同志們：

今天，繼春節(jié)上班第一周召開全局作風(fēng)建設(shè)大會(huì)之后，我們再一次專門圍繞作風(fēng)建設(shè)召開全局會(huì)議，就是要充分利用年中這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，深入傳達(dá)貫徹市委六屆十次全會(huì)精神，全面回顧半年來抓作風(fēng)建設(shè)的成效，謀劃部署好下半年作風(fēng)建設(shè)工作，對(duì)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)、再重申、再部署，給那些心存僥幸、屢教不改的人再敲警鐘提個(gè)醒。

7月27日，市委召開六屆十次全會(huì)，夏書記作了《深入落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局 勵(lì)精圖治建設(shè)“強(qiáng)富美高”新鎮(zhèn)江》的報(bào)告。報(bào)告分為五個(gè)部分。第一部分，肯定生態(tài)領(lǐng)先特色發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。從“以‘四個(gè)全面’為引領(lǐng)，理念思路優(yōu)化提升；以‘穩(wěn)中求進(jìn)’為基調(diào)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢良好；以保障‘三安’為目標(biāo)，民生建設(shè)更加務(wù)實(shí)；以‘總書記視察’為激勵(lì)，特色亮點(diǎn)更多涌現(xiàn)；以‘三嚴(yán)三實(shí)’為重點(diǎn)，管黨治黨全面加強(qiáng)”等五個(gè)方面，充分肯定了上半年的成績，同時(shí)深入分析當(dāng)前鎮(zhèn)江處在搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)競爭、轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)建設(shè)、信心士氣五個(gè)重要關(guān)口，要求我們用更大力度提振精氣神。第二部分，強(qiáng)調(diào)下半年攻堅(jiān)克難完成全年目標(biāo)任務(wù)。要求扎實(shí)有力加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)、抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)、拓展增長空間、推動(dòng)改革落地、深化生態(tài)建設(shè)、辦好民生實(shí)事，特別是強(qiáng)調(diào)密織民生保障網(wǎng)、公共安全網(wǎng)，落實(shí)好困難群體托底保障、促進(jìn)居民增收、保障社會(huì)穩(wěn)定。第三部分，強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量謀劃編制“十三五”規(guī)劃。第四部分，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階。堅(jiān)持激勵(lì)和約束并重，緊緊抓住責(zé)任落實(shí)這個(gè)根本點(diǎn)，緊緊抓住激勵(lì)擔(dān)當(dāng)這個(gè)聚焦點(diǎn)，緊緊抓住嚴(yán)管干部這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，緊緊抓住反腐倡廉這個(gè)著力點(diǎn)，緊緊抓住基層基礎(chǔ)這個(gè)薄弱點(diǎn)。從嚴(yán)管理干部，就是要突出以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、嚴(yán)的措施管理干部、嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，不折不扣落實(shí)干部管理監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)定。在加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”管理的基礎(chǔ)上，把從嚴(yán)管理的對(duì)象拓展到不同層級(jí)、不同類型的干部，做到從年輕同志到離退休干部管理全覆蓋；堅(jiān)持日常管理與“八小時(shí)”管理相結(jié)合，既掌握“工作圈”情況，又了解“生活圈”“社交圈”中的品行舉止，尤其要拓寬群眾監(jiān)督渠道，做到干部成長發(fā)展全過程、工作生活各領(lǐng)域、思想行為各方面管理全鏈接；綜合運(yùn)用教育引導(dǎo)、制度約束、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等手段，特別要通過加強(qiáng)談心談話工作，就苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正，防止紀(jì)律紅線和法律底線“重疊”，做到規(guī)范言行、防微杜漸、糾偏糾錯(cuò)措施全配套。堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，毫不松懈抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和省市十項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定的人和事敢抓敢管，狠下心來處理，讓干部始終感到頭上有“利劍”、心中有戒尺、耳邊有警鐘。

人社部門深入貫徹落實(shí)市委全會(huì)精神，關(guān)鍵是要在聯(lián)系實(shí)際、推動(dòng)實(shí)踐上下功夫，把貫徹落實(shí)會(huì)議精神與完成今年的各項(xiàng)任務(wù)、與統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)綜合性基礎(chǔ)性工作、與謀劃好明年和十三五的工作、與不斷加強(qiáng)人社系統(tǒng)自身建設(shè)緊密結(jié)合，爭一流爭作為，敢擔(dān)當(dāng)勇?lián)��?dāng)，解難題度難關(guān)。一是要提振干部隊(duì)伍精氣神，奮勇爭先，勵(lì)精圖治，爭創(chuàng)一流民生部門，這是我們開展工作的精神動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，精神要有新狀態(tài)，形勢越嚴(yán)峻，越要經(jīng)受住考驗(yàn)，推進(jìn)人社工作更要有堅(jiān)定的信心、堅(jiān)強(qiáng)的定力、頑強(qiáng)的斗志。二是要深入落實(shí)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，圍繞中心，服務(wù)大局，增強(qiáng)人社工作的貢獻(xiàn)度，這是我們謀劃工作的方向定位。要把部門工作放在黨委和政府工作的全局中去定位，按照市委市政府“生態(tài)領(lǐng)先、特色發(fā)展”的總基調(diào)，牢牢堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，著眼于全面建成小康社會(huì)，要實(shí)現(xiàn)更充分的社會(huì)就業(yè)、更可靠的社會(huì)保障、更和諧的勞動(dòng)關(guān)系、更公平的收入分配；著眼于全面深化改革，要按照確定的改革任務(wù)，努力破解制約人社事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制矛盾；著眼于全面依法治國，要增強(qiáng)法治意識(shí)，切實(shí)做到依法行政；著眼于全面從嚴(yán)治黨，要加強(qiáng)公務(wù)員管理和事業(yè)單位人事管理，加強(qiáng)自身建設(shè)。三是要瞄準(zhǔn)全年目標(biāo)，改革攻堅(jiān)，創(chuàng)新作為，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，這是我們推進(jìn)工作的主要抓手。完善項(xiàng)目化管理方式，對(duì)必保指標(biāo)、難度系數(shù)大的指標(biāo)和改革任務(wù)要有超常規(guī)的思維和創(chuàng)新的方法，真抓實(shí)干、緊張快干、埋頭苦干、善于巧干，咬定目標(biāo)抓落實(shí)。四是要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，擔(dān)當(dāng)履職，嚴(yán)守紀(jì)律，塑造嚴(yán)實(shí)過硬優(yōu)良作風(fēng)，這是我們干好工作的有力保障。要深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，堅(jiān)持正面激勵(lì)與從嚴(yán)管理有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為的意識(shí)，樹立實(shí)干用人的導(dǎo)向，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力度，讓干事創(chuàng)業(yè)精神在人社系統(tǒng)蔚然成風(fēng)，讓講規(guī)矩、守紀(jì)律成為每個(gè)人社干部的思想和行動(dòng)自覺。

今年以來，為適應(yīng)從嚴(yán)抓作風(fēng)的新常態(tài)，局黨委扎實(shí)組織開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，研究制定《機(jī)關(guān)工作人員綜合考評(píng)管理辦法》、《局屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)暫行辦法》，實(shí)行機(jī)關(guān)工作人員考勤管理制度，在機(jī)關(guān)黨委換屆選舉大會(huì)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課、迎“七一”黨員大會(huì)等全局性會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)的重要性。從大處講，講規(guī)矩、守紀(jì)律，是對(duì)黨員干部對(duì)黨忠誠的重要檢驗(yàn)，黨章是全黨必須遵守的總章程、總規(guī)矩，黨的政治紀(jì)律是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束，國家法律是黨員干部必須遵守的規(guī)矩，還有許多黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，約定俗成、行之有效，需要我們自覺遵守。針對(duì)全局干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀，辯證地看，一方面，我們大力弘揚(yáng)雙創(chuàng)雙爭精神，主動(dòng)服務(wù)改革發(fā)展大局，上半年工作呈現(xiàn)出“三個(gè)前所未有”的良好態(tài)勢，即創(chuàng)業(yè)工作得到國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)批示前所未有；國際性、全國性的重要會(huì)議開到鎮(zhèn)江前所未有；部、省領(lǐng)導(dǎo)密集視察鎮(zhèn)江人社工作前所未有，特別要肯定的，鎮(zhèn)江技師學(xué)院在面臨前所未有的困難和矛盾前提下，全體教職工積極作為，實(shí)現(xiàn)了招生201*人的歷史性突破。取得這些成績，反映出我們的干部具有敢于擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的實(shí)干精神，具有敢闖敢試、勇爭一流的可貴品質(zhì)，具有敢于碰硬、攻堅(jiān)克難的頑強(qiáng)作風(fēng)。另一方面，馬上要通報(bào)的暗訪情況和部分同志違紀(jì)情況說明，全局作風(fēng)建設(shè)形勢依然嚴(yán)峻，個(gè)別部門、少數(shù)同志紀(jì)律意識(shí)淡薄，不講規(guī)矩、不守紀(jì)律，對(duì)明令禁止的事項(xiàng)依然我行我素，不聽打招呼，屢觸“紅線”，出現(xiàn)遲到、早退甚至?xí)绻み@些現(xiàn)象看似是小問題，但折射出部分同志思想深處理想信念的總開關(guān)擰得還不夠緊，“三嚴(yán)三實(shí)”的要求還沒有真正內(nèi)化于心、外化為行。我們常講人社部門“人人都是服務(wù)窗口，天天都在現(xiàn)場直播”，所有工作都在陽光下，各項(xiàng)紀(jì)律是否嚴(yán)格執(zhí)行到位直接影響到人社隊(duì)伍的形象，人人遵守紀(jì)律、一切行動(dòng)聽指揮也是確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，更是我們爭創(chuàng)一流民生部門的有力保障。下面，我就強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，切實(shí)做到守紀(jì)律講規(guī)矩提三點(diǎn)要求：

一、牢樹“兩種意識(shí)”，在對(duì)標(biāo)守紀(jì)上下功夫

習(xí)總書記在年初召開的中紀(jì)委十八屆五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，要把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”。我們要牢樹紀(jì)律和規(guī)矩兩種意識(shí)，有針對(duì)性地對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)深入學(xué)習(xí)中央和省、市的有關(guān)紀(jì)律要求，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率。要牢樹規(guī)矩意識(shí)。“沒有規(guī)矩，不成方圓”。守規(guī)矩，關(guān)鍵就是遵守政治規(guī)矩，對(duì)此中央有明確要求：在原則立場上，自覺與黨中央保持高度一致，在原則問題和大是大非面前堅(jiān)定立場，堅(jiān)決擁護(hù)并認(rèn)真貫徹中央方針政策和重大決策部署；在黨內(nèi)團(tuán)結(jié)上，不能拉幫結(jié)派、稱兄道弟，搞小圈子、小山頭、宗派主義；在組織上，堅(jiān)持下級(jí)服從上級(jí)，少數(shù)服從多數(shù)，遵循組織程序，聽從組織安排，重大事項(xiàng)向組織請示報(bào)告。我們要堅(jiān)定不移地遵守政治規(guī)矩，真正弄清楚能做什么，不能做什么，該說什么，不該說什么，什么該大力提倡，什么該堅(jiān)決反對(duì)，做到政治上堅(jiān)定自信，思想上同心同向，行動(dòng)上高度自覺。要牢樹紀(jì)律意識(shí)。當(dāng)前，中央和省、市相繼制定出臺(tái)了一系列紀(jì)律規(guī)定，我們除了不折不扣地遵守上級(jí)的紀(jì)律要求以外，關(guān)鍵是要全面落實(shí)好“八要八不準(zhǔn)”的紀(jì)律規(guī)定。在這里，我再重申一遍規(guī)定的主要內(nèi)容：要嚴(yán)守政治紀(jì)律，不準(zhǔn)有令不行、有禁不止；要遵守作息制度，不準(zhǔn)作風(fēng)散漫、紀(jì)律松弛；要堅(jiān)守工作崗位，不準(zhǔn)擅離職守、分心分神；要恪守職業(yè)道德，不準(zhǔn)玩忽職守、胡亂作為；要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不準(zhǔn)態(tài)度生硬、簡單粗暴；要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，不準(zhǔn)違規(guī)飲酒、肆意娛樂；要注意儀容風(fēng)紀(jì)，不準(zhǔn)精神萎靡、消極頹廢；要規(guī)范從政行為，不準(zhǔn)以權(quán)謀私、假公濟(jì)私。我們要認(rèn)真對(duì)照這136個(gè)字的紀(jì)律要求，真正入耳、入腦、入心，自覺用以規(guī)范自身言行。

二、照好“兩面鏡子”，在對(duì)標(biāo)查擺上下功夫

我們要照好正反兩面鏡子，有針對(duì)性地對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)反思自己、查擺問題，在思想上筑牢防線，在行動(dòng)上防微杜漸，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要以人為鏡見賢思齊。近年來，有些干部滿足于吃喝玩樂，違背了黨的宗旨，脫離了人民群眾，破壞了黨和政府的形象，但是在我們身邊仍然有很多服務(wù)為民、愛崗敬業(yè)的先進(jìn)典型。趙亞夫同志是我們學(xué)習(xí)的典范，他將幫助農(nóng)民致富作為人生最大的追求，長年奮戰(zhàn)在田間地頭，面對(duì)面聽心聲，手把手教技術(shù)，面對(duì)組織給予提拔到省里擔(dān)任主官的機(jī)會(huì)，他婉言謝絕，他說，“官做大了，就會(huì)失去與群眾打交道的機(jī)會(huì)，就會(huì)失業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的根基，就會(huì)不知所為、虛度光陰”，趙亞夫同志作為引領(lǐng)群眾脫貧致富的領(lǐng)路人，一心為了群眾，也得到了群眾的擁護(hù)。同時(shí)，我局“七一”黨員大會(huì)上表彰的29個(gè)黨員先鋒崗、示范崗、離退休志愿服務(wù)崗和十佳服務(wù)窗口、標(biāo)兵，兩次事跡報(bào)告會(huì)上發(fā)言的14名同志，他們都是全局各個(gè)崗位上涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，還有許多默默無聞、甘于奉獻(xiàn)的同志，他們以真情服務(wù)贏得了群眾的滿意，得到了同事的認(rèn)可，他們也是值得我們學(xué)習(xí)的身邊典型。我們要學(xué)習(xí)他們?nèi)�心全意為人民服�?wù)的公仆情懷，功成不必在我的崇高境界，嚴(yán)以修身、務(wù)實(shí)進(jìn)取的工作作風(fēng)，立足崗位、爭做貢獻(xiàn)。要以案為鏡警鐘長鳴。有些同志認(rèn)為自己工作辛苦，只要不違反法律，上班遲到、早退、工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲、擅自離崗脫崗等違紀(jì)行為都是“小節(jié)”、“小錯(cuò)誤”，甚至認(rèn)為是機(jī)關(guān)的“潛規(guī)則”，習(xí)以為常、隨波逐流。這些現(xiàn)象在過去或許不值一提，但今后要堅(jiān)決杜絕。一方面，我們從眾多貪污腐敗的案例中可以發(fā)現(xiàn)，腐敗分子一步步走上違法犯罪的道路，最初都是從放松了對(duì)自我的要求，從一次次違紀(jì)的“小事”開始，最后演變成毫無黨性、為所欲為，可以說是“小節(jié)不守，晚節(jié)不保”。另一方面，機(jī)關(guān)干部普遍存在“慵懶散拖”等問題，群眾對(duì)此非常反感，長此以往必將會(huì)嚴(yán)重影響到黨和政府的形象。我們要從中汲取教訓(xùn)，引以為戒，充分認(rèn)識(shí)到違紀(jì)的嚴(yán)肅性、危害性，堅(jiān)持“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面”；要對(duì)照“七個(gè)有之”、“五個(gè)決不允許”等框定的違紀(jì)表現(xiàn)，加強(qiáng)自我約束，自重自律，真正把嚴(yán)守紀(jì)律內(nèi)化為自覺追求和行為習(xí)慣。

三、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，在對(duì)標(biāo)問責(zé)上下功夫

習(xí)總書記指出，“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，要落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。”各基層單位黨組織和局紀(jì)委監(jiān)察室要以高度的政治責(zé)任感，落實(shí)好作風(fēng)建設(shè)管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，確保紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行到位、監(jiān)督檢查覆蓋到位、違紀(jì)行為懲治到位、責(zé)任追究落實(shí)到位。要突出部門負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)的管理責(zé)任。目前，我們有些單位負(fù)責(zé)人怕得罪人，不敢抓不敢管，出了問題還藏著掖著，找理由搪塞，這種現(xiàn)象不能再發(fā)生。各基層單位黨組織不能僅僅滿足于口頭強(qiáng)調(diào)、文來文往、會(huì)議部署，要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“兩個(gè)責(zé)任”1+2文件，切實(shí)落實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、選好用好干部、抓好作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)支持辦案、強(qiáng)化教育引導(dǎo)、推進(jìn)制度建設(shè)、規(guī)范制約權(quán)力、保障巡視和加強(qiáng)巡查等9個(gè)責(zé)任，把推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)作為應(yīng)盡職責(zé)、分內(nèi)之事，層層落實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。各處室、單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”和第一責(zé)任人責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于管理，動(dòng)真碰硬，認(rèn)真對(duì)照落實(shí)局《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》和《績效管理考核辦法》關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的要求，做到作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩促進(jìn)。對(duì)于不履職、不敢管的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行追究問責(zé)。要突出紀(jì)檢嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的監(jiān)督責(zé)任。局紀(jì)委監(jiān)察室要按照中央“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的工作要求，切實(shí)落實(shí)組織協(xié)調(diào)、維護(hù)黨紀(jì)、作風(fēng)督查、黨內(nèi)監(jiān)督、查辦案件、問責(zé)追究、完善制度等7個(gè)責(zé)任。要聚焦加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于開展市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)整治的通知》要求，堅(jiān)持和完善“三查一監(jiān)督”聯(lián)動(dòng)督查機(jī)制，建立作風(fēng)違紀(jì)通報(bào)制度，按照各處室、單位和窗口部門作風(fēng)效能明查暗訪檢查標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮兼職紀(jì)檢監(jiān)察員和行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍作用，對(duì)干部職工遵守紀(jì)律情況進(jìn)行不定期、不打招呼、不定形式的明查暗訪，確保不留暗門、不開天窗。今天召開會(huì)議集中通報(bào)違紀(jì)問題只是一個(gè)開端，今后局黨委將進(jìn)一步加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”要求，對(duì)照市《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》和局《工作人員問責(zé)辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)那些我行我素、屢教不改、視紀(jì)律為兒戲的人嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就，絕不聽之由之，絕不遮丑掩飾，對(duì)那些違紀(jì)現(xiàn)象堅(jiān)決“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起，真正做到用紀(jì)律說話、按紀(jì)律辦事、依紀(jì)律處置。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們要主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，展現(xiàn)持續(xù)抓紀(jì)律轉(zhuǎn)作風(fēng)的新狀態(tài)，把紀(jì)律牢牢抓在手上、抓在細(xì)處、抓在平時(shí)，以鐵的紀(jì)律鍛造鐵的隊(duì)伍，以鐵的紀(jì)律保障人社事業(yè)健康快速發(fā)展，以鐵的紀(jì)律樹立人社部門良好形象。

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