一、指導思想

市直所有學校進行一次全面排查，并對各縣（市、區(qū)）景區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)進行督促檢查。各相關(guān)部門一定要高度重視這項工作，派出業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，密切配合教育部門切實把這項工作抓緊抓實抓好。

切實加強學校及周邊建筑平安管理工作，為做到心中有數(shù)。本周內(nèi)將由市教育局主要領(lǐng)導牽頭，會同市建設(shè)局、市房管局、市安監(jiān)局、市公安局、市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局組成檢查組，以有效杜絕學校及周邊建筑平安事故發(fā)生，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導。建立和諧平安校園為目標，從平安教育與宣傳入手，切實加強制度建設(shè)，建立和完善學校及周邊建筑平安管理長效機制。

二、工作目標

努力構(gòu)建學校及周邊建筑平安管理工作長效機制。堅決杜絕學校及周邊建筑平安事故的發(fā)生。

三、工作措施

（一）加強領(lǐng)導。

市教育局、市建設(shè)局、市安監(jiān)局主要領(lǐng)導為副組長，市政府成立以市政府分管領(lǐng)導為組長。教育、建設(shè)（房管）安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門為成員的學校及周邊建筑平安的管理工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市教育局，具體負責學校及周邊建筑平安管理工作。領(lǐng)導小組辦公室要明確工作目標，建立和完善工作制度，落實責任和任務(wù)，建立切實有效的學校建筑平安的監(jiān)管機制。

（二）協(xié)調(diào)配合。

制訂周密的隱患排查工作方案，市教育局要會同建設(shè)、安監(jiān)、公安、衛(wèi)生等部門依照各自職責。明確工作目標，落實排查責任，對學校及周邊建筑平安隱患進行排查。檢查的重點是學校校舍、圍墻、擋土墻、廁所、浴室、庫房、水井、水池、走道欄桿和供水、供電等設(shè)施，學校及附近正在施工的建設(shè)工程，生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存有毒、有害和危險化學品的企業(yè)，并對學校周邊地區(qū)的公共平安環(huán)境進行全面評估，對學生所處自然地理環(huán)境進行風險勘察。同時，要結(jié)合當前的季節(jié)特點，排查學校飲食衛(wèi)生和防火等方面存在隱患。

重點檢查學校衛(wèi)生設(shè)施、餐飲設(shè)施、日常飲用水、自備水源及二次供水設(shè)施的管理情況，學校食品衛(wèi)生許可證的領(lǐng)取情況，食堂從業(yè)人員的健康狀況和污染病防治的管理情況；重點檢查學校人員聚集場所消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標志、疏散通道、平安入口符合國家有關(guān)規(guī)范的落實情況，學生冬季用電和校園及周邊的森林防火情況。同時，結(jié)合這次平安隱患排查，尤其要對鐵路移交學校進行全面排查，完全摸清鐵路移交學校的危房狀況。并對全市學校建筑抗震能力進行摸底，為今后校舍抗震設(shè)防決策提供依據(jù)。

按學校隸屬關(guān)系由各級教育部門組織，學校內(nèi)部的排查工作。大中專院校和市直學校由市教育局組織。學校作為校內(nèi)平安工作的責任主體單位，要加強領(lǐng)導，明確分工，落實責任，認真研究制訂自查工作方案，并組織好排查工作。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要登記在冊，建立臺帳，實行銷號。

（三）齊抓共管。

教育、建設(shè)、安監(jiān)等部門要抓緊進行梳理分類和治理整改，對排查出的各類平安隱患。明確整改責任，制訂整改措施，落實整改資金，確保整改到位，重大隱患要實行掛牌督辦。

1．加強對校內(nèi)建筑平安隱患治理。各級各類學校對存在平安隱患的校舍等建筑。并由有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行質(zhì)量平安鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果制定加固方案，限期完成改造。對學校重點部位和設(shè)施，要采取多種形式進行平安改造，確保平安達標。對易發(fā)生危險的校內(nèi)水井、水池、樓梯等，要設(shè)置警示標志或者采取加蓋、加裝防護欄等措施。重點加固學校圍墻尤其是毗領(lǐng)公路的學校圍墻，改建學校廁所，更新校舍老化電路，完善消防設(shè)施設(shè)備，增設(shè)逃生通道，防患于未然。不得將學校場地出租用于從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動，不得將校園內(nèi)場地開放用于停放社會機動車輛。

2．加強對學校及周邊企業(yè)平安隱患治理的督促檢查。對排查出的學校周邊平安隱患。通過下達整改指令、現(xiàn)場監(jiān)督整改、嚴格整改驗收等措施，確保整改效果。建設(shè)等部門要加強對建筑工程施工工地平安隱患治理的監(jiān)督檢查，對整改治理中不能保證平安的要采取暫時停工停產(chǎn)措施；平安隱患嚴重的一律責令停產(chǎn)停工，整改不合格的不得復(fù)產(chǎn)復(fù)工；對非法違規(guī)建設(shè)項目，要堅決予以取締。平安監(jiān)管等部門要加強對生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害物品和危險化學品企業(yè)的監(jiān)督，指導監(jiān)督企業(yè)采取有效措施，防止危及師生平安；不能保安全的要限期搬遷。各類隱患的排查治理、整改驗收等工作，要充分聽取當?shù)亟逃�部門和附近學校的意見，當?shù)亟逃�部門要積極參與相關(guān)工作。

3．有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要加大隱患治理力度。學校及周邊各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。依照保證在校師生安全的要求，提高隱患治理規(guī)范，強化作業(yè)現(xiàn)場平安管理，落實有效平安防范措施。開展工程建設(shè)等活動，應(yīng)事先向附近學校通報，并告知有關(guān)平安防范知識。要主動根據(jù)學校師生活動范圍等實際，合理設(shè)置警示標志、繞行指示標志等，引導師生躲避危險。有關(guān)企業(yè)在附近學校師生上下班（課）舉辦活動等時段，以及建筑施工活動不能保證學生（幼兒）校期間安全的要停止有關(guān)生產(chǎn)活動。學校也要根據(jù)建筑工程的平安情況，采取暫時調(diào)整課時等必要的防范措施。

（四）深入開展平安教育。

進一步在各級各類學校中開展周邊平安防范教育工作，各地教育部門要在已開展平安教育的基礎(chǔ)上。把有關(guān)內(nèi)容納入中小學生教科書和各級學校學生課外讀物中，有針對性地加強實踐演練，使廣大師生掌握必要的平安知識和避險技能。學校要將平安教育制度化和常態(tài)化，各級教育行政部門要將學校平安工作納入教育督導評估體系和學校工作獎懲制度，開展經(jīng)常性的平安檢查和督導。

開辟專題專欄，各新聞媒體要充分發(fā)揮在學校平安宣傳與教育的主導作用和優(yōu)勢。以豐富多彩的形式，適時開展學校平安教育與宣傳，及時報道學校平安工作好的做法和經(jīng)驗，積極開展學校平安科普宣傳與教育。

把對周邊學校的平安維護納入企業(yè)平安責任，有關(guān)部門要加強對學校及周邊施工企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的平安教育。嚴格平安管理，科學評估平安風險，采取有針對性的防護措施，確保不影響周邊學校正常教育教學秩序，確保廣大師生的健康和安全。

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