201*年上半年，面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，XX區(qū)財政工作在區(qū)委、區(qū)政府領導和上級財政部門指導下，認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和省、市、區(qū)有關會議精神，根據(jù)全區(qū)中心工作和決策部署，圍繞“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險”目標，繼續(xù)通過實施積極財政政策，支持促進經(jīng)濟發(fā)展；狠抓財稅收入征管，確保收入穩(wěn)定增長；突出民生項目支出，推進和諧XX建設；深化財政各項改革，強化財政監(jiān)督管理；加快公有資產(chǎn)整合，提高資產(chǎn)營運效益等措施，促進財政各項工作開展，推動全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1~6月，全區(qū)地方公共財政預算收入完成215754萬元，為區(qū)人大通過年初預算XXXXX萬元的49.89%，增收XXXX萬元，增長12.06%（比上年同期，下同）。其中，區(qū)級地方公共財政預算收入XXXX萬元，為預算55.95%，增收XXXX萬元，增長15.78%；鎮(zhèn)級地方公共財政預算收入XXXX萬元，為預算45.44%，增收9269萬元，增長8.90%。全區(qū)地方公共財政預算支出274240萬元，為區(qū)人大通過年初預算XXXX萬元的56.16%，增支XXXX萬元，增長18.94%。其中區(qū)級地方公共財政預算支出XXXX萬元，為預算XX.29%，增支XXXX萬元，增長32.35%；鎮(zhèn)級地方公共財政預算支出XXXXX萬元，為預算40.96%，減支XXX萬元，下降X.10%。

上半年，我局突出抓好如下五方面工作：

一、實施積極財政政策，支持促進經(jīng)濟發(fā)展

面對國內(nèi)外經(jīng)濟不穩(wěn)定、區(qū)內(nèi)實體經(jīng)濟增長乏力等不利因素，全區(qū)各級財政部門繼續(xù)實施積極的財政政策，加大財政政策、資金扶持力度，支持促進經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，培植壯大地方財稅源。一是落實本級財政扶持政策資金。根據(jù)政府出臺《XX區(qū)發(fā)展先進（裝備）制造業(yè)工作方案》、《XX市軌道交通車輛配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》和《關于加強自主創(chuàng)新構建科技XX的決定》、《印發(fā)關于促進造紙產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干措施的通知》等多項扶持政策，落實財政扶持措施，做好本級財政扶持資金審撥和監(jiān)管。全年預算安排企業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新科技、造紙產(chǎn)業(yè)專項扶持、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、外貿(mào)發(fā)展、鼓勵外經(jīng)貿(mào)發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、節(jié)能專項、實施技術標準戰(zhàn)略專項、“新網(wǎng)工程”建設專項等10項資金共XXXX萬元，1~6月已落實安排資金2310萬元。二是落實上級財政扶持企業(yè)專項補助資金。1~6月已撥付省級產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整專項、省級服務業(yè)發(fā)展專項、省節(jié)能專項、省級價格調(diào)節(jié)基金扶持“三項建設”項目補貼、省級科技專項、中小企業(yè)發(fā)展專項、省級工業(yè)設計發(fā)展專項、市譚江水資源保護專項、市級價格調(diào)節(jié)基金扶持平價商店建設補貼項目、XX市特色產(chǎn)業(yè)改造提升專項、省級促進進口專項資金鼓勵重要物資進口貼息項目等11項資金共5354萬元。三是加大重點工程項目建設投入。預算統(tǒng)籌安排政府重點工程項目建設資金，推進城市、交通、水利等基礎設施重點項目建設。1~6月共投入城建交通等項目建設資金3.19億元，在路網(wǎng)建設方面，支持推動新中一級公路三江睦洲段、會七線改造工程的續(xù)建；加快銀鷺大橋、無限極大橋、小岡大橋擴建、疏港路二期等一批工程的建設進程；大力推進XX大道XX段工程，使XX大道XX段五邑路至三江段新建工程今年如期動工建設。在水利建設方面，加快推進江新聯(lián)圍大洞口水閘、江新聯(lián)圍會城澇區(qū)排澇綜合整治（首期—3）東甲蓢交站閘、三江鎮(zhèn)深呂泵閘工程等續(xù)建工程建設進程。在城市環(huán)境基礎設施建設方面，支持推進人民會堂廣場周邊環(huán)境升級改造和盆趣園、新濠景酒店片區(qū)升級改造、人民球場地下停車場、艇仔湖公園等工程建設。四是抓好政府融資工作。根據(jù)區(qū)重點工程項目資金需求及部分相對成熟融資項目，制定政府融資計劃，舉辦政府融資推介會，加強與金融機構聯(lián)系溝通，轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y思路，創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，積極推進政府融資。上半年已成功辦理融資項目3項，獲批額度5.5億元，已提款1.3億元。這些資金籌集，將較好地補充財政預算用于重點項目資金不足，為推動新一輪經(jīng)濟發(fā)展提供更多財力支撐。五是密切配合“交通大會戰(zhàn)”，做好重點項目征地資金安排。按照政府征地工作方案，做好征地費用預算，制定征地項目資金管理辦法，合理安排補償資金，加快完成征地拆遷工作，確保重點項目順利推進。上半年，落實安排XX大道XX段、銀鷺大道、七堡大橋擴建、縣道X542線李錦記至七堡段改造、南新區(qū)疏港路、江羅高速公路等重點建設項目征地拆遷補償資金及會城街道留用地租金共1.33億元。

二、狠抓財稅收入征管，確保收入穩(wěn)定增長

面對財政收入增長乏力的狀況，全區(qū)各級財政部門在大力培植壯大地方財稅源同時，加大組織收入和入庫力度，確保財政收入繼續(xù)保持穩(wěn)定增長勢頭。一是及早制訂收入計劃。年初及早組成調(diào)研組深入各鎮(zhèn)（街、區(qū)）開展財政收入調(diào)研，認真分析稅源、財政收入結構，正確研判經(jīng)濟新常態(tài)對財稅收入影響，科學合理制定全年財政收入預算。二是及早落實收入任務。按照區(qū)十四屆人大五次會議通過的財政預算和政府考核財政收入目標任務，及早分解下達到財稅部門、各鎮(zhèn)（街、區(qū)）和各基層征收單位，確保收入任務落實。三是確保收入均衡入庫。將組織收入入庫工作納入政府倒逼項目（主要考核目標）和行政效能白皮書，實行定期督辦、年終考核。密切與各征收部門聯(lián)系溝通和聯(lián)動，協(xié)調(diào)解決存在問題，確保收入按時間和計劃進度均衡入庫。上半年各月財政收入基本保持XXX%左右增長。四是積極組織非稅收入。繼續(xù)嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，推進非稅收入管理系統(tǒng)建設擴面工作和財政票據(jù)精細化管理，規(guī)范非稅收入監(jiān)管。加大監(jiān)督檢查和征管力度，抓好土地出讓收入、收費收入和其他非稅收入征收管理，確保非稅收入依法征收和足額入庫。1~6月非稅收入完成X.09億元，占地方公共財政預算收入的XX.50%。

三、突出民生項目支出，推進和諧XX建設

繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化支出結構，在保證基本運作和重點項目的基礎上，支出重點向民生項目傾斜，新增財力集中用于保障和改善民生，推進和諧XX建設。一是落實社會保障和就業(yè)政策。全年預算安排城鄉(xiāng)低保資金XXXX萬元（含鎮(zhèn)級），1~6月累計支出3058萬元；從今年1月起，城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保標準實行一體化，統(tǒng)一提高至每人每月550元，納入年度預算安排。全年安排優(yōu)撫安置支出XXXX萬元（其中優(yōu)撫1211萬元、安置XXXX萬元），1~6月辦理撥付撫恤770萬元、安置405萬元。全年區(qū)級財政社保口安排殘疾人事業(yè)經(jīng)費XXXX萬元，1~6月累計支出706萬元。全年安排社會福利和社會救助資金XXXX萬元，1~6月累計支出XXXX萬元。全年安排就業(yè)專項資金1383萬元，1~6月累計支出24萬元，追加辦理高校畢業(yè)生就業(yè)專項59萬元。全年區(qū)級財政社保口安排擁軍經(jīng)費XXXX萬元，1~6月，累計辦理支出XXX萬元。全年安排28項政府向社會組織購買服務項目資金XXXX萬元，1~6月辦理撥付購買服務項目資金XXXX萬元。全年安排區(qū)級城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險負擔補貼資金XXXX萬元，1~6月辦理支出5075萬元。二是落實公共衛(wèi)生投入資金。201*年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療各級財政補助標準為每人年XXXX元，全年安排XXXXXX萬元補助資金，1~6月，參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療參保人數(shù)46.22萬人，補助支出XXXX萬元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障最高支付限額達到30萬元。全年安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助經(jīng)費XXX萬元，1~6月支出182萬元。全年安排優(yōu)撫醫(yī)療專項資金XXXX萬元，1~6月支出81.7萬元。全面執(zhí)行離休干部符合規(guī)定的醫(yī)療費用實報實銷政策制度，1~6月，財政對離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌共補助77.8萬元。建立穩(wěn)定長效的減輕基層衛(wèi)生院負擔的補償機制，1~6月共發(fā)放退休人員生活補貼及節(jié)日津貼共XXXXX萬元；安排鄉(xiāng)村衛(wèi)生站補助經(jīng)費193萬元，每站年補助1萬元；按基層衛(wèi)生機構在職在編實有人員按每人每年1.2萬元的標準安排事業(yè)費補助XXXX萬元。1~6月辦理發(fā)放農(nóng)村已離崗接生員和赤腳醫(yī)生生活困難補助201*年度補助資金461萬元，惠及對象XXX人。三是加大教育經(jīng)費投入。201*年小學免費義務教育公用經(jīng)費標準提高到1150元/生.學年，初中生1950元/生.學年，全年安排免義教公用經(jīng)費補助10111萬元，1~6月支出XXXX萬元，接受免費義務教育學生達XXXXXX人。繼續(xù)對學前教育家庭困難學生資助，資助標準800元/生.學年。繼續(xù)提高特殊教育學校免費義務教育公用經(jīng)費補助標準，小學XXXXX元/生.年，初中XXXXX元/生.年，同時對隨班就讀殘疾學生所在義務教育學校及高中提供特殊教育公用經(jīng)費補助。四是落實支農(nóng)惠農(nóng)政策。全年區(qū)財政預算已安排三農(nóng)扶持資金用于五改六有新農(nóng)村建設經(jīng)費3000萬元，1~6月，共撥付XXXX萬元。201*年度上級下達全區(qū)一事一議資金共1121萬元，1~6月，共撥付399萬元。XX區(qū)被定為“全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作試點縣（市、區(qū)）”，全區(qū)共安排經(jīng)費（含上級資金）2451萬元。落實中央財政資金950萬元，穩(wěn)步推進201*年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶實施。區(qū)財政落實資金61萬元，用于崖門國家一級漁港建設項目竣工結算。安排氣象現(xiàn)代化建設儀器設備資金297萬元，氣象現(xiàn)代化建設維持費41萬元，專項用于新增13個區(qū)域氣象自動站建設。財政籌集100萬元資金，推動農(nóng)業(yè)“政銀保”工作開展。落實各項惠農(nóng)政策，1~6月?lián)芨掇r(nóng)機購置補貼、動物防疫疫苗補助經(jīng)費、扶貧開發(fā)“雙到”工作經(jīng)費、幫扶恩平鎮(zhèn)級專項、精準扶貧與村級公共服務均等化市級補助、村級獸醫(yī)防疫員區(qū)級專項補助、區(qū)級營造防浪林專項、水利工程養(yǎng)護費區(qū)級補助、中央大中型水庫移民住房維修專項、大中型及小型水庫移民后期扶持、休禁漁區(qū)級補助等各項補助資金共978萬元。

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