踐活動，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，“紅紅臉、出出汗、洗洗澡、治治病”，集中解決一批群眾反映強烈的問題；必須通過這次教育實踐活動切實增強廣大黨員、干部職工的服務(wù)意識，把黨的好政策落實到企業(yè)門口和群眾心坎，進一步密切黨群干群關(guān)系，進一步夯實基層基礎(chǔ)。

（三）開展群眾路線教育實踐活動，是鞏固深化前段工作成果、永葆黨的先進性和純潔性的必然要求。前段時間，我們在全系統(tǒng)組織開展了“四先”、“反四風(fēng)”等教育活動，有效改進了黨風(fēng)政風(fēng)，帶來了新變化、新氣象。但是，我們也要清醒地看到，“四風(fēng)”問題積習(xí)很深，具有很強的傳染性，也有相當?shù)念B強性和隱蔽性，這樣的問題消失了，那樣的問題又會出現(xiàn)，或者稍一放松就可能死灰復(fù)燃，以更隱蔽的方式出現(xiàn)。所以，改進作風(fēng)沒有收兵之時，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。搞好這次教育實踐活動，對進一步形成經(jīng)常抓、長期抓的工作機制，對革故鼎新、正本清源，對永葆黨的先進性和純潔性，具有深遠影響。

二、明確目標要求，認真扎實開展教育實踐活動

這次教育實踐活動的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和省市教育實踐活動精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主題，落實中央八項規(guī)定精神、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定和省委九項規(guī)定、婁底市委、xx市委規(guī)定要求，突出作風(fēng)建設(shè)，以整風(fēng)精神堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決影響和制約商務(wù)領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題，提高群眾工作能力，為推進商務(wù)事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。

這次教育實踐活動的基本原則是：堅持正面教育為主，堅持開展批評與自我批評，堅持講求實效，更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，更加聚焦“四風(fēng)”問題、解決問題，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重有序推進、上下協(xié)力、銜接帶動，確保教育實踐活動不虛、不空、不偏、不走過場。

這次教育實踐活動的對象范圍是：全局黨員、干部職工及離退休黨員。堅持以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，切實加強廣大黨員、干部職工馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，突出抓好業(yè)務(wù)窗口、商務(wù)執(zhí)法大隊、市場服務(wù)中心以及建扶隊員、群工組隊員的教育實踐活動。

這次教育實踐活動的主要任務(wù)是：以補精神之鈣、履為民之責(zé)、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、固服務(wù)之基、立為民之制為重點，突出“四個解決，四個推動”，確�；顒尤〉萌嗣袢罕姖M意的實效。

一是著力解決“四風(fēng)”突出問題，推動作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。局領(lǐng)導(dǎo)班子重點解決精神萎靡、意志消沉，觀念老化、思想僵化，不求創(chuàng)新、不思進取，思路不清、注重應(yīng)付，滿腹牢騷、不顧大局、不敢擔(dān)當?shù)膯栴}；局機關(guān)重點解決責(zé)任和服務(wù)意識不強，不敬業(yè)、不專業(yè)，懶政混日子，工作不主動，落實任務(wù)“推、拖、糊”的問題。窗口股室、執(zhí)法大隊、市場服務(wù)中心重點解決服務(wù)不主動，不作為、慢作為、推諉扯皮，業(yè)務(wù)不精、方法簡單、效率低下、濫用職權(quán)、執(zhí)法不公、辦“關(guān)系案”、“人情案”等。

二是著力解決影響企業(yè)和群眾切身利益的問題，推動黨群干群關(guān)系進一步密切。堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行的原則，運用好、落實好商務(wù)系統(tǒng)的各項惠民政策，指導(dǎo)企業(yè)搞好項目開發(fā)，積極向上級為企業(yè)爭取項目資金，并加強對專項資金的規(guī)范管理，幫助群眾和企業(yè)解決一些急需解決的問題；解決食品安全、安全生產(chǎn)、執(zhí)法領(lǐng)域等方面損害群眾利益、與民爭利的問題，幫助解決困難職工生產(chǎn)生活問題；暢通群眾訴求表達渠道，加強與群眾的溝通，增強安全感、提高滿意度，讓群眾切身感受公平正義。

三是著力解決群眾反映強烈的不正之風(fēng)問題，推動為民務(wù)實清廉形象進一步樹立。針對群眾反映強烈的突出問題和發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，采取有力措施，解決不深入基層、不關(guān)心群眾疾苦的不良習(xí)氣；解決組織紀律松弛、出工不出力，自由散漫的不良風(fēng)氣；杜絕收受服務(wù)對象、監(jiān)管對象禮品“紅包”的不良行為。

四是著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，推動基層基礎(chǔ)進一步夯實。要通過改選充實支部委員、積極發(fā)展黨員隊伍，進一步加強基層組織建設(shè)。要全面推行在職黨員到居住地社區(qū)報到制度，自覺接受社區(qū)監(jiān)督，積極參與志愿服務(wù)。要深入開展“服務(wù)企業(yè)責(zé)任制”活動，通過建立駐企駐村長效機制，更好地為群眾、為企業(yè)、為經(jīng)營戶服務(wù)。

三、把握環(huán)節(jié)步驟，確保教育實踐活動有序推進

按照市委要求，這次教育實踐活動從3月份開始，到9月份基本完成，主要分為“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”、“查擺問題、開展批評”、“整改落實、建章立制”三個環(huán)節(jié)，不分階段，各個環(huán)節(jié)可交叉進行，其中集中教育時間不得少于3個月。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見。重點抓好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究廣泛聽取意見，明確宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的要求和標準。

今天的動員會議就是這個環(huán)節(jié)的內(nèi)容之一。動員大會結(jié)束后，要按照市委督查組規(guī)定范圍開展民主評議。評議的主要內(nèi)容為：對局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員作風(fēng)情況進行總體評價；局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面存在的突出問題，以及搞好這次活動的意見建議等。在搞好民主評議的基礎(chǔ)上，我們還要重點開展“四個一”活動：

一是要組織一次專題學(xué)習(xí)。采取集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，統(tǒng)一組織與自行安排相結(jié)合，全面學(xué)習(xí)與專題學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，組織黨員干部通讀上級下發(fā)的學(xué)習(xí)材料，學(xué)習(xí)研討參閱材料包括：黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記一系列重要講話、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《論群眾路線—重要論述摘編》、《厲行節(jié)儉、反對浪費—重要論述摘編》。

二是要上好一堂廉政黨課。黨組書記（支部書記）要履行第一責(zé)任人義務(wù)，組織黨員、干部職工上好一堂黨課，黨課時間不得少于1小時，且要準備高質(zhì)量的講義稿。局機關(guān)各分管領(lǐng)導(dǎo)也要組織分管線的黨員干部和職工上一堂黨課。同時要著力宣傳保持優(yōu)良作風(fēng)的先進典型，進行一次廉政警示教育。

三是要組織一次專題討論。要結(jié)合實際開展“做群眾貼心人”專題討論和“入黨為什么、為黨干什么”大討論。集中學(xué)習(xí)和專題討論時間不得少于3天。

四是要開展一次集中調(diào)研走訪。局里根據(jù)服務(wù)對象設(shè)立了內(nèi)、外貿(mào)兩個調(diào)研組，分別由蔣令峰同志、譚克平同志任組長，相關(guān)股室共同參與。兩個調(diào)研組要走訪3-5個企業(yè)廣泛征求意見，征求意見的內(nèi)容包括局班子成員貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、反對“四風(fēng)”的情況，相關(guān)業(yè)務(wù)股室服務(wù)質(zhì)量和工作效率的情況，企業(yè)的困難和急需解決的問題，群眾反映強烈的突出問題等，局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時將征集中的意見建議收集匯總并提交局黨組。

另外，要采取發(fā)放征求意見函、設(shè)立意見箱等方式，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、市直有關(guān)部門、內(nèi)外貿(mào)企業(yè)、局屬黨員、干部職工對黨組（支部）、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)股室的意見建議。同時要對征集到的意見建議原汁原味地進行梳理分析，逐一反饋，對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。

(二)查擺問題、開展批評。要圍繞開好專題民主生活會和組織生活會這一重點，通過自己找、群眾提、上級點、相互幫等途徑，認真查擺作風(fēng)方面存在的問題，進行黨性分析和自我剖析，以整風(fēng)精神開展批評與自我批評，既要解決實際問題，更要解決思想問題。

1．找準找實突出問題。要圍繞改進作風(fēng)開展“四對照四查找”活動，找準“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)。即對照黨章、廉政準則和中央八項規(guī)定及省市有關(guān)規(guī)定精神，對照群眾反映的意見建議，對照上級黨組織和市委督導(dǎo)組點明提醒的情況，對照正反兩方面的典型，查找“四風(fēng)”方面存在的問題，查找損害群眾利益的敏感問題，查找發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問題，查找直接聯(lián)系和服務(wù)群眾能力等方面問題。要對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》及有關(guān)規(guī)定開展檢查，進行“四比四查”：即與群眾期盼比、與上級要求比、與自身發(fā)展比、與其他單位比，全方位查找在統(tǒng)籌發(fā)展能力、服務(wù)群眾能力、落實執(zhí)行力、改革創(chuàng)新力上的不足和問題。

2．撰寫對照檢查材料。根據(jù)征求到的意見和查擺的問題，局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要對照為民務(wù)實清廉要求，撰寫對照檢查材料。對照檢查材料內(nèi)容主要包括：“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、“三公”經(jīng)費開支、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況說明，要從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源。要求既聯(lián)系工作實際，又觸及思想靈魂，正視矛盾和問題，提出的整改措施和辦法要實在、具體、便于實施。主要負責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。所有班子成員必須親自撰寫對照檢查材料，并經(jīng)市委督導(dǎo)組審閱后，報市委教育實踐活動辦審核。

3．召開專題民主生活會和組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會。會前，要開展談心交心，主要負責(zé)同志與班子成員逐一談心，班子成員之間、班子成員與分管股室之間、黨員干部之間要廣泛開展談心活動。會上，要聯(lián)系思想實際和工作實際，嚴肅認真的開展批評和自我批評，要“一人談、大家?guī)?rdquo;，敢揭短、真碰硬，實事求是，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛，切實做到“臉上火辣辣、心里熱乎乎”。會后，要在一定范圍內(nèi)通報民主生活會情況。下屬各基層黨組織要采取“一會四評”方式召開專題組織生活會，針對存在的問題提出改進措施和辦法。在此基礎(chǔ)上，班子成員要以普遍黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。

(三)整改落實，建章立制。重點抓好制定和落實整改方案、集中解決突出問題、完善體制機制3個步驟。

1．制定整改方案。制定整改方案實行“一把手”負責(zé)制。局黨組要重點針對查擺的突出問題、征求到的意見建議、專題民主生活會上提出的整改措施和政策建議，以及督導(dǎo)組的意見建議等，制定完善領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案，要重點解決領(lǐng)導(dǎo)班子及成員思想作風(fēng)問題，進一步聚焦“四風(fēng)”問題，樹立“底線思維”，明確深化職能轉(zhuǎn)變的具體任務(wù)、目標和措施，從體制機制上堵塞滋生不正之風(fēng)的漏洞；要針對影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題，制定切實可行、行之有效的措施，切實維護群眾權(quán)益，真正做到執(zhí)政為民。整改方案要明確整改任務(wù)、整改措施、時間安排及責(zé)任人，并在一定范圍內(nèi)公示。

2．抓好整改落實。要按照整改方案的部署，對照省委部署開展的34項突出問題專項整治任務(wù)，落實整改措施、牽頭部門、具體責(zé)任人、時間進度表和檢查評估、監(jiān)督問責(zé)要求，開展集中整治。著力改進學(xué)風(fēng)會風(fēng)，著力控制“三公”經(jīng)費支出，著力推進職能轉(zhuǎn)變，著力維護群眾權(quán)益。要堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在一般性問題的黨員干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題進行集中整治。

3．加強制度建設(shè)。要全面梳理現(xiàn)有制度，做好制度廢立改工作。要注重總結(jié)以往在作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等方面好的經(jīng)驗和做法，建立健全制度并抓好落實。要進一步健全科學(xué)民主決策機制，健全干部作風(fēng)狀況考核評價機制，形成加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴格干部教育管理的意見；進一步完善厲行節(jié)約、制止浪費制度，完善公務(wù)接待管理規(guī)定，完善公務(wù)用車配備使用管理辦法，完善會議培訓(xùn)活動經(jīng)費管理辦法。要在大力推進管理職能、管理方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，進一步健全完善商務(wù)監(jiān)管機制，推動和促進科學(xué)發(fā)展。

在完成上述三個環(huán)節(jié)后，要及時組織“回頭看”，嚴格進行查漏補缺，同時認真做好總結(jié)工作，召開專題總結(jié)會議，并及時向市委督導(dǎo)組呈報相關(guān)材料。局屬各支部也要相應(yīng)的做好總結(jié)，并向局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送相關(guān)材料。

四、突出五個堅持，確保教育實踐活動取得實效。

為確保教育實踐活動達到預(yù)期目標，各基層組織應(yīng)堅持教育和實踐兩手抓，打牢學(xué)習(xí)教育和查擺問題兩個基礎(chǔ)，抓住整改落實和建章立制兩個關(guān)鍵，強化問題意識，堅持問題導(dǎo)向，解決突出問題。我認為，在整個教育實踐活動中應(yīng)切實做到“五個始終堅持”：

一要始終堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。轉(zhuǎn)變作風(fēng)要善于釋放上行下效的正能量，發(fā)揮“一把手”的表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部既是教育實踐活動的組織者、推進者、監(jiān)督者，更是教育實踐活動的參與者。全局所有副科以上干部和下屬二級機構(gòu)班子成員要不斷增強率先垂范的自覺性，把認識和行動統(tǒng)一到中央、省委、婁底市委、xx市委的要求上來，統(tǒng)一到以優(yōu)良作風(fēng)凝聚民心上來，統(tǒng)一到商務(wù)事業(yè)發(fā)展大局上來，堅持從上而下、以上帶下，堅持先把自己擺進去，帶頭開展學(xué)習(xí)教育，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭為群眾辦實事解難事，帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭建章立制，帶頭開展“做群眾貼心人”專題討論和“入黨為什么、為黨干什么”大討論，力爭認識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實踐先一著，在各環(huán)節(jié)、各方面高標準要求、先行動示范。

二要始終堅持開門搞活動。我們都是基層黨員干部，我們的工作基本上都是和群眾直接打交道。我們身上的問題，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)；問題有沒有得到解決，群眾感受最真切、評價最客觀。因此這次教育實踐活動必須突出開門搞活動，堅持真開門、開大門、全過程開門，堅持從群眾中來、到群眾中去，每個黨員干部尤其是班子成員，要主動把自己擺進去，置于群眾和服務(wù)對象的監(jiān)督之下，摒棄“自說白話、自彈自唱”，不搞“閉門修煉、體內(nèi)循環(huán)”，真正把群眾請進來，切實做到查找問題請群眾參與、開展批評受群眾監(jiān)督、整改成效請群眾評判。聽取群眾意見要態(tài)度真誠，沉下身子、放下架子，采取“面對面”、“背靠背"、“心貼心”等方式，引導(dǎo)群眾解開思想疙瘩、放下思想包袱，鼓勵群眾暢所欲言、“評頭論足”，用誠心換取群眾的真心。接受群眾監(jiān)督要公開透明，嚴格落實評議、通報、公示等環(huán)節(jié)要求，及時把整改責(zé)任人、任務(wù)書、時間表等公之于眾，讓群眾全程監(jiān)督。邀請群眾評判要注重實效，適時邀請群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題、改進作風(fēng)的情況進行測評，多數(shù)群眾不滿意的，要及時進行補課、返工，堅決杜絕“吃夾生飯”，達到讓群眾看得見、真滿意的效果。

三要始終堅持嚴格要求。這次教育實踐活動主要是解決“四風(fēng)”問題，中央強調(diào)“四個一起打”，即老虎蒼蠅一起打，上頭下頭一起打，貪賄腐敗和作風(fēng)腐敗一起打，在職的和退位的一起打。商務(wù)局雖然職能不多、權(quán)力不大，社會地位也不高，但也是一個政府組成部門，是一個具體執(zhí)行單位，整改“四風(fēng)”問題可能會觸動到一些具體利益。能不能抓出成效，關(guān)鍵在于能不能堅持標準、嚴字當頭。要嚴格按照習(xí)總書記的講話要求，切實從思想上、整改上、正風(fēng)肅紀上嚴起來，確�；顒淤|(zhì)量。要加強思想教育，引導(dǎo)黨員干部對照理論理想、黨章黨紀、民生民心、先輩先進“四面鏡子”，查問題、找差距、明方向，著力在把握群眾路線的精神實質(zhì)上下功夫，在認清“四風(fēng)”的實質(zhì)和危害上下功夫。要以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓整改，以知難而進、鍥而不舍的釘子精神促落實，明確整改責(zé)任，設(shè)定整改時限，嚴格整改標準，堅決做到言必信、行必果，確保整改出成效。要堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，對存在一般性作風(fēng)問題的，要立足于教育提高，及時點明提醒，促其改進，防止深滑；對長期不起作用甚至起負作用的黨員，要進行嚴肅教育或組織處理。

四要始終堅持聯(lián)動推進。要徹底解決“四風(fēng)”問題，就必須從根子上找原因，從源頭上堵漏洞，這就必須堅持上級指導(dǎo)下級、上級帶動下級，實行聯(lián)動推進。局機關(guān)及二級機構(gòu)班子成員既要參加所在支部的專題組織生活會，又要積極指導(dǎo)分管部門開展好教育實踐活動。建扶隊員、群工組隊員要積極指導(dǎo)所駐村嚴格按要求開展好教育實踐活動。局機關(guān)教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要切實負起責(zé)來，統(tǒng)籌組織好這次教育實踐活動，機關(guān)人教股、辦公室要具體負責(zé)，全程安排、監(jiān)督好全局的教育實踐活動。下屬各基層黨組織要馬上行動起來，結(jié)合各自特點和實際，細化措施要求，硬化目標任務(wù)，實現(xiàn)無縫對接，針對現(xiàn)實問題搞好精神實質(zhì)和工作方法的傳導(dǎo)，推動作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。特別是機關(guān)各業(yè)務(wù)窗口、商務(wù)執(zhí)法大隊、市場服務(wù)中心要結(jié)合自身實際，突出服務(wù)群眾這個著力點，在增強服務(wù)群眾意識、提高服務(wù)群眾能力上下功夫。

五要始終堅持建章立制。作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，不可能畢其功于一役。同時，開展集中教育是階段性的，但貫徹群眾路線的要求是長期的。因此，不能只刮一陣風(fēng)，必須堅持反復(fù)抓、抓反復(fù)。從教育實踐活動一開始，就要著手建制度立規(guī)矩，實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。要把教育實踐活動中的好經(jīng)驗、好做法，用制度的形式固定下來，形成長效機制。針對教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)的各類問題，必須梳理完善已有的制度，廢止不適用的制度，抓緊建立健全各種新制度，堵塞制度漏洞。以密切聯(lián)系群眾、規(guī)范管人管錢管事、行政審批制度改革、厲行勤儉節(jié)約、干部監(jiān)督管理、規(guī)范選人用人、強化監(jiān)督等方面的制度建設(shè)為重點，搞好制度配套銜接，形成嚴密的制度墻，扎牢作風(fēng)建設(shè)的制度籬笆，用制度固化作風(fēng)建設(shè)成果，確保不良作風(fēng)不反彈、不回潮。同時，要加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決防止有令不行、有禁不止，切實維護制度的權(quán)威性，讓制度成為黨員、干部的剛性約束和自覺遵循。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為教育實踐活動提供有力保障

開展黨的群眾路線教育實踐活動，是我市今年最重要的政治任務(wù)。局屬各基層黨組織要切實負起責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，確保教育實踐活動取得成效。

一是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局屬各基層黨組織是抓好本單位教育實踐活動的責(zé)任主體，務(wù)必高度重視，抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，結(jié)合實際制定針對性強、切實可行的活動方案，精心組織實施，黨組織主要負責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，拿出足夠的時間和精力統(tǒng)籌謀劃，完成好規(guī)定動作、挖掘出自選動作，特別是對重點問題做到心中有數(shù)，對可能發(fā)生的復(fù)雜情況，進行分析預(yù)判，科學(xué)決策，處置到位。

二是加強督促指導(dǎo)。為了確保我市的教育實踐活動健康有序開展，局里成立了兩個督查指導(dǎo)組分別督查商務(wù)執(zhí)法大隊和市場服務(wù)中心兩個二級機構(gòu)。督導(dǎo)組的同志要敢于堅持原則，敢于“唱黑臉”，真正沉到底、督得嚴、導(dǎo)得正。指導(dǎo)要突出針對性。堅持從實際出發(fā)，幫助所督導(dǎo)單位找準需要解決的突出問題，采取合適的辦法措施進行整改。督查要突出嚴肅性。要多看、多聽、多聯(lián)系，面對面開展工作，實打?qū)嵔鉀Q問題，不走過場。溝通要突出及時性。督導(dǎo)組要與局機關(guān)教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組密切溝通，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性、潛在性問題，推動每個環(huán)節(jié)各項工作落實，確�；顒痈哔|(zhì)量。

三是強化輿論引導(dǎo)。局屬各黨組織務(wù)必高度重視輿論宣傳引導(dǎo)工作，以群眾喜聞樂見的形式，加大宣傳力度，大力宣傳中央精神和省委、婁底市委及xx市委關(guān)于教育實踐活動的決策部署，宣傳本單位教育實踐活動的工作進展和實際成效。局機關(guān)教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注意匯總相關(guān)信息，在及時向市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組報送信息材料的同時，積極向社會媒體推介我局教育實踐活動中的好經(jīng)驗、好方法、好典型。

四是堅持統(tǒng)籌兼顧。要堅持一手抓教育實踐活動，一手抓本職工作。堅持圍繞中心，服務(wù)大局，把開展教育實踐活動與貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和習(xí)總書記的一系列重要講話精神結(jié)合起來，與貫徹落實中央和省委、婁底市委、xx市委以及上級商務(wù)主管部門的一系列重要部署結(jié)合起來，與推進我市商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展結(jié)合起來，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，開展黨的群眾路線教育實踐活動，意義重大、影響深遠、任務(wù)繁重，讓我們在上級組織和市委督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，同心同德，真抓實改，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的態(tài)度、更加有力的舉措，認真做好教育實踐活動的各項工作，為謀求全市商務(wù)事業(yè)快速發(fā)展提供堅強保證！

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來源蓮山

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