同志們：

前一段時(shí)間，縣法制辦在在座各單位的配合下，為此次培訓(xùn)考試做了大量的籌備工作。目前，已按照省市法制部門要求，完成了申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。今天，按照市政府法制辦的統(tǒng)一安排，我縣申領(lǐng)行政執(zhí)法證件培訓(xùn)就正式開班了。剛才志文講了，此次培訓(xùn)，市政府法制辦王立平副主任專門應(yīng)邀出席今天的開班儀式；**大學(xué)法學(xué)院的彭云業(yè)、何建華兩位教授將先后在今天下午和明天上午為大家授課。這足以說明各級對我們法制工作的高度重視。為此，希望大家緊緊抓住此次難得的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，認(rèn)真聽、認(rèn)真記、認(rèn)真學(xué)，努力通過此次培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí)，提高行政執(zhí)法水平，為我們今后更好地開展行政執(zhí)法工作奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我就此次培訓(xùn)，重點(diǎn)講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)舉辦這次培訓(xùn)班的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的自覺性和責(zé)任感

同志們，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，主體是各級行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法人員是行政執(zhí)法和依法行政最基本的主力軍，是一切行政活動(dòng)的最終實(shí)施者。而行政執(zhí)法證件是行政執(zhí)法人員依法執(zhí)法的身份證明，是堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)法制度的必然要求。只有經(jīng)過培訓(xùn)并經(jīng)考核合格的人員方可取得行政執(zhí)法證件。

過去，我們一些執(zhí)法部門開展工作，長期習(xí)慣于主要依靠行政手段去執(zhí)行，依靠行政命令去推動(dòng)。但是，在新的歷史時(shí)期，特別是近幾年來，隨著法制進(jìn)程的不斷推進(jìn)，隨著法律法規(guī)的不斷完善，隨著廣大老百姓法律意識(shí)的不斷增強(qiáng)，很多工作僅僅依靠行政手段、行政命令是無法正常開展和有序推進(jìn)的，必須尊重法律法規(guī)、嚴(yán)格程序辦事，我們的工作才可能得到有效推進(jìn)。特別是現(xiàn)在老百姓的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)在不斷增強(qiáng)，我們的行政執(zhí)法工作稍有不慎、稍有紕（pī）露、稍有疏忽，老百姓就會(huì)抓住不放，不是上訪告狀，就是行政復(fù)議。拿行政復(fù)議來講，僅今年1－8月，縣政府法制辦就受理各類行政復(fù)議案件5件，而以前每年只有一兩件，有的年份甚至一年也受理不了一件。行政復(fù)議案件的增加，一方面說明現(xiàn)在老百姓的法律意識(shí)確實(shí)增強(qiáng)了，另一方面也說明我們在行政執(zhí)法工作中，可能還存在一些差距與不足，讓老百姓抓住了把柄，所以人家才來行政復(fù)議。

可以說，現(xiàn)在的這種工作環(huán)境、工作形勢，倒逼著我們每位工作人員特別是行政執(zhí)法人員，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)適應(yīng)從“人治”到“法治”的思想轉(zhuǎn)換；必須更新觀念，進(jìn)一步提高依法行政的法制意識(shí)。否則，我們的工作就會(huì)越來越被動(dòng)，越來越難以有效開展。這次培訓(xùn)，既是大家取得執(zhí)法資格，順利開展執(zhí)法工作的必經(jīng)途徑，更是提升執(zhí)法水平、增強(qiáng)法律素質(zhì)、提高辦案質(zhì)量的客觀需要。因此，大家一定要認(rèn)真對待，珍惜機(jī)會(huì)，以高度的責(zé)任感和自覺性，圓滿完成此次培訓(xùn)任務(wù)。

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