２０１１年上半年，我們在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著力實施“農業(yè)立鄉(xiāng)、特色富鄉(xiāng)、工業(yè)強鄉(xiāng)”發(fā)展思路，堅持以廣大人民群眾利益為一切工作的出發(fā)點和落腳點，結合實際、制定方案、科學謀劃，較好地完成了各項工作任務�，F(xiàn)將有關工作總結如下：

一、上半年工作情況

１、經濟運行情況。

２０１１年上半年，實現(xiàn)國內生產總值（ＧＤＰ）１２４８３萬元，同比增１４。１％；實現(xiàn)財政收入４５。８３萬元；實現(xiàn)社會消費品零售總額３３０２萬元，同比增６％；固定資產投資３１００萬元，同比增３％；農民人均純收入達到５７７０元，增加２５０元。

２、災后重建工作情況。

抓住發(fā)展機遇，加快災后恢復重建步伐。我鄉(xiāng)嚴格按照上級有關災后重建和擴大內需的政策，做到加速不違規(guī)，提速不越軌，認真完成災后重建的各項工作。上半年，我鄉(xiāng)６３個擴大內需災后重建項目，已開工的６３個，已完工５８個，竣工４８個。加快重建速度，確保９月底前全面完成災后重建工程。同時，加強工程監(jiān)管，保證每一個工程和項目都經得起人民的檢驗和歷史的檢驗；制定和完善建成項目管理使用辦法，努力使建成項目發(fā)揮最大作用和產生最大效益。

３、重點、亮點工作情況。

全面開發(fā)往往會發(fā)而不展，所以，我們深刻的認識到重點、亮點是發(fā)展的基礎，是尋求新增長點的突破口，能對全面發(fā)展起到示范榜樣作用，因此，對重點工作、經濟發(fā)展等方面抓好重點突亮點。一是狠抓土地流轉工作，重點抓好二臺土以上的坡地流轉。今年引進業(yè)主計劃承包３００多畝坡地栽植柜桉樹，發(fā)展山羊，并成立林業(yè)專業(yè)合作社，上半年，已租地１５０畝栽完樹。二是做好承接產業(yè)轉移工作，發(fā)展鄉(xiāng)土工業(yè)。今年計劃興辦企業(yè)３家，上半年已有１家企業(yè)動工興建。三是發(fā)展特色產業(yè)，拓寬農民增收渠道。在龍頸村、春雷村發(fā)展白羽王鴿，到年底存欄力爭達到８０００對，年產肉鴿１０萬只，上半年，存欄肉鴿達到５０００對，出欄肉鴿５。６萬只；在曙光村發(fā)展七彩山雞養(yǎng)殖，存欄力爭達到２５００只，年出欄肉雞達到１萬只，上半年，山雞存欄達到１８００只，山雞出欄達到５６００只；春雷村、龍頸村龍蝦養(yǎng)殖達到１００畝，年產蝦１。５萬公斤，上半年，產蝦達到１。２萬公斤。通過抓重點、突亮點，帶動了我鄉(xiāng)各項事業(yè)全面發(fā)展。

４、安全穩(wěn)定工作。

牢固樹立安全發(fā)展的理念。嚴格落實安全生產責任制，健全安全監(jiān)管體系，深入開展安全生產專項整治，重點加大了對食品生產經營、交通運輸、建筑施工、公眾聚集場等行業(yè)和領域的安全監(jiān)督。上半年，共組織８次安全大檢查，對違反安全生產規(guī)定的５人給予了嚴肅處理，杜絕了安全責任事故的發(fā)生。

正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關系。利用“一辦兩中心”大調解機構，定期排查和調處影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛和突出問題，將矛盾和糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，確保清河社會和諧。

５、好的做法、經驗。

（１）抓農業(yè)生產，確保糧油增產。

一是以科技優(yōu)先為手段，以農民增收為目標，加大糧油品種改良換代的力度，不斷提高糧油單產，上半年，實現(xiàn)糧食噸，油料　　噸；二是加大種植技術培訓，大力推廣新技術運用，增加農業(yè)生產科技含量，上半年，分別在松山村１組、１２組、１３組、１４組、龍頸村９組、石碑河村６組召開科技入戶培訓會２次，培訓人數(shù)達到６２０余人；三是強化服務功能，為種植戶提供技術、優(yōu)良品種、信息等服務，發(fā)放各種技術、信息資料３５００余份，免費提供優(yōu)良品種３００公斤；四是創(chuàng)建高產示范片（點），發(fā)揮好示范片（點）的帶動輻射作用，在蘆茅溝村建油菜高產示范片６００畝，在龍頸村、六里班村建水稻高產示范片１０００畝，其中：龍頸村６００畝、六里班村４００畝；五是積極實施節(jié)水農業(yè)生產工程，完成水稻旱育秧８２００畝，玉米旱地改制９５５６畝，大豆高產工程６７０畝。

（２）抓農村經濟，促進農民增收。

積極推行政府扶持政策，大力發(fā)展生豬、小家禽畜養(yǎng)殖，推動全鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化產業(yè)化經營發(fā)展。上半年，新建年存欄２００頭以上的生豬標準化養(yǎng)殖場２個，每個養(yǎng)殖場年出欄生豬在千頭以上；新建特色養(yǎng)殖場三個，分別是春雷村龍蝦養(yǎng)殖場和春雷村、龍頸村肉鴿養(yǎng)殖場；半年來，全鄉(xiāng)出欄生豬１。３８萬頭，小家禽畜出欄８２萬只。狠抓勞務經濟，加強對農民工的技術、技能培訓，上半年，培訓農民工１６０余人次，勞務輸出人數(shù)達到９８２５人，創(chuàng)勞務收入２３８０萬元。

（３）培育鄉(xiāng)域經濟，凸顯工業(yè)優(yōu)勢

工業(yè)是經濟發(fā)展和社會進步的強大推動力量，進一步確定工業(yè)在經濟發(fā)展中的重要地位，結合承接東部產業(yè)轉移，加大項目引進建設力度，有效推動我鄉(xiāng)工業(yè)新發(fā)展。做好現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)清河造紙廠的技改和廠房擴建用地協(xié)調等服務工作，為我鄉(xiāng)工業(yè)新發(fā)展奠定了堅實的基礎。半年來，實現(xiàn)工業(yè)增加值１４５０萬元，占任務的５３。７％，同比增０。７％。抓好招商引資工作，實行無門檻入駐，保姆式服務，保證招商引資工作取得實效。

（４）認真落實惠農政策，擴大農村消費。

以激活農民購買潛能，加快農村消費升級，做好家電、汽車下鄉(xiāng)、農機購置補貼等惠民政策的落實，認真辦理補貼資金的申請、受理、審核和認定，加強補貼資金的監(jiān)督，保證補貼資金及時、足額兌付到購買戶手中。上半年，共發(fā)放家電、汽車下鄉(xiāng)、農機購置補貼資金６６。２萬元。認真做好糧食直補、水稻、農資綜合直補等工作，及時、足額將補貼資金發(fā)放到農戶手中。共發(fā)放糧食直補等補貼資金２０５。６萬元。同時，認真做好花生種子補貼工作。

（５）抓城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，改善人居環(huán)境。

認真貫徹落實省、市、縣關于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理有關精神，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改變環(huán)境衛(wèi)生面貌，創(chuàng)建良好的人居環(huán)境，提高人民生活質量為出發(fā)點，以提高場鎮(zhèn)“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”為落腳點，通過制定方案，明確整治重點，建章立制，強化制度保證等，確保了整治工作取得實效。一是加大組織領導力度，成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長為組長，副鄉(xiāng)長為副組長，各部門負責人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領導小組，同時，將場鎮(zhèn)街道和各行政村責任、任務分解到每位領導，實行領導包段（街道）包村，鄉(xiāng)村干部包社包戶。二是加大宣傳力度，充分利用專欄、宣傳單、標語等形式開展環(huán)境綜合治理教育活動，增強群眾的環(huán)保意識，與農戶簽訂五包責任書３０００余份，與村（居）委簽責任書１１份，書寫標語１５條。三是加大投入力度，政府在財力十分緊張的情況下，仍然聘請了５名專職保潔員，全天候保潔，做到了垃圾日產日清。四是加大執(zhí)法處理力度，共開展執(zhí)法１２次，發(fā)出整改通知書３０余份，清理糾正跨門經營、亂堆雜物等違章行為５０余起，查處、糾正各類機動車和非機動車輛亂停亂放、不規(guī)范停放２０余起，拆除過街橫幅、門條條幅、門頭牌匾３２塊，查處占道施工、亂倒建筑渣土１０起，滅殺流浪犬１０只。通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，進一步改善了我鄉(xiāng)的環(huán)境。

（６）抓公共服務和社會管理，推動社會事業(yè)進步。

大力發(fā)展教育事業(yè)，不斷提高人民的文化素質。著力推進素質教育，重視培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力，促進德、智、體、美、勞全面發(fā)展，結合社會發(fā)展情況，繼續(xù)調整學校布局，逐步形成合理的學校結構布局。上半年，新建的學生公寓和食堂已投入使用，從而，使教育教學設施得到了進一步完善，為教師、學生提供了良好的教育和學習環(huán)境。新生入學率、鞏固率、升學率進一步提高，新生入學率始終保持在１００％，教育鞏固率達到９０％，教學升學率達到９５％以上。

抓好計劃生育工作，促進計生工作上新臺階。加快農村計劃生育技術服務體系建設，加強對“一法兩規(guī)”的宣傳，加大對違規(guī)生育的處罰力度，全面落實農村計生戶獎勵扶助政策。上半年，利用電視講座、書寫標語及發(fā)放宣傳資料等方式，認真宣傳了《流動人口計劃生育管理條例》、《四川省計劃生育服務協(xié)議》、《中化人民共和國計劃生育法》等法律法規(guī)；加大違規(guī)生育處罰力度，有力遏制了違規(guī)生育行為，使我鄉(xiāng)計生率保持在８５％以上；做好“三查”工作，４月份，共為３５０余名已婚育齡婦女提供免費查環(huán)、查孕、查病優(yōu)質服務；做好計生獎勵扶助工作，２月份，完成新增計生獎勵扶助對象調查摸底及申報工作。

抓好社會保障體系建設。完善農村受災群眾、特困戶生活救助制度，加大農村五保、低保的保障力度，實現(xiàn)應保盡保。上半年，共發(fā)放春荒救災大米２萬斤，核對申報五保２１４人，農村低保８８３人，城鎮(zhèn)低保５０人，優(yōu)撫５４人。

６、干部隊伍建設和管理。

一是切實加強基層黨組織建設。積極做好黨員發(fā)展工作，發(fā)展新黨員７名，預備黨員轉正６名，加強遠程教育站點的管理，設備能正常工作的站點均能按照要求組織黨員、群眾收看遠教節(jié)目，設備無法正常工作的站點，各村均能按要求組織收看電教節(jié)目，同時，按照領導干部“一崗雙責”要求，建立健全了黨風廉政建設等一系列規(guī)章制度，使我鄉(xiāng)黨的建設得到全面加強。

二是加強干部作風建設。全面落實干部作風廉政建設責任制，加強對黨員干部的教育管理，切實做到遵守黨的紀律不動搖、執(zhí)行黨的紀律不走樣。實行黨務、政務、村務公開，廣泛接受黨員和群眾監(jiān)督，切實轉變干部作風。鄉(xiāng)黨委狠抓干部職工學習教育，增強紀律觀念。采取“學理論、學典型、找問題、查根源”的方法，制定嚴格的考勤制度和在崗獎懲制度，從制度上嚴格約束干部職工。改善干部職工的生活條件，重點解決干部職工在伙食、住宿等方面的問題，營造寬松的工作和生活環(huán)境，使干部職工工作安心，生活舒心。對有令不行、有禁不止的違紀行為進行嚴肅處理，杜絕漏崗漏值現(xiàn)象。

三是不斷提高黨員干部隊伍素質。為進一步增強干部競爭意識、責任意識，認真檢查干部不在狀態(tài)，重新修訂了干部管理和考核辦法，從鄉(xiāng)機關抓起，堅持每月兩次政治學習和業(yè)務學習，實行上班簽到、外出請假，并將考勤情況作為年底評選先進、民主測評的重要依據(jù)。

四是認真做好創(chuàng)先爭優(yōu)工作。一是咬住發(fā)展謀思路，抓住重點搞突破，突出特色求實效，真正把基層黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的組織者、推動者、實踐者，推動基層黨組織建設在不斷改進和創(chuàng)新中得到加強。二是積極推行、落實黨政領導黨建工作聯(lián)系點制度，認真按照黨建工作責任制的要求，積極履行基層組織建設責任人的職責，深入實際，深入基層，指導聯(lián)系點工作，通過指導聯(lián)系點工作和入戶訪戶活動的開展，了解了村情民意，密切了黨群、干群關系。三是緊緊圍繞“五好四強”、“五帶五爭”目標，積極開展公開承諾和領導點評等活動，保證了創(chuàng)先爭優(yōu)取得實效。

二、存在的主要問題

一是債務多，包袱沉重。全鄉(xiāng)負債１４２０。５萬元，其中鄉(xiāng)政府債務１０２７萬元，村級債務３９３。５萬元；所有債務中，個人債務４３５。５２萬元，其中機關干部１５９。５４萬元，社會個人債務２７５。９８萬元。二是缺乏支柱產業(yè)，經濟發(fā)展緩慢，農民增收，財政增收困難較大。三是農村公路建設壓力大。我鄉(xiāng)農村公路基礎差、路線長、受益人口少、人均負擔重，群眾承受能力較差。四是環(huán)境整治資金缺口大。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理從整治到形成長效機制，用于垃圾清運、保潔等費用較高，鄉(xiāng)上又無資金來源，增添了新的債務。五是社會穩(wěn)定形勢嚴峻，受市場建設征地的影響，個別群眾不理解，長期以各種無理要求唆使部分人員上訪信訪。六是農村建房管理難度大，受“５。１２”建房影響，當前無審批手續(xù)建房問題十分突出，由于執(zhí)法主體是國土部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理難度大。

三、２０１１年下半年工作計劃

下半年，鄉(xiāng)黨委、政府將進一步統(tǒng)一思想、提高認識，認真對照年初的目標任務，查找工作差距，切實增添各種措施，團結和帶領全鄉(xiāng)干部群眾，圓滿完成全年各項目標任務。

１、加強黨建工作，積極搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

２、加快災后恢復重建步伐。我們將按照上級的要求，加強項目監(jiān)管，落實工作責任，認真做好道路、水利、塘堰、基層政權、集鎮(zhèn)規(guī)劃等項目建設工作，確保在９月底全面完成建設任務。

３、搞好農業(yè)產業(yè)結構調整。進一步抓好農業(yè)新技術，新品種的示范推廣，認真落實國家的惠農政策，搞好各種經濟的發(fā)展，在確保糧食穩(wěn)定增收的情況下，加快土地流轉，增加土地產值。

４、進一步發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，重點抓好品種的改良和養(yǎng)殖大戶培育，發(fā)展農村經濟。

５、改善招商引資環(huán)境，增強招商引資實效。結合我鄉(xiāng)實際，重點做好引得進、留得住、發(fā)展快、帶動強、投資優(yōu)的項目引進工作，落實優(yōu)惠政策，鼓勵支持外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新招商方式，有目的、有目標地搞好招商引資工作。

６、加快工業(yè)發(fā)展步伐。充分發(fā)揮我鄉(xiāng)交通方便，勞動力充足，資源豐富的優(yōu)勢，加快鄉(xiāng)級工業(yè)規(guī)劃，采取有力的措施，用足用活優(yōu)惠政策，堅持以市場需求為導向，加快企業(yè)技術進步，調整優(yōu)化工業(yè)結構，大力發(fā)展工業(yè)。

７、努力促進社會事業(yè)全面發(fā)展。

（１）計劃生育工作：進一步加強宣傳力度，轉變生育觀念，加強人口與計劃生育管理，堅持落實季度“三查”，嚴格執(zhí)行生育政策；提高執(zhí)法水平和工作質量，加強流動人口計劃生育管理，實行規(guī)范化、制度化管理。

（２）全面推進教育、科技、衛(wèi)生、民政等社會事業(yè)，圍繞“科技興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，大力推進教育創(chuàng)新，深化教育改革，建立與素質教育相適應的管理制度。樹立科學發(fā)展觀，加強科技推廣。不斷鞏固完善文化陣地，開展群眾性健康文明的文體活動。進一步完善農村新型合作醫(yī)療制度。完善公共衛(wèi)生服務體系，建立突發(fā)重大疫情預處機制。高度重視和關心弱勢群體，認真做好民政救助工作，按政策對城鄉(xiāng)低保人員進行審核登記造冊，做到公開、公平、公正，進一步宣傳殯葬改革政策，切實轉變老百姓的喪葬觀念，加大執(zhí)法力度。

（３）國土、林業(yè)、環(huán)保工作：合理使用和保護資源加大對耕地、礦產、地下水等資源的保護力度，認真抓好水土保持，天然林保護，環(huán)境治理工作，促進人與自然和諧發(fā)展，認真宣傳“兩大工程”有關政策，加強林政執(zhí)法，杜絕亂砍、濫伐及亂占林地現(xiàn)象發(fā)生，繼續(xù)做好林權制度改革后續(xù)工作。

８、強化稅收征管和財經管理。大力培植稅源，積極發(fā)展第三產業(yè)，努力挖掘稅源，做到應收盡收。加強財務管理，嚴格財經紀律和財務制度，加強政務公開和村社財務公開，做好消赤減債工作，加強農民負擔管理工作。做好“一事一議”工作。

９、加強社會治安綜合治理，建立健全綜治維穩(wěn)安全領導機構和工作機構，層層落實目標責任書，制定完善預案。全面搞好“五有五落實”，健全群防群治隊伍和網絡，加強群眾和中小學生的法制宣傳教育力度，增強法制觀念。進一步鞏固“平安創(chuàng)建”成果。全面摸排全鄉(xiāng)的矛盾、糾紛，不穩(wěn)定因素，把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)，維護全鄉(xiāng)穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。高度重視安全工作，加強安全知識的全民教育工作，增強全鄉(xiāng)公民的安全生產意識。每月對全鄉(xiāng)的穩(wěn)定因素和安全隱患進行一次排查，對查出的問題及時處理。切實保障人民群眾的生命、財產安全，確保整個清河的安全、穩(wěn)定。

我們相信在縣委、縣政府的堅強領導下，通過我們的努力，發(fā)揚繼光精神，不怕困難，敢于勝利，不斷克服前進路上的一切困難，與廣大干部群眾一起抓住新機遇、迎接新挑戰(zhàn)，努力工作，確保今年各項目標任務的全面完成。

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