為加強農機道路交通安全生產有效監(jiān)管，確保全市農機安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定，根據《道路交通安全法》、《安全生產法》、《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》及安全生產工作要求，結合我局實際，制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八大精神，以科學發(fā)展觀為指導，堅持依法行政，進一步開展“平安農機”創(chuàng)建活動，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅決維護人民群眾生命財產安全。強化源頭管理，預防和遏制重特大事故的發(fā)生，加大農機道路交通安全生產管理和監(jiān)督力度，嚴格事故查處和責任追究，確保農機道路安全生產秩序平安穩(wěn)定發(fā)展。

二、工作目標

通過開展農機道路安全生產治理工作，狠抓農機安全宣傳，提高農機駕駛（操作）員的安全生產意識，促使違法現(xiàn)象減少。農業(yè)機械的上牌率、年檢率、持證率大幅提升。嚴格農業(yè)機械入戶登記制度，嚴把質量關，切實加強源頭管理，確保農機道路安全。

三、工作內容

（一）完善監(jiān)管體系。進一步明確農機安全監(jiān)管職責，建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農機安全監(jiān)管網絡，加強對農機安全監(jiān)理機構的支持保障，積極推廣應用農機安全技術，加強對拖拉機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械的安全管理。依法查處拖拉機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械的違法行為。

（二）加強源頭管理。認真執(zhí)行機車登記業(yè)務規(guī)范，嚴格機車安全技術檢驗、轉籍、變更、審批和核發(fā)牌證。在辦理拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記時，堅持“三嚴”：嚴格目錄、嚴格檢驗、嚴格審批。凡未進入省總站注冊登記目錄的機型，堅決不辦。

（三）強化日常監(jiān)管。

一是認真制定工作計劃。組織安全生產檢查組下鄉(xiāng)開展日常督查；將年檢審、“安全生產月”“平安農機”創(chuàng)建等活動與日常監(jiān)督結合起來，切實加強對鄉(xiāng)村道路、機耕道的安全監(jiān)督；加大對農機合作社的監(jiān)督管理，確保農業(yè)機械道路安全生產穩(wěn)定運行。

二是貫徹領導帶隊制度。建立、健全農機安全生產日常監(jiān)管機制，成立農機安全生產工作常年檢查組。

三是明確檢查重點。①無牌行駛。主要包括：未依法辦理拖拉機、聯(lián)合收割機登記手續(xù)，擅自將其投入使用的行為；偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯(lián)合收割機證書和牌照的行為等。②無證駕駛。主要包括：未依法取得相應駕駛操作證件而操作拖拉機、聯(lián)合收割機的行為；操作與本人操作證件規(guī)定不符合的拖拉機、聯(lián)合收割機的行為等。③不參加年檢年審投入作業(yè)的。主要包括：拖拉機、聯(lián)合收割機未經檢驗而投入農業(yè)生產作業(yè)的行為；經檢驗不合格、安全設施不全、機件失效的農業(yè)機械，拒不排除隱患并繼續(xù)使用的行為等。④違法違規(guī)使用農業(yè)機械。主要包括：違法載人、酒后駕駛、超限超載、非法改裝等行為。

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