201*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中省市決策部署，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，緊緊圍繞決勝脫貧攻堅(jiān)和全面小康，牢牢把握“五個(gè)扎實(shí)”要求，以目標(biāo)考核為抓手、“三項(xiàng)機(jī)制”為保障，加快追趕超越，超預(yù)期完成了全年目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)�，F(xiàn)將全年目標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)告如下：

一、堅(jiān)定合力攻堅(jiān)信心，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)

按照脫貧退出“577”標(biāo)準(zhǔn)，凝心聚力，精準(zhǔn)施策，合力攻堅(jiān)，成效顯著，被授予“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”。全年退出貧困村29個(gè),減貧人口2.3萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到8%。2019年計(jì)劃剩余的93個(gè)村2.07萬(wàn)人全部脫貧，全縣整體摘帽。

基礎(chǔ)建設(shè)全面提升。以改善貧困村生產(chǎn)生活條件為先導(dǎo)，實(shí)施道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)標(biāo)項(xiàng)目337個(gè)，目前已建成242個(gè)，即將建成95個(gè)，全縣129個(gè)貧困村道路、飲水達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%。實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目88個(gè)，電力入戶率達(dá)到100%。改擴(kuò)建貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室118個(gè)，目前已建成116個(gè)。

群眾收入持續(xù)增長(zhǎng)。把群眾增收作為脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵，全年整合財(cái)政涉農(nóng)資金3.82億元，圍繞茶葉、畜牧、魔芋、中藥材四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鎮(zhèn)村區(qū)域特色種養(yǎng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。累計(jì)投入資金3.12億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目526個(gè)，將11785戶貧困群眾融入產(chǎn)業(yè)鏈。建成就業(yè)扶貧基地15個(gè)、社區(qū)工廠6個(gè)，帶動(dòng)2326名貧困群眾就業(yè)增收。全面開(kāi)展“一戶雙技能”培訓(xùn)，組織輸出貧困勞動(dòng)力201*余人；開(kāi)發(fā)扶貧公益專崗1491個(gè)，選聘生態(tài)護(hù)林員700名。

住房條件達(dá)標(biāo)改善。全年實(shí)施易地扶貧搬遷4072戶，避災(zāi)生態(tài)搬遷300戶，全部搬遷入�。粚�(shí)施危房改造3032戶，全部竣工入住。整合資金748萬(wàn)元，對(duì)全縣129個(gè)貧困村群眾居住環(huán)境進(jìn)行改善。

扶貧政策惠及民生。全面推行大病集中救治、慢病簽約管理、重病兜底保障“三類分治”辦法，有效破解了貧困群眾“看病難、看病貴”難題，縣域內(nèi)就診率達(dá)90%，近三年全縣因病致貧返貧戶累計(jì)減少7048戶，被國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)務(wù)院扶貧辦通報(bào)表彰為“健康扶貧工作突出縣”，全國(guó)貧困人口慢病簽約服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)，健康扶貧的“鎮(zhèn)巴模式”被列入漢中市十大自主創(chuàng)新改革名單。創(chuàng)新推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式，獲得“全國(guó)優(yōu)秀家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)”。構(gòu)建信息化服務(wù)載體，以互聯(lián)網(wǎng)助推健康扶貧，被國(guó)家工信部、衛(wèi)健委確定為“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”全國(guó)首個(gè)試點(diǎn)縣。全面落實(shí)扶貧政策，為全縣7091名建檔立卡貧困學(xué)生、4208戶五保貧困戶、6726戶低保貧困群眾、9665名困難殘疾人，按時(shí)足額發(fā)放各類補(bǔ)助金。以生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)為依托，建立脫貧攻堅(jiān)“紅黑榜”，加強(qiáng)“愛(ài)心超市”管理，評(píng)選“脫貧致富能手”，通過(guò)獎(jiǎng)勤罰懶，營(yíng)造勤勞致富氛圍，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，被國(guó)家商務(wù)部、發(fā)改委等確定為“家政扶貧試點(diǎn)縣”。

二、追趕超越加速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)齊升

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成良好。全年完成地方財(cái)政收入12060萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8%，稅收收入占比77%。財(cái)政支出27億元，占預(yù)算支出比例的96%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.3%，民間投資增長(zhǎng)20%。實(shí)施招商引資項(xiàng)目42個(gè)，引進(jìn)資金28.35億元，占年任務(wù)的109%；省外引資26.1億元，占年任務(wù)的113.48%。非公經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)49.8%。

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。全縣66個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資60.12億元，占年度任務(wù)的100%。列入市委、市政府考核的10個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資10.79億元，占年度計(jì)劃120%。其中，縣綠色食用菌生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，完成投資6610萬(wàn)元，占年計(jì)劃的102%；白龍洞水電站建設(shè)項(xiàng)目，完成投資9800萬(wàn)元，占年計(jì)劃的148%；漁渡生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，完成投資3798萬(wàn)元，占年計(jì)劃的109%；四通南城學(xué)府花園二期商住樓項(xiàng)目,完成投資6900萬(wàn)元，占年計(jì)劃的115%；縣職業(yè)中學(xué)整體搬遷項(xiàng)目，完成投資3850萬(wàn)元，占年計(jì)劃的110%；省道320星子山隧道及引線工程、縣城基礎(chǔ)設(shè)施綜合改造工程、市政工程、特色小鎮(zhèn)、縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)展順利，均超額完成年度目標(biāo)。6個(gè)重大前期項(xiàng)目：十天高速與包茂高速連接線鎮(zhèn)巴縣城至巴山段項(xiàng)目，已完成工可方案調(diào)研；鎮(zhèn)巴縣城至通江高速公路建設(shè)項(xiàng)目，已上報(bào)項(xiàng)目建議；鎮(zhèn)巴縣通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，簽訂了招標(biāo)代理、工程咨詢、選址技術(shù)服務(wù)及勘察合同；鎮(zhèn)巴區(qū)塊天然氣勘探項(xiàng)目，正在進(jìn)行“春生一井”的數(shù)據(jù)分析，初步達(dá)成頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)協(xié)議；鎮(zhèn)巴縣體育健身活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目，已完成項(xiàng)目可研；鎮(zhèn)巴縣民歌小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，正在進(jìn)行項(xiàng)目前期工作。

農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)步提升。圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，新增高效節(jié)水灌溉面積0.87萬(wàn)畝，中藥材總面積達(dá)18.1萬(wàn)畝，茶葉種植面積突破12.14萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.7%。全縣確定“三變”改革試點(diǎn)村20個(gè)，新成立專業(yè)合作社352個(gè)、扶貧互助合作社135個(gè)，培育能人大戶2600余戶、新型職業(yè)農(nóng)民740名，建成農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)93個(gè)，帶動(dòng)1.6萬(wàn)貧困群眾增收。大力推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)、質(zhì)量強(qiáng)縣，地理標(biāo)志產(chǎn)品鎮(zhèn)巴臘肉產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開(kāi)工，“三品一標(biāo)”認(rèn)證取得新突破，成功申報(bào)鎮(zhèn)巴天麻、鎮(zhèn)巴大黃等為“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”保護(hù)產(chǎn)品，“怡溪春”茶葉品牌榮獲陜西名牌稱號(hào)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益明顯提升。工業(yè)技改完成投資1.04億元，占年任務(wù)的115%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)營(yíng)業(yè)收入16億元，占年度任務(wù)的100.9%。加快資源整合，推進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶，預(yù)計(jì)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)16%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.2%。新發(fā)展外貿(mào)企業(yè)3戶，進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)87.97萬(wàn)元，占年度任務(wù)的110%。

消費(fèi)市場(chǎng)表現(xiàn)活躍。深入開(kāi)展全域旅游示范縣創(chuàng)建工作，楮河生態(tài)旅游、漁渡溶洞等旅游重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。以“賽鎮(zhèn)巴民歌、體苗族風(fēng)情、觀高山云海、品地方茗茶”為主要內(nèi)容，成功舉辦首屆鎮(zhèn)巴民歌文化旅游周，川陜紅色交通線黎壩紀(jì)念館開(kāi)館運(yùn)營(yíng)，青水苗族特色村寨朱家?guī)X村、黎壩鎮(zhèn)柳營(yíng)村被命名為陜西省鄉(xiāng)村旅游示范村，黎壩鎮(zhèn)被命名為陜西旅游特色名鎮(zhèn)。草壩景區(qū)被評(píng)為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，苗民風(fēng)情谷、觀音山風(fēng)景區(qū)等旅游景點(diǎn)受到省內(nèi)外游客青睞，實(shí)現(xiàn)旅游收入2.89億元，同比增長(zhǎng)63.27%。堅(jiān)持天坑資源保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)并重，境內(nèi)圈子崖天坑、天懸天坑同獲“陜西十大地質(zhì)名片”，旅游大環(huán)線正在加緊施工，旅游廁所、生態(tài)垃圾箱和通訊基站等基礎(chǔ)設(shè)施將在年內(nèi)建成并投入使用。全面落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)銷路、保市場(chǎng)的政策措施，積極開(kāi)展放心消費(fèi)縣創(chuàng)建，承辦全國(guó)電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣系列活動(dòng)，新增限上商貿(mào)企業(yè)12戶，規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)11戶，建筑業(yè)2戶，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額24.32億元，占年任務(wù)的100.87%。

營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。圍繞“優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃”，扎實(shí)開(kāi)展“十大行動(dòng)”。聚焦企業(yè)投資興業(yè)的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，全面深化“放管服”改革，全力提升政務(wù)服務(wù)、投資建設(shè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)融資“五大環(huán)境”。政務(wù)大廳入住部門由16個(gè)增加到35個(gè)，一站式辦理率96.5%；網(wǎng)上辦理事項(xiàng)達(dá)91.3%；施工許可證辦理時(shí)間由113天降低到49天；企業(yè)納稅人網(wǎng)報(bào)開(kāi)通率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)辦稅辦事“最多跑一次”；普通產(chǎn)權(quán)登記壓縮到3個(gè)工作日。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，極大激發(fā)了市場(chǎng)活力，201*年度新登記企業(yè)211戶，同比增長(zhǎng)22.7%。

三、創(chuàng)新社會(huì)管理方式，切實(shí)增進(jìn)人民福祉

科教文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，持續(xù)鞏固全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣和省級(jí)“雙高雙普”縣創(chuàng)建成果。對(duì)全縣87所中小學(xué)實(shí)行大學(xué)區(qū)管理，構(gòu)建“一核三區(qū)”管理格局，全面提升義務(wù)教育發(fā)展質(zhì)量。全縣普惠性幼兒園達(dá)到42所，占比97.67%；超大班額班級(jí)全部消除。大力開(kāi)展科技進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，社會(huì)研發(fā)投入480萬(wàn)元，技術(shù)合同成交額達(dá)900萬(wàn)元，全要素生產(chǎn)率達(dá)到25%，發(fā)明申請(qǐng)專利13件，培育高新技術(shù)企業(yè)1戶。全面加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化鎮(zhèn)綜合性文化服務(wù)中心16個(gè)，行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心121個(gè)，基層綜合性文化服務(wù)中心達(dá)標(biāo)率70%。新培育規(guī)模以上文化企業(yè)2戶，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)14.27%。

社會(huì)民生群眾共享。鞏固提升全國(guó)衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明縣城創(chuàng)建成果，加速推進(jìn)省市重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，完成投資1.49億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1191人，占年任務(wù)的119.1%，城鎮(zhèn)化率達(dá)41.13%，被國(guó)家發(fā)改委確定為“結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣”。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)完成投資3.32億元，民俗文化自然山水風(fēng)景線建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，9個(gè)市級(jí)示范村順利完成年度任務(wù)；打造美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線1條，啟動(dòng)建設(shè)清潔鄉(xiāng)村90個(gè)、生態(tài)鄉(xiāng)村15個(gè)、幸福鄉(xiāng)村7個(gè)、魅力鄉(xiāng)村3個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)保障性安居工程，公租房分配142套。國(guó)省干線公路建設(shè)投資8489萬(wàn)元，農(nóng)村公路投資10038萬(wàn)元，建成簡(jiǎn)池鎮(zhèn)至大池鎮(zhèn)公路等多條縣鄉(xiāng)公路。農(nóng)村公路管護(hù)有序開(kāi)展，危橋險(xiǎn)段等隱患得到有效控制，63個(gè)貧困村道路全部通暢，建制村通客車率達(dá)98%。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)政策性報(bào)銷比例達(dá)到80.73%。農(nóng)民人均可支配收入10339元，增長(zhǎng)9.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29779元，增長(zhǎng)8.7%。

資源環(huán)境有效保護(hù)。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，積極開(kāi)展國(guó)家森林城市創(chuàng)建。全面建立“湖長(zhǎng)制”、“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)南水北調(diào)水源地保護(hù)，轄區(qū)內(nèi)所有斷面水質(zhì)均達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)以上。全面落實(shí)節(jié)能降耗措施，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)升級(jí)改造，單位GDP能耗下降2.2%以上。加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，省委環(huán)保督查反饋問(wèn)題完成整改銷號(hào)24項(xiàng)，剩余2項(xiàng)正按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)霧霾治理措施，縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到350天，無(wú)重度及以上污染天氣發(fā)生。

安全穩(wěn)定長(zhǎng)期鞏固。不斷深化平安創(chuàng)建，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，完成重點(diǎn)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估13個(gè)。強(qiáng)化源頭治理，織密織牢WW安全“防護(hù)網(wǎng)”，構(gòu)建“大WW”工作格局，涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范率達(dá)100%。加強(qiáng)社會(huì)管理和創(chuàng)新，全面開(kāi)展掃黑除惡，落實(shí)打防管控措施，刑事案件和治安案件發(fā)案數(shù)呈雙下降態(tài)勢(shì)，公眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度不斷提高。安全生產(chǎn)常抓不懈，全年無(wú)責(zé)任事故發(fā)生。嚴(yán)打重?fù)羰称匪幤愤`法犯罪，查處食品、藥品違法案件結(jié)案率96%。嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)97.5%，抽檢蔬菜、水果、食用菌樣品1397份，畜產(chǎn)品361份，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率為100%。暢通信訪渠道，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪約訪，從源頭化解社會(huì)矛盾，信訪形勢(shì)整體穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)民工欠薪風(fēng)險(xiǎn)防范，努力化解勞資糾紛，全縣未發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的50人以上群體性事件。

四、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持深化從嚴(yán)治黨

積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是樹立鮮明用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為的意見(jiàn)》，堅(jiān)持黨管干部原則和“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣20個(gè)鎮(zhèn)（辦）、60個(gè)縣直部門、18個(gè)正科級(jí)單位班子開(kāi)展綜合考核和研判分析，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部德才表現(xiàn)。二是優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。實(shí)施“高素質(zhì)專業(yè)化干部?jī)?chǔ)備計(jì)劃”，完善后備干部和優(yōu)秀年輕干部庫(kù)，分層次、精細(xì)化統(tǒng)計(jì)現(xiàn)任副縣級(jí)、科級(jí)后備干部專業(yè)特長(zhǎng)，向市委組織部擇優(yōu)推薦12名高素質(zhì)專業(yè)化縣級(jí)年輕后備干部，將78名在脫貧攻堅(jiān)一線、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)和信訪WW等領(lǐng)域?qū)嵖?jī)突出、群眾公認(rèn)的干部納入后備干部隊(duì)伍中。三是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。以扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。針對(duì)干部的經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)和能力短板，采用菜單式點(diǎn)學(xué)，引導(dǎo)黨員干部用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。四是嚴(yán)格干部監(jiān)督管理。深化“四整治一評(píng)議”，扎實(shí)開(kāi)展干部作風(fēng)問(wèn)題大排查大整改，凝聚紀(jì)檢、檢察、信訪、審計(jì)等干部監(jiān)督部門合力，突出對(duì)干部“八小時(shí)”之外和親屬圈、朋友圈等方面的調(diào)查了解，防止干部被“帶病提拔”、“帶病提名”。五是推進(jìn)人才體制改革。構(gòu)建門類齊全、覆蓋全縣的人才信息庫(kù)，對(duì)全縣1210名黨政管理人才、1683名農(nóng)村實(shí)用人才和3228名專業(yè)技術(shù)人才分類更新。積極開(kāi)展“鎮(zhèn)巴名師”、“鎮(zhèn)巴名醫(yī)”等各類優(yōu)秀人才表彰活動(dòng)，為今年評(píng)選出的3名“鎮(zhèn)巴名醫(yī)”獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金3萬(wàn)元。從西農(nóng)大引進(jìn)10名碩博研究生成立“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”，獲市級(jí)命名授牌專家工作站3個(gè)、表彰縣級(jí)優(yōu)秀人才工作室9個(gè)。六是凝聚各條戰(zhàn)線合力。制定《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公經(jīng)濟(jì)代表人士方案》，建立健全僑聯(lián)代表信息檔案，完成統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研課題和實(shí)踐創(chuàng)新成果2個(gè)。關(guān)心關(guān)愛(ài)離退休老干部，落實(shí)離休特困干部幫扶資金，為全縣89名離任村干部發(fā)放生活補(bǔ)助6.07萬(wàn)元。堅(jiān)持黨管武裝，擴(kuò)大軍民融合，抓好雙擁創(chuàng)建，我縣被市委、市政府、漢中軍分區(qū)表彰為“雙擁模范縣”。

“三項(xiàng)機(jī)制”用足用活。不斷發(fā)揮“三項(xiàng)機(jī)制”威力，堅(jiān)持把“三項(xiàng)機(jī)制”作為干部工作的基本遵循，在干部的考核研判、選拔調(diào)整、管理監(jiān)督等實(shí)際工作中全方位體現(xiàn)和運(yùn)用，形成了“能者上、干者容、庸者下”的良好政治生態(tài)。201*年以來(lái)全縣運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”共調(diào)整科級(jí)干部136人次，提拔重用67人，調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部11人，對(duì)18名符合容錯(cuò)糾錯(cuò)的干部按程序予以免責(zé)減責(zé)。特別注重在脫貧攻堅(jiān)、追趕超越、深化改革等重點(diǎn)工作中鼓勵(lì)激勵(lì)干部、容錯(cuò)糾錯(cuò)干部，促進(jìn)干部能上能下，讓廣大干部群眾切身體會(huì)到“三項(xiàng)機(jī)制”的影響力和執(zhí)行力，以鮮明的導(dǎo)向激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。

基層黨建水平全面提升。不斷鞏固全面過(guò)硬成效，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。一是持續(xù)深化抓黨建促脫貧工作。深入開(kāi)展“三抓三當(dāng)一引領(lǐng)”強(qiáng)黨建促脫貧活動(dòng)，在全縣各鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）組建“共產(chǎn)黨員脫貧攻堅(jiān)先鋒隊(duì)”201支，引領(lǐng)廣大黨員激情實(shí)干、攻堅(jiān)克難，為貧困村爭(zhēng)跑項(xiàng)目140余個(gè)。“共產(chǎn)黨員脫貧攻堅(jiān)先鋒隊(duì)”的創(chuàng)新做法在《中國(guó)組織人事報(bào)》《當(dāng)代陜西》等媒體宣傳推廣。足額落實(shí)第一書記和駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)推行縣直部門黨組織書記駐村擔(dān)任“一把手”制度。成立駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時(shí)對(duì)52名第一書記進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步充實(shí)駐村幫扶力量。對(duì)112名縣級(jí)下派第一書記進(jìn)行考核研判，考評(píng)結(jié)果作為年度考核重要依據(jù)。制定出臺(tái)《鎮(zhèn)巴縣村（社區(qū)）干部積分制管理辦法》，印制積分制管理手冊(cè)，將脫貧攻堅(jiān)成效與村干部績(jī)效掛鉤。二是切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)，對(duì)全縣44個(gè)面積不足200平米的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行修繕提升，建成首批標(biāo)準(zhǔn)化示范村20個(gè)，其中省級(jí)示范村1個(gè)，市級(jí)8個(gè)。選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子，開(kāi)展新一屆支部班子全員輪訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)黨組織帶頭人能力素質(zhì)。完善聯(lián)建共建機(jī)制，全面推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)企黨建26項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，夯實(shí)國(guó)企黨建基礎(chǔ)，推動(dòng)黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。充分發(fā)揮非公和社會(huì)組織在資金、技術(shù)、人才等方面優(yōu)勢(shì)，參與引導(dǎo)“三變”改革，助力脫貧攻堅(jiān)。三是扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作制度化。深入實(shí)施“思想奠基 黨性塑造”工程，鞏固提升“微信大黨委”體系。認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”、“固定學(xué)習(xí)日”等制度，創(chuàng)新“主題黨日+”活動(dòng)開(kāi)展形式，進(jìn)行“十佳主題黨日活動(dòng)”評(píng)選，表彰獎(jiǎng)勵(lì)10個(gè)優(yōu)秀黨支部各1萬(wàn)元。持續(xù)推行黨員積分制管理、黨員承諾踐諾活動(dòng)。在社區(qū)持續(xù)深化“黨員雙報(bào)到”工作；在理順學(xué)校黨組織設(shè)置的基礎(chǔ)上，加大“雙培養(yǎng)”力度，積極實(shí)施“書記校長(zhǎng)一肩挑”工作。對(duì)10個(gè)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)進(jìn)行資源整合、22個(gè)站點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)和免費(fèi)WIFI建設(shè)，選送的優(yōu)秀課件獲全國(guó)三等獎(jiǎng)一部，省級(jí)二、三等獎(jiǎng)各一部。

黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，圍繞中心、服務(wù)大局。一是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。落實(shí)“四個(gè)親自”、全程紀(jì)實(shí)制度，簽訂“兩個(gè)責(zé)任”清單180份。廉政鑒定鎮(zhèn)辦村兩委換屆候選人1076人、提拔科級(jí)干部廉政考試77人，廉政談話114人。實(shí)行考核末位約談，針對(duì)脫貧攻堅(jiān)、作風(fēng)建設(shè)不力單位，約談科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部48人。二是持續(xù)推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。落實(shí)開(kāi)展“一桌餐”專項(xiàng)治理4次，節(jié)假日開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題整治7次，明察暗訪重點(diǎn)領(lǐng)域5次，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神38案39人。三是強(qiáng)力推進(jìn)“激情干凈超越”主題作風(fēng)建設(shè)。全面開(kāi)展干部作風(fēng)“四整治一評(píng)議”，編印資料匯編500本，制定問(wèn)題清單、臺(tái)賬5591份，查找問(wèn)題441個(gè)，全部整改到位。一季一督“三聚焦四整治”，明察暗訪11次、通報(bào)問(wèn)題504條，約談責(zé)任人57人。四是奮力推進(jìn)“三個(gè)助力”。聚焦“精準(zhǔn)脫貧、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、規(guī)范市場(chǎng)秩序”三大行動(dòng)，開(kāi)展大接訪2次，嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題，嚴(yán)懲群眾身邊涉黑涉惡腐敗，嚴(yán)打黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。實(shí)施誡勉談話51人，查處扶貧領(lǐng)域案件91人，生態(tài)環(huán)境案件28人，市場(chǎng)秩序案件22人，涉黑涉惡及保護(hù)傘14人。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問(wèn)題線索331件，轉(zhuǎn)立案168件，結(jié)案157件，給予黨政紀(jì)處分156人，黨紀(jì)處分130人，政務(wù)處分26人，保持了反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。正確運(yùn)用“四種形態(tài)”，實(shí)施第一種形態(tài)327人,第二種形態(tài)161人，第三種形態(tài)11人，第四種形態(tài)7人。

意識(shí)形態(tài)陣地管控有力有效�？h委常委會(huì)專題研究意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作5次，編發(fā)《學(xué)習(xí)通報(bào)》4期。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線開(kāi)展宣講500余場(chǎng)次，撰寫調(diào)研文章21篇。出臺(tái)《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》，編報(bào)輿情專刊2期、新聞通稿4期，監(jiān)測(cè)負(fù)面信息3676件11031條，其中負(fù)面輿情2549件，預(yù)警966件，交辦處置相關(guān)事件69件，引導(dǎo)2300余次。申報(bào)的“鎮(zhèn)巴農(nóng)村電商扶貧”和“互聯(lián)網(wǎng)＋健康扶貧”應(yīng)用項(xiàng)目，均列入全省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。創(chuàng)新開(kāi)展“講文明、樹新風(fēng)”公益廣告、“圖說(shuō)我們的價(jià)值觀”和道德歌曲六進(jìn)等活動(dòng)。將“傳樹守做”新民風(fēng)建設(shè)與“明理、感恩、自強(qiáng)”及“弘六德、展六美、建設(shè)五個(gè)鎮(zhèn)巴”公民道德建設(shè)有機(jī)結(jié)合，成功舉辦全市農(nóng)村精神文明建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。搜集整理優(yōu)秀家訓(xùn)93條，建設(shè)家風(fēng)家訓(xùn)館及好人好事館16個(gè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明街54條、文化墻1.6萬(wàn)平米，制作懸掛家風(fēng)家訓(xùn)牌10000面。完成“中國(guó)好人榜”好人線索推薦10712條，推薦和選樹“漢中最美系列人物”4名、第五屆漢中市道德模范4名、陜西省美德少年2人。組織開(kāi)展道德講堂活動(dòng)382次、道德評(píng)議會(huì)382次。建立好人基金和好人嘉許制度，利用181個(gè)好人好事榜、129個(gè)紅黑榜分別對(duì)各類先進(jìn)典型進(jìn)行張榜宣傳。組織放映農(nóng)村公益性數(shù)字電影1530場(chǎng)、公益演出15場(chǎng)，圖書館免費(fèi)開(kāi)放接待讀者2.1萬(wàn)人次，完成鎮(zhèn)巴民歌《槐花幾時(shí)開(kāi)》MV的拍攝工作，我縣原創(chuàng)微電影《守護(hù)》榮獲第六屆亞洲微電影藝術(shù)節(jié)金海棠獎(jiǎng)“優(yōu)秀作品獎(jiǎng)”。

深化改革助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。始終堅(jiān)持一把手抓改革，縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)議研究審議改革事項(xiàng)6次，召開(kāi)深改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議5次，審議改革方案17個(gè)，集中聽(tīng)取改革專項(xiàng)小組工作匯報(bào)2次，集中學(xué)習(xí)改革精神2次。制定出臺(tái)《鎮(zhèn)巴縣201*年全面深化改革工作要點(diǎn)及任務(wù)臺(tái)賬》，確定改革任務(wù)42大項(xiàng)、89小項(xiàng)、重點(diǎn)改革13項(xiàng)，改革試點(diǎn)5項(xiàng)。加強(qiáng)改革工作宣傳，開(kāi)展改革工作專項(xiàng)督查2次，收集報(bào)送信息30余篇，省市媒體刊登20余篇。

依法治理推進(jìn)法治政府建設(shè)。制定出臺(tái)《法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》和《法治政府建設(shè)實(shí)施方案》，領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法3次。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”。建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全程留痕、可追溯。落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案、監(jiān)督管理，共審查規(guī)范性文件2件,清理11件，保留10件，廢止1件。積極運(yùn)用行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議，受理行政復(fù)議申請(qǐng)2件，全部辦結(jié)。認(rèn)真組織實(shí)施案卷評(píng)查工作，對(duì)縣公安局等10個(gè)部門的行政執(zhí)法案卷評(píng)查情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，優(yōu)秀率達(dá)42.9%。打造法治文化教育陣地，建成村（社區(qū)）法治文化廣場(chǎng)6個(gè)，法治文化街區(qū)1個(gè)，基層法治創(chuàng)建示范點(diǎn)11個(gè)。落實(shí)法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)5名專職律師擔(dān)任縣政府法律顧問(wèn)，全縣19個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦，26個(gè)部門均建立法律顧問(wèn)制度，法律顧問(wèn)制度在全縣實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。嚴(yán)格按照第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案要求，組織400余名普查指導(dǎo)員，對(duì)全縣20個(gè)鎮(zhèn)（辦）、181個(gè)普查區(qū)、206個(gè)普查小區(qū)進(jìn)行全面清查，圓滿完成清查工作并順利通過(guò)省、市審定驗(yàn)收。

201*年，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民團(tuán)結(jié)一致，激情實(shí)干，奮發(fā)圖強(qiáng)，各項(xiàng)工作取得了階段性成效，但也存在一些困難和問(wèn)題。一是受地域條件制約，農(nóng)村貧困面廣，貧困程度深，縣內(nèi)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨。二是水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高，資金缺口大。三是科技、教育、衛(wèi)生、農(nóng)村基層人才匱乏，人才短缺的瓶頸有待進(jìn)一步突破。面對(duì)困難和問(wèn)題，我們將化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，全面加速追趕超越，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

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