為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理基層干部不作為、亂作為、貪腐以及執(zhí)法不公等問(wèn)題的重要批示精神，落實(shí)上級(jí)有關(guān)通知要求，按照我鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，教育分局決定今年10月至12月，開展深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，著力解決干部不作為亂作為等損害群眾利益問(wèn)題的專項(xiàng)整治�，F(xiàn)就以嚴(yán)和實(shí)的精神集中開展專項(xiàng)整治工作，制定如下方案。

一、整治范圍和重點(diǎn)

1.整治范圍：全體干部。

2.整治重點(diǎn)：主要包括“四個(gè)集中整治”，（1）整治干部不作為問(wèn)題，重點(diǎn)是對(duì)群眾辦事態(tài)度冷漠、對(duì)上級(jí)布置的任務(wù)敷衍應(yīng)付、工作不在狀態(tài)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐?wèn)題；（2）整治干部亂作為問(wèn)題，重點(diǎn)是不講規(guī)矩不按程序辦事、不善于聽取群眾意見(jiàn)決策、亂收費(fèi)亂罰款亂攤派、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問(wèn)題；（3）整治干部貪腐謀私問(wèn)題，重點(diǎn)是貪占挪用揮霍集體財(cái)物、套取騙取國(guó)家補(bǔ)貼補(bǔ)助款、截留克扣冒領(lǐng)惠民資金、濫用權(quán)力中飽私囊等問(wèn)題；（4）整治干部執(zhí)法不公問(wèn)題，重點(diǎn)是暴力執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢案”等問(wèn)題。

二、責(zé)任主體

支部對(duì)專項(xiàng)整治干部不作為、亂作為等損害群眾利益問(wèn)題工作負(fù)總責(zé)。

三、方法步驟

1.集中動(dòng)員部署（10月底前）。于10月30日召開深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育專項(xiàng)整治基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問(wèn)題工作會(huì)議，對(duì)在全局范圍內(nèi)迅速啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。10月底前對(duì)本單位專項(xiàng)整治工作做出具體安排部署。

2.開展自查（11月10日前）。圍繞“四個(gè)集中整治”內(nèi)容要求，突出問(wèn)題導(dǎo)向，采取干部自己對(duì)標(biāo)查、座談?wù)髟円庖?jiàn)查等多種方式，認(rèn)真查找干部損害群眾利益的突出問(wèn)題。對(duì)于通過(guò)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和問(wèn)題線索，要以黨組織的名義，如實(shí)報(bào)黨委審查。

3.教育分局黨組織集中摸底排查（11月10日前）。支部抽調(diào)專門力量，在干部開展自查的同時(shí)，逐個(gè)開展摸底排查工作，務(wù)求摸底排查的全覆蓋，不留任何空白點(diǎn)和盲點(diǎn)。摸底排查要注意從信訪案件、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和群體事件中發(fā)現(xiàn)干部損害群眾利益問(wèn)題。

4.梳理分析問(wèn)題（11月15日前）。支部對(duì)摸底排查、干部自查和“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)研討中排查出來(lái)的干部不作為、亂作為等損害群眾利益問(wèn)題線索進(jìn)行匯總梳理、一一調(diào)查核實(shí)。對(duì)確認(rèn)的問(wèn)題開展專門研究，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，分析問(wèn)題根源，分門別類列出問(wèn)題清單，到事到單位到人頭，并填寫《基層干部損害群眾利益問(wèn)題摸底排查清單》（清單樣式附后）�！肚鍐巍芬獏^(qū)分問(wèn)題性質(zhì)、問(wèn)題輕重，有分析、有甄別，不要人為湊數(shù)，確保所列問(wèn)題夠格兒、夠個(gè)兒。于11月13日前，將《清單》報(bào)鎮(zhèn)黨委審查。

5.開展突出問(wèn)題的專項(xiàng)整治（12月25日前）。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，集中時(shí)間、集中力量開展專項(xiàng)整治。教育分局支部要及時(shí)召開專題會(huì)議通報(bào)整治項(xiàng)目、進(jìn)度和結(jié)果，讓群眾知情，接受群眾監(jiān)督，使專項(xiàng)整治的整個(gè)過(guò)程成為人民群眾監(jiān)督的過(guò)程。

6.建立健全長(zhǎng)效機(jī)制（12月底前）。支部在專項(xiàng)整治取得階段性成果的基礎(chǔ)上，深入研究和分析解決干部損害群眾利益問(wèn)題的深層次矛盾和問(wèn)題，把握工作規(guī)律，健全防范制度措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提高專項(xiàng)整治成效，推動(dòng)解決問(wèn)題的常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

7.形成總結(jié)及時(shí)上報(bào)（12月底前）。要將專項(xiàng)整治工作情況形成書面總結(jié)報(bào)告，報(bào)鎮(zhèn)黨委審查。

四、整治措施

1.嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要站在全面從嚴(yán)治黨的高度，把專項(xiàng)整治基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問(wèn)題，作為當(dāng)前推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育一項(xiàng)十分重要和緊迫的任務(wù)，緊緊抓在手上。不折不扣地落實(shí)鎮(zhèn)委的要求，以嚴(yán)肅、莊重的態(tài)度抓好專項(xiàng)整治工作。

2.嚴(yán)格責(zé)任追究。堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，一把尺子量到底。（1）強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。對(duì)干部不作為、亂作為等損害群眾利益問(wèn)題“零容忍”，堅(jiān)持重拳出擊、露頭就打，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不能以問(wèn)題小而姑息，決不能以違者眾而放任。（2）堅(jiān)持教育和懲戒并重。對(duì)情節(jié)較輕、影響較小、不構(gòu)成違紀(jì)違法的，要以批評(píng)教育為主，通過(guò)提醒、告誡、談話、誡勉等方式，促其限期改正；對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定的，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理、堅(jiān)決糾正；特別對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、貪腐謀私、徇私枉法的，要從嚴(yán)查處。（3）實(shí)施倒查問(wèn)責(zé)。凡是大面積發(fā)生基層干部損害群眾利益問(wèn)題的，凡是發(fā)生群體性事件、造成惡劣影響的，凡是少報(bào)瞞報(bào)、拖著不查、頂著不辦、有問(wèn)題不改的地方和單位，要嚴(yán)肅追究黨員干部本人的具體責(zé)任。

3.統(tǒng)籌工作擺布。專項(xiàng)整治要著重解決問(wèn)題，重點(diǎn)要做到兩個(gè)結(jié)合。（1）要和整治中梗阻、整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境相結(jié)合。從制度上要鏟除中梗阻和干部不作為亂作為的土壤，公開辦事流程和辦理時(shí)限。（2）要和基層黨建工作相結(jié)合。要把開展專項(xiàng)整治與貫徹落實(shí)全國(guó)、全省農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，全面加強(qiáng)基層組織和基層干部隊(duì)伍建設(shè)。

4.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（1）成立工作機(jī)構(gòu)。成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主任、科長(zhǎng)為組員，有關(guān)同志為成員的專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全專項(xiàng)整治的統(tǒng)籌推動(dòng)、查處追責(zé)等工作。（2）搞好輿論引導(dǎo)。要注重正面宣傳，充分肯定干部隊(duì)伍主流、主體，發(fā)揮正面典型引路作用，保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好基層干部工作積極性和創(chuàng)造性；積極宣傳專項(xiàng)整治進(jìn)展成效，公開曝光典型違紀(jì)違法案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造良好氛圍。

201*年10月30日

附：1.深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育專項(xiàng)整治基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單；

2.基層干部損害群眾利益問(wèn)題摸底排查清單。

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