為加強農(nóng)機道路交通安全生產(chǎn)有效監(jiān)管,確保全市農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)《道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》及安全生產(chǎn)工作要求,結(jié)合我局實際,制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十八大精神,以科學發(fā)展觀為指導,堅持依法行政,進一步開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。強化源頭管理,預防和遏制重特大事故的發(fā)生,加大農(nóng)機道路交通安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督力度,嚴格事故查處和責任追究,確保農(nóng)機道路安全生產(chǎn)秩序平安穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作目標
通過開展農(nóng)機道路安全生產(chǎn)治理工作,狠抓農(nóng)機安全宣傳,提高農(nóng)機駕駛(操作)員的安全生產(chǎn)意識,促使違法現(xiàn)象減少。農(nóng)業(yè)機械的上牌率、年檢率、持證率大幅提升。嚴格農(nóng)業(yè)機械入戶登記制度,嚴把質(zhì)量關(guān),切實加強源頭管理,確保農(nóng)機道路安全。
三、工作內(nèi)容
(一)完善監(jiān)管體系。進一步明確農(nóng)機安全監(jiān)管職責,建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),加強對農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)的支持保障,積極推廣應用農(nóng)機安全技術(shù),加強對拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的安全管理。依法查處拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的違法行為。
(二)加強源頭管理。認真執(zhí)行機車登記業(yè)務規(guī)范,嚴格機車安全技術(shù)檢驗、轉(zhuǎn)籍、變更、審批和核發(fā)牌證。在辦理拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記時,堅持“三嚴”:嚴格目錄、嚴格檢驗、嚴格審批。凡未進入省總站注冊登記目錄的機型,堅決不辦。
(三)強化日常監(jiān)管。
一是認真制定工作計劃。組織安全生產(chǎn)檢查組下鄉(xiāng)開展日常督查;將年檢審、“安全生產(chǎn)月”“平安農(nóng)機”創(chuàng)建等活動與日常監(jiān)督結(jié)合起來,切實加強對鄉(xiāng)村道路、機耕道的安全監(jiān)督;加大對農(nóng)機合作社的監(jiān)督管理,確保農(nóng)業(yè)機械道路安全生產(chǎn)穩(wěn)定運行。
二是貫徹領(lǐng)導帶隊制度。建立、健全農(nóng)機安全生產(chǎn)日常監(jiān)管機制,成立農(nóng)機安全生產(chǎn)工作常年檢查組。
三是明確檢查重點。①無牌行駛。主要包括:未依法辦理拖拉機、聯(lián)合收割機登記手續(xù),擅自將其投入使用的行為;偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯(lián)合收割機證書和牌照的行為等。②無證駕駛。主要包括:未依法取得相應駕駛操作證件而操作拖拉機、聯(lián)合收割機的行為;操作與本人操作證件規(guī)定不符合的拖拉機、聯(lián)合收割機的行為等。③不參加年檢年審投入作業(yè)的。主要包括:拖拉機、聯(lián)合收割機未經(jīng)檢驗而投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的行為;經(jīng)檢驗不合格、安全設(shè)施不全、機件失效的農(nóng)業(yè)機械,拒不排除隱患并繼續(xù)使用的行為等。④違法違規(guī)使用農(nóng)業(yè)機械。主要包括:違法載人、酒后駕駛、超限超載、非法改裝等行為。
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