同志們：

剛才，小曼區(qū)長總結(jié)了**年全區(qū)人口和計生工作，對今年的各項任務(wù)進行了全面安排部署，講的很好、很到位，我完全同意，請大家認真抓好落實。同時會上對去年人口和計生工作先進單位和先進個人進行了表彰，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對受到表彰的先進單位和個人表示祝賀。下面，我簡要講四點意見：

第一、思想認識要有新提升。

去年以來，全區(qū)各級計生部門按照中央和省、市的部署要求，堅持計生基本國策不動搖，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為目標，創(chuàng)新思路，齊抓共管，各項工作取得了顯著成效，全區(qū)新型人口文化建設(shè)展評榮獲“全市計生系統(tǒng)一等獎”。成績固然可喜，但我們也要清醒地看到存在的問題。主要有：一個是，隨著空港、秦漢新城建設(shè)的快速推進，大量失地農(nóng)民的搬遷、過渡給人口和計生工作帶來很大壓力，外來務(wù)工人員不斷向新區(qū)聚集，流動人口逐年增多，這給我們做好計生服務(wù)和管理工作帶來了新挑戰(zhàn)；再就是，部分群眾傳統(tǒng)的生育觀念與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾依然存在，提高出生人口素質(zhì)、實現(xiàn)性別比平衡的任務(wù)仍然十分艱巨。加之，個別街道和部門對人口和計生工作認識不到位，措施不得力，不能緊密配合、形成合力，個別計生執(zhí)法人員法治觀念不強、依法行政水平不高，等等。這些問題，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中采取有力措施，切實加以解決。

當前，隨著我國人口老齡化問題越來越嚴峻，國家人口政策也發(fā)生了方向性的調(diào)整，要求在堅持計劃生育基本國策不變、黨政一把手負總責不變、計劃生育“一票否決”制度不變“三個不變”原則的同時，逐步完善政策，更加關(guān)注人口的可持續(xù)發(fā)展，不斷提高出生人口素質(zhì)和人民健康水平，為我們做好新時期、新常態(tài)下的人口和計生工作，指明了前進的方向。對此，各級各部門特別是計生系統(tǒng)對此要有清醒認識，牢固樹立抓計生就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧的理念，強化國策意識，堅決做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈，確保人口和計生政策落實到位，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展保持“高速度”，人口增長控制“低水平”，為加快推進現(xiàn)代化田園新區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

第二、重點工作要有新突破。

要始終把人口和計生工作放在全局的高度來謀劃、來推進，著重抓好四個方面工作。要不斷優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。認真研究人口因素變化與經(jīng)濟社會發(fā)展之間的內(nèi)在關(guān)系，切實解決好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等突出問題，及時制定推進人口城市化的對策措施，科學確定人口發(fā)展目標，合理調(diào)控人口規(guī)模，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)，吸引各類優(yōu)秀人才來**投資興業(yè)，促進人口規(guī)模、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)更加符合現(xiàn)代化田園新區(qū)建設(shè)的要求。要加大性別比治理力度。健全完善“政府主導、部門協(xié)作、社會參與”的工作機制，不斷加大日常監(jiān)管和集中整治力度，嚴厲打擊醫(yī)療機構(gòu)和個人非法鑒定胎兒性別等行為，依法嚴懲溺、棄、殘害女嬰的違法犯罪行為，堅決杜絕非法收養(yǎng)、抱養(yǎng)行為；特別是對出生性別比偏高的街道、村（社區(qū)），要進行重點監(jiān)控和專項治理，促進出生人口性別比趨于平衡。要加強出生實名登記管理，全面做好二胎全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，引導群眾正確對待出生性別問題，營造有利于女孩生存成長的社會環(huán)境。要全面夯實計生基層基礎(chǔ)工作。以區(qū)上開展的“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動為契機，以強化“質(zhì)量管理”工作為抓手，進一步加大計生基層陣地建設(shè)和計生干部隊伍培訓力度，加強計生執(zhí)法的監(jiān)督管理，不斷提升服務(wù)群眾工作水平，同時要加強帳表卡冊管理，確保全年人口控制目標順利完成，切實筑牢基層計生工作基礎(chǔ)。要深入推進基本公共服務(wù)均等化。作為全市“流動人口基本公共服務(wù)均等化和社會融合示范工程試點區(qū)”，要按照《流動人口衛(wèi)生計生基本公共服務(wù)均等化試點工作實施方案》要求，進一步建立健全運行機制，完善計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實加強新建社區(qū)、大型集貿(mào)市場的流動人口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建便民高效的工作平臺，實現(xiàn)服務(wù)管理全覆蓋。各街道、各相關(guān)部門要充分利用現(xiàn)有的政務(wù)大廳、街道服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站等平臺，設(shè)置流動人口服務(wù)中心，有效整合計生、公安、統(tǒng)計、民政、衛(wèi)生等部門信息資源，不斷完善縱向連接各街道和村（社區(qū)），橫向聯(lián)通各相關(guān)部門的人口信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)人口計生、勞動保障、民政、教育、衛(wèi)生等部門一站式辦公，為流動人口提供優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)。要開展流動人口困難家庭幫扶活動，切實解決流動人口住房、就業(yè)、醫(yī)療、子女上學、法律維權(quán)等實際困難，不斷提升流動人口均等化服務(wù)水平，真正讓外來人和**人融合成一家人。

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